Комментарий к статье 80

Основной мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.

Арест имущества должника является исключительной мерой, поскольку должник претерпевает неблагоприятные последствия, лишаясь своего имущества.

Поэтому арест применяется только в следующих случаях:

1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (ч. 2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Арест имущества должника состоит из нескольких процессуальных действий:

а) описи имущества;

б) объявления запрета распоряжаться им;

в) при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Последнее процессуальное действие используется по усмотрению судебного пристава-исполнителя в необходимых случаях. Так, если имеются сведения, что должник, несмотря на составление описи арестованного имущества, может совершить действия по его отчуждению, судебный пристав-исполнитель должен также обеспечить ограничение его права пользования этим имуществом путем изъятия имущества или передачи его на хранение.

Вместе с тем необходимо учитывать, что изъятие имущества возможно не во всех случаях. Так, невозможно изъятие объектов недвижимого имущества, изъятие бездокументарных ценных бумаг. С другой стороны, денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которые наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

В соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. N 71 н, при пересылке изделий из драгоценных металлов необходимо указывать подробное описание каждого предмета, вес, пробу, наименование металла и отличительные признаки каждого изделия.

БНА. 2004. N48.

При направлении в Гохран России обращенных в собственность государства драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы), не имеющих государственных пробирных клейм или имеющих клейма, не соответствующие требованиям Постановления Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" , привлечение специалиста для апробирования и клеймения указанных драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы) не требуется.

СЗ РФ. 1999. N 27. Ст. 3359.

В документах, оформляемых при пересылке, необходимо подробно описывать каждый предмет, указывать его вес, отличительные признаки, а также название содержащегося в изделии драгметалла. Если на обращенных в собственность государства изделиях из драгоценных металлов отсутствуют

государственные пробирные клейма или имеются клейма, не соответствующие требованиям указанного Постановления Правительства РФ, об этом должно быть указано в документах, оформленных при пересылке.

См.: Обзор вопросов, поступивших от руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, от 27 сентября 2005 г. N 12/1-2904-НВ.

В конечном итоге виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

Обязательным процессуальным действием при аресте является опись имущества должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона об исполнительном производстве) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

В совокупности с данным процессуальным действием (составлением акта об аресте имущества) в ряде случаев необходимо совершение и ряда других действий. Например, при аресте автомобиля должника необходимо известить органы госавтоинспекции об имеющихся ограничениях должника правом распоряжения данным имуществом.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Извлечение)

Открытое акционерное общество "Ивановский завод тяжелого станкостроения" (далее - завод) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по реализации контрольных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Володиной С.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) по наложению 25.04.2008 ареста на имущество должника - канализационную насосную станцию и блок очистных сооружений.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем не соблюдены правила очередности обращении взыскания на имущество, установленные статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель не принял во внимание то обстоятельство, что завод обладает другим имуществом, достаточным для исполнения требований исполнительного документа, и необоснованно наложил арест на канализационную насосную станцию и блок очистных сооружений.

Сославшись на статью 69, часть 1 ст. 80 и ст. 94 Закона об исполнительном производстве, Арбитражный суд Ивановской области решением от 21.07.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.09.2008, отказал в удовлетворении заявления. Суды обеих инстанций исходили из того, что арест имущества, как мера обеспечения исполнения исполнительного документа, не является частью обращения взыскания на имущество, поэтому судебный пристав-исполнитель при аресте вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и не нарушают прав и законных интересов должника.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, завод обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.

Доводы заявителя сводятся к следующему. В нарушение пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель не доказал обоснованности наложения ареста на имущество должника. Суд ошибочно не применил по аналогии статьи 90 и 100 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также неправильно истолковал пункт 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

Изучив материалы дела, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как установил суд и видно из документов, в производстве судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство N 57-08/с от 26.04.2006 по взысканию с завода 9337617 рублей 55 копеек задолженности по налогам и сборам, в рамках которого 25.04.2008 произведен арест имущества должника - канализационной насосной станции и блока очистных сооружений.

В пункте 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В пункте 4 этой же статьи Закона предусмотрено, что арест имущества должника включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно исходил из того, что принятые судебным приставом-исполнителем меры по аресту имущества произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественном

взыскании, одновременно с возбуждением исполнительного производства в целях обеспечения исполне ния исполнительного документа, то есть при совершении оспариваемых действий судебный пристав не н арушил законодательства об исполнительном производстве.

Реализация арестованного имущества не производилась, а завод не лишен прав пользования и владения данным имуществом, поэтому в данном случае его права и законные интересы действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.

С учетом указанных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника незаконными и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований...

