Заявление о приостановлении исполнительного производства приставам применяется, когда одной из сторон ИП необходимо приостановить его, чтобы совершить действия, которые обеспечат приемлемое решение проблемы.
Полученное время можно использовать, например, чтобы обжаловать решение суда или совершающиеся исполнительные действия.

Куда обращаться

Если ФЗ «Об ИП» установлено (статья 40), что решение о приостановлении принимает пристав, который его ведет, обращаемся с заявлением непосредственно к нему. Иначе обращаемся по собственному усмотрению:

1. В суд, выдавший ИЛ;
2. В суд района, где находится пристав, ведущий производство.

Если сторонами ИП являются только предприниматели и юр. лица, заявление пишется в выдавший ИЛ арбитражный суд.

Составляем заявление

В шапке должна быть информация о должнике, взыскателе (полностью ФИО или наименование организации, адреса), ведущем дело приставе (ФИО, название, адрес отдела ССП).

После слов «Заявление …» сообщаем, что (дата) приставом (ФИО) возбуждено ИП (номер) на основании ИЛ (полные реквизиты, включая номер, наименование выдавшего его суда, ФИО сторон). Излагаем суть взыскания.

Далее сообщаем, что в ходе производства возникли обстоятельства, которые требуют его приостановления (перечисляем их с указанием подтверждающих документов, статей закона, согласно которым выдвигается требование). Например, вами подано заявление об оспаривании ИЛ.

В завершение, ссылаясь на статьи 39-ю, 40-ю 229-го ФЗ, 436-ю, 437-ю, 440-ю ГПК просим приостановить данное ИП на определенный вами срок.

Прилагаем копии:

• Данного заявления;
• Постановления пристава;
• Документов, дающих заявителю основания требовать приостановления производства.

Когда заявление подается представителем — доверенность.

В региональный арбитражный суд

Составляем заявление в суд. Указываем его наименование, информацию о заявителе, должнике, взыскателе, иных заинтересованных лицах (ФИО предпринимателя, названия организаций, адреса), ведущем дело приставе (ФИО, название, адрес отдела ССП).

После слов «Заявление» указываем его цель, сообщаем, что (дата) постановлением пристава (ФИО) возбуждено ИП (номер) в выполнение принятого ранее решения арбитражного суда (реквизиты, ФИО, наименования сторон). Излагаем суть взыскания, указываем взыскателя.

Далее сообщаем: в соответствии со 327-й статьй АПК, в предусмотренных 229-м ФЗ случаях арбитражный суд, выдавший ИЛ, может приостановить производство по этому делу. В ходе производства возникли обстоятельства, которые требуют его приостановления (перечисляем их с указанием подтверждающих документов, статей закона, согласно которым выдвигается требование). Например, вами подано заявление об оспаривании ИП.

Затем указываем, на какой срок необходимо его приостановить — до какой даты (можно примерно) или до наступления события, например, до завершения рассмотрения жалобы. Объясняем, почему нужен такой срок.

В завершение, ссылаясь на статьи 39-ю, 42-ю, 45-ю 229-го ФЗ, 41-ю, 327-ю АПК просим приостановить данное ИП на определенный вами срок. Дата, подпись заявителя.

Прилагаем:

• Доверенность на подписание заявления;
• Квитанции, подтверждающие посылку по почте копий заявления взыскателю, приставу;
• Копии вашего заявления, судебного решения, исполнительного листа, постановления пристава, документов, дающих заявителю основания требовать приостановления производство, доверенности на подписание заявления.

Как подается заявление приставом

В случаях, определенных сороковой статьей 229-го ФЗ, пристав приостанавливает производство своим постановлением. Если у него в ходе производства возникла необходимость приостановить его на основаниях, не предусмотренных данной статьей, он просит суд дать разъяснения по возникшим во время его выполнения проблемам. В заявлении об этом он просит приостановить производство до их получения или прекращения обстоятельств, мешающих его ходу.

О том, кто такие судебные приставы и каковы их функции в ходе производства смотрите видео ниже

Ключевые понятия

Чтобы себе представлять работу приставов, познакомимся с некоторой терминологией: «Исполнительное производство» — ряд мероприятий, связанных с принудительным выполнением судебных актов или других документов, приравненных к исполнительным;

«Исполнительный документ» — вердикт суда, другая официальная бумага с обозначенным набором реквизитов, дающие право на принудительное взыскание задолженности или на получение своего другим путем. Таковыми, в частности, считаются исполнительная надпись нотариуса, документ комиссии по трудовым спорам, договор об алиментах, скрепленный нотариусом и т.д. Механизм запускается с подачей приставам – исполнителям необходимых материалов;

«Взыскатель и должник» — основные действующие лица процесса. В качестве первого выступает тот, которому должны. Соответственно, определенные действия обязана предпринять противоположная сторона;

«Судебный пристав — исполнитель» — представитель власти, непосредственно занимающийся процессом взыскания по исполнительному документу.

Исполнительное производство

В «разборки» взыскателя, должника и пристава нередко попадают посторонние, совершенно не желая того. Визиты пристава домой к оппоненту могут нарушать покой его домашних.

Когда арестовывается имущество, в акте описи могут фигурировать и вещи, относящиеся к собственности иных людей.Здесь вывести неправомерно арестованные ценности можно, подав в суд с иск, предметом которого должно быть освобождение имущества из-под ареста.

Неприятности могут ожидать водителей, ездящих на автомобиле, имея на руках генеральную доверенность. Ее наличие не говорит о продаже машины. Поэтому когда настоящего владельца машины возникнут сложности с кредиторами, то машину могут и препроводить на штрафплощадку.

Затронуть работа пристава может и права одного из супругов. Допустим, муж взял тайком от жены займ и не погашает его. Тогда следует иск и в качестве его обеспечения — арест на все имущество. Судья часто не входит в курс дела и накладывает арест на все нажитое супругами, среди чего оказываются и личные вещи. Тогда спасать свою собственность от угрозы продажи нужно тоже, обратившись в суд.

Способы

Нынешние нормы права говорят, что прекратить производство возможно двумя способами:

1. Посредством суда.
2. Обратившись к судебному приставу.

Служители Фемиды должны поставить точку в производстве со смертью (ликвидацией) стороны, невозможностью по назначению использовать документ на взыскание, и в случае отказа получить присужденное судом.

Во всех других ситуациях закрытие производства происходит без участия суда. Пристав прекращает взыскание при отмене решения апелляцией. Такие же действия он предпримет с утратой исполнительным листом юридической силы. Так, сейчас исполнительная надпись нотариуса может быть признана в суде не подлежащей исполнению.

Для остановки процесса сторона адресует в суд или приставу заявление. В нем следует четко указать мотивы, по которым надлежит завершить взыскание. Когда решить судьбу исполнительного производства уполномочен суд, заявление адресуется по месту работы пристава. Госпошлины такое обращение не требует. Дело рассматривается в течение 10 дней и впоследствии может быть пересмотрено путем внесения апелляции.

Со дня закрытия производства, теряют силу и дополнительно введенные меры. Происходит отмена ареста с имущества и снимаются ограничения в выезде за рубеж. Все для сторон заканчивается с изданием приставом соответствующего постановления.

Прекращение не тождественно окончанию. Последнее оформляется при погашении долга.

Подведем итоги:

1. Пристав работает, чтобы побудить погасить долг, либо исполнить обязательство другим способом.
2. Допускается прекращение исполнительных действий досрочно. Произойти это может при пересмотре судебного акта или когда исполнительный документ становится недействительным. То же самое применимо и к мировому соглашению.
3. Точка в производстве ставится решением суда или постановлением пристава. Необходимо подготовить соответствующее заявление в суд с указанием мотивов такого шага.

По заявлению должника

Заявление должника о приостановлении ИП рассматривается на протяжении 10 дней. Пристав по итогам его рассмотрения выносит постановление, суд – определение.После должнику возвращается его имущество, с недвижимости снимается арест, возобновляется право на приостановленную деятельность, снимаются иные ограничения.

Если ИП приостановлен частично, арест снимается лишь в части, в которой производство приостановлено. Трехлетний срок, в который взыскатель может потребовать возобновления производства, на период его приостановления прерывается.

По требованию взыскателя

Взыскатель всегда имеет право самостоятельно приостановить ИП. Он пишет приставу заявление с просьбой возвратить ИЛ, который ему должен быть немедленно выдан приставом под роспись. ИП в этот момент прекращается.

Три года после даты первоначального получения ИЛ в суде взыскатель имеет право использовать его снова в любой момент, подав заявление приставу о возобновлении ИП. Срок, на который выдан ИЛ, продолжает течь и в период приостановления ИП.

В период приостановления ИП приставы не могут совершать каких-либо процессуальных действий к должнику. Его имущество остается неприкосновенным.

Только когда обстоятельства, по которым ИП было приостановлено, устранены, его можно возобновить по завершении срока приостановления. Если принятое судом или приставом решение какую-либо сторону не устроило, его можно обжаловать.

После получения заявления от взыскателя и исполнительного листа, приставы обязаны вынести постановление о возбуждении производства. В процессе производства, могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению. В этом случае допускается приостановление исполнительного производства по судебному акту или решению должностного лица ФССП. О том, когда происходит приостановление, и можно ли его оспорить в законном порядке, расскажем в представленном материале.

Общие правила исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.

Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.

Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:

• принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
• прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
• в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.

Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.

Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.

Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.

Разберем, когда закон допускает приостановление исполнительных действий, и что может предпринять взыскатель для защиты своих интересов.

По решению суда

Хотя исполнительное производство могут вести только должностные лица ФССП, суд также вправе принимать процессуальные решения о законности отдельных процессуальных действий, либо о приостановке или прекращении исполнения. В ст. 39 Закона № 229-ФЗ перечислены следующие основания, когда суд обязан приостановить исполнительное дело:

• если должник или иное заинтересованное лицо обратились с заявлением об аннулировании , либо исключении их из описи;
• если при подготовке торгов по реализации активов была оспорена их оценка;
• если подано заявление об оспаривании исполнительского сбора (например, если должник надлежащим образом исполнил предписание пристава и судебный акт в пределах 5 дней после вынесения постановления);
• по иным основаниям, предусмотренным законом.

Если перечисленные обстоятельства подтверждены документами, представленными приставами, взыскателем, должником или иными уполномоченными лицами, суд не может отказать в приостановлении.

Читайте:

При этом закон допускает частичное приостановление исполнительного дела (например, при оспаривании оценки имущества могут продолжаться исполнительные действия по удержанию с зарплаты).

В ст. 39 Закона № 229-ФЗ приведен и перечень обстоятельств, при которых суд вправе принять решение о приостановке:

• в связи с обжалованием судебного акта или исполнительного листа, если соответствующее ходатайство приложено к жалобе или заявлено в процессе ее рассмотрения;
• если было обжаловано постановление по административному делу;
• по заявлению должника, вынужденного уехать в длительную командировку по служебным целям (для обоснования ходатайства необходимо представить документы от работодателя – приказ, копию командировочного удостоверения и билетов);
• если поступило заявление об оспаривании решений, действий или ;
• если подано заявление о разъяснении положений исполнительного документа, порядка и условий исполнения (подать такое заявление может взыскатель, должник, пристав или иное уполномоченное лицо).

Принимать решение о приостановлении суд будет по ходатайству заявителя, а также представленным документам. Суд может отказать в удовлетворении ходатайства, если придет к выводам, что продолжение исполнительного производство возможно и не будет нарушать интересы должника, иных лиц.

Если ходатайство удовлетворяется, суд выносит определение. В нем будет указан точный срок приостановления исполнения, либо ссылка на момент, когда взыскание может быть продолжено.

По решению приставов

Должностные лица ФССП могут самостоятельно приостановить производство, если будут выявлены обстоятельства, предусмотренные в ст. 40 Закона № 229-ФЗ:

• при кончине должника, либо признании его умершим или безвестно отсутствующим, когда законом допускается переход его обязательств по наследству или правопреемству (если правопреемство невозможно, производство будет прекращено);
• если должник утратил дееспособность, что подтверждено судебным актом (при восстановлении дееспособности дело будет возобновлено);
• если обязанное лицо принимает участие в боевых действиях в составе официальных военизированных формирований РФ (аналогичную просьбу может заявить и взыскатель);
• если должником является кредитное учреждение, у которого отозвана лицензия на банковские операции (из этого правила есть ряд исключений, предусмотренных профильными нормативными актами);
• если в отношении должника-предприятия или частного лица введена банкротная процедура;
• если должник подал заявление об отсрочке или рассрочке по оплате исполнительского сбора, а также снижения его размера или освобождения от платежа;
• если пристав направил уведомление в ФНС и ЦБ РФ о , указанного в Законе;
• если должником по делу является иностранное государство, у которого отсутствует имущество для принудительного исполнения судебного акта.

В перечисленных случаях пристав обязан вынести постановление и приостановить производство. Если должностное лицо ФССП отказывает приостановить дело, его незаконные действия можно обжаловать в административном или судебном порядке.

В законе приведен перечень оснований, при которых пристав вправе приостановить дело. К ним относятся:

• если должник был помещен на излечение в стационар больницы (режим приостановления будет действовать до фактической выписки из больницы);
• если введен режим розыска должника или его имущественных активов, либо несовершеннолетнего ребенка (если предметом исполнения является изъятие ребенка);
• если должник подал ходатайство о приостановке по причине призыва в ВС РФ, иные официальные силовые ведомства;
• если направлено поручение о выполнении исполнительных действий по специальному режиму.

При наступлении таких оснований, должник или любое заинтересованное лицо может обратиться с заявлением в отдел ФССП, в котором ведется дело.

Естественно, уважительность причин для приостановки нужно подтвердить соответствующими документами. К ним могут относиться выписки из медкарт или справки лечебного учреждения, справка и военкомата о призыве в ВС РФ и т.д.

Хотя пристав может сам определить целесообразность приостановления дела, отказ в удовлетворении ходатайства можно оспорить. Для этого подается жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП или в суд.

Последствия приостановления

Читайте:

Режим приостановления исполнительного дела возникает сразу после издания судебного акта или постановления пристава. Это не означает, что должнику удастся избежать выплат по исполнительному листу, так как приставу возобновят производство после устранения законных препятствий. Последствия приостановления заключаются в следующем:

• и счета, наложенные приставом по законным основаниям, не аннулируется, т.е. должник не имеет права их скрыть, продать или передать иным лицам;
• приостановление может быть обжаловано взыскателем или иными уполномоченными лицами, а при положительном результате оспаривания пристав должен возобновить свои действия;
• если приостановление носит частичный характер, приставы обязаны продолжить исполнение по оставшейся части дела;
• даже при приостановке дела, приставы имеют право устанавливать местонахождение должника, его места жительства и работы, перечень имущества и счетов в банках;
• пристав обязан возобновить производство, если основания для приостановления будут устранены или аннулированы (в том числе, при успешном оспаривании его решения о приостановлении).

Поскольку любое приостановление нарушает законные права и интересы взыскателя, пристав или суд должны направить свой акт по почте, либо вручить иным способом.

Соответственно, на определение суда или постановление пристава можно подать жалобу, указать на незаконность приостановления или отсутствие уважительных причин для такого решения.

Как только обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта, будут устранены, производство возобновляется по общим правилам. Например, при истечении отсрочки по исполнению не требуется выносить дополнительный акт. В иных случаях, пристав должен вынести новое постановление о возобновлении дела и направить его должнику и взыскателю.

Исполнительное производство — это комплекс действий и мероприятий, которые проводятся уполномоченными на это органами в целях исполнения принятых судебных решений. Такое исполнение носит принудительный характер и не зависит от воли и желания граждан, в отношении которых оно применяется. Однако существуют ситуации, в которых требуется временно приостановить данное производство – конкретные случаи и основания для этого определены в законодательном порядке.

Приостановление исполнительного производства – это временная мера, в результате которой прекращается совершение каких-либо действий, прописанных в исполнительном документе. Причины для этого установлены в законодательном порядке и могут как зависеть от гражданина, на которого направлен этот документ, так и возникать опосредованно от него.

Меры, используемые при исполнительном производстве, часто направлены на взыскание какой-либо задолженности – путем конфискации имущества или требования уплатить денежные средства. Значение процедуры приостановления состоит в том, что в результате нее лицо, которое считает исполнительный документ незаконным, получает возможность обжаловать его и при этом не потерять свое имущество раньше времени.

Срок, на который исполнение судебного решения приостанавливается, не может использоваться судебными приставами для совершения каких-либо материальных действий в отношении должника. Это гарантирует последнему неприкосновенность его имущества в течение определенного срока.

Виды приостановления

Классификация видов приостановления исполнительного производства составлена на основании положений законодательных актов, которые регулируют эту сферу. Выглядит она следующим образом:

1. В зависимости от субъекта, который имеет права и полномочия на приостановление исполнительного производства:

• судебное приостановление;
• приостановление приставом-исполнителем.

У последнего субъекта полномочия на проведение данной процедуры появились лишь недавно. В соответствии с ранее действовавшим законодательством право на приостановление предоставлялось только суду. Также отдельно выделяются и случаи, при которых полномочия относительно приостановления исполнительного производства предоставляются только суду, только судебному приставу или обоим этим субъектам одновременно.

1. В зависимости от объема, в котором проводится приостановление производства, оно может произойти:

• частично;
• в полном объеме.

1. В зависимости от того, насколько обязательной является процедура приостановления, выделяется:

• Обязательное приостановление производства (или облигаторное) – применяется при наличии для этого безусловных причин, решение суда в этом случае требуется не всегда.
• Добровольное приостановление (также именуется факультативным) – применяется только после соответствующего судебного решения, которое суд принимает после рассмотрения обстоятельств и причин для этого.

Применение на практике каждого из данных видов приостановления зависит от конкретных условий дела и весомости имеющихся для этого оснований.

Основания для судебного приостановления

Обязательное приостановление производства применяется в таких случаях:

1. Должник оспаривает результаты проведенной оценки имущества, которое было арестовано.
2. Должник подает иск с требованиями освободить имущество, которое является объектом взыскания соответствующего исполнительного документа (или часть этого имущества) от наложенного ареста.
3. Должник оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя, согласно которому с него должны взыскать исполнительский сбор.

Этот перечень не исчерпывающий, поскольку в ФЗ «Об исполнительном производстве» допускается выделение других оснований для приостановления производства. По каждому из оснований оно может быть применено полностью ко всему исполнительному документу или же лишь к какой-то его части.

Также выделяются ситуации, при которых должник может требовать у суда приостановления исполнительного производства, опираясь на некоторые причины. К ним относятся такие ситуации:

• должник оспаривает исполнительный документ или судебный акт, на основании которого данный документ выдан;
• должник долгое время находился в командировке, связанной с поручениями по службе;
• должник оспаривает акт органа или должностного лица, в компетенцию которого входит рассматривать дела, связанные с административными правонарушениями;
• действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также его постановления оспариваются должником (путем подачи последним соответствующего заявления);
• одно из лиц, участвующих в исполнительном производстве (взыскатель, должник или пристав) подали в суд (или другой уполномоченный орган) заявление о разъяснении положений исполнительного документа.

Удовлетворять эти требования и считать ли их серьезными основаниями для приостановления – это решение полностью зависит от суда и принимается только в судебном порядке. Выше были перечислены основания, при которых исполнительное производство может временно остановить суд. Однако существуют случаи, когда такими полномочиями наделяется и пристав-исполнитель.

Основания для приостановления судебными приставами

Если субъектом приостановления является не суд, а судебный пристав, для этой ситуации также выделяется две группы оснований:

1. Облигаторное (обязательное) приостановление происходит в случаях, если:

• должник утратил дееспособность;
• должник умер (или был признан умершим), а также пропал без вести (но только в том случае, если его долги переходят к правопреемнику);
• должником является кредитная организация, которая утратила лицензию на совершение банковских операций (за исключением некоторых случаев);
• должником является организация или предприятие, в отношении которого арбитражный суд начал проводить процедуру банкротства;
• должник участвует в боевых действиях в составе одного из законных государственных военных формирований либо же действует в условиях военного или чрезвычайного положения;
• судебный пристав направил в органы ФНС уведомление о том, что на имущество должника-организации будет наложен арест;
• должник подал в суд иск об изменении условий взыскания исполнительского сбора (например, он просит уменьшить его размер или полностью отменить взыскание сбора).

1. Факультативное (добровольное) приостановление может произойти в таких случаях:

• должник проходит стационарное лечение в медицинском учреждении;
• должник или его имущество находятся в розыске;
• должник просит пристава о приостановлении исполнительного производства в связи с тем, что он проходит военную службу в официальных государственных военных органах;
• было направлено постановление с поручением совершить некоторые исполнительные действия или меры.

В некоторых случаях право на приостановление исполнительного производства имеют такие должностные лица:

• главный судебный пристав РФ;
• главный судебный пристав субъекта РФ;
• заместители каждого из них.

Основанием для этого может служить поступление жалобы на конкретные действия или их отсутствие со стороны подчиненных этих должностных лиц (то есть со стороны приставов-исполнителей). Также эти субъекты имеют право на полное или частичное приостановление свободного исполнительного производства.

Процедура приостановления и заявление

Заявление о приостановлении производства подается в тот районный суд, где осуществляет свою деятельность пристав-исполнитель по данному делу. Это условие является приоритетным для рассмотрения дел такого рода. После подачи этого заявления оно рассматривается в течение десяти дней. Для участия в этом процессе извещаются и приглашаются в суд следующие лица:

• должник;
• взыскатель;
• судебный пристав-исполнитель (тот самый, на которого возложена обязанность по выполнению исполнительного документа).

В том случае, если кто-то из указанных лиц не явился на судебное заседание, этот факт не будет являться основанием для его прекращения или перенесения на другой срок. Принятое в результате судебного рассмотрения решение (определение) также отправляется всем вышеуказанным лицам. Каждый из этих субъектов имеет право подать частную жалобу на это определение. Срок для рассмотрения заявления и принятия определения у суда один – 10 дней.

Приостановить исполнительное производство можно на такой срок, в течение которого все послужившие этому обстоятельства будут полностью устранены. После этого ход проведения исполнительного производства восстанавливается (судом или же приставом), и судебный пристав может приступать к выполнению своих обязанностей.

Подать заявление о приостановлении можно не только в районный, но также и в арбитражный суд – в том случае, если рассматриваемый исполнительный документ был выдан именно этим органом. Случаи, при которых это возможно:

1. Исполняются акты суда, должностных лиц, контролирующих и других уполномоченных на рассмотрение дел об административных правонарушениях органов.
2. Исполняются постановления, принятые приставом-исполнителем.

В качестве должника в обоих случаях должна выступать организация или индивидуальный предприниматель. Процедура и порядок рассмотрения заявления, сроки принятия решения и обязательные участники этого процесса в данном случае такие же, как и при обращении в районный суд.

Полномочия судебных приставов

Можно выделить действия со стороны судебных приставов, которые он имеет право совершать во время приостановления производства и которые, напротив, являются незаконными. Так, запрещается проводить следующие манипуляции:

• проводить взыскание имущества должника (в том числе его денежных средств, ценных бумаг, недвижимости и т. п.);
• обращаться в органы, проводящие регистрацию прав на имущество, с требованиями провести переход этих прав с должника на взыскателя;
• изымать у должника его имущество и т. д.

Вместе с этим некоторые действия являются вполне допустимыми, и их приостановка была бы нецелесообразной. Например, сюда относится:

• проведение процедуры оценки имущества;
• направление запросов и получение необходимой информации со стороны различных контролирующих органов;
• вызов и проведение опроса всех сторон исполнительного производства;
• прием и рассмотрение входящей документации (ходатайств, заявлений) от всех лиц, которые принимают участие в процессе исполнительного производства;
• проверка документации организации или ИП (например, в вопросах правильности начисления заработной платы сотрудникам).

То есть допустимыми являются все действия, не связанные с имущественной стороной вопроса. Однако некоторые ситуации являются спорными, ведь для совершения законодательно допустимых действий пристав может взаимодействовать с имуществом должника (например, проникать на территорию его жилья, принадлежащих ему нежилых и производственных помещений и т. п.). Такие действия не во всех случаях будут являться правомерными.

За возбуждение исполнительного производства отвечает судебный пристав. Производится данное действие на основании выданного судебными органами исполнительного листа. Приостановить его могут, если возникнут обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда. Однако случается, что подобные действия останавливаются на время в обязательном порядке, после подачи заявления о приостановлении исполнительного производства в суд. Основаниями послужат:

• оспаривание оценки предметов собственности;
• освобождение их от ареста;
• споры относительно исполнительного сбора и т.д.

Иногда производство приостанавливают по усмотрению суда. К подобным ситуациям относят:

• обжалование судебных постановлений;
• командировка или иная обязательная поездка должника;
• жалоба на действия представителя ФССП;
• обращение за разъяснениями постановления судьи и т.п.

Также случается, что решение о приостановлении производства принимается не только судом, но и приставом. В эту категорию входят следующие основания:

• нужно разрешить ситуацию о правопреемстве;
• у банка, являющегося должником по делу, отозвали лицензию;
• должник принимает участие в военных конфликтах;
• должник завершил процедуру банкротства;
• данное лицо находится на лечении, либо служит в армии.

Во всех перечисленных выше случаях осуществляется приостановление любых действий относительно обращения взыскания на имущество должника. При этом приходится руководствоваться федеральным законодательством.

Направляют заявление в районное или городское отделение суда, где находится судебный пристав, занимающийся данным вопросом. В ходатайстве важно указать координаты всех сторон разбирательства: должника, пристава, взыскателя и иных заинтересованных лиц. Если судья вынесет неудовлетворительное определение, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Как правильно подобрать основания для удовлетворения заявления?

Законодательством предусмотрена возможность приостановления только того производства, которое возбуждено, но еще не закончено (находится на стадии разработки). Все обстоятельства, мешающие исполнить волю суда, озвучены в профильном законодательстве. Главное доказать факт того, что выполнить предписания судебной инстанции в данный момент нет возможности. Основания можно разделить на три группы:

1. Приостановление производства судебными приставами в императивном порядке.
2. Приостановка по прямому усмотрению судебных органов.
3. И приостановка по инициативе приставов или суда.

Выбирать образец заявления о приостановлении исполнительного производства в суд стоит исходя из указанных выше ситуаций. Перечисленные ранее основания необходимо не только вписать в заявление, но сослаться по ним на подтверждающие данные факты доказательства, оформленные надлежащим образом. Такие документы прикрепляются к ходатайству вместе с остальными обязательными бумагами. Отдельные требования предъявляются к составлению самого заявления.

Какова структура заявления?

При разработке ходатайства важно четко соблюдать структуру и форму обращения к судебным органам. Как и стандартное исковое заявление, подобный документ состоит из 4-х отдельных частей:

1. Вступительный раздел включает изложение сведений о сторонах разбирательства, включая контактные данные и наименования.
2. Основной или описательный раздел наполняются перечислением сути сложившейся ситуации, оснований для удовлетворения ходатайства и другой важной, относящейся к делу информацией.
3. Далее идет просительная часть, где излагаются основные требования обратившегося лица (заявителя).
4. В заключении представляется список прикрепленных документов, подтверждающих перечисленные выше сведения.

У каждого раздела имеются свои особенности. Нужно учитывать их при предъявлении информации. Например, в заключительной части обязательно надо поставить подпись заявителя и дату обращения, а все данные вступительного раздела пишутся в колонку, в правой верхней части листа. Если не уверены в собственных силах и знании законодательства, лучше попросить помощи в составлении заявления у опытного и квалифицированного юриста.

Какую информацию надо обязательно указывать в заявлении?

Прежде всего, уделите особое внимание вступительной части. Здесь излагаются контактные сведения:

• начните с указания наименования судебного органа, в который подаете ходатайство;
• далее сообщают ФИО заявителя, адрес его прописки и проживания, контактные телефоны;
• аналогичная информация указывается о взыскателе и приставе-исполнителе;
• в отношении последнего необходимо добавить название службы (ФССП).

Помимо контактных данных иногда указываются сведения из паспорта одной из сторон. Кроме перечисленных выше лиц могут привлечь другие заинтересованные стороны. Когда указано наименование документа, заявление о приостановлении исполнительного производства в суд открывается основной частью:

• какой документ послужил причиной начала исполнительного производства (обычно это постановление конкретного пристава);
• какого числа было вынесено указанное выше постановление, и каким именно судебным приставом (сообщите ФИО сотрудника ФССП);
• когда возбудили исполнительное производство (дополнительно сообщите его номер, если таковой известен заявителю);
• на основании какого листа возбуждено обозначенное выше производство, (сообщите реквизиты исполнительного документа);
• каким судебным органом был выдан озвученный выше лист (сообщите наименование суда);
• укажите дату и наименование решения судьи, послужившего причиной для вынесения исполнительного листа;
• когда было принято данное решение (сообщите конкретную дату), и по какому гражданскому делу (от кого был подан иск и к какому лицу);
• расскажите, в чем состояла сущность взыскания (подобная информация содержится в первом иске и постановлении суда);
• когда возникли обстоятельства, послужившие причиной для приостановки производства по указанному выше листу;
• как эти обстоятельства перекликаются с федеральным законодательством, регулирующим приостановку подобных процедур;
• перечислите все обстоятельства, случившиеся с вами (какие из них будут серьезно рассмотрены судом, смотрите в первой части статьи);
• какими документами можете подтвердить наступление оснований для приостановки производства (перечисляются доказательства, подкрепленные документами, приложенными к данному ходатайству).

Необходимо, чтобы исполнительное производство было приостановлено на конкретный срок, иначе смысл подобного заявления полностью теряется. Поэтому далее сообщите, на какой период нужно его приостановить, сообщив точные даты окончания тех обстоятельств, которые и послужили причиной обращения в суд. Если конкретные числа неизвестны, и их невозможно определить, сообщите приблизительные даты. Дополнительно придется обосновать, почему именно такой период требуется для приостановки производственных мероприятий.

Далее осталось перечислить отсылки на законодательные нормы, регулирующие подобные правовые отношения. В основном это будут положения федерального законодательства и статьи Гражданско-процессуального кодекса страны. После этого наступает черед просительной части:

• здесь попросите приостановить производство на конкретный период времени, либо до определенной даты;
• сообщите номер и другие реквизиты данного производства, возбужденного ранее приставом;
• укажите информацию о судебном исполнителе и наименование службы, где он работает.

В финальной части перечисляется документация, прикрепленная к заявлению и имеющая отношение к делу:

• копии самого ходатайства по количеству участников разбирательства;
• копия постановления суда, на основании которого возбудили исполнительное производство;
• доказательства наличия оснований для приостановки и обоснования срока такого действия;
• иные документальные подтверждения, способные повлиять на решение судебного органа.

Со всех бумаг надо снять копии, заверив их у нотариуса. Если этого не сделать, подтвердить подлинность копий можно будет только в суде, представив оригиналы документов. В конце ставится дата обращения с заявлением в суд и подпись обратившегося лица с расшифровкой.

Процедура принудительного исполнения судебного решения осуществляется по инициативе взыскателя, а ответчик не в силах оказать существенного влияния на исход мероприятия. Тем не менее, неплательщик наделен полномочиям подать ходатайство о временном отложении исполнительских действий при возникновении веских причин. Но для этого нужно знать, как происходит приостановление исполнительного производства по заявлению должника.

Определение

Когда один из участников договорных взаимоотношений не исполняет условия соглашения, кредитор уполномочен подать обращение в суд за защитой своих законных интересов. Финальной стадией судебного разбирательства являются вынесение определения, выпуск исполнительного документа и вручение в руки истцу или его уполномоченному представителю. Должник получает копию бланка, заверенную должностным лицом, наделенным данным полномочиями.

Исполнительное производство – регламент, объединяющий комплекс операций и мероприятий, применяемых для полного удовлетворения требований судебного акта.

Данная обязанность возлагается на специализированную госслужбу – ФССП. Мероприятие запускается по письменному обращению взыскателя, решению суда. Приостановка производства – временное прекращение осуществления мер вынужденного взыскания. По юридическим аспектам процедура предполагает перерыв на неопределенный временной промежуток, непосредственно зависящий от существующих условий.

Мораторий на исполнительский режим накладывается по решению суда, резолюции судебного пристава. Первопричины, позволяющие приостанавливать ход процедуры, утверждены ст. 39-40 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Список мотивов является закрытым, не подлежит иному трактованию.

Прерывание процесса

На практике многие недобросовестные должники намеренно затягивают время, не исполняют договорные обязательства, надеясь уйти от ответа. Когда суд выносит решение о принудительном исполнении, у ответчика не остается другого выхода, как подчиниться законным требованиям, если они полностью обоснованы.

Оказавшись в замкнутых рамках, когда происходит конфискация денежных средств, объектов собственности, недвижимости, неплательщик пытается предпринять любые меры, чтобы продлить срок погашения задолженности. Главный вопрос должников касается того, могут ли судебный пристав или суд приостановить исполнительное производство по инициативе ответчика. Да, такие действия возможны и абсолютно не противоречат законодательству РФ.

После подачу должником заявления исполнительное производство может быть приостановлено

Для того чтобы добиться перерыва, заемщику необходимо подать исполнителю или судье письменное ходатайство с указанием веских причин. При положительном результате рассмотрения заявления гражданин получает временную отсрочку, позволяющую урегулировать жизненные проблемы, а также дополнительно провести поиск средств для удовлетворения требований кредитора.

Законные причины

Должник уполномочен в ходе процессуальных и фактических действий специализированного госоргана подать на имя судьи, издавшего решение, прошение о приостановлении процедуры проведения взыскания. Перечислим факторы, по которым арбитр в обязательной очередности удовлетворит иск ответчика:

• Предъявлено требование об исключении из списка взыскания конкретных объектов собственности.
• Неплательщик не согласен с суммой произведенного расценивания конфискованных, арестованных вещей, недвижимости, транспорта.
• Открыты прения по величине исполнительского сбора, назначенного госслужащим к уплате.

Судья может вынести положительный вердикт по обращению неплательщика, если возникли следующие причины:

• Когда должник подает апелляцию по сущности судебного акта и исполнительного документа.
• Оспариваются факторы привлечения лица к административной ответственности по определенному правонарушению.
• Ответчик командирован работодателем на продолжительный период в удаленную местность и лишен возможности непосредственно участвовать в тяжбе, контролировать ее.
• Поступила жалоба на неправомерные деяния, бездействие должностного лица, имеются доводы о личной заинтересованности госслужащего в эффективности процедуры.
• Участники производства ходатайствуют о предоставлении разъяснений по материалам дела, порядку удовлетворения исковых требований.

Суд уполномочен приостановить исполнительские действия в полном объеме или по некоторой части, в зависимости от обстоятельств дела и весомости аргументов заявителя

Сводное производство может быть приостановлено исключительно в доли влияния исполнительного бланка. Полное прекращение действий пристава возможно, если обнаружено негативное влияние уполномоченного работника ФССП на процедуру в целом.

Основания для процедуры

Приведем обязательные основания приостановления исполнительного производства судебным приставом:

• Уполномоченный орган признал ответчик без вести пропавшим, умершим.
• Гражданин утратил дееспособность, определенную ст.60 Конституции РФ.
• Когда неплательщик участвует в военных действиях, оказывает непосредственное влияние на урегулирование военного конфликта, чрезвычайной ситуации.
• Если за неисполнение обязательств ответ несет кредитная организация, лишенная лицензии Центробанка, за исключением обстоятельств, указанных в ФЗ №395-1 от 02.12.1990 г.
• Должник находится под процедурой банкротства.
• Суд принял на рассмотрение иск о пересмотре размера и причин начисления исполнительского сбора.
• В ФНС, Банк России направлены постановления о наложении ареста на производственные, инвестиционные фонды ответчика.
• В ходе оперативно-розыскных работ у заемщика – иностранного государства не выявлено имущества для обращения взыскания.

Инициация процедуры банкротство может приостановить исполнительное производство

Исполнитель вправе приостановить взыскание, но не обязан это делать при следующих доводах ответчика:

• Неплательщик находится в лечебном учреждении на дневном стационаре с целью восстановления здоровья.
• Ведется розыск активов, местонахождения ответчика, его детей.
• Должник инициирует приостановку по причине исполнения государственной воинской обязанности.
• Часть действий по производству не входит в компетенцию территориального подразделения ФССП, перенаправляется другому отделу.

Например, пристав может удовлетворить ходатайство гражданина по введению моратория на исполнительные действия по алиментам, если у должника уменьшился официальный доход, увеличилось количество иждивенцев.

Дополнительным основанием полного или частичного прекращения исполнительских действий является наличие жалобы на неправомерные действия исполнителя, его бездействие, личную заинтересованность.

Оформление обращения

Должник подает судебному приставу заявление в произвольной форме нарочно, по почте, в личном кабинете на официальном портале ФССП или через Госуслуги. Перечислим базовые реквизиты, которые рекомендуется указать в бланке обращения:

• Наименование адресата, имя исполнителя.
• Контактная информация о заявителе (ФИО, адрес регистрации, сведения о документе, удостоверяющем личность и др.).
• Название документа.
• Номер, дата исполнительного производства.
• Сведения о судебном акте, взыскателе.
• Причины ходатайства о приостановке принудительного исполнения.
• Ожидаемый срок перерыва в производстве.
• Ссылка на нормативно-правовые акты.
• Список приложений.
• Дата, подпись заявителя.

К формуляру прикладывается копия постановления ФССП, удостоверения личности заявителя, справки, выписки, иные сведения, позволяющие идентифицировать и оценить причину обращения.

Не смотря на произвольную форму заявления, в нем необходимо указать некоторые основные сведения

Предъявить документ приставу может непосредственно должник, его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности. Если обращение подается в отделение ФССП, рекомендуем сделать его копию для проставления отметки о приеме документа. Это один из самых надежных способов подачи формы.

Когда должник временно не может посетить территориальный отдел службы, можно отправить бланк заказным письмом с описью вложений по почте или воспользоваться дистанционными ресурсами. В любом из случаев производство будет приостановлено только на основании постановления исполнителя, направленного сторонам спора.

Этапы процедуры

Изначально неплательщик занимается сбором доказательств, составлением заявления. Важно приложить к документу максимальный объем бланков, свидетельствующих о законности применяемого основания.

Далее документ направляется в территориальный отдел приставов любым удобным и доступным для должника способом. Иск может быть подан в суд, принявший решение по данному делу, через канцелярию или официальный сайт. На рассмотрение ходатайства исполнителю отводится три дня, уполномоченному органу - десятидневный срок, по итогам которых суд выносит определение, а пристав – постановление (ст. 45 ФЗ №229).

Заявителю могут отказать в удовлетворении иска, если причина, указанная в документе, не относится к законным основаниям, нарушен порядок подачи формы, указана недостоверная информация. В этом случае должник получит обоснованный отказ.

Решение о приостановке подлежит немедленному удовлетворению исполнителем судебного акта. Взыскатель вправе подать жалобу и оспорить заявление должника, если имеется доказательство фиктивности маневра, пауза в производстве приводит к негативным последствиям.

Период действия

По инициативе должника допускается приостановление процедуры принудительного взыскания долгов на срок, определенный обстоятельствами. Например, гражданин тяжело болен и находится на лечении в стационаре, длительность восстановления по прогнозам врачей составит месяц. На основании письменного обращения с приложением справки лечащего специалиста ответчик ходатайствует о переносе исполнительских действий на тридцать календарных дней.

Сроки приостановления исполнительного производства могут варьировать в конкретном случае

По другим основаниям продолжительность паузы может увеличиваться или сокращаться. После устранения причины дело возобновляется. Количество раз подачи заявки со стороны должника не ограничено, но стоит учесть, что злоупотребление правом может привести к негативным последствиям.

Например, взыскатель подаст встречный иск и предоставит доказательство умышленного продления сроков удовлетворения исковых требований. Исполнитель встанет на сторону истца, если при проверке будут выявлены факты отчуждения имущества, передачи денежных средств другим родственникам.

Результат мероприятия

Отметим несколько положительных моментов, которые получит должник после приостановления принудительного взыскания долгов:

• Ответчик получает отсрочку по конфискации имущества.
• Прекращаются на время действия по аресту, изъятию объектов собственности.
• Не производятся проверки, вызовы физических лиц для дачи разъяснений.
• Останавливаются розыскные мероприятия.
• Подлежат отмене незаконные действия исполнителя.
• Неплательщик получает возможность устранить жизненные обстоятельства, найти другие источники погашения задолженности перед кредитором.

Стоит отметить, что временное приостановление действий ограничивает действия пристава, но не освобождает заявителя от необходимости исполнять обязательство перед кредитором.

Взыскателя, напротив, ожидают негативные последствия:

• Производство переносится на неопределенный срок.
• Прекращается процедура взыскания.
• Возможна отмена обеспечительных мер.
• Должник может за время отсрочки существенно изменить имущественное положение в худшую сторону.
• Имеется риск того, что ответчик скроется от правосудия.
• Многократные ходатайства должника значительно продляют период течения производства и др.

Приостановление исполнительного производства имеет свои положительные и отрицательные моменты для обеих сторон

Возобновление дела

Исполнительное производство подлежит восстановлению на следующий день после устранения обстоятельств приостановки по письменному обращению должника или инициативе пристава. С этого момента исполнительские действия будут осуществляться в полном объеме, при необходимости будет наложен арест на собственность неплательщика, установлено ограничение на территориальное перемещение, право управления транспортным средством.

Суд снимает мораторий с исполнительских действий на основании заявления должника, предоставленного в канцелярию или на сайт инстанции (ст. 438 ГПК РФ).

Взыскатель вправе подать ходатайство о досрочном возобновлении процедуры, если имеет веские основания считать действия пристава, ответчика, суда не соответствующими нормам действующего законодательства и ущемляющими интересы кредитора.