Сегодня мы предлагаем читателю поговорить о явлении, широко распространенном на территории России и именуемым личным подсобным хозяйством. О чем пойдет речь? Что конкретно подразумевает под собой данное понятие? Идет ли в данном случае разговор о фермерском (крестьянском) хозяйстве, подразумевающем относительно масштабное землевладение с соответствующим оборотом, или подразумевается всего-навсего скромный приусадебный огород, способный прокормить лишь собственного владельца с домочадцами? Давайте разбираться.

Если вы располагаете рядом с домом огородом или небольшим участком земли, где выращиваете немного овощей и держите скот в количестве нескольких единиц, возможно, расширять хозяйство вы не планируете. Но в случае образования излишков выращенного и произведенного, потребить которые самостоятельно не сможете, вы планируете их продать. Будет ли подобная выручка относиться к разряду дохода, получаемого от предпринимательской деятельности? Что на этот счет говорят нормы права?

ФЗ о личном подсобном хозяйстве

Подобная деятельность регулируется законом. А именно - 112 ФЗ РФ под названием "О личном подсобном хозяйстве", вышедшим в 2003 году (7 июля). В первом пункте статьи номер 2 данного нормативного акта приводится определение понятия личного подсобного хозяйства. ЛПХ - это форма деятельности, связанной с производством и переработкой сельхозпродукции. Причем данная деятельность считается непредпринимательской.

Ведется ЛПХ (личное подсобное хозяйство) гражданином в одиночку либо с привлечением членов семьи с целью удовлетворения собственных потребностей личного характера на участке земли, приобретенном либо предоставленном специально для данной цели.

Та сельхозпродукция, что выращивается и перерабатывается, в данном случае относится к собственности ведущего ЛПХ гражданина, а процесс ее реализации не является предпринимательской деятельностью. Регистрировать ЛПХ отдельно не следует. Право заниматься подобной деятельностью (производство и переработка сельскохозяйственной продукции с последующей ее реализацией) возникает сразу же после регистрации права собственности либо аренды на указанный земельный участок. Согласно упомянутому ФЗ номер 112 гражданин, ведущий ЛПХ, - это товаропроизводитель в сфере сельского хозяйства (аналогично фермеру либо сельхозпредприятию).

На каких земельных участках возможна организация ЛПХ?

Таковых существует только две категории. Первая из них - земельные участки для личного подсобного хозяйства в черте поселения, то есть приусадебные. Вторая - земельные участки за чертой поселения (полевые). На приусадебных участках производится сельхозпродукция, а также возводятся жилые дома, здания и сооружения бытового, производственного и т. п. назначения. Земельный участок со статусом полевого может быть использован лишь под производство сельхозпродукции без права строительства на нем каких-либо зданий.

Существуют ли ограничения на размер территории участка для ЛПХ?

Предельный размер такого участка в случае, когда он предоставляется гражданину в собственность из числа муниципальных или государственных земель, регулируется правовыми нормативными актами местной администрации. Максимальная совокупная площадь всех земельных участков, которую имеет право одновременно иметь в собственности либо другом праве каждый гражданин, установлена согласно закону субъекта РФ.

Если совокупная площадь превысила максимально допустимый размер, то в течение одного года с даты возникновения права на "лишний" земельный участок эта территория обязана быть отчуждена гражданином. Другой вариант - в тот же срок следует зарегистрироваться указанному лицу как ИП либо произвести государственную регистрацию фермерского (крестьянского) хозяйства.

Можно ли горожанину получить землю в селе с целью организации ЛПХ?

Если вы проживаете в городе, то имеете право на получение участка под ЛПХ. Но лишь в том случае, когда зарегистрированы на постоянной основе в данном городском поселении. Участок, находящийся в муниципальной либо государственной собственности, будет предоставлен вам лишь в случае наличия свободных земель.

Учет ЛПХ

Все ЛПХ учитываются администрациями поселений и городских округов в своих похозяйственных книгах. Ведутся эти книги согласно информации, которую на добровольной основе предоставляет ведущий ЛПХ гражданин:

1. Кто его ведет - Ф. И. О., дата рождения того гражданина, кому участок предоставлен либо кем он приобретен с целью ведения ЛПХ.
2. Данные (Ф. И. О., даты рождения) тех, кто совместно с ним участвует в ведении ЛПХ (проживающих либо просто членов семьи).
3. Площадь участка, занятого под ЛПХ. На каких землях - посевы и посадки сельхозкультур, на каких - ягодные либо плодовые насаждения.
4. Количество скота, сельскохозяйственных животных, птиц и пчел.
5. Какое имущество имеется в распоряжении ЛПХ. Речь идет об оборудовании, сельскохозяйственной технике, транспортных средствах, которые на праве личной собственности или ином принадлежат ведущему ЛПХ гражданину.

Какие налоги предстоит уплатить ведущему ЛПК

Статья номер 217 Налогового кодекса гласит, что доход налогоплательщика, который получен от продажи выращенного в расположенных на территории РФ ЛПХ скота, птицы (в живом виде, в форме их продуктов либо убоя - в сыром, а также переработанном виде), кроме того - продукции растение- и животноводства, пчеловодства и цветоводства (также в натуральной либо переработанной форме) не подлежит обложению НДФЛ. Ведение ЛПХ - это форма (как уже упоминалось) непредпринимательской деятельности. То есть гражданам, организовавшим такое хозяйство, не предстоит платить:

НДС (плательщики его - ИП и организации);

Налог на прибыль;

А также налог на имущество (это не относится к недвижимости, технике и автотранспортным средствам).

Кроме того, не ему "не грозят" отчисления с зарплаты сотрудников, которые чаще всего являются членами семьи.

А что же придется платить владельцам ЛПХ? Ими обязательно должен быть уплачен земельный налог. Также облагается сельскохозяйственная техника и недвижимость.

Поговорим о реализации продукции ЛПХ

До начала продажи выращенной в собственном ЛПХ продукции следует взять справку в местной администрации (у главы сельского поселения) о том, что выращенная и реализуемая вами продукция произведена именно там - в вашем ЛПХ. Это гарантирует вам освобождение от налогов.

Например, вы на собственном автотранспорте везете продавать на городской рынок несколько зарезанных овец или кур. При остановке сотрудником ГИБДД возможны вопросы - куда вы направляетесь и откуда столько мяса. Предъявив указанную справку (то есть подтвердив, что перевозится продукция, выращенная в ЛПХ), вы избавитесь от лишних недоразумений.

Другая ситуация - вы планируете сдать это мясо, например, в колбасный цех. При этом будет составлен торгово-закупочный акт с указанием ваших паспортных данных и ИНН (не забудьте запастись копиями данных документов для предоставления покупателю продукции). Обязательным приложением торгово-закупочного акта служит вышеназванная справка о реализации продукции, выращенной в вашем ЛПХ.

О возможных недоразумениях

Законодательством определено, что покупатель не имеет права удержать с вас НДФЛ и не должен подавать соответствующую справку на вас в налоговую инспекцию. Но порой из-за слабого знания юридических тонкостей приобретающий продукцию может все же подать на вас информацию в налоговые органы о полученном доходе.

В этом случае в начале следующего календарного года вам придет извещение о полученном по результатам истекшего года доходе и неоплаченном налоге. Тогда вам предстоит нанести визит в налоговую инспекцию с дачей устных либо письменных пояснений о характере произведенной сделки. Никакие декларации при этом не требуются и сам налог уплачивать, как было уже упомянуто, не предстоит.

Что еще следует знать владельцу ЛПХ

В случае реализации на рынке выращенной вами продукции применение контрольно-кассовой техники не требуется - она обязательно должна быть лишь у организации или у ИП, которым вы в данный момент не являетесь.

Отсюда вывод - если вся совокупность земельных участков в вашей собственности либо аренде не превышает размера, установленного согласно закону субъекта РФ, то данная форма самозанятости - в виде организации ЛПХ - может стать оптимальным вариантом, так как одно из несомненных преимуществ ее - отсутствие регистрации и налогообложения.

При этом государственным органам и местной администрации запрещено вмешиваться в деятельность ведущего ЛПХ гражданина, кроме случаев, предусмотренных по закону. В их полномочиях - контролировать соблюдение такими гражданами юридических норм.

Какое имущество используется для ведения ЛПХ?

В шестой статье ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" говорится о том, что использовать в нем возможно приобретенный либо предоставленный с данной целью участок земли, дом жилого назначения, а также прочие здания, сооружения бытового либо производственного характера, включая теплицы. К числу такого имущества относится также все поголовье сельскохозяйственных животных, птицы и пчелы, совокупность сельскохозяйственной техники и инвентаря, оборудования, транспортных средств и т. п.

Поддерживает ли государство владельцев ЛПХ?

Согласно статье 7 того же закона 112 ФЗ меры поддержки граждан, занятых в ЛПХ, определяются органами местного самоуправления. Наряду с этим законодательством РФ предусмотрены следующие направления государственной поддержки таких граждан:

• В виде формирования необходимой обслуживающей инфраструктуры (подъездных путей, энерго- и водоснабжения, средств связи и т. п.), содействия организации потребительских сельхозкооперативов торгового (сбытового), перерабатывающего, обслуживающего и прочего характера.
• В виде стимулирования развития сети ЛПХ с помощью создания условий социального, организационно-правового и экологического характера. В частности, владельцам ЛПХ, а также обслуживающим их организациям (например, сельскохозяйственным кооперативам) на возвратной основе ведется предоставление ресурсов финансового и материально-технического характера, а кроме того - технологий и необходимых научно-технических разработок.
• В виде осуществления необходимых мероприятий, ведущих к улучшению качества сельских племенных животных, организации их искусственного осеменения.
• Также - ежегодного бесплатного ветеринарного осмотра скота с организацией ветеринарного обслуживания, борьбы с заразными болезнями среди животных.

Что еще влияет на развитие ЛПХ

Законодательством РФ предусмотрено распространения на ЛПХ тех мер государственной поддержки, которые предоставляются за счет федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям. Субъекты РФ принимают программы по социально-экономическому развитию не только сельских поселений, но и ЛПХ. В пределах собственных полномочий они определяют, в какой форме, размерах и порядке будет производиться поддержка ЛПХ на собственной территории совместно с обслуживающими их сельхозкооперативами и прочими организациями.

Право вступления в правоотношения обязательного пенсионного страхования ведущим ЛПХ гражданам предоставляется на добровольной основе.

Когда прекращается ведение ЛПХ? Это происходит в случае прекращения прав на тот земельный участок, где оно ведется.

О чем необходимо помнить желающим организовать ЛПХ

Как уже было указано, по закону строиться на землях сельхозназначения не разрешается. То есть если вы планируете постройку жилого дома или иных сооружений, ваше ЛПХ обязано быть в границах поселения. При этом следует учитывать, что аренда за гектар земли в его границах стоит на порядок больше, чем за чертой поселения.

В случае же получения статуса фермера (то есть образования фермерского хозяйства) гражданин обязан зарегистрироваться как предприниматель со всеми вытекающими трудностями и последствиями - ведением баланса, отчетности, что в разы усложняет процедуру хозяйствования на земельном участке и многих отпугнет от данного занятия.

Другой вариант для желающих вести застройку на земле ЛПХ - добиваться перевода полевого участка в категорию земель поселения. Необходимо помнить при этом, что земля, используемая не по целевому назначению, может быть по закону изъята.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Многие не понимают, в чем разница между ИЖС и ЛПХ? Сразу отметим, что ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство, а ЛПХ - это личное подсобное хозяйство. На первый взгляд и земли, и все что на них находится: дома, сады, огороды, домашний скот или птица, может быть почти одинаковым.

Но если присмотреться внимательнее, то можно увидеть разницу между площадью земельного участка, количеством домашнего скота и многими другими мелочами, которые не видны на первый взгляд.

Категории земельных участков

Главное отличие ЛПХ и состоит в статусе земельных участков. Статус участка указывается во всех кадастровых документах, Свидетельстве о праве собственности на землю, а сейчас - в выписке из ЕГРН.

В чем же разница, когда мы сравниваем земли ЛПХ и ИЖС? У этих участков разная категория земель. Каждый земельный участок, который находится на территории России, относится к одной из семи категорий, определенных законодательством.

Например, земли лесного фонда занимают у нас 65% всех земель РФ. Сельскохозяйственные наделы составляют приблизительно 1/4 от всех земель, а земли населенных пунктов - десятую часть земельного фонда России.

Статус земельного участка определяется не только целевым использованием земель, но и ВРИ, то есть . Их несколько сотен. На выданных кадастровых документах кроме категории обязательно указано разрешенное использование.

В зависимости от него граждане могут заниматься на своем наделе определенным видом деятельности. От него зависит ответ на вопрос: можно или нельзя там построить дом?

Земля под ЛПХ выделяется как на землях поселений, так и с/х назначения. А земли под ИЖС могут выделяться только на землях населенных пунктов. Кроме этого, существует разница в допустимых видах деятельности и регистрации по месту жительства.

Законодательная база

Нормативный акт, который регламентирует индивидуальное жилищное строительство, «Градостроительный кодекс РФ» (ГрК РФ). Он принят в 2004 году, а существенные изменения были в него внесены в 2008 и 2019 годах.

Закон содержит определение застройщика в . А также основные параметры, которые должны быть присущи дому, стоящему на данном участке. А также некоторые особенности предоставления земельных участков.

Правовое регулирование отношений при ведении личного подсобного хозяйства осуществляется при помощи Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве». Он был принят в 2003 году, а последние изменения были внесены в начале мая 2016 года.

В нем раскрыто понятие ЛПХ, права физических лиц на ведение ЛПХ, особенности выделения и учета подсобных хозяйств. А также другие аспекты, которые касаются деятельности ЛПХ.

ИЖС и ЛПХ: в чем разница?

Именно назначение участка в конечном итоге влияет не только на правовой статус земельного участка, но и на право его использования тем или иным способом. По своему определению ИЖС предназначен для решения проблемы обеспечения граждан жильем.

На землях под ИЖС в черте населенного пункта каждый может построить на свои средства жилой и прописаться в нем.

Хотя по количественному признаку на участке под ИЖС может расти столько же деревьев, как на ЛПХ и выращиваться столько же птицы или скота.

ЛПХ же по определению - надел, который выделяется для ведения хозяйства и снабжения всей семьи своей продукцией. По закону на землях ЛПХ тоже может быть построен дом, но одобрение строительства можно получить не всегда.

Лишь участки под ЛПХ, которые находятся в черте населенных пунктов, получают такое . Основной общей чертой этих двух типов земель является отсутствие коммерческой составляющей в их назначении.

Возведение построек

Чем отличается земли, которые выделяются под индивидуальное жилищное строительство от земель ЛПХ? Одно из отличий касается строительства. Речь идет не только о жилых постройках, но и хозяйственных сооружениях. Как было сказано выше: основная цель выделения участков под ИЖ» - это строительство жилого дома.

А выделение земель для подсобного хозяйства имеет целью выращивание продукции: садоводства, растениеводства, животноводства, птицеводства, пчеловодства для личных целей семьи. Возведение построек возможно, но только в том, случае, если участок не находится на сельскохозяйственных землях.

Прописка

Ограничения касаются не только возведения построек, но и регистрации по месту жительства. Многие граждане строят дом, на участке, выделенном для выращивания плодоовощной продукции для того, чтобы потом иметь возможность проживать в нем круглый год. Проживание без прописки возможно, но очень неудобно.

«Прикрепление» к определенному медицинскому, учебному учреждению проходит по месту регистрации, что очень неудобно для тех, кто не смог этого сделать.

В ИЖС отказать в регистрации могут только по одной причине: невозможность поставить на учет дом. А проще говоря - его несоответствие разрешенным стандартам.

Налоги

Налоги в 2019 году формируются на основании налогового законодательства России. Налоговой базой является кадастровая стоимость, а она при разных видах разрешенного использования очень разнится. С земель ИЖС налог выше, чем с наделов ЛПХ.

Преимущества и недостатки

Каждый вид земельного надела имеет свои плюсы и минусы. Учитывая совокупность тех и других, каждый гражданин, желающий жить «на земле», делает свой выбор. Тем, кто хочет не просто пожить на участке, а обосноваться там, следует знать, что с одной стороны у ЛПХ цена ниже, чем у ИЖС. Это касается не только кадастровой, но и реальной, рыночной цены. Это обстоятельство привлекает многих.

Но с другой стороны, ИЖС - это наличие всей городской инфраструктуры: газ, водоснабжение и канализация. При соблюдении всех норм и правил постройки дома, оформить прописку в нем не составит труда. Такой плюс сразу перевешивает весы в сторону ИЖС.

Если нет денег на строительство, то сразу же становится виден еще один минус ЛПХ. Банки практически никогда не оформляют кредит на строительство под залог земельного участка или объекта недвижимости под ЛПХ. Под ИЖС, напротив, такое одобрение вполне возможно.

Изменение назначения земли

На практике изменение статуса земельного участка происходит путем смены вида разрешенного использования в рамках той же категории. В некоторых случаях для смены назначения земли достаточно написать заявление. В других случаях - следует длинная процедура, результатом которой бывает согласие или отказ.

Закон предоставляет уникальную возможность лицам из сельских регионов, оформлять территории в свое личное пользование для организации ЛПХ, даже если они пребывают во владении государства, муниципальных образований. При условии наличия соответствующей регистрации.

Граждане, имеющие городскую прописку, также могут воспользоваться правом на выделение территорий при наличии в распоряжении администраций свободных земельных наделов.

Пунктом 4 ст. 4 ФЗ предусматриваются условия использования населением приусадебных участков , которые расположены на территории населенных пунктов, а также вне его пределов:

1. Участок, с расположением земли в населенном пункте сельскохозяйственной зоны можно использовать для жилого и хозяйственного строительства, выращивания сельскохозяйственных культур и животноводства.
2. Участки, расположенные в полевых зонах за границей населенного пункта используются только для выращивания гражданами РФ сельскохозяйственной продукции.

Кто имеет право на получение земельного участка бесплатно?

Правом на получение земли для ведения ЛПХ на , могут воспользоваться лица, категории которых определены вышестоящими законами.

Это право имеют:

• герои ВОВ;
• герои РФ;
• полные кавалеры всех трех орденов Славы;
• герои соцтруда;
• полные кавалеры всех трех орденов Трудовой Славы;
• семьи, на воспитании которых содержится не менее троих несовершеннолетних детей.

Максимальный размер выделяемых населению участков составляет пятьдесят соток , но эти площади земельных наделов при определенных условиях могут быть увеличены на законодательном уровне до 2,5 гектара.

Особенности регионов позволяют местным администрациям регулировать рынок предоставляемых гражданам земель, что полностью зависит от рельефа местности, густоты заселения данных площадей, а также наличия свободных пригодных для обработки и проживания участков.

Внимание! В предоставляемом администрацией постановлении должны содержаться сведения о точном местоположении надела, а также параметров выделяемой земельной площади.

Теперь давайте поговорим о том, в каких случаях могут отказать в выделении территории.

Причины для отказа

Отказ в решении выделения земельной территории предоставляется в письменном виде на протяжении определяемых законом 30 дней с момента написания заявления.

, пункт 8, указывает, что аргументы отказа могут быть только по следующим уважительным причинам:

• на земельный участок подана заявка другим гражданским лицом;
• размеры запрашиваемого надела превышают максимальный предел для этого региона;
• документ содержит недостоверные данные;
• отсутствует возможность предоставить территорию указанных в заявлении размеров.

Это возможные причины. Чтобы их избежать, необходимо тщательно проверить все четыре варианта отказа перед тем, как подать заявление на земельный надел, особенно это относится к последнему пункту с наиболее часто аргументируемыми отказами.

Оформление участка под приусадебное хозяйство незаменимо для граждан, которые никогда не имели своего собственного жилья или земельных наделов. Широкие возможности разнопланового использования земельных участков помогают населению обеспечивать себя и свои семьи необходимыми для жизни продуктами питания, а также приобрести свой собственный дом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Основные различия земель ЛПХ и ИЖС:

1. Назначение. предназначены главным образом для строительства жилья, а ЛПХ – для выращивания и обработки сельскохозяйственной продукции.
2. Особенности строительства. На участках ЛПХ возводить сооружения можно только в том случае, если они находятся на территории населённых пунктов.
3. Категория земель, выделяемых государством. Под индивидуальное жилое строительство могут выделяться только земли населённых пунктов, а под личное подсобное хозяйство – как населённых пунктов, так и сельскохозяйственного назначения.

Достоинства земельного участка ИЖС:

1. Аббревиатура ИЖС расшифровывается как «индивидуальное жилое строительство», то есть такие участки предназначены для возведения частного дома или коттеджа и дальнейшего проживания в нём. В доме, построенном на участке категории ИЖС, не будет никаких проблем с оформлением и пропиской.
2. Власти обязаны следить за состоянием дорог, инфраструктуры земель ИЖС – неподалёку должны располагаться школы, больницы, магазины, остановки общественного транспорта.
3. На участках категории индивидуального жилого строительства, есть возможность возведения хозпостроек и обустройства сада или огорода.
4. Так как такой участок изначально предназначен для проживания, это значительно облегчает многие бюрократические процедуры: например, на него гораздо проще получить налоговый вычет.

Недостатки:

1. Во-первых, это самый дорогой вид земельных участков , и налог на него существенно выше, чем на другие виды земель.
2. Перед постройкой придётся заказать проект строения у специальной строительной компании , которая имеет лицензию государственного образца. Затем проект нужно будет согласовывать в нескольких инстанциях.
3. Участок под ИЖС может использоваться для постройки лишь одного жилого дома высотой не более трёх этажей. Также, для земель ИЖС есть ограничения по площади (количество соток), которые зависят от норм, установленных законодательством конкретного региона.

Достоинства земельного участка ЛПХ:

1. ЛПХ – это личное подсобное хозяйство. На землях ЛПХ можно посадить сад или огород, обустроить ферму и теплицы, построить птичник или загон для животных. Разрешается организовывать полный цикл переработки сельхозпродукции, что позволяет обеспечить всю семью полноценным и экологически чистым питанием.
2. Он не проверяется налоговыми органами , так как его владелец не считается индивидуальным предпринимателем. Тем не менее, на нём можно даже наладить собственный бизнес по производству продуктов питания – разумеется, соблюдая нормы законодательства.
3. Участок также даёт возможность постройки собственного дома или коттеджа.

Недостатки:

Для законного возведения жилого дома необходимо одно условие – земля должна располагаться на территории какого-либо населённого пункта. Если участок находится за чертой поселений, то есть на землях исключительно сельскохозяйственного назначения, жилой дом на нём построить нельзя.

Особенности перевода земли

Чтобы избежать различных проблем с оформлением дома на участке ЛПХ, может потребоваться его перевод в категорию ИЖС. Эта процедура производится в соответствии с законами, прописанными в Земельном кодексе РФ.

Перевод участка из ЛПХ в ИЖС возможен только при условии его расположения в черте населённых пунктов.

Нужно предоставить свидетельство о праве собственности на участок и выписки из Росреестра, содержащие информацию о границах, площади, и месте расположения участка.

Нужно учитывать, что процесс перевода может быть длительным – вплоть до нескольких месяцев.

Налог на землю

При строительстве собственного дома на участке ИЖС, владелец может рассчитывать на оформление налогового вычета. Но если по истечении 10 лет после вступления во владение участком строительство так и не будет начато, земельный налог будет начисляться в двойном размере за нецелевое использование земли. Налог на ИЖС составляет 1,5% от кадастровой стоимости, а на ЛПХ – 0,3%, то есть существенно ниже.

Из данной информации можно сделать вывод, что выбор категории участка зависит от того, что на нём планируется расположить. Но пожалуй, земли под ЛПХ являются более выгодными, чем земли ИЖС.

Получите ответ юриста за 5 минут