Материнский (семейный) капитал, или МСК, – это вид финансового содействия семьям, которые с 2007 по 2021 гг. обзавелись вторым ребенком. Сертификат на него выдается и при появлении в семье третьего, четвертого ребенка и так далее, если он не был получен ранее, а также распространяет свое действие на случаи усыновления.

Программа стартовала в 2007 году и была нацелена на повышение рождаемости. С помощью нее многие семьи улучшили свои жилищные условия, дали высшее образование детям или сформировали накопительную часть пенсии матери. Сегодня эта программа вызывает множество дискуссий: будет ли она действовать далее или ее отменят? Кого затронут нововведения? До какого времени выплачивают деньги?

До какого года можно получить сертификат на материнский капитал?

Правовые аспекты материнского капитала регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно ст. 13 этого законодательного акта программа распространяется на правоотношения, возникшие в связи с появлением (рождением или усыновлением) ребенка (детей) в любое время с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года включительно. Вторая дата установлена Президентом РФ, подписавшим 28-го декабря 2017 года соответствующий закон.

Получить сертификат на денежные средства можно по 31 число последнего месяца 2021 года, соблюдая все условия его выдачи. Будет ли пролонгирована программа и до какого времени, пока неизвестно. Правительство рассматривает ряд вариантов ее дальнейшей судьбы. В связи с этим говорить о сроке, на протяжении которого будет действителен материнский капитал, сегодня не представляется возможным.

Деньги можно будет потратить и после завершения срока действия программы. Конкретные временные рамки законодательно не установлены. Главное – успеть принять участие, подав требуемые документы.

Куда следует обратиться и какие документы предоставить?

Есть несколько вариантов, куда обратиться за выдачей сертификата. Во-первых, это отделение Пенсионного фонда РФ (далее – ПФ РФ) по месту жительства или пребывания заявителя. Заявления принимают и многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг. Сегодня во многих городах есть МФЦ. Упростить задачу можно, воспользовавшись интернет-сервисами (сайт Госуслуги или официальный сайт ПФ РФ). При обращении понадобится предъявить следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• СНИЛС;
• свидетельства о рождении всех детей;
• вступившее в законную силу судебное решение об усыновлении (при наличии);
• документ, свидетельствующий о наличии российского гражданства у ребенка (если кто-то из родителей его не имеет).

В заявлении нужно указать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал.

В ряде случаев сотрудники ПФ РФ или МФЦ потребуют от заявителя дополнительные документы. Например, если заявление подается во втором браке, необходимо предъявить свидетельство о расторжении первого и справку из органов ЗАГС.

Стоит отметить, что в Пенсионный фонд подаются копии указанных документов. Подлинники остаются у подателя заявления. Если соблюдены все условия, установленные законом, через месяц следует положительный ответ. Для получения документа на материнский капитал надо явиться в отделение ПФ РФ лично. Если заявитель не имеет возможности прийти самостоятельно, отделение ПФ РФ отправляет сертификат по почте.

Основания для отказа в выдаче

Причины для отказа в выдаче сертификата:

• указание неверных данных в заявлении (информация о датах рождения детей, о гражданстве одного из родителей и пр.);
• ошибки в оформлении заявления;
• повторное обращение, если материнский капитал уже был получен;
• вступившее в силу решение суда о лишении заявителя родительских прав на ребенка (детей);
• отсутствие гражданства у ребенка;
• прекращение или отсутствие прав на получение МСК.

Отказ оформляется в письменном виде с обязательным указанием его причины. Устный отрицательный ответ юридической силой не обладает. Решение об отказе согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ-256 можно обжаловать, для этого заявитель должен обратиться в вышестоящий орган ПФ РФ или в судебные инстанции. Отказ дает возможность подать заявление повторно, исправив имеющиеся недочеты или устранив препятствия (например, оформив гражданство).

Срок действия сертификата на материнский капитал

Подать заявление о назначении выплат могут те родители, чьи дети появились на свет в оговоренный законодательством период, т. е. с 01.01.2007 по 31.12.2018. Закон не устанавливает «срока годности» сертификата. Иными словами, выплату можно будет получить и использовать даже через несколько лет после окончания программы. Государство все равно будет платить причитающуюся сумму, сгореть она не может.

Законодатель установил только крайний срок вступления в программу. Денежные средства будут выплачиваться и после. Родителям, однако, нужно иметь в виду, что сумма материнского капитала не подлежит индексации до 2020 года и, учитывая рост инфляции, будет происходить его обесценивание. Будет ли проводиться индексация после 2020 года – неизвестно. Так что с обращением за выплатами затягивать не стоит. Так или иначе, срок прекращения действия материнского капитала законодателем не установлен, не ограничено и время, когда его можно использовать.

Заморозка материнского капитала и ее особенности

Непростая ситуация в экономике вынудила государство произвести «заморозку» материнского капитала до 2020 года. В декабре 2017 года Президент России В. В. Путин подписал соответствующий правовой акт. Статья 12 ФЗ от 19.12.2016 № 444-ФЗ гласит, что маткапитал индексации (увеличению суммы в соответствии с ростом цен) не подлежит.

То же самое касается его неиспользованного до указанного периода остатка. Иными словами, сумма выплат, установленная в 2016 году, до 2020 останется прежней и составит 453 026 рублей (если никакая часть МСК не выплачивалась). Ранее индексация проводилась в 2015 году и равнялась 5,5 процента.

«Заморозка» никоим образом не отменяет выплат и не говорит о том, что программа заканчивается. При этом материнский капитал постепенно теряет в цене. Всего сумма МСК выросла с 2007 по 2017 годы с 250 000 до 453 000 руб. Рост за десять лет составил 81 процент, а общая инфляция – почти 140 процентов. К сожалению, государственные выплаты не поспевают за ростом цен даже с учетом индексации.

Продлят ли срок действия программы материнского капитала после 2018 года?

Официального ответа на этот интересующий многие семьи вопрос пока нет. В средствах массовой информации ведутся жаркие дискуссии о том, произойдет ли отмена выплат в рамках программы материнского капитала. Связано это с экономическим кризисом и очевидной нехваткой денег в бюджете. При этом вопрос улучшения демографической ситуации актуальности не теряет и по-прежнему требует принятия долгосрочных мер.

Версии

Согласно последним данным, в качестве вероятных вариантов развития событий выдвигают следующие:

• Программу продлят на несколько лет, а направления использования выплат не изменятся. Ранее Правительство РФ уже продлевало ее с 01.01.2017 по 31.12.2018.
• Срок действия материнского капитала не будет продлен, действие программы закончится. На это есть две причины: государство больше не сможет изыскивать денежные средства на данные выплаты либо программа завершит свое действие согласно закону.
• Программа будет продлена, но в нее внесут ряд поправок. Возможны изменения круга получателей и условий предоставления. Вероятно, денежные средства будут получать только родители, проживающие в тех регионах России, где демографическая ситуация наиболее сложная. При начислении денежных средств будет учитываться доход семьи.

Предложения и опыт

Ряд государственных органов уже совершали попытки продлить программу. В 2015 году с таким предложением выступал Минтруд. Чиновники предлагали выплачивать денежные средства семьям до 2025 года. Официального ответа на предложенную инициативу не последовало. 01.06.2017 руководитель Министерства труда и социальной защиты РФ вновь внес предложение о продлении программы до 2023 без изменения условий выплаты.

Министерство финансов и Министерство экономического развития отвергли эту идею. Представители ряда правительственных органов полагают, что продление программы материнского капитала прекратит стимулировать россиян заводить еще одного ребенка. Семьи не будут торопиться с пополнением, потому что впереди еще пять лет, на протяжении которых можно будет претендовать на выплаты. При таком условии главная задача материнского капитала (повышение рождаемости в стране) не будет решена. Чиновники считают, что женщины, которые хотят родить двух детей, сделают это и без дополнительных стимулов.

Экономический сектор Правительства РФ предлагает свою версию: продлить программу, но с определенными ограничениями. Сертификаты нужно будет выдавать не во всех субъектах России, а только там, где процент рождаемости ниже среднего.

Кроме того, предлагается выплачивать денежные средства только тем семьям, совокупный доход которых после рождения второго ребенка снизится до отметки, равной не более чем 2,5 прожиточного минимума.