Одной из наиболее распространенных мер, которая применяется судебными приставами в ходе исполнительного производства, банкротства, является арест имущества. Этот этап предшествует непосредственному взысканию имущества должника. Мера уже сумела доказать свою высокую эффективность при исполнении судебного решения.

Арест имущества могут осуществлять только сотрудники ФССП. Результатом данной процедуры становится введение ограничительных мер в отношении должника в части пользования имуществом, в частности, запрет на его отчуждение. При этом имущество не обязательно конфискуется у должника, оно может остаться у него на ответственном хранении.

Процедура наложения ареста на имущество регулируется ст.80 ФЗ , посвященного исполнительному производству. Отдельные аспекты содержатся в КГ и ГПК РФ.

Практический смысл ареста состоит в том, чтобы обеспечить сохранность собственности для дальнейшей передачи его в пользу взыскателя. Особенно актуальна данная процедура в тех случаях, когда есть веские основания полагать, что имущество может быть отчуждено или сокрыто и тогда возникнут сложности в погашении задолженности.

Для осуществления ареста у судебных приставов должно быть на руках судебное постановление. Без такого основания их действия будут признаны незаконными. Арест может выступать в качестве промежуточной меры:

• при исполнении судебного решения о конфискации имущества;
• при обеспечении сохранности имущества, которое подлежит реализации.

Наложение ограничительных мер на имущество должника может потребоваться при:

• наличии долгов по оплате коммунальных услуг;
• просрочке по банковским кредитам;
• банкротстве;
• возмещении ущерба;
• просрочке по налогам и сборам;
• разделе имущества.

При наложении ареста он обязательно производится в присутствии понятых и сведения о ходе процесса фиксируются в акте.

Для ареста должно соблюдаться одно из нескольких условий: имущество находится в собственности должника, является предметом конфликта с третьим лицом.

Наложение запрета использования имущества по месту прописки

Арест имущества должника – весьма неприятная и непростая процедура. В ходе процесса нужно соблюсти массу юридических формальностей, чтобы не нарушить законные права всех участников.

Достаточно часто у сторон вызывает массу вопросов практический аспект данной процедура, а именно, где должен производиться арест: по месту прописки должника или местонахождению имущества.

Согласно ГПК РФ приставе наделяются полномочиями ареста имущества по месту официальной регистрации должника. Они не обязаны оповещать его заранее о своем визите.

Но в законе есть указание на возможность приставов произвести арест в месте фактического проживания должника или нахождения его собственности.

Часто арест накладывается на имущество, которое фактически не принадлежит должнику, было куплено за чужие деньги, например, технику. В этом случае действия исполнителей можно обжаловать. Собственники вещей должны доказать, что они принадлежат именно им: предоставив чеки, справки, договора купли-продажи и пр.

Пошаговая инструкция наложения ареста на имущество должника

Арест на имущество должника накладывается в несколько этапов: оно описывается и арестовывается, о чем составляется специальный документ; оценивается; передается на реализацию для продажи на торгах; начинается непосредственная процедура реализации. После того, как было начато исполнительное производство, у должника будет 10 дней для добровольного погашения долга. Только потом приставы приступают к описи его собственности.

Под арест могут попадать счета в банке, предметы искусства, интерьера, бытовая техника и электроника, автомобили, оборудование и станки, недвижимость и пр. На какое имущество будет наложен арест во многом зависит от размера долга.

В ходе ареста имущества приставы составляют акт описи, в котором обязательно прописываются:

• ФИО всех участников процесса;
• наименование каждой вещи, их отличительные признаки;
• предварительная оценка стоимости каждой вещи и общая по акту;
• отметка об изъятии;
• объемы и сроки ограничения права пользования;
• отметка об изъятии;
• лицо, в пользу которого передается имущество для хранения и охраны;
• заявления от участников и замечания от участников процесса.

Опись должна быть подписана приставами, понятыми и самим должником. Если кто-то отказывается подписать документ, то об этом составляется отдельный акт и делается отметка.

На основании произведенных действий приставы составляют постановление об аресте имущества. Оно вместе с описью отправляется сторонам исполнительного производства не позднее следующего дня, а при изъятии вещей – в тот же день. Содержание указанных документов должно отвечать законодательным требованиям, иначе их признают недействительными.

У приставов есть три дня на отправку постановления о наложении ареста в регистрирующий орган. В результате в реестр вносится соответствующая отметка об ограничениях. Например, в ЕГРП можно увидеть о наличии ареста на квартиру.

Приставы должны включать в опись только имущество, принадлежащее должнику, поэтому вместе с вещами и техникой собираются все документы на них, в частности, чеки и договора. Ошибочно попавшие в опись вещи допускается в дальнейшем вывести из под ареста.

Оценка имущества должна производиться только лицензированными оценщиками во избежание злоупотреблений и занижения его стоимости.

