После отмены в 2011 году Постановления Правительства Москвы № 621-ПП от 16.08.2005, которое регламентировало согласование перепланировки помещений нежилого фонда (к нежилому фонду относятся все здания, в которых нет ни одной квартиры), согласовать такую перепланировку стало значительно проще. На данный момент согласование перепланировки нежилых помещений регламентируется Градостроительным кодексом РФ и Градостроительным кодексом Москвы.
Но все-таки есть несколько «подводных камней» при согласовании перепланировки помещений нежилого фонда. Итак:
- Прежде, чем затеять перепланировку помещений, необходимо убедиться, что все Ваши замыслы попадают именно под определение «перепланировка», а не являются реконструкцией. Определение реконструкции дано в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Проще говоря, нельзя ничего надстраивать, пристраивать, перестраивать, устраивать антресольные этажи и т.д. А изменение площади помещения может произойти только за счет монтажа или демонтаж внутренних стен и перегородок. Только в этом случае это перепланировка.
Перечень работ, которые не попадают под определение реконструкции, дан в Постановлении Правительства Москвы № 432-ПП от 27.08.2012 «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется»
- При перепланировке помещений нельзя нарушать прочностные характеристики здания, т.е. бездумно сносить или уменьшать несущие конструкции и т.д. Такую перепланировку согласовать невозможно, да это и просто опасно.
- Если при ремонтно-строительных работах Вы затрагиваете фасад здания, необходимо согласовать реконструктивные работы по фасаду здания (не путать с реконструкцией). Данный вид работ согласовывает Москомархитектура. Для этого разрабатывается специальный проект.
Порядок согласование перепланировки помещений нежилого фонда:
- Разработка Технического заключения по результатам обследования здания (помещения).
- Разработка всех необходимых разделов проекта перепланировки.
- При наличии реконструктивных работ по фасаду разработка специального проекта и согласование его в Москомархитектуре.
Всю проектную документацию, включая Техническое заключения и все разделы проекта, имеет право изготавливать только организация, имеющая допуски к данным видам работ.
- Далее идут сами ремонтно-строительные работы (если они еще не проводились).
- Заказ обследования техниками БТИ Вашего Объекта после произведенной перепланировки с выдачей Поэтажного плана и экспликации в, так называемых, «черных линиях».
На этом согласование перепланировки помещений нежилого фонда можно считать законченным.
Стоимость согласования перепланировки в нежилых домах
Этапы / Цена, руб | Срок исполнения, дни | Примечание |
---|---|---|
Проектная документация: ТЗК (техническое заключение) от 25 000 Проект, в составе разделов: Архитектурно-строительные решения (АР) от 15 000 Конструктивные решения (КР) от 15 000 Электропроект (ЭП) от 15 000 Водопровод и канализация (ВК) от 15 000 Отопление и вентиляция (ОВ) от 15 000 Кондиционирование (ОВиК) от 15 000 |
Чтобы получить разрешение на перепланировку нежилого помещения, нужно собрать целый пакет разрешительной документации. Когда здание перестраивается незаконно, то есть отсутствуют необходимые документы, к собственнику применяются штрафные санкции.
Переобустраиваться могут нежилые помещения в коммерческих строениях или жилых домах. Во многих городах страны, а особенно в Москве, первые этажи в многоквартирных домах часто отводятся для коммерческих целей. Перед тем как приступать к проведению работ, нужно согласовать свои действия в соответствующих инстанциях, другими словами, узаконить перепланировку.
Уточним, что если при перепланировке нежилого помещения в жилом доме не будут затрагиваться опорные конструкции, получить разрешение гораздо проще. По Градостроительному кодексу, такую перепланировку даже не нужно узаконивать. Давайте разберёмся в конкретных ситуациях.
В каких случаях нужно разрешение?
Перепланировка помещений подразумевает проведение внутренних работ: перенос коммуникаций, увеличение или уменьшение числа комнат и другие аналогичные работы. Можно выразиться проще, перепланировка – это внесение конструктивных изменений в исходный план строения.
Необходимо уточнить, что перепланировка бывает разной. Если работы проводятся с целью улучшить помещение, не затрагивая при этом несущих опор, инженерных коммуникаций и сохранится общее функциональное предназначение помещений, то получать разрешение в органах надзора нет необходимости. В Градостроительном кодексе об этом говорит статья 51 пункт 4.4. В иных случаях, разрешение необходимо в обязательном порядке.
В многоквартирном доме, для нежилых помещений, могут проводиться следующие работы:
- прорубание новых окон или дверных проёмов;
- перенос коммуникаций и расположения комнат;
- увеличение или уменьшения метража;
- ликвидация помещений, упомянутых в техпаспорте здания.
Все приведённые случаи требуют согласования в уполномоченных инстанциях. В противном случае, это будет незаконная перепланировка, которая влечёт за собой определённую законодательством ответственность.
По завершении работ по перепланировке, проводится оформление технического плана строения и ставятся в известность органы Кадастрового учёта. Вносятся соответствующие изменения в сведения ГКН (Государственный Кадастр Недвижимости), владельцу выдаётся новый техпаспорт помещения с внесёнными поправками.
Кроме этого, изменения будут занесены в Росреестр и ЕГРП (Единый Госреестр прав на недвижимое имущество). После этого, собственник получает новое свидетельство Госрегистрации права, где будут указаны новые данные.
Учтите, что в многоквартирных домах недопустимы работы, после которых будет ограничен доступ к инженерному оборудованию и коммуникациям. Кроме того, практически во всех многоквартирных домах есть нежилые помещения, которые состоят на учёте в штабе гражданской обороны. Проведение каких-либо работ в упомянутых помещениях без согласования категорически запрещается.
Проведение незаконной перепланировки повлечёт за собой штраф и гражданскую ответственность. Теперь поговорим о том, как документально заверить перепланировку нежилого помещения.
Порядок оформления документов
Оформление необходимых бумаг на переоборудование помещений в жилом доме, в многоквартирном доме или нежилом здании состоит из нескольких этапов.
- Владелец помещения, в котором будут проводиться работы, начинает с оформления заявление, где указываются причины перепланировки. Заявление отправляется по адресу отделения технической инвентаризации. После чего приходит сотрудник этой организации и ставит отметку в кадастровый и техпаспорт помещения.
- Затем собственник отправляется в органы государственной регистрации и получает свидетельство, подтверждающее право владения объектом недвижимости, в котором будет проводиться работы. Документ выдаётся на основании отметок, сделанных сотрудником службы техинвентаризации.
В случае, если объект недвижимости входит в сферу интересов муниципальных властей, согласование на проведение работ получают по следующей схеме: оформление заявления в отделе архитектуры города. К заявлению нужно приложить все имеющиеся документы.
Согласование перепланировки в отделе архитектуры обычно занимает 30 календарных дней. По истечении этого срока, собственник получает отказ или одобрение на проведение работ. Во втором случае, составляется заявление в отдел технической инвентаризации.
Необходимо уточнить, что при переоборудовании помещений в многоквартирных домах, нужно заручиться разрешением санэпидемстанции. Это необходимо в том случае, если при проведении работ в жилом доме или в нежилом здании затрагиваются санузлы и канализация.
В том случае, если перестраиваемое помещение находится в нежилом здании, документальное оформление работ начинается с составления проектной документации. Здесь должны быть отмечены монтируемые и демонтируемые перегородки, места прорубания новых оконных и дверных проемов и новое расположение инженерных коммуникаций.
Согласование проектного документа производится в уполномоченных органах надзора. После утверждения, оформление разрешительных документов проходит по описанной выше схеме.
Необходимый пакет документов
Чтобы узаконить перепланировку, нужно подготовить:
- письменное заявление владельца;
- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих права собственности или аренды;
- заверенные нотариусом копии документов, подтверждающих учреждение предприятия;
- согласие жильцов (если перепланировка проводится в многоквартирном доме), эксплуатационной или управляющей компании, в чьём распоряжении находится здание. Учтите, что письменное оформление этого документа обязательно! Он подтверждает, что противников перепланировки помещений, среди других собственников нет;
- копии выписок из технического паспорта и поэтажный план здания. Без этих бумаг, узаконить перепланировку не получится. Необходимые документы получают в БТИ. Они выдаются по первому требованию собственника.
Незаконная перепланировка: ответственность
Если работы проводятся без согласования с соответствующими органами, это называется незаконная перепланировка. Этот факт может быть установлен надзорными органами и после проведения работ.
В случае установления незаконных работ по сносу несущих конструкций, переносе межкомнатных перегородок или инженерных коммуникаций, для собственника наступает административная ответственность. Обычно, это денежный штраф.
Физическое лицо штрафуется на сумму в 2 000-2 500 рублей (статья 7.2 п.2 КОАП РФ). Для юридических лиц штраф может доходить до 50 000 рублей (статья 7.22 КОАП РФ).
Стоит уточнить, что в Москве стоимость оформления документов по перепланировке в жилом доме или нежилом здании может варьироваться от 45 000 до 100 000 рублей. Стоимость согласования перепланировки в других городах России может отличаться.
Остались вопросы?
Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:
Заказ документов БТИ от 5 000 рублей.
Остальные расценки, на оказываемые нами виды услуг, в разделе "Цены"
Узаконить уже выполненную перепланировку помещения несоизмеримо сложнее, нежели соблюсти процедуру согласования до начала производства строительно-ремонтных работ.
Кроме того, пункт 11 Приложения № 1 Постановления Правительства Москвы № 508 ПП, содержит перечень условий, наличие которых полностью исключает возможность узаконивания переустройства.
К ним относятся выполненные в ходе перепланировки работы, в результате которых были ухудшены условия эксплуатаций здания, нарушена устойчивость несущих конструкций, ликвидировано или уменьшено сечение каналов естественной вентиляции и т.д.
Однако эти условия касаются только квартир или нежилых помещений, расположенных в жилых домах. Что касается объектов нежилого фонда, размещенных в отдельно стоящих зданиях, то узаконивание их перепланировки на законодательном уровне практически не регулируется, поэтому процедура легализации переустройства таких помещений представляет особую сложность.
Порядок узаконивания перепланировки нежилого помещения
В случае расположения переоборудованного помещения в здании жилого дома, алгоритм действий по его узакониванию выглядит следующим образом:
Заключение составляется специализированной организацией, обладающей соответствующим допуском СРО, либо автором проекта дома.
Наряду с заключением, в Мосжилинспекцию должен быть представлен технический паспорт помещения и заявление установленного образца.
По закону, инспектор Мосжилинспекции после получения технического заключения обязан выехать на место, произвести техническое исследование переоборудованного помещения и предоставить акт о выполненной перепланировке. Однако, де-факто, чиновники, как правило, требуют предоставления проектной документации, и только после этого становится возможной выдача распоряжения о соответствии проведенной перепланировки всем установленным нормам и правилам.
После того, как проект перепланировки и прочая документация будут одобрены сотрудниками Мосжилинспекции, необходимо получить согласительные подписи представителей множества инстанций, как то: МЧС, Роспотребнадзор, Энергонадзор, Энергосбыт и т.д. Окончательное решение о признании переустройства нежилого помещения законным принимается на заседании МВК с участием всех обозначенных выше лиц.
- Подготовка технического заключения о допустимости выполненных работ и их безопасности.
- Предоставление заключения в Мосжилинспекцию.
- Составление проекта выполненной перепланировки.
- Получение распоряжения межведомственной комиссии (МВК) префектуры округа.
Чтобы узаконить перепланировку нежилых помещений , расположенных в отдельно стоящем здании, придется выполнить примерно аналогичные действия, однако в виду отсутствия единых правовых норм на этот счет, условия процедуры могут быть изменены в соответствии с внутренней политикой муниципальных органов на уровне округов.
Обращение в «Бюро проектных согласований» гарантированно означает избавление от необходимости посещения огромного количества инстанций, многократного внесения изменений в проектную документацию и прочих малоприятных перспектив, неизменно ожидающих каждого, кто решится .
Обладая многолетним положительным опытом сопровождения согласований переустройства всех типов и категорий, специалисты Бюро точно знают, какие меры следует предпринять для ускорения процедуры и исключения вероятности отказа в признании перепланировки незаконной.