"Мой арбитр" — это ключик, который откроет России преимущества электронного правосудия

В России на прошлой неделе начала работать система "Мой арбитр" , позволяющая подать заявление в арбитражный суд через интернет в любое время суток. О преимуществах нового сервиса, особенностях его функционирования и будущем электронного правосудия мы поговорили с начальником Управления информатизации и связи ВАС РФ Игорем Соловьевым.

- Каково значение "Моего арбитра" для российской судебной системы?

Теперь исковое заявление в арбитражный суд можно будет подавать в электронном виде. На сайте размещена форма, которую заявитель должен заполнить, прикрепив отсканированные документы, и отправить в суд, где данное заявление будет зарегистрировано.

Таким образом, с введением этой системы меняются и механизм, и способ, и сами взаимоотношения между участниками процесса и судом. Эта технология формирует принципиально новый подход для ведения дел в арбитражных судах, когда суд — это помощник для бизнеса.

Кроме того, та модернизация, которую мы проводим, направлена на уменьшение количества бумажных документов. Сейчас приезжаешь в арбитражный суд — видишь огромное количество бумаг, которое не только не уменьшается с течением времени, но все больше разрастается. Все эти тома пылятся, занимают площади, на их хранение тратятся немалые деньги. Поэтому создание "Моего арбитра" - это еще и инвестиция, которая, как мы полагаем, очень быстро окупится.

Система "Мой арбитр" имеет какой-либо технологический, не философский, прототип в России или на западе? Или же это уникальная разработка?

В том виде, как это сделано у нас, точного прототипа, наверное, все же нет. Отчасти сайт "Госуслуги.ру" — прототип нашей системы, хотя там больше функций, потому что с его помощью с жителями страны взаимодействует большее число ведомств.

В США похожая и в чем-то даже более продвинутая система, там можно сразу, скажем, заплатить госпошлину, чего у нас нет. Но Америка в технологическом плане — безусловный лидер, хотя мы находимся очень-очень близко.

Вообще, мы много изучали зарубежный опыт — американский, немецкий, французский, китайский. Точно можно сказать, что мы находимся в мировом тренде, а какие-то страны даже обгоняем.

- Будет ли ВАС взаимодействовать с другими госорганами для совершенствования сервиса?

Сейчас мы ведем переговоры с Федеральной налоговой службой относительно автоматизации процесса предоставления выписок из реестров (ЕГРЮЛ и ЕГРИП - прим ред.). Когда появится такая возможность, то заявитель будет указывать в системе ИНН участника процесса, и выписка будет поступать в суд автоматически. В перспективе мы также планируем интегрироваться с сайтом Госуслуги.ру: лицо, которое планирует обратиться в арбитражный суд, будет получать регистрационные данные с помощью этого портала, а затем идти к нам.

- А по поводу выписок из реестров есть принципиальная договоренность?

Все правительственные комиссии по информатизации в курсе этой инициативы, мы начинаем договариваться. Но пока назвать конкретные сроки, когда такое взаимодействие начнется, невозможно.

- Когда у сервиса "Мой Арбитр" исчезнет приставка "Бета-"?

Статус бета-версии пока останется. Как мы ожидаем, будут еще предложения по работе сервиса, которые поступят как от судов, так и от самих заявителей. Кроме того, могут выявиться технические проблемы, и мы отводим себе небольшое время на их решение. Плюс требуется доработка в части дел о банкротствах.

- Насколько система защищена от потенциальных хакерских атак?

Существует система защиты, которую мы используем в нашей картотеке арбитражных дел. А это популярный сервис, почти 100 000 пользователей посещают данный сервис. Пока наша защита нас не подводила.

- Сколько заняла разработка?

Примерно четыре месяца.

Является ли новая система финальной точкой модернизации арбитражного процесса на этом этапе технологического развития общества?

- "Мой арбитр" — это только начало большой работы. Наша цель — со временем перевести весь судебный документооборот в электронный вид. А позже, возможно, это позволит судьям или сторонам вообще работать удаленно, не находиться физически в здании суда, но при помощи современных технологий участвовать в процессе. "Мой арбитр" — это ключ, который откроет нам преимущества реального электронного правосудия.

В соответствии с изменениями в законодательстве, установленными 220-ФЗ от 23.06.2016, вступившими в силу с 2017 года, для документооборота в рамках судебных процессов может использоваться квалифицированная электронная подпись (КЭП). Арбитражные суды принимают документы через личный кабинет в системе «Мой арбитр » (https://my.arbitr.ru/). Суды общей юрисдикции принимают документы по административным, гражданским и уголовным делам через личный кабинет в ГАС «Правосудие » (https://ej.sudrf.ru/).

Вход в личный кабинет для подачи документов в электронном виде происходит через подтвержденную учетную запись в ЕСИА. Если учетная запись не зарегистрирована, воспользуйтесь .

Требования к ЭП

Сертификат должен быть выпущен на лицо, которое будет подписывать документы. При этом, возможен вариант подписи документов физическим лицом от заявителя - юридического лица, при этом необходимо будет прикрепить доверенность (см. раздел Работа по доверенности).

1. Если документы в суд подает директор - подойдет как КЭП на ЮЛ, так и КЭП на ФЛ выданный на директора.
2. Документы в суд подает штатный юрист компании - подойдет как КЭП на ЮЛ, так и КЭП на ФЛ выданный на юриста. В личном кабинете системы "Мой арбитр", юристу, необходимо загрузить доверенность (см. раздел Работа по доверенности).
3. Документы подает юрист обслуживающий организацию - подойдет как КЭП на ЮЛ, так и КЭП на ФЛ. В личном кабинете системы "Мой арбитр", юристу, необходимо загрузить доверенность (см. раздел Работа по доверенности).

АО ЦентрИнформ выдает квалифицированные подписи для систем «Мой арбитр» и «Правосудие» в рамках тарифов Квалифицированная электронная подпись – для юридических лиц и Квалифицированная электронная подпись для физических лиц, если подпись выдается на физ.лицо. Подробная информация по .

Требования к документам

• Файл должен быть подписан в формате.pdf с возможностью копирования текста
• ЭП должна содержаться в отдельном файле, такую подпись можно сделать в КриптоАРМ по .
• .pdf-документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа в качестве подписанта. Т.е. документ должен быть подписан сертификатом того ФЛ/ИП/ЮЛ, кто подаёт заявление в суд.

Работа по доверенности

Подписание документов в системе «Мой арбитр»

При подписании документов квалифицированной подписью в информационной системе “Мой арбитр” доступны 4 варианта:

1. Использовать плагин от КриптоПРО (на компьютере должен быть установлен КриптоПРО ЭЦП Browser Plug-in)
   

   · Добавьте файл для подписи

   · Нажмите на "Использовать плагин от КриптоПРО" появится окно выбора файла

   · Выберите подходящий сертификат и нажмите "Применить сертификат"

2. Использовать CAPICOM (на компьютере должен быть установлен компонент CAPICOM)
   

   · Добавьте файл для подписи

   · Нажмите на "Использовать CAPICOM" появится окно выбора файла

   · Выберите файл еще раз (который загрузили ранее)

   · Выберите подходящий сертификат и нажмите "Применить сертификат".

Подписание документа через плагин.
Рекомендуем не использовать данный способ подписания, если принципиально использовать данный плагин для подписи, по всем вопросам нужно обращаться в техподдержку ресурса.
Необходимо:
· Добавить сайт https://*.arbitr.ru в надежные узлы
· Скачать и установить плагин https://my.arbitr.ru/LCPDistrib/LCSignPlugin_setup.exe
· Перезапустить браузер IE
· При нажатии “Использовать установленный плагин” в появившемся окне выберите файл npLCSignPlugin.dll , который находится в папке с установленным плагином
- x64-разрядной ОС C:\Program Files (x86)\LISSI-Soft\LCSignPlugin
- x32-разрядной ОС C:\Program Files\LISSI-Soft\LCSignPlugin
· После выбора файла npLCSignPlugin.dll появится окно выбора сертификата

Загрузить файл ЭП с компьютера
· Необходимо изначально подписать документ с помощью Крипто АРМ по .
· При нажатии на “Загрузить файл ЭП с компьютера” в появившемся окне выбрать файл открепленной подписи *.sig или *.sgn

Техническая поддержка ресурса

Позвонить в техподдержку системы «Мой арбитр» и задать вопросы по её использованию можно по телефону 8 800 700–02–01.

«Мой арбитр: картотека арбитражных дел» – база судебных решений, содержащая информацию обо всех делах арбитражных судов РФ любого уровня. Использование КАД и сервиса «Мой арбитр» частично автоматизирует систему арбитражного судопроизводства с соблюдением принципа открытости и гласности путем опубликования судебных решений и возможности подачи документа в электронном виде.

« Мой арбитр» предполагает как использование юристами картотеки на сайте, так и в других сервисах и программах, куда данные поступают автоматически. Например, полностью синхронизирована с базой арбитражных дел.

Функционал КАД и системы «Мой арбитр»

На 2018 год в КАД. арбитр содержится более 23 млн. судебных дел. Ежедневное пополнение картотеки создает обширную судебную базу, необходимую в юридической практике, а открытый доступ обеспечивает возможность работы с документами любого лица.

Функционал сервиса:

• Доступ к информационной базе, содержащей более 23 млн. дел.
• Поиск конкретного дела при помощи фильтров: судья, участники, дата и номер дела, наименование судебного органа.
• Отслеживание движения документации по делу с помощью индивидуальной карточки дела.
• Подача в электронном виде жалоб, исков, ходатайств и т.д.
• Расчет госпошлины и задолженности при помощи встроенных калькуляторов.
• Сервис «Электронный страж», позволяющая добавлять дела или участников в карточку отслеживаемого дела.
• Предоставление информации о дате и месте судебного заседания по конкретному делу.
• Проверка подлинности судебного акта, представленного в форме электронного документа с электронной подписью.

Инструкция по работе с КАД

Работа с сервисом «КАД арбитр: картотека арбитражных дел» подразделяется на несколько частей:

• Поиск дела в картотеке. Для поиска конкретного дела воспользуйтесь фильтрами, расположенными в левой части основного окна. Популярный способ – поиск по участнику или по номеру дела. В качестве участников указываются как физические лица и ИНН, так и наименование юрлица либо ОГРН. После завершения поиска сервис предоставит доступ к индивидуальной карточке, где указаны все решения, принимаемые по искомому делу.

Важно: при поиске по участнику дела либо по фамилии судьи без указания номера дела, сервис выдаст все дела, где фигурирует указанное лицо. Поэтому искать конкретное дело целесообразнее по номеру.

Если номер дела неизвестен, воспользуйтесь дополнительными фильтрами для детализации поиска: укажите категорию дела (гражданское, административное, дело о банкротстве, либо судебное поручение), укажите дату, наименование суда и участников дела.

• Поиск дела в Банке решений. В этом разделе для поиска присутствуют дополнительные фильтры: поиск по тексту решения и категории спора. В «Банке» пользователь получает доступ к конкретному решению, а не к полной карточке дела.

Работа с сервисом «Мой арбитр» для подачи документов

Для доступа к электронному документообороту требуется зарегистрироваться в системе «Мой арбитр» либо войти через портал «Госуслуги». Таким же образом осуществляется работа с «Электронным стражем».

• Подача электронной документации осуществляется в двух вариантах: путем сканирования существующего бумажного документа либо подачей электронного документа.

Важно: для подписи электронного скана потребуется простая или квалифицированная ЭП. Подпись электронного документа осуществляется только усиленной квалифицированной ЭП.

24 октября 2017 г. 11:56

Ульяна Коровкина, аналитик Synerdocs

Даже бумажные документы бывает непросто подать в суд. Что уж говорить об электронных. Но так как ЭДО все больше проникает в бизнес, и вероятность подачи электронных документов в суд также увеличивается, я просто не могу обойти стороной эту тему. Уделите 10-15 минут своего времени, и вы узнаете, как правильно представлять электронные документы (далее - ЭД) в арбитражный суд.

В начале был Приказ Судебного департамента

Правила подачи электронных документов в арбитражные суды утверждены Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 года №252.

Сама процедура взаимодействия с судом в рамках подачи документов состоит из трех этапов: проверка, отправка в суд, обработка на стороне суда. Можно выделить также четвертый этап, но он имеет отношение к уже рассмотренному спору - это ознакомление и получение решения суда.

№1. Подготовка документов

Действия, которые вам предстоит совершить на этапе подготовки, аналогичны тем шагам, которые бы вы предприняли, если бы подавали в суд бумажные документы. Точно так же составляется исковое заявление и подписывается уполномоченным лицом. К заявлению вы прикладываете все необходимые документы, чтобы отстоять свою позицию в суде.

Подписать и подать ЭД может как сам истец, так и его представитель, но уже через свой личный кабинет.

Инструкция: как подать обращение через систему «Мой арбитр»

Личный кабинет в системе «Мой арбитр»

Оформление обращения

Теперь, когда вы находитесь в личном кабинете, оформляйте обращение в суд в электронной форме и прикладывайте необходимые документы.

Повторюсь, через систему «Мой арбитр» можно подавать заверенные электронные образы документов или непосредственно электронные документы, подписанные ЭП. Обратите внимание: в некоторых случаях документы можно подписывать или заверять только квалифицированной электронной подписью.

К таким исключениям относят:

● заявление об обеспечении доказательств (статья 72 АПК РФ);

● заявление об обеспечении иска (статья 92 АПК РФ);

● заявление об обеспечении имущественных интересов (статья 99 АПК РФ);

● заявление об обеспечении исполнения судебного акта (статья 100 АПК РФ);

● ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (статья 199 АПК РФ);

● ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 265.1, 283 АПК РФ);

● исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (статьи 125, 260, 265.1, 277, 283 АПК РФ).

Таблица 1. Подготовка документов к подаче в суд.

	Что нужно?	На что обратить внимание?
	Учетная запись ЕСИА
Подача электронных образов документов
Подписание документов	● Подтвержденная учетная запись ЕСИА. ● Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП.	Заверять электронный образ документа возможно простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью. Подписывать электронный документ возможно только усиленной квалифицированной ЭП.

После того как документы подготовлены, а требования к ним обязательно проверены, можно приступать к следующему этапу.

№2. Подача документов в суд

Первым делом заполните специальную форму в системе «Мой арбитр», которая предусматривает внесение следующей информации:

● номер дела (если производство по делу возбуждено);

● информация о заявителе, об участниках судебного процесса (данная информация указывается также в тексте подаваемого обращения), к которой можно отнести обязательные реквизиты участников судебного разбирательства, такие как наименование юридического лица, его адрес, ИНН/КПП, ОГРН и так далее;

● номера телефонов (мобильный, стационарный), факсов (при наличии), адреса электронной почты и другие требуемые сведения;

● информация об адресате обращения (то есть о суде, в который направляется обращение);

● вид обращения в суд (указываются его реквизиты и загружаются файлы подаваемых документов).

Форма для заполнения

Помимо заполнения полей на каждой из вкладок, заявителю необходимо прикрепить все прилагаемые к обращению документы.

В том случае, если документы передает представитель, отдельное внимание уделяется доверенности. Она может быть в виде:

● электронного документа, подписанного УКЭП представляемого лица;

● электронного образа документа, заверенного УКЭП представляемого лица;

● электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью или УКЭП лица, подающего документы.

Если обращение в суд должно быть подписано или заверено УКЭП, то при подаче к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.

№3. Обработка документов в суде

По ту сторону баррикад…

Итак, документы поданы. Чтобы убедиться в успешности процедуры, проверьте наличие соответствующего уведомления об их поступлении в информационную систему. Уведомление будет содержать дату и время поступления документов.

Уведомление о поступлении документов в информационную систему

Кстати, дата и время определяются по московскому времени (за исключением адресатов - судов, расположенных в Калининградской области), фиксируются автоматически и учитываются судом при рассмотрении вопроса о соблюдении процессуальных сроков. И именно эти данные будут считаться моментом подачи документов.

Вы также можете посмотреть информацию о статусе документа в Личном кабинете системы «Мой арбитр».

Просмотр статуса документа в Личном кабинете системы «Мой арбитр»

После получения документов работник аппарата суда проверяет их на соответствие требованиям. Документы должны быть:

● адресованы именно получившему их суду;

● доступны для прочтения;

● оформлены в соответствии с утвержденным порядком подачи документов (рассмотрен выше), включая соблюдение требований к электронной подписи.

При успешном результате проверки в адрес Пользователя направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов, в котором указываются:

● наименование суда, направляющего уведомление;

● наименования полученного обращения в суд и прилагаемых документов;

● дата и время поступления обращения в информационную систему;

● дата и время его получения судом;

● номер соответствующего судебного дела.

В противном случае пользователя уведомят о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд с указанием причин.

Таблица 2. Объекты проверки при подаче документов в суд.

По каким причинам вам могут отказать?

Причины, по которым документы могут быть отклонены судом, перечислены в пункте 4.5. Порядка подачи документов в арбитражные суды, среди них:

1. Обращение в суд не адресовано данному суду.

2. Обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению.

3. Документы нечитаемы.

4. Не соблюдены требования к форматам, наименованию представленных документов.

5. Файл обращения в суд или файлы прилагаемых к нему документов не доступны для работы (защищены от копирования или печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы).

6. Нарушены требования к подписи документов.

7. Электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи обратившегося лица.

8. К обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий его полномочия на данные действия.

9. А также нарушение иных требований.

Что делают в суде после проверки документов?

После того, как документы прошли проверку, работники суда распечатывают и приобщают к делу копию обращения в суд, поступившего в виде электронного образа документа или электронного документа, а также сведения о результатах проверки ЭП, которой оно подписано или заверено.

При необходимости копии документов, поступивших в электронном виде в приложении к обращению, распечатываются и приобщаются на бумажном носителе к материалам судебного дела.

Поступившие в информационную систему документы должны быть зарегистрированы в системе автоматизации судопроизводства в том же порядке, в котором осуществляется прием, учет и регистрация бумажных документов. Время регистрации документов судом также указывается в уведомлении о получении судом поданных в электронном виде документов.

Если говорить о сроках, в течение которых электронные документы рассматриваются судами, то Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 года №252 они не установлены, так же, как и Инструкцией по делопроизводству в судах, утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 года №100.

Однако практика показывает, что рассмотрение происходит в течение 1-3 календарных дней.

Обратите внимание! Проверка полученных документов еще не означает, что суд рассмотрит их в качестве допустимых доказательств по делу. Суд по существу оценивает представленные документы в ходе судебного заседания.

№4. Ознакомление с решением суда

С 1 января 2017 года арбитражные суды изготавливают решения в электронной форме, за исключением случаев, когда суд не обладает технической возможностью для этого.

В целом, процедура ознакомления и получения решения суда принципиально не отличается от формы, в которой решение выполнено.

Согласно статье 177 АПК РФ решение в форме электронного документа направляется участникам судебного разбирательства посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Для своего удобства стороны могут ходатайствовать о направлении им копии решения на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении или о вручении под расписку.

С 1 января изменились правила подачи документов в электроном виде в суд через сервис «Мой арбитр».

Изменились правила использования сервиса «Мой арбитр»: теперь подать документы в электронном виде в суд можно только после регистрации на портале «Госуслуги». Суд примет в электронном виде не только иски, но и заявления об обеспечительных мерах.

Для работы с сервисом «Мой арбитр» нужна регистрация на портале «Госуслуги»

Для подачи документов в электронном виде зарегистрируйтесь на портале «Госуслуги». Это необходимо сделать, поскольку подать документы в сервисе «Мой арбитр» можно только через учетную запись ЕСИА (п. 2.1.3 приказа СД ВС РФ от 28.12.16 № 252, далее — приказ № 252). В систему входят с помощью логина и пароля для аккаунта на «Госуслугах». Без регистрации на портале вы можете пользоваться личным кабинетом в «Моем арбитре», но не можете подавать документы в электронном виде в суд.

Для подачи отсканированных бумажных документов подойдет любой из вариантов учетной записи. (п. 2.1.4. приказа № 252). Чтобы подавать электронные документы, оформите подтвержденную учетную запись.

Как сохранить старый личный кабинет в системе «Мой арбитр»

Интеграция систем госуслуг и сервиса «Мой арбитр» вызвала техническую проблему: при входе через новую учетную запись ЕСИА в личном кабинете пропадала история работы по прежнему логину. Не получалось отследить дела, на которые пользователь был подписан до реформы. По сути, для пользователя, который заходит через новый аккаунт ЕСИА, сервис генерирует новый личный кабинет с пустой историей. Проблему решили, и с 19 января можно перенести подписки и документы из старого личного кабинета в новый. Сделать только один раз.

Кроме того, есть еще один способ сохранить историю работы — зарегистрировать аккаунт ЕСИА на тот же электронный адрес, на который зарегистрирован аккаунт в «Моем арбитре». Это не всегда может сработать: у одних пользователей историях сохранилась, у других этого не произошло.

Для подачи документов в суд через «Мой арбитр» требуется электронная подпись

Усиленную квалифицированную электронную подпись нужно получить, если вы планируете подавать через «Мой арбитр»:

• электронные документы;
• документы, связанные с обеспечительными мерами (п. 3.2.2 приказа № 252).

Подпись можно получить в удостоверяющих центрах. Подпись оформляют на компанию (обычно на директора) или на работника. Лучше оформить подпись на юриста, который будет подписывать бумажные документы, это соответствует некоторым требованиям приказа № 252. Стоимость подписи для физических лиц колеблется от 1 до 5 тыс. р., для юридических — от 5 до 12 тыс. р. При создании электронных подписей должен использоваться определенный формат — PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard#7). Когда будете обращаться в удостоверяющий центр, сообщите, о требованиях к подписи.

Для направления документов нужно соблюдать правила сервиса «Мой арбитр»

Какие документы в электронном виде можно подать в суд

Пользователи сервиса «Мой арбитр» получили новые возможности: направлять не только исковые заявления и т. д., но и заявления об обеспечении иска и прочие документы, связанные с обеспечительными мерами (п. 3.2.2 приказа № 252). Все сканы (электронные образы документов) и электронные документы должны быть в формате PDF, каждый документ в отдельном файле. Требования к документам изложены в разделах 2.2 и 2.3 приказа № 252.

Требования приказа № 252 к подаче документов через «Мой арбитр» зависят от вида документа и формы, в которой он подается. Если эти требования не выполнить — документы считаются не поступившими в суд (п. 4.4-4.5 приказа № 252). Придется сдавать их в канцелярию или отправлять по почте. Есть и запасной вариант — исправить ошибки и подать документы снова.

Как подать документы в суд в электронном виде

Если вы хотите подать документы через «Мой арбитр», зайдите сразу в новый личный кабинет через ЕСИА. Для этого на сайте «Мой арбитр» выберите «Войти в систему», в открывшемся окне нажмите на «Вход через портал „Государственных услуг“». На новой странице введите логин и пароль от аккаунта ЕСИА. После авторизации браузер вернет вас на сайт «Моего арбитра», где в новом личном кабинете вы сможете подать документы, сделать подписки и т. п.

Как посмотреть историю в прежнем кабинете

Если перед подачей довкументов в электронном виде в суд через «Мой арбитр» вы хотите посмотреть историю, нужно войти в старый личный кабинет.

На сайте «Мой арбитр» выберите «Войти в систему» и введите логин и пароль от прежнего аккаунта в «Моем арбитре». Вам будет доступен старый личный кабинет со всей историей подачи документов и подписками на участников процесса и арбитражные дела.

Пока что с прежним кабинетом можно работать по старой схеме. Если регистрировали несколько личных кабинетов в «Моем арбитре», например, чтобы оформить больше подписок на судебные дела в «Электронном страже», входить в них через учетную запись ЕСИА необязательно. Но подать документы через них не получится. Если попробовать — появится сообщение о вступлении в силу с 1 января 2017 года новых правил и предложение зарегистрироваться в ЕСИА.

Если вы примете предложение системы, откроется форма на портале «Госуслуг», куда надо ввести логин и пароль. После этого можно подавать документы как обычно — в виде электронных образов (сканов) или электронных документов.