В законе прописан перечень имущества, на которое не допускается налагать взыскание. В его числе:

• единственное жилье должника и членов его семьи;
• предметы обихода (микроволновка, кухонная утварь и пр.), индивидуального пользования (личная одежда и обувь), кроме драгоценностей и предметов роскоши;
• имущество для профессиональной деятельности;

• домашние животные (пчелы, скот, птицы и пр.), корма и хозпостройки, не используемые в предпринимательстве;
• семена;
• продукты и деньги в пределах МРОТ;
• топливо;
• медтехника и оборудование;
• призы, почетные знаки, госнаграды.

Кроме того, не подлежат аресту вещи, которые изъяты из оборота или ограничены (например, оружие и наркотики).

Обремененная собственность будет продаваться на специальном аукционе в течение двух месяцев.

Если имущество так и не удалось продать на торгах, то пристав должен предложить его взыскателю и эта вещь будет учтена в счет погашения долга со скидкой 25%. Если взыскатель не примет предложение и откажется принять имущество, то оно возвращается обратно должнику.

Арест не обязательно заканчивается продажей вещей, он может носить обеспечительный характер. В таких ситуациях должник просто лишается права распоряжаться собственностью по своему усмотрению. Необоснованный арест не допускается.

Очередность ареста собственности должника

Первоначально нужно арестовать средства, которые находятся на банковских счетах. Данное требование вытекает из правовых норм, в которых сообщается, что взыскание на имущество накладывается в том случае, если у должника не достаточно наличных и безналичных средств. Это значит, что судебный исполнитель изначально проверяет банковские счета должника и достаточность средств на них для погашения обязательств.

Но по закону приставы могут арестовать далеко не на все счета. Так, они не вправе устанавливать ограничения в отношении детских пособий и алиментов, пособий на погребение и связанные с утратой кормильца. По закону указанные средства не могут являться доходом семейного бюджета, так как выплачиваются с определенной целью, например, на содержание ребенка.

После проверки объема всех накоплений в рублях и иностранной валюте пристав накладывает арест в следующей очередности:

1. предметы интерьера/дизайна;
2. транспортные средства;
3. ценные бумаги;
4. недвижимость.

Таким образом, он начинает с менее дорогостоящего имущества и заканчивает – самым дорогим.

Но пристав вправе и не соблюдать порядок очередности. Должник может сам указать на те вещи, на которые изначально требуется обратить взыскание.

Порядок очередности при аресте имущества организации несколько отличается. В отношении юрлиц действует такой порядок:

1. Движимое имущество, ценные бумаги, готовая продукция, дизайнерские предметы из офиса, драгметаллы и камни, лом – т.е. все то, что не участвует в производственном процессе.
2. Имущественные права, не применяемые в процессе производства.
3. Недвижимость.
4. Используемые в производственных процессах товары, станки и оборудование, сырье, ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы.

При этом действует правило: пока не арестовано имущество предыдущей очереди, на последующую очередь взыскание не может быть обращено.

Кто может наложить арест на имущество?

Арест вправе наложить приставы, судебные органы, а также уполномоченные государственные инстанции (это налоговая служба и таможня).

Также наложить запрет на свободное использование имущества может следственный комитет или прокуратура в рамках расследования уголовных дел. Такие санкции будут выступать как обеспечение по возмещению ущерба.

Так, если в суде рассматривается имущественный иск и автомобиль входит в список оспариваемого имущества, то на него могут наложить временные ограничения по использованию.

Автомобиль могут арестовать и в других случаях: при наличии соразмерных его стоимости долгов по кредитам, алиментам, коммунальным платежам и пр. Другая причина введения обременений: нахождение авто в залоге у банка по автокредиту.

Иногда инициатором ареста авто выступает ФТС, если у таможенной службы есть информация о том, что было нарушены правила ввоза ТС на территорию страны.

Единственное жилье должника не подлежит взысканию. Но в этом случае есть одно важное исключение: если речь идет о квартире, купленной в ипотеку, и она выступает в качестве залога, то по закону она может быть конфискована. Средства, вырученные от продажи ипотечной квартиры, пойдут на погашение основного долга. Если часть денег после продажи останется, то их вернут должнику.

Единственную квартиру могут обременить и в целях побуждения должника к оплате задолженности, даже если ее в дальнейшем и не планируется продать.

Квартира подлежит аресту только при крупных суммах задолженности. Для конфискации стоимость имущества должника должна соответствовать сумме долга. Понятно, что при долгах по штрафам в 500 руб., квартиру приставы не заберут. Даже при неисполненных обязательствах в 100000 руб. не заберут машину, которая оценена в 550000 руб.

Вопреки расхожему мнению должник сможет проживать в квартире даже, если на нее наложены обременения. Он просто не сможет обменять, подарить, продать, сдать в аренду и пр. Обременить могут и не всю квартиру, но и ее долю, если должник владеет лишь определенной частью.