Возможен вариант развития событий, когда маткапитал будет заменен другими выплатами. Опыт в этом направлении есть: в 2008 и 2009 гг. предоставлялась одноразовая выплата из средств МСК в размере 12 000 руб., в 2015 и 2016 – в сумме 20000 и 25000 рублей.

С 9 января 2018 семьи со средним доходом на человека менее 1,5 регионального прожиточного минимума (ПМ), у которых появилось право на сертификат, смогут каждый месяц получать из средств МСК выплату, равную прожиточному минимуму на ребенка в регионе проживания.

Так или иначе, вопрос об отмене выплат в рамках программы после 2018 года пока остается открытым. На сегодняшний день никто не может с уверенностью сказать, какова их дальнейшая судьба и сколько в итоге они составят в реальном выражении. Отмена материнского капитала лишит множество людей мощного стимула к рождению еще одного малыша. С другой стороны, высвободившиеся в бюджете деньги государство сможет направлять на выплату других дотаций.

Программа материнского капитала, действующая с середины двухтысячных годов в России, является оригинальным проектом. Только в нашей стране создан подобный вид социальной поддержки для семей. Принятый в 2007 году закон о материнском капитале был не раз на грани своего конца. Из-за нестабильной обстановки в стране, мат капитал неоднократно собирались исключить из правил. Например, в последний раз его собирались отменить в самом конце 2018 года, и дети, родившиеся уже 1.01.19 не имели бы возможности воспользоваться материальной государственной поддержкой. Но по решению В. Путина, еще в прошлом году сроки действия социальной программы были продлены с некоторыми изменениями еще на несколько лет. Рефинансирование коснулось всю социальную программу по поддержке семей.

До какого года теперь действует материнский капитал, на какие нужды теперь его можно тратить, продлят ли мат капитал еще, по истечению его нового действующего срока, какой срок действия материнского капитала действует на сегодняшний день, возможно ли потратить мат капитал на покупку автомобиля, оплату обучения, реабилитацию детей-инвалидов, будет действовать ли программа в стране еще долгие годы, все это рассмотрим в данной статье.

Продлят ли материнский капитал?

На сегодняшний день можно отметить, что изменения в сроках мат капитала уже произошли. В 2017 году В.В Путин принял закон о продлении действия материнского капитала еще на пару лет вперед, с некоторыми изменениями правил пользования сертификатом. Теперь материнский капитал действует до 2021 года включительно. И скорее всего будет продлеваться и дальше. В зависимости от финансовой обстановки страны, будущей на момент 2021 года. Это не первый случай продления проекта. Перед этим закон уже продлевался с 1 января 2016 года. Президент РФ сам лично обещал поддерживать семьи, особенно в которых рождаются не первые дети, а также, поощрять многодетные семьи до тех пор, пока государственный бюджет - будет это выдерживать. Поэтому, пролонгации мат капитала скорее всего будут продолжаться. Хочется заметить, что Россия – единственная на данный момент страна, имеющая подобную социальную программу по поддержке рождаемости, и она не имеет подобных аналогов среди других государств. И продление материнского капитала в интересах страны.

Изменения в продленном законе коснуться только тех семей, в которых второй и последующий ребенок родится после 31 декабря 2018 года. Для тех, кто получил сертификат на мат капитал раньше, но не успел потратить средства до выше указанного срока, изменения не принимаются. Любая семья, получившая право на этот вид соц. поддержки, имеет право в любой момент воспользоваться сертификатом, по наступлению ребенку трех лет. Существуют так же и исключительные цели, которые позволяют воспользоваться капиталом и раньше.

Так вот, на сегодняшний день считается, что чтобы стать обладателем мат капитала семье нужно родить или усыновить второго, или последующего ребенка до конца 2021 года. При том же, воспользоваться материнским капиталом уже можно будет и позже, с момента возникновения права на него, и несмотря на состояния законов на тот будущий период, после 2021. Также и получение самого сертификата на мат капитал в пенсионном фонде временными рамками ограничиваться не будет.

Как получить материнский капитал?

Если вы имеете право на получение мат капитала, в связи с рождением второго, третьего и дальнейшего ребенка (в случае, если вы уже не воспользовались выплатой, например, сразу после второго), вам необходимо для получения сделать следующее:

• Обратится в Пенсионный Фонд России по месту вашего проживания, либо в любой многофункциональный центр, и предоставить необходимые документы;
• Необходимо написать заявление о том, что вы имеете право на выдачу данного сертификата и претендуете на него, с указанием причин;
• Необходимо так же иметь с собой все документы, удостоверяющие личность, паспорт и СНИЛС обязательно;
• Документы, удостоверяющие личности всех детей, их свидетельства о рождении;
• Другие документы, подтверждающие ваши индивидуальнее особенности причин оформления сертификата, например, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти, справки из образовательных учреждений и тому подобное.

Существует закон, согласно которому правообладатель мат капитала может обратится за ним в любое удобное ему время, после появления права на него, как сразу же после рождения ребенка, так и спустя несколько лет. Но тратить его возможно только по особым правилам. Чаще всего после момента, когда второму ребенку исполнится три года. Сертификат назначается сразу же, после проверки всей поданной информации.

Сколько может действовать материнский капитал?

Действие уже выданного сертификата не ограниченно. На его возможности никак не повлияют дальнейшие законы, отмены или изменения в них. Срок действия материнского капитала, можно считать, не ограничен, действия его не заканчиваются и маловероятно что это когда-нибудь отменят.

Существуют некоторые исключения, касающиеся целей его использования. Например, использовать деньги на обучение ребенка можно только до того, как ему исполнится двадцать три года, на момент начала обучения. Из этого следует, что срок действия все-таки ограничен. Но имеет он свои, индивидуальные для каждой семьи ограничения.

На что возможно потратить материнский капитал?

Еще одним заметным ограничением является тот момент, что денежные средства можно тратить только по наступлению ребенку трех лет. И только на определенные цели.

На сегодняшний день был принят закон, который достаточно долгое время существенно ограничивал возможности, деньги с материнского капитала теперь наконец можно потратить на приобретения автомобиля.

Несмотря на то, что закон о возможности траты этих средств на покупку автомобиля неоднократно рассматривался законодательством, взвешивая все «за и против», на сегодняшний день очень долго не могли подойти к окончательному решению этого вопроса. При рассмотрении этого вопроса брались во внимание такие факторы и ограничения, как:

• Автомобиль обязательно должен был быть отечественного производства, это могла бы быть так же иномарка отечественной сборки;
• Дальнейшая продажа автомобиля, приобретённого на деньги материнского капитала была бы запрещена, запрет был бы действителен не всю жизнь, но в течении определенного установленного срока;
• Автомобиль не обязательно должен быть легковым, то есть при желании можно было бы приобрести хоть самосвал, если бы с его появлением семье стало бы комфортнее, и хватило бы средств.
• Покупка может быть совершенна как полностью на деньги мат капитала, так и с доплатой, в этом нет особенной разницы;
• Приобретаемый транспорт не должен состоять на учете ГИББД ранее.

Ранее было решено, что автомобиль в семье не является антикризисной мерой, несмотря на то, что личное средство передвижение в многодетной семье значительно бы облегчило жизнь.

Несмотря на то, что многим семьям было бы достаточно удобно использовать эту возможность и ранее, и многие из претендующих на мат капитал с радостью бы пользовались этой возможностью, закон был принят недавно. И так, куда еще же все-таки можно использовать положенные законом деньги?

Установлено правило, которое не позволяет обналичить денежную выплату и пользоваться ею по своему усмотрению. В качестве исключения, не дожидаясь трехлетнего возраста ребенка материнский капитал можно потратить на такие нужды:

1. На необходимые медицинские услуги для детей-инвалидов, на необходимые для них же товары, использовать пособие как компенсацию приобретения товаров и услуг;
2. На уплату первоначального взноса за кредиты и ипотеки на жилье, на и решение вопроса старых ипотек, обналичивание и в этом случае невозможно;
3. На какие-либо личные нужды, которые не терпят отложение на три года, личные вопросы по трате средств решаются индивидуально для каждой семьи;

После трех лет:

1. На улучшение условий проживания. В этот пункт входит как ремонт уже имеющегося жилья, так и приобретение нового. Строительство дома, покупка квартиры, оплата уже имеющейся ипотеки на жилье, ремонт и реконструкция старого жилья или покупка новой мебели, долевое участие в строительстве новостройки.
2. Для оплаты образования любого из детей. Для оплаты художественных или музыкальных школ, оплату услуг дошкольного образования, кружков, секций, частных детских садов (если имеется необходимость, по причине нехватки мест), можно использовать для оплаты обучения в вузах и школах. Но в данном случае действует ограничение. Деньгами на образование можно воспользоваться только до того, как ребенку, на образование которого идут деньги, исполнится двадцать три года, на момент поступления в вуз.
3. На будущую пенсию родителей.

По статистике, многодетные семьи чаще всего предпочитают использовать материнский капитал на решение жилищных вопросов. Обычно у семей, имеющих более одного ребенка, имеются те или иные проблемы с жильем, и очень часто матери сомневаются, стоит ли им рожать еще одного ребенка именно по этой причине.

До 2016 года государство каждый год поднимало размер выплат за второго ребенка. А на сегодняшний день, с 2016 года, этот процесс приостановлен, предполагаемым сроком до 2020 года, в связи с нестабильной финансовой обстановкой государства. Дальнейшие изменения на эту тему будут связанны именно с изменениями в финансовом положении страны.

На сегодня в государственной думе до сих пор идут обсуждения о продлении материнского капитала до 2023 года, и дальше, и обдумываются различные улучшения социальной программы.

Сколько сегодня составляет материнский капитал?

При первом принятии закона о поддержке семей материнским капиталом, в 2007 году сумма выплат представляла собой двести пятьдесят тысяч рублей. На тот период это были примерно такие же деньги, как сейчас 453000 рублей. В ближайшее время изменения и прибавки значительного размера не планируются. Несмотря на то, что он значительно обесценивается, из-за увеличения цен и прочего, его не увеличивают из-за так называемой «заморозки материнского капитала» принятого три года назад. По мнению законодательства, это является необходимой мерой для сохранения государственного бюджета и преодоления кризиса. Еще президентом и правительством установлено решение «заморозить» данную выплату еще на несколько лет. Это значит, что до указанного момента материнский капитал не подлежит индексированию. Только по преодолению тяжелой финансовой обстановки в стране это правило может потерпеть изменения, но этого до указанного года судя по всему не предвидится.

Полное разъяснение по теме: "до какого года действует и до какого года продлили программу материнский капитал" от профессионального юриста с ответами на все интересующие вопросы.

Материнский капитал будет действовать до 2021 года

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу двух новых возможностей использования сертификата. Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , - отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

• получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года , нуждающимся семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста 1.5 лет;
• использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на оплату услуг дошкольного образования (присмотр и уход за ребенком в детском саду) - а именно, уже с рождения ребенка .

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:

• в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
• ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
• выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста - не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал в размере 453026 рублей хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» - имеются в виду услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.

На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст - уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной программе поддержке материнства и детства, включающей в себя в том числе такое направление, как ликвидация очередей в ясли для детей от 2 месяцев до 3 лет .

Таким образом, в ближайшее время государство планирует создавать для российских родителей условия для более раннего завершения декретного отпуска (как отметил Президент, благодаря этому «мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование» ). Для этого как раз и предлагаются новые меры поддержки материнства и детства:

• программа ликвидации очередей в яслях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (по аналогии с почти решенной во многих регионах страны проблемой нехватки мест в детских садах для дошкольников);
• возможность использования материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в яслях и детских садах, начиная уже с двухмесячного возраста ребенка.

Нет видео!

В таком случае, как полагает Владимир Путин, востребованность новой возможности использования материнского капитала будет очень высокой. Пока это лишь предложения, однако следует ожидать, что все эти изменения в программе материнского капитала заработают уже в 2018 году с принятием соответствующих законов. Мы следим за развитием событий…

Какая судьба программы материнского капитала после 2021 года, будет ли ее продление? Об этом рассказала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Она отметила тот вклад, который вносит программа в повышение рождаемости в стране.

Материнский капитал после 2021: до какого года будет продление программы?

Вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова заявила, что «с высокой долей вероятности» программа материнского семейного капитала будет продлена после 2021 года. Об этом она сказала в интервью «РИА Новости».