Дмитрий Медведев ввел новые ограничения для госзакупок чиновников: теперь ограничения по мощности и цене автомобилей - до 200 лошадиных сил (л. с.) и до 2,5 млн руб.- будут распространяться на услуги аренды, лизинга и вызова такси. Новые правила также распространятся на ФГУПы, которых в РФ около 1,2 тыс. Ранее эксперты предупреждали, что запрет на закупки дорогих машин можно будет обойти с помощью аренды и лизинга.

Ограничения внесены в новую редакцию постановления (№927), принятого в сентябре 2015 года. Напомним, тогда Дмитрий Медведев запретил руководителям министерств закупать за госсчет автомобили дороже 2,5 млн руб. и смартфоны дороже 15 тыс. руб. В марте 2016 года это постановление уточнили, введя лимит мощности для автомобилей глав ведомств (200 л. с. для арендуемых автомобилей и 150 л. с.- для такси).

Заявленная цель постановления - не допустить закупки товаров и услуг «с избыточными потребительскими свойствами». Кроме того, в Белом доме готовятся лимитировать размер контрактов на телекоммуникационные услуги, офисные приложения и информационную безопасность - такие графы есть в постановлении, но конкретных цифр в нем пока не указано. Постановление распространили помимо федеральных ведомств также на закупки федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП): в РФ их 1,2 тыс., по данным Росимущества, причем в следующие три года из них должны быть акционированы 318.

Новая редакция постановления - третья по счету попытка ограничить мощность и стоимость закупаемых автомобилей. Ранее эксперты предупреждали, что запрет на закупки дорогих машин можно будет обойти с помощью аренды и лизинга (см. “Ъ” от 7 сентября 2015 года) - новое постановление закрывает эту возможность.

Отметим, ранее правительство уже пыталось нормировать предельные цены на товары для собственного потребления чиновников - автомобили и предметы мебели. Такие нормы есть в законе о госзакупках, но Счетная палата не раз заявляла, что система нормирования не работает. Как отметил заместитель главы Минфина Алексей Лавров, с 2017 года контролировать начальные максимальные цены контрактов готовится казначейство - но для этого нужен каталог товаров, работ и услуг, создание которого откладывается минимум на два года (см. “Ъ” от 24 ноября и 30 сентября).

По данным Минэкономики, объем рынка госзакупок с января по сентябрь составил 3,2 трлн руб. (на такую сумму министерства и подведомственные организации заключили контракты), аналогичные показатели были в 2015 году. Из этой суммы в 2016 году 56 млрд руб. (меньше 2%) пришлось на «услуги, связанные с сухопутным транспортом». Среднее снижение цен при госзакупках составило 8,9%.

Софья Окунь

Минэкономики не хочет делить закупочные полномочия с Минфином

В конце ноября Минэкономики выступило против предложения «Открытого правительства» передать регулирование сферы закупок Минфину и взамен предлагает Белому дому расширить полномочия самого экономического министерства. ФАС при этом позицию Минфина и «Открытого правительства» поддерживает. Участники рынка считают, что такое ведомственное перетягивание полномочий не решит реальных проблем закупочной отрасли.

Закупка пожарного оборудования в соответствии с СТУ (Специальными Техническими Условиями)
Лот № 1. Огнетушитель пенный, воздушно-
эмульсионный ОВЭ-
5 "Ратоборец" (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 2. Огнетушитель порошковый, с повышенной огнетушащей способностью, с массой заряда 8 кг. ОП-
8 МИГ Е (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 3. Огнетушитель газовый, углекислотный ОУ-
5 Ярпожинвест (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 4. Пожарные напорные рукава «Латексированные» производство "Берег", длиной 20 м. (РПМ (П) 1,
6- УХЛ 1 ТУ 8193-
019-
00323890-
2009, с двух сторон полугайки). Ду-
51 (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 5. Фонарь Peli LED 9410 (с аккумулятором и зарядным устройством). Цвет желтый (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 6. Фонарь ЭРА прожектор АЛЬФА PA-
604 (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 7. Лестница пожарная ручная трехколенная металлическая (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 8. Лестница-
штурмовка пожарная ручная металлическая (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 9. Натяжное спасательное полотно "НСП Самоспас" (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 10. Дыхательный аппарат на сжатом воздухе ПТС "Профи-
а". Состав комплекта: Универсальное спасательное устройство DRAEGER Rescue Hood , Широкообзорная полнолицевая панорамная маска DRAEGER FPS7000, Баллон металлокомпозитный облегченный композитный BMK 6,
8-
139-
300 с вентилем Drager V11110 (с защитным чехлом из термостойкой ткани), легочный автомат с подпором LDV PSS (штекерное соединение), Y-
тройник для подключения спасательного устройства к пневматике дыхательного аппарата DRAEGER PSS3000 (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 11. Баллон металлокомпозитный облегченный композитный BMK 6,
8-
139-
300 с вентилем Drager V11110 (условное время защитного действия 60 минут, рабочее давление 300 атм., вес около 4,
0 кг.). Поставляется в комплекте с защитным чехлом из термостойкая ткани. (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 12. Компрессор PE100-
TB-
F02 Bauer-
Poseidon (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 13. Фильтрующий самоспасатель ШАНС-
Е (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 14. Подставка для огнетушителя П-
15. Металлическая. Цвет красный (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 15. Подставка для огнетушителя П-
15-
2. Металлическая. Цвет красный (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 16. Шкаф металлический для пожарного поста двустворчатый. Размер 1000 мм х 1300 мм х 500 мм. RAL 3002 (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 17. Источник бесперебойного питания ОРИОН (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 18. Стенд металлический закрытый Комби (с комплектующими). Размер: 1170 мм х 1000 мм х 550 мм. Цвет - красный. В комплект входят: лом, багор, лопата и два конусных ведра. (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 19. Буксировочная металлическая штанга для жесткой сцепки автомобилей (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 20. Фотолюминесцентный знак Glo Brite® Е01-
01 "Выход здесь" (левосторонний). Размер 200 мм х 200 мм (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 21. Фотолюминесцентный знак Glo Brite® Е01-
02 "Выход здесь" (правосторонний). Размер 200 мм х 200 мм (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 22. Фотолюминесцентный знак Glo Brite® Е13 "Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз" (правосторонний). Размер 200 мм х 200 мм (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 23. Фотолюминесцентный знак Glo Brite® Е14 "Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз" (левосторонний). Размер 200 мм х 200 мм (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 24. Фотолюминесцентный знак Glo Brite® "Пожарный кран" согласно представленному дизайну в спецификации. Размер 120 мм х 180 мм. В комплекте с набором цифр (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0) (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 25. Фотолюминесцентный знак Glo Brite® FL02 "Направление эвакуации" квадратный для напольного применения (износостойкий). Размер 125 мм x 125 мм (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 26. Фотолюминесцентная лента Glo Brite® FT01, универсальная HT. Размер 25 мм х 50 м (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 27. Фотолюминесцентная лента Glo Brite® FT02, Black Stripe. Размер 25 мм х 25 м (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 28. Напольный знак Glo Brite® FP12 "Запрещается загромождать проходы и (или) складировать". Размер 600 мм х 600 мм. Серия SW (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")
Лот № 29. Табличка "Не загораживайте пожарный шкаф", "Please do not put anything in front of the fire cabinets. Печать ламинированная на ПВХ согласно представленному дизайну в спецификации. Размер 300 мм х 200 мм. Толщина ПВХ 3 мм (ЗАО "УК "ГЛАВКИНО")

Федеральные органы власти будут сильно ограничены в своих закупках. Правила определения требований к предметам закупки определены постановлениями Правительства РФ от 2 сентября 2015 г. № 926, от 2 сентября 2015 г. № 927.

Введены ценовые ограничения на закупку

Правительство РФ утвердило обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены требования к потребительским свойствам и качеству. В частности, определены ценовые лимиты для закупки некоторых товаров для нужд чиновников (постановление № 927). Например, для руководителя центрального аппарата федерального органа власти можно будет приобрести смартфон не дороже 15 тыс. руб. Ценовое ограничение распространяется и на закупки автомобилей. Так, покупка автомобиля мощностью не более 200 л. с. и стоимостью не выше 2,5 млн руб. разрешена только для министра или его заместителя. А для руководителей территориальных структурных подразделений госорганов цена подобной закупки ограничена 1,5 млн руб.

Общие правила установления требований к закупаемым товарам

В постановлении № 926 установлены общие правила, согласно которым органы власти разных уровней бюджета разработают подобные перечни в отношении закупок для собственных нужд. Сделать это они должны уже до конца текущего года.

В данных нормативных правовых актах будут определены предельные значения цен, свойств и характеристик закупаемых товаров, работ и услуг с учетом категорий (групп) должностей работников.

Кроме того, установят порядок разработки ведомственных перечней, которые главные распорядители бюджетных средств и учредители составят для бюджетных и казенных учреждений. Таким образом, ни одна категория заказчиков не сможет совершать закупки товаров, обладающих избыточными потребительскими свойствами.

Постановления № 926 и 927, за исключением некоторых положений, вступают в силу 1 января 2016 года.

Рассмотрим ситуацию. Университет объявил аукцион на приобретение автомобиля для государственных нужд. Существуют ли ограничения по предельной максимальной сумме для приобретения автомобиля по постановлению Правительства № 927? Или это постановление относится только к чиновникам?

Такие ограничения существуют, но следуйте им начиная с закупок 2017 года, т. к. бюджет и план-график на 2016 год был сформирован ранее, до вступления в силу обязанностей по нормированию ().

Для бюджетного (федерального) учреждения правила нормирования (а также правила определения требований к закупаемым товарам, работам, услугам и предельные цены на них) и нормативные затраты устанавливается учредителем БУ.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Статья 19 Закона № 44-ФЗ вступила в силу с 1 января 2016 года, значит, и обязанность по утверждению нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг уже наступила с 1 января 2016 года. То есть на закупки 2017 года ограничения по предельной максимальной сумме для приобретения автомобиля не учитываются.

Важно

Нормирование в сфере закупок регулируется положениями ст. 19 Закона № 44-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 утвердило Правила определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в т. ч. предельных цен товаров, работ, услуг).

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»