Судебная практика показывает, что лишение должника жилого помещения допускается в случае залогового кредитования: когда квартира является залогом по ипотеке или потребительскому кредиту. В другой ситуации высока вероятность того, что арест признают незаконным.

Прямого запрета на арест кредитки в законе не предусмотрено. Но есть один важный нюанс: арестовать средства на кредитной карте приставы могут только в том случае, если должник хранит там деньги сверх кредитного лимита. Иначе деньги на карте принадлежат не должнику, а банку, и арестовать их приставы не вправе.

Если кредитка все же была арестована, тем самым приставы загнали вас в кредит, то вы имеете все шансы оспорить такое решение и получить компенсацию ущерба (начисленных процентов, пени и пр.).

Наложили запрет на использование собственности?

Что означает наложение ареста для должника? С момента вынесения подобного решения он не вправе свободно распоряжаться своей собственностью. Так, он не сможет снять авто с учета в ГИБДД и продать его, не зарегистрирует сделку по продаже квартире или ее передаче в дар в Росреестре, не вправе проводить операции со своим счетом: оплачивать товары и услуги, расплачиваться карточкой и пр.

Каков порядок действий рекомендован гражданину? Так, первоначально нужно узнать, какой именно пристав-исполнитель занимается вашим делом. Это можно сделать онлайн на сайте ФССП. Достаточно ввести ИНН или ваше ФИО и вы увидите список всех исполнительных производств, которые ведутся в отношении вас.

Здесь будут указаны ФИО и контактные данные судебного исполнителя. Необходимо связаться с приставом или (что лучше) приехать к нему лично и ознакомиться со всеми документами по делу и какие основания были для ареста. По идее все документы должны быть направлены по адресу регистрации, но не всегда у должника есть возможность получить их или письмо попросту может затеряться.

Когда вы увидите документы, то сможете понять, насколько законно был наложен арест на имущество. Вполне может быть, что вы уже исполнили свои долговые обязательства ранее и арест является результатом ошибки или же вы являетесь тезкой должника. В такой ситуации нужно принести подтверждающие оплату квитанции и чеки, или иные документы, подтверждающие вашу правоту, тогда арест будет снят предельно быстро.

После снятия ареста все имущество будет находиться в полном распоряжении собственника.

Как снять арест с имущества?

Законодательство содержит четыре ключевых основания для снятия ареста с собственности:

• ее владелец добровольно исполнил свои обязательства по погашению задолженности;
• суд остановил исполнительное производство и принял решение о том, что оно было начато без должных оснований;
• решение об аресте было вынесено по ошибке или не имело каких-либо оснований (для примера, вещи фактически не принадлежат должнику);
• сама процедура ареста была проведена незаконно и с нарушением процессуальных норм.

Арест снимается при соблюдении одного из следующих условий:

• у собственника имущества есть на руках соответствующее судебное решение;
• у собственника имеются платежные документы, подтверждающие факт оплаты.

В последнем случае обременения снимаются после погашения долгов. Должник просто приносит приставу платежные документы и исполнительное производство прекращается.

Если с приставами договориться о снятии обременений по какой-либо причине не удалось (например, были утрачены документы), необходимо обращаться в суд за защитой своих интересов. Такие дела рассматриваются в районном суде по местонахождению судебных приставов (в компетенцию мировых судей такие дела не входят).

В качестве ответчиков по делу будут выступать отдел судебных приставов, кредитор, взыскатель.

В исковом заявлении прописывается, какое именно имущество было арестовано и его ключевые характеристики: в отношении квартиры ее адрес, транспортного средства – его регномер и данные техпаспорта, для счета в банке – номер и банк, который его открыл.

Нужно указать по какой причине истец полагает, что его имущество неправомерно держится под арестом. Завершается иск конкретной просьбой снять все обременения.

К иску прилагаются копии всех правоустанавливающих документов на имущество (договора купли-продажи и пр.), постановления об аресте, а также квитанция об оплате судебной пошлины.

Если суд примет решение в вашу пользу, то в его постановлении будет содержаться дата снятия ареста с имущества и восстановление в правах собственника.

Наложение ареста на имущественные ценности — способ принудительного исполнения обязательств при содействии государства. Применяется оно судебными приставами на основании актов государственных органов: исполнительного листа или приказа суда, постановления ГИБДД о взыскании, решения ИФНС о взыскании.

Пристав уведомляет должника о возбуждении исполнительного производства в собственном постановлении. Поскольку решение госоргана не исполнено, пристав обратит взыскание на собственность должника.

Должнику предоставляется время на добровольное погашение обязательств. По окончании срока имущество должника оценивается, арестовывается и впоследствии реализуется. Оценка и арест могут произойти и во время течения срока добровольного погашения для обеспечения сохранности.

Основания и порядок наложения ареста на имущество

Судебные приставы-исполнители действуют по регламенту Федеральной службы судебных приставов (ФССП) на основании её приказа № 256 от 29.05.2012.

В своём деле они также руководствуются федеральными законами:

• «Об исполнительном производстве» № 229 от 02.10.2007;
• УПК РФ в части ст. 115 «Наложение ареста на имущество».

Судом и иными органами принимаются решения в целях удовлетворения обязательств перед кредиторами и пострадавшими гражданами. есть в одной из предыдущих статей. Службой приставов ведётся принудительное исполнение решений.

Наложение ареста на имущество должника требуется по разным основаниям:

1. для исполнения решения суда о непосредственной конфискации;
2. для временного ареста в целях продажи и погашения долга;
3. как обеспечительная судебная мера, чтобы имущество не пострадало.

Обеспечительные меры необходимы, если полагают, что должником удерживается собственность взыскателя или будет предпринята попытка уклониться от возмещения. основания для взыскания имущества должника.

Во время процесса ответчик может успеть распорядиться собственностью, если не провести наложение ареста на имущество должника и не заморозить счета.

Исключением из правила служит имущество в залоге у третьих лиц, в особенности недвижимое — по ипотеке и движимое — по автокредиту.
Предметы можно изъять из хранения, но не из залога — залогодержатель имеет приоритет. Так указано в акте о совершенствовании порядка взыскания № 405 от 06.12.2011.

К особенностям ареста собственности относится уплата сбора за работу пристава, если должник не рассчитался добровольно. Этот сбор занимает 7% от общей суммы долга.

Сроки исполнения ареста и реализации недвижимого имущества и счёта должника

Хотя основаниями для начала исполнительного производства служат решения госорганов, осуществляется оно по запросам, а их могут направлять и граждане, и юридические лица.

Конкретных сроков ответа на запросы закон об исполнительном производстве не имеет. В практике проходит 2-3 недели, прежде чем удаётся получить информацию по делу.

При отсутствии ответа можно подать жалобу старшему приставу. В этом случае на виновного наложат дисциплинарную ответственность.

Пристав составляет постановление об открытии исполнительного процесса и указывает срок добровольного исполнения. По закону «Об исполнительном производстве», этот срок не должен превышать 5 дней.

После истечения добровольного срока приставы обычно в течение 2 недель выезжают при поддержке взыскателя к должнику. Проводится оценка и арест предметов, дозволенных законом, проверяются счета должника.

В течение 10 дней лицо может обжаловать решение пристава, если это наложение ареста на имущество. Об этом говорится в ст. 112 ФЗ № 229.

Реализация изъятых предметов должна начаться не позднее 7 дней с подачи Росимущества и пройти быстрее 2 месяцев:

1. Комиссионно , то есть через прямую продажу;
2. Аукционно через организацию торгов.

Свои решения о наложении или отмене ареста пристав обязан в течение 3 дней направлять электронным письмом в регистрирующий орган.

Должнику может быть предоставлено и право самостоятельно реализовать имущество в срок 10 дней. Это возможно при условиях:

• стоимость предметов составляет меньше 30 тысяч рублей;
• между должником и взыскателем нет спора о стоимости.

При сумме долга меньше 3 тысяч рублей закон не дозволяет наложение ареста на собственность должника.

По уголовному делу сроков добровольного исполнения нет. В соответствии с ведётся немедленное производство с оценкой и конфискацией.

Сбор за работу судебного пристава равен 7% от общей суммы долга.

Процедура наложения ареста поэтапно от постановления до реализации

Наложить гражданско-правовой арест на имущество можно только после получения должником постановления пристава о производстве и превышении срока добровольного погашения.

Процедура делится на несколько этапов и ведётся из принципа соразмерности. Пристав не арестовывает имущество, стоимость которого больше суммы долга или последнее недвижимое.

• Первый этап . Установление места регистрации должника, проведение описи его собственности. Либо немедленный арест предметов по УПК РФ в целях обеспечения при уголовном преследовании.
• Второй этап . Проведение оценки имущества. Согласно п. 5 статьи 115 УПК, в оценке может участвовать специалист. Немедленно замораживаются счета должника.
• Третий этап . Направление арестованного имущества на хранение и реализацию. Операторы торгов реализуют недвижимое имущество электронно.
• Четвёртый этап . Реализация предметов на аукционе или передача взыскателю. Счета должника опустошаются.

После проведения торгов нераспроданное имущество предлагают взыскателю в уплату долга с понижением рыночной стоимости на 25%. Взыскатель может отказаться от имущества должника. Тогда оно будет возвращено собственнику.

Обязательным элементом процедуры является привлечение 2 понятых, за исключением ряда случаев:

1. При обращении взыскания на счета безналичных денежных средств;
2. При аресте счетов с ценными бумагами;
3. При проведении ареста регистрирующим органом.

Понятые наряду с приставом и должником ставят свои подписи на акте описи и ареста, а по уголовному делу — на протоколе.

Арест имущества в уголовном деле отличается. О нём ходатайствует глава следственного органа или дознаватель. Суд выносит постановление с описанием всех причин наложения ареста. Протокол составляется на основании ст.ст. 166-167 УПК РФ.

В случаях, когда имущество должника надо изъять из хранения у иных лиц, суд действует на основании ст. 165 УПК РФ в рамках установленной собственности должника.

При отказе взыскателя от имущества должника, оно возвращается собственнику.

Особенности наложения ареста и документы

Законность совершаемых приставом действий базируется на соблюдении регламента ФССП, федеральных законов, сроков и правил ведения отчётности. Нарушение по любому этих пунктов ведёт к неизбежной отмене принятых решений и дискредитирует начатое производство.

Как приставу, так и должнику следует проявить внимательность при проведении ареста имущества. Заручиться поддержкой опытных юристов — тоже нелишне. О целесообразности сопровождения процедур банкротства . Процесс имеет множество нюансов.

Акт или протокол наложения ареста и ответственность за нарушение хранения по УПК

При работе с постановлением пристава об исполнительном производстве готовится акт описи и ареста, а по уголовным делам — протокол. Содержание этих документов требует исчерпывающих реквизитов об участниках дела, сроках и границах ареста:

1. Полные данные, присутствовавших при аресте участников;
2. Свидетельства на недвижимое имущество, перечень предметов описи;
3. Оценка совокупной стоимости арестованного имущества и оценка отдельных предметов ареста;
4. Судебные ограничения на пользование имуществом по срокам и границам;
5. Субъект, гарантирующий хранение имущества;
6. Подтверждение совершённой конфискации;
7. Требования об аресте от участников процесса в форме заявлений;
8. Разъяснения ответственности за укрывательство или нарушение порядка хранения имущества.

Уголовная ответственность за нарушение правил хранения выбранным лицом предусмотрена УПК РФ. Вследствие этого кредиторы не горят желанием хранить вещи и полагаются на специализированные фирмы.

Акты описи и ареста или протокол подписываются всеми участниками, а в случае отказа одного из участников проставляется отметка об этом.

Копии актов направляются по числу участников дела. Также копии получают принимающие участие в аресте и реализации фирмы, организаторы торгов и учреждения, замораживающие счета должника.

На какое имущество можно наложить арест, а на какое — нет

Постановление пристава позволяет государственным органам обратить внимание на учтённое в реестрах имущество. Вначале это заинтересует регистрирующие право собственности органы. Также взыскание проще наложить на счета в кредитных учреждениях, поскольку банки обязаны отчитываться в налоговую.

В качестве обеспечительных мер счета можно арестовать сразу за вынесением постановления до конца добровольного исполнения по делу.

Отсюда формируется начальный перечень предметов, по которым можно наложить арест на имущество:

• безналичные банковские счета;
• счета с ценными бумагами;
• драгкамни, изделия из ценных металлов, их лом;
• прочие предметы роскоши;
• наличные денежные средства;
• дорогостоящие домашние животные;
• транспортные средства.

Особняком стоят предметы, обеспечение которых входит в порядок по УПК, то есть разыскиваемые в ходе следствия.

Предметы особой необходимости, последнее недвижимое имущество и инструменты изъять не могут:

• единственную квартиру должника, дом, землю под домом и аналогичное недвижимое имущество:
• домашний скот, семена и другие важные элементы хозяйства;
• личные предметы одежды;
• мебель, без которой условия жизни неприемлемы (кровать, плиту);
• продукты питания и кухонные приборы;
• профессиональные инструменты.

По закону об исполнительном производстве и ст. 115 УПК РФ, имущество при наложении ареста осматривается приставом только лично в присутствии понятых.

При аресте автомобиля или недвижимого имущества пристав уведомляет органы регистрации о запрете на любые регистрационные действий с ним.

Если не установлено местоположение машины, пристав заявляет её в угон.

Как избежать незаконного ареста имущества или добиться его отмены

Важным моментом при проведении ареста имущества приставом является соблюдение регламента ФССП и федерального закона об исполнении. При их нарушении действия пристава считаются незаконными. Следует обратить внимание на:

1. Наличие у сотрудника разрешения на нахождение в квартире (от старшего пристава, либо суда по уголовному делу);
2. Произведение ареста в период 6:00-22:00 (за исключением уголовных дел, по УПК РФ);
3. Личное присутствие пристава — обязательное условие при аресте имущества;
4. Наличие 2 понятых .

При аресте имущества не принимаются во внимание предположения кредиторов или должностных лиц. Если имущество было реализовано должником до официального вынесения постановления по делу, то наложить на него взыскание не получится.

Срок давности, по истечении которого постановление суда или пристава уже не действует, дробится на две части:

1. Максимально 6 месяцев даётся на исполнение судебного листа (п. 6 статьи 21 акта об исполнительном производстве);
2. Затем исчисляется срок в 3 года на исполнительную давность.

Как обжаловать постановление об аресте имущества должника? Смотрите видео:

Отсюда можно сделать вывод, что через три с половиной года с должника уже ничего не спросят. Исключение – по делам, урегулированными УПК РФ.

Наложение ареста - один из методов принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности. Такая мера может быть применена в рамках возбужденного производства, исполнение которого возложено на должностное лицо специализированной государственной структуры - судебного пристава-исполнителя ФССП России.

Порядок наложения ареста на имущество должника регламентируется законодательством об исполнительном производстве , Гражданским и Гражданским процессуальным кодексами, рядом решений Верховного суда.

Исполнительное производство

Как уже говорилось, арест на имущество приставом может быть наложен только при наличии исполнительного производства. Основанием для таких действий будет являться вынесенное постановление о возбуждении производства, и непосредственно исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист, постановление ИФНС, ГИБДД и иных уполномоченных органов), требования которого о выплате денежных средств обязанным лицом не исполнены.

Согласно нормам закона, постановление о возбуждении производства направляется должнику и иным сторонам дела почтовой корреспонденцией. Моментом уведомления должника будет считаться день, когда данное постановление будет им получено под подпись.

С даты получения такого документа начинает течь важный процессуальный срок - срок для добровольного исполнения судебного решения. В течение этого времени, по общему правилу, применение всех принудительных методов взыскания запрещено. Исключение составляет лишь тот случай, если должник отказался от получения почтового отправления, или же оно вернулось за истечением срока в связи с неявкой адресата.

Также арест может быть наложен в срок для добровольного исполнения, но только в том случае, если взыскателем направлено заявление приставу на арест имущества должника.

Наложения ареста имущества, этапы

Наложение ареста на имущество должника - процедура, состоящая из нескольких этапов:

• опись и арест имущества с составлением соответствующего документа;
• оценка имущества;
• передача его на реализацию (путем продажи с торгов или комиссионной реализации);
• непосредственно процедура реализации.

Если имущество не было продано по каким-либо причинам, пристав обязан предложить взыскателю принять арестованную вещь в счет погашения долга. При этом сумма в случае передачи вещи взыскателю будет зачтена как уменьшенная на 25% оценочная стоимость арестованной собственности должника.

Если же взыскатель откажется принять имущество, то оно возвращается должнику.

Принципы исполнительного производства

Один из главных принципов применения меры в виде ареста - соразмерность суммы задолженности и стоимости вещей, подлежащих аресту. Другими словами, пристав не вправе наложить арест на имущество должника, примерная стоимость которого значительно выше имеющейся суммы задолженности.

Законом также указан перечень вещей, арест которых запрещен:

• квартира или другое жилое помещение, которое является единственным пригодным местом для жилья для должника и его семьи;
• предметы домашней обстановки, без которых быт невозможен (например, единственное спальное место, обеденный стол, приборы для приготовления пищи и т.д.);
• детские вещи, не предназначенные для розничной или оптовой продажи;
• вещи индивидуального пользования (одежда, обувь);
• вещи, которые необходимы должнику для осуществления его трудовой или иной профессиональной деятельности;
• государственные награды, призы;
• продукты питания на сумму не менее одного прожиточного минимума для должника и всех членов его семьи;
• домашний скот, выращиваемый не для предпринимательской деятельности, а также корма для скота;
• семена для очередного сезонного посева.

Могут ли приставы арестовать имущество - ответ на этот вопрос индивидуален в каждой ситуации. Правоприменительная практика показывает, что круг вещей, которые попадают в указанный выше перечень, очень широк.

Опись и арест имущества

Основанием для составления акта описи и ареста является постановление об аресте имущества должника. Копия данного документа должна быть передана должнику.

Сама процедура фиксируется в специальном документе - акте описи и ареста имущества. Такой акт заполняется судебным приставом-исполнителем собственноручно, в двух экземплярах под копирку.

В акте обязательно указываются:

• дата составления;
• основания для произведения ареста: номер производства, исполнительного документа;
• факт присутствия при описи должника и иных лиц (в том числе специалистов);
• перечень арестованного имущества с подробным описанием и указанием всех характеристик вещи, ее внешнего вида, наличия повреждений, а также данные о проверке рабочего состояния;
• предварительная оценочная стоимость арестованного имущества, по мнению пристава;
• сведения о понятых;
• данные о запрете должнику владеть, пользоваться и (или) распоряжаться арестованным имуществом;
• информация о режиме хранения имущества: изъято ли оно или оставлено на хранение должнику или другим лицам;
• отметка о разъяснении прав всем участникам процедуры.

Имущество должно быть осмотрено приставом лично.

Правильность внесенной в акт информации должник удостоверяет своей подписью. С момента составления акта начинает течь 10-дневный срок для обжалования действий пристава, а также для исключения арестованного имущества из акта описи и ареста.

Арестованное имущество может быть исключено из акта в случае, если оно не принадлежит должнику, находится в залоге, является имуществом, наложение ареста на которое запрещено в силу закона. Исключение вещей из акта возможно только в судебном порядке, путем направления соответствующего мотивированного искового заявления. При направлении такого иска и принятия его судом к производству реализация арестованного имущества должна быть приостановлена.

По истечении 10 дней вещи будут переданы на реализацию.

Исключение составляют случаи, когда арест был наложен в рамках обеспечительных мер. Арест в обеспечении иска накладывается судом в случаях, когда в рамках гражданского дела истец направляет суду исковое заявление о наложении ареста до вынесения решения по существу. Такая мера направлена на исключение фактов увода и сокрытия имущества ответчиком. В рамках производств такой категории арестованные вещи не передаются на реализацию и остаются на хранении у должника до рассмотрения судом дела.

Понятые

При составлении акта и описи ареста должны присутствовать не менее двух понятых - незаинтересованных в исходе дела лиц. Понятые своими подписями удостоверяют полноту всех внесенных в акт сведений.

В случае если арест наложен без участия понятых, он может считаться недействительным. Кроме того, такие действия пристава могут содержать состав уголовного преступления. Информацию об аресте без понятых следует незамедлительно сообщить прямому руководителю пристава-исполнителя или же по телефону доверия ФССП.

Оценка имущества при аресте

По общему правилу, судебный пристав самостоятельно производит оценку арестованного имущества исходя из рыночных цен и степени износа вещи. Окончательная цена фиксируется в постановлении об оценке арестованного имущества, копия которого должна быть направлена должнику в течение 5 дней с даты ареста.

На практике, зачастую, в целях быстрой реализации, имеет место искусственное занижение оценочной стоимости имущества. В случае если должник не согласен с такой оценкой, пристав обязан привлечь оценщика.

Привлечение профессионального оценщика обязательно и в случае ареста недвижимости , ценных бумаг, коллекционных предметов, произведений искусства, ювелирных украшений, имущественных прав, вещей, стоимость которых может превышать 30 000 рублей.

Любой результат оценки может быть обжалован в суде.

Хранение арестованного имущества

В исполнительном производстве существует такое понятие, как ответственный хранитель имущества - лицо, на которое возложена обязанность по обеспечению сохранности арестованной вещи.

Хранителем может быть сам пристав, в случае если имущество изъято, должник, любое иное лицо, в том числе и сотрудник склада арестованного имущества ФССП.

При передаче на ответственное хранение, хранитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности в случае порчи имущества по его вине. Кроме того, для должника, на хранение которому оставлена арестованная вещь, уголовная ответственность предусмотрена и за попытки ее сокрытия, отчуждения, умышленного уничтожения.

Имущество, оставленное на ответственное хранение должнику и иным лицам, судебный пристав вправе проверять с ежемесячной периодичностью.

Выше приведен общий порядок ареста имущества в рамках исполнительного производства. Схема и особенности данной процедуры индивидуальны в каждом конкретном случае, что обусловлено многочисленными пробелами и коллизиями исполнительного права.

Любая ошибка и описка, допущенная в процессуальных документах, может быть использована в пользу должника. Для того чтобы не допустить нарушения прав должника в рамках исполнительного производства, рекомендуется обратиться за помощью к юристу .

Юрист может оказать следующую помощь:

• участие во всех исполнительных действиях;
• анализ процессуальных документов;
• обжалование действий пристава;
• обжалование результатов оценки;
• исключение имущества из акта описи и ареста;
• представительство в органах ФССП и суде;
• другие услуги.

Исполнительное производство - весьма специфическая отрасль, имеющая множество специальных норм и правил. Неосведомленность в тонкостях процедуры наложения ареста может повлечь нарушение прав должника, продажу имущества по заниженной цене, наложение ареста на вещи, обращение взыскание на которых запрещено.

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

1.1. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

3. Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

3.1. Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.

3.2. Арест имущества должника, переданного на депонирование эскроу-агенту, в том числе денежных средств, находящихся на счете эскроу, не допускается.

4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

(см. текст в предыдущей редакции)

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.