Домой / Мелочи недвижимости / Согласие на вывоз. Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан рф. Законность вывоза детей за границу

Согласие на вывоз. Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан рф. Законность вывоза детей за границу

К любому путешествию нужно готовиться тщательно и заблаговременно. Тем более, если это поездка за рубеж.

Требования к документам имеют свойство меняться, и даже опытному отдыхающему (не говоря уже о новичках туризма) нужна точная и актуальная информация обо всех нововведениях.

Что нужно туристу - общие требования к путешественникам

У каждого государства свои требования к оформлению бумаг туристов. И их количество зависит от того, куда и на какой период направляется путешественник.

К общим для всех требованиям можно отнести:

  1. Загранпаспорт. В нем должны быть свободные странички для штампов, а действовать документ должен еще, как минимум, 3-6 месяцев.
  2. Виза. Этот документ понадобится для государств с визовым режимом. Правда, при поездке в страну с безвизовым режимом вам, возможно, придется оформлять туристическую карту. Что касается визы, для ее оформления потребуется анкета, оплата визовых сборов, фотографии и справка о доходах (список может быть дополнен в соответствии с требованиями страны).
  3. Полис мед/страхования. Вещь полезная и обязательная.
  4. Туристический ваучер. То есть, бумага, подтверждающая оплату своего отдыха. Либо пришглашение от принимающей вас стороны.
  5. Авиабилеты. Чтобы проблем не возникло, лучше иметь на руках билеты «туда и обратно» (в принципе, билета «туда» достаточно, но наличие точной даты убытия успокаивающе действует на принимающую сторону). Или хотя бы транзитный билет на перелет в другую страну.

Оформление заграничных паспортов для выезда за границу с ребенком

В первую очередь, отметим, что на оформление паспорта потребуется время. В среднем, от 1-го до 4-х месяцев. Поэтому решать данный вопрос нужно заранее.

Какие документы нести?

  1. Заявление (строго по образцу) в 2-х экземплярах.
  2. Документ об оплаченной заявителем госпошлине за паспорт. Ранее приходилось платить 2500 руб. за за новый «образец» (прим. - биометрический) и 1000 руб. за «старый». Сумма, которую придется отдать в 2019-м году, подросла на 1000 руб. для обоих образцов документа (3500 и 2000 р. соответственно).
  3. Внутренний паспорт РФ плюс ранее выданный (при наличии) заграничный (прим. - оригиналы).
  4. 4 фото для загранпаспорта.
  5. Оригинал трудовой книжки. Либо выписка из нее за прошедшие 10-ть лет с адресами всех работодателей.

При оформлении паспортов на детей добавляем к списку (на каждого ребенка!):

  1. Анкету-заявление.
  2. Св-во о рождении ребенка (не забудьте сделать копию).
  3. Документ об уплате госпошлины.
  4. Оригинал документа с печатью о гражданстве РФ (и копию, конечно).
  5. 2 детских фото на загранпаспорт (специально для документа).
  6. Оригинал внутреннего паспорта родителя и копии в количестве по числу детей.

На заметку:

Оформляя на ребенка паспорт старого образца, малыша можно оставить дома. При оформлении же биометрического паспорта ребенок в обязательном порядке должен присутствовать на фотографировании.

Ребенок едет с мамой или папой - правила выезда за границу и оформление согласия второго родителя

В 2019-м году ребенок может отправляться в поездку…

  1. С мамой и папой.
  2. С мамой или папой.
  3. С сопровождающим лицом.
  4. Самостоятельно.

Согласно закону, въехать и выехать из РФ с ребенком можно без согласия 2-го родителя . Однако сотрудники турагентств упорно требуют эту бумагу у путешественников.

Почему?

  1. Теоретически 2-й родитель вправе выразить несогласие с поездкой ребенка, и тогда спорить с ним по этому поводу придется в суде.
  2. Без согласия 2-го родителя въехать в одно из государств Шенгенского соглашения не получится. Это обязательное требование, без выполнения которого визу для ребенка просто не получить.

Какие нужны документы?

Чтобы беспрепятственно вывезти ребенка за рубеж, вам понадобится…

  1. Загранпаспорт ребенка.
  2. Оригинал св-ва о рождении.
  3. Документ с печатью о гражданстве.
  4. Согласие супруга, оформленное по всем правилам.
  5. Виза.
  6. Билеты «туда/обратно».

Правила оформления согласия от 2-го родителя

Да. Увы, тут не все так просто. Написанная папой бумажка от руки не пойдет. Согласие придется оформить у нотариуса.

Это - обязательно.

А также сделать перевод документа на язык того государства (государств), куда едет ребенок (прим. - с апостилем).

  1. Если мама (папа) воспитывает ребенка одна - это придется доказать документально (справка из ЗАГСа и документ о статусе мамы-одиночки).
  2. Если супруг (-а) умер - предъявить свидетельство о смерти.
  3. Если супруг (-а) лишен род/прав - предъявить судебное решение.
  4. Если супруг (-а) скрывается, либо просто неизвестно его местонахождение, то придется предъявить судебное решение о признании супруга безвестно отсутствующим (прим. - без вести пропавшим). Или справку из полиции о том, что супруга искали и не нашли (прим. - «мероприятия по розыску успехом не увенчались).
  5. Если фамилия малыша и родителя разные - предъявить св-во о браке/разводе.
  6. Если ребенка вывозит бабушка (или иное 3-е лицо) - предъявить согласие от мамы с папой, также нотариально заверенное.
  7. Если ребенка отправляют с группой под присмотром преподавателя - согласие оформляется на него.

Тонкости оформления согласия на выезд ребенка за границу в 2019-м году - на заметку родителям

  1. Разрешение (согласие) оформляется на 1 конкретную поездку с определенным промежутком времени, а не на все страны и на любой период.
  2. Каждое название страны, куда едет ребенок, должно быть прописано четко по общероссийскому классификатору стран, а не «страны Прибалтики» или «любая страна мира». Общая формулировка допустима лишь в случае посещения «стран Шенгенской визы».
  3. Только четкие временные рамки! Никаких формулировок вроде «до совершеннолетия», «как понравится» или «на пару лет».

Кроме того, подтвердить оригинальность росписи/печати нотариуса придется апостилем.

На заметку:

Если с отцом ребенка (с которым вы давно в разводе) отношения не самые лучшие, рекомендуется заглянуть на сайт Погранслужбы ФСБ и проверить - а не подал ли папа вашего малыша тайком от вас бумагу о своем несогласии со всеми возможными выездами ребенка за рубеж. Запрос сотрудникам службы можно отправить прямо на сайте (прим. - ps.fsb.ru/receiving.htm).

Выезд за границу с ребенком по внутреннему паспорту

Здесь список стран для путешествий будет не таким широким, но все-таки съездить отдохнуть по внутренним паспортам еще пока есть - куда.

  1. Абхазия и Южная Осетия. Требования: мед/страховка.
  2. Белоруссия. Требования: регистрация при пребывании в стране более 90 суток.
  3. Казахстан. Требования: регистрация в МВД при пребывании в стране более 30 суток.
  4. Киргизия. Требования: регистрация по месту проживания при условии пребывания в стране более 90 суток.
  5. Таджикистан. Требования: регистрация в ОВИРе в течение 3-х дней после приезда.

Проблемы по согласию на выезд ребенка за границу (на отдых, учебу, лечение и пр.) возникают, как правило, у родителей, находящихся в разводе и не сумевших сохранить добрые партнерские отношения в вопросах воспитания общих детей. А между тем такое согласие необходимо для предъявления при пересечении границы. Без него сотрудники пограничной службы ФСБ России не допустят отъезда несовершеннолетнего из страны, не стоит даже и надеяться. Поэтому необходимо оформить нужные бумаги в обязательном порядке. Как же это сделать?

Оглавление:

Нотариальное согласие родителей на выезд ребенка за границу

При выезде из Российской Федерации без родительского сопровождения, ребенку, не достигшему совершеннолетия, потребуется официальное согласие (документ № 1) . И если второй родитель не возражает, достаточно будет нотариально заверенного согласия только матери или только отца.

Что касается непосредственно вылета несовершеннолетнего за границу, то нужно иметь ввиду, что у каждой из компаний-авиаперевозчиков могут быть свои собственные правила на этот счет. Так, например, возможно выдвижение требования об обязательном сопровождении ребенка взрослым. И это необходимо уточнять еще до приобретения билетов на рейс заграничной поездки.

Выезд несовершеннолетнего из России регулируется действующим законодательством РФ. А вот въезд в другую страну - ее законами. Это нужно также учитывать, и оформить все документы, которые потребуются и там, и тут.

Если ребенок выезжает с одним из родителей, а второй не предоставляет официальных возражений на этот счет, согласие оформлять не требуется. Также нет необходимости оформлять документы для возвращения ребенка домой, в Россию.

Разрешение отца на выезд ребенка за границу

Если отец несовершеннолетнего путешественника не согласен с его выездом за пределы РФ, он может этому воспрепятствовать, подав соответствующее заявление в местный территориальный отдел ФМС. И уже из Федеральной миграционной службы эти сведения в виде специального распоряжения уйдут в пограничную службу ФСБ РФ. Там информация будет добавлена в список детей, выезд которых за пределы России блокирован родителями. И значит, ребенок не будет выпущен.

Но как же решить проблему, если несовершеннолетний действительно едет на учебу, нуждается в лечении или отдыхе за границей? Неужели из-за препятствий одного из родителей он будет всего этого лишен?

Есть 2 способа уладить ситуационный конфликт:

  • переговоры между родителями;
  • и обращение в суд.

По-другому вопроса не решить. Ведь даже если решением суда ребенок проживает с матерью, согласие отца на его выезд за пределы страны все равно требуется.

Как показывает практика, бывают самые разные ситуации, связанные с выездом несовершеннолетних за границу. Например, отец ребенка умер. Как быть в этом случае? Тогда отъезжающим необходимо иметь при себе Свидетельство о его смерти. Подтверждающие документы нужны и в ситуациях, когда отец несовершеннолетнего признан недееспособным.

Обращение в суд для получения согласия от отца

Если переговоры матери с отцом по поводу беспрепятственного выезда ребенка за границу окончились ничем, она может обратиться в суд с одним из вариантов искового заявления:

  • об ограничении отца в правах (в частности, в части предоставления согласия на выезд);
  • возложении на родителя обязанности дать выездное согласие;
  • лишении отца родительских прав.

Следует сразу иметь ввиду, что ни один из судебных процессов по вышеописанным вопросам не будет легким. И самым непростым окажется суд по лишению родительских прав. Поэтому надо стараться избежать его, пробовать как-то все же договориться. Однако, если совсем не получается найти компромисс, придется озадачиться сбором самых серьезных доказательств неучастия отца в жизни несовершеннолетнего, а также его действий во вред собственного ребенка.

Стоимость оформления документов

Чтобы нотариус заверил согласие на выезд ребенка за границу, придется предоставить следующий пакет документов:

  • свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетнего;
  • документы, удостоверяющие личности родителей (паспорта);
  • данные на тех лиц, которые будут сопровождать ребенка в поездке.

Нотариус также должен быть информирован о том, какие страны собирается посетить несовершеннолетний, в какие даты и с какими целями.

Что же касается стоимости нотариальных услуг, то она разниться в зависимости от региона. В Москве, например, заверить родительское согласие у нотариуса стоит всего 100 руб, зато составить соответствующий документ на фирменном бланке с официальной надписью - уже 1 100 руб.

Образец разрешения на выезд ребенка за границу 2017 года

Итак, ребенок или несовершеннолетний подросток не могут выехать за пределы России без согласия их родителей. И согласие это должно быть официальным: составленным и заверенным у нотариуса. Просто написать его в свободной форме и расписаться будет явно недостаточно.

Что касается долгосрочного разрешения, то оно составляется один раз, с указанием на дату или событие его окончания (например, наступление совершеннолетия ребенка).

Но тут стоит иметь ввиду, что некоторые страны не принимают долговременное согласие, как документ, разрешающий въезд несовершеннолетнего на их территорию.

Недопустимо в таком разрешении на выезд указывать содружества и международные союзы. Никаких СНГ или Евросоюза. Только конкретные названия стран, которые посетит ребенок.

Если согласие оформлялось поверенным иностранного государства, составленный документ требует перевода на русский язык, заверения в российском консульстве МИД или проставления апостиля.

Обязательная информация, которая должна содержаться в документе согласия:

  • ФИО и дата рождения ребенка;
  • реквизиты свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего;
  • страна/страны посещения;
  • даты посещения иностранных государств (въезд/выезд);
  • ФИО и паспортные данные сопровождающего.

Здравствуйте, друзья!

По статистике, ситуация, когда вся семья в полном составе (мама, папа и дети) отправляется на отдых, встречается не так часто. Гораздо чаще с детьми едет либо кто-то из родителей, либо кто-то из родственников, либо они путешествуют и вовсе без сопровождения, например, отправляются в детский лагерь, в зарубежные школы для изучения иностранного языка, в гости к родственникам, проживающим как в России, так и за рубежом.

В связи с этим у мам и пап возникает масса вопросов, в том числе и как правильно организовать детский отдых с точки зрения законодательства. И один из них, постоянно обсуждаемый и вызывающий много споров: в каких случаях требуется согласие второго родителя на выезд ребенка за границу?

Обратимся сразу к первоисточнику, то есть к основному «выездному» закону №114-ФЗ, который регулирует основные вопросы выезда и въезда в РФ. Его нормами мы руководствуемся с 15 августа 1996 года. За прошедшее время в законодательной базе по этой теме практически ничего не изменилось. Заграничные поездки детей, по-прежнему, регулируются статьями 20, 21 и 22.

Статья 20 гласит: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».

Исходя из этого, можно сделать вывод: доверенность не нужна от другого родителя, если ребенок выезжает в сопровождении одного из них. Если только один из родителей не воспользуется правом, предусмотренным в ст. 21 этого закона, и не заявит о своем нежелании отпускать ребенка за границу, подав соответствующее заявление в ФМС. Разрешить эту конфликтную ситуацию можно только в судебном порядке. И ребенок никак не может пересечь границу до решения суда.

Иногда при прохождении пограничного контроля совершенно необоснованно требуют предъявить согласие второго родителя. Это незаконно, и такое требование можно оспорить, сославшись на ст. 20 закона №114-ФЗ.

Четкие и ясные разъяснения по этому вопросу были даны Департаментом Пограничной службы ФСБ России, в которых еще раз подчеркивается, что при выезде ребенка с одним из родителей от второго разрешение не требуется . Это разъяснение, безусловно, снимает всякие вопросы в случае необоснованных претензий из-за отсутствия такого согласия.

Если ребенок отправляется за границу только с мамой или папой, то ему потребуются:

  • в обязательном порядке с 14 лет (биометрический или на 5 лет). До 14 лет ребенок также может иметь свой паспорт, а может быть вписан в родительский (только старого образца). Обязательно наличие фотографии ребенка.
  • Свидетельство о рождении ребенка (для подтверждения родства). На случай, если у родителей и детей разные фамилии, можно прихватить с собой свидетельства о разводе или браке.

А если ребенок отправляется в поездку без родителей в сопровождении третьих лиц или вообще без сопровождения?

В Департаменте пограничного контроля поясняют, что и в этом случае, кроме паспорта, потребуется согласие только одного из родителей. Оно должно быть нотариально заверено, и в нем непременно должны быть указаны сроки выезда и какое государство (или государства) ребенок намерен посетить.

Кстати, о том, как организовать самостоятельную поездку ребенка за границу без сопровождения, можно ли в принципе отправлять в путешествие за рубеж детей в одиночку, с какого возраста, какие при этом потребуются документы и как воспользоваться услугой «несопровождаемые дети», можно почитать в .

Но есть ситуации, когда без разрешения на выезд второго родителя никак не обойтись.

В каких случаях потребуется согласие второго родителя на выезд ребенка?

Начнем с того, что нормы российского законодательства, о которых мы говорили выше, можно применить только к выезду из России. Как только мы пересекаем границу другого государства, в силу вступают законы страны пребывания, и при проведении пограничного и таможенного контроля применяются требования в соответствии с их собственными правилами. Это касается и порядка въезда в страну с ребенком.

Мама с детьми может выехать из страны без согласия папы, но въехать на территорию некоторых государств может и не получиться, потому как по их законам для въезда потребуется согласие от второго родителя. К тому же, например, при поездке в Германию, Францию, Нидерланды или Ирландию потребуется не просто предъявить такое разрешение, а предоставить его нотариально заверенный перевод на язык страны въезда.

Не обойтись без разрешения второго родителя и тем, кому предстоит оформлять визу в государства Шенгенской зоны или страны со сложным визовым режимом. Каждое консульство предъявляет свои требования к документам на оформление визы, и, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, перед поездкой необходимо уточнить, выяснить, изучить информацию и подготовить полный пакет документов, который поможет сделать все спокойно и без нервов.

Что делать, если у ребенка только один родитель?

В этом случае нужно представить документы о причине отсутствия другого родителя. Это может быть справка, выданная МВД, о невозможности установления его местонахождения, форма из ЗАГСа №25, подтверждающая статус матери-одиночки, в случае смерти родителя – заверенная копия свидетельства о смерти.

На какой срок можно оформить нотариальное согласие на выезд ребенка?

До разъяснений, которые были даны в Пограничной службе ФСБ РФ, согласие (разрешение, доверенность) от родителей давало право выехать из страны только один раз. И каждый раз, отправляясь в поездку, родители должны были снова и снова оформлять разрешение в нотариальной конторе и платить за эту услугу. Теперь же, что является принципиально новым, такую нотариальную доверенность можно оформлять по желанию родителей на любой срок, и при некоторых условиях такой документ можно выписать всего один раз. Сроки действия согласия на выезд регламентируются статьей 190 Гражданского кодекса.

Название страны должно быть указано в документе четко и конкретно (не допускается, например, написать «страны СНГ» или «Евросоюз»). Если же маршрут путешествия поменяется, придется выписать еще одну доверенность.

Где узнать информацию о невыездных детях?

Когда никто из родителей ничего не имеет против заграничных поездок своего ребенка, проблем не возникает. Но что делать, если родители не хотят «дружить» и один из них сказал «нет»? В этом случае ребенка через границу не пропустят, а отменить такое ограничение на выезд возможно, но только в судебном порядке.

Список невыездных детей (такой своеобразный стоп-лист), которым выезд из страны временно ограничен, передается пограничным службам из ФМС. Но родители могут и не знать о том, что их ожидает такой неприятный «сюрприз» на границе. Потому как ни ФМС, ни родитель, воспользовавшись правом на запрет, не обязаны что-либо сообщать второму родителю или ребенку.

И, если вы не исключаете возможность появления такой ситуации, во избежание конфликтных ситуаций заблаговременно удостоверьтесь, что у ребенка нет ограничения на выезд из страны, и он не попал в этот список.

Как это сделать? Можно обратиться с запросом в территориальное ФМС, где рассматриваются такие заявления и ведется учет таких детей, которым папы и мамы запрещают путешествовать за границу. Ответ на запрос предоставляется в течение месяца. Также стоит поинтересоваться у второго родителя, не подавалось ли им такое заявление и возможно ли решить все по-хорошему, не доводя до суда.

Кстати, в ФМС разработан законопроект, который для исключения злоупотреблений родителями своим правом вето запрещает родителям без решения суда включать в списки невыездных своих детей.

Нужна ли доверенность от родителей на ребенка, путешествующего по России?

Юристы утверждают, что доверенность на сопровождающих ребенка лиц по российскому законодательству нужна, если только это поездка за границу. И это действительно так. Если же ребенок отправился в путешествие внутри страны в сопровождении бабушек, дедушек или иных родственников (и даже не родственников), ему потребуется только свидетельство о рождении. А оформление доверенности в данном случае носит скорее рекомендательный характер (и совсем не обязательный).

В большинстве случаев такую доверенность никто и не спросит. Но возможны нештатные ситуации, когда туристов могут попросить предъявить этот документ, например, при регистрации в аэропорту на самолет, при посадке в поезд или в случае всяких чрезвычайных происшествий (к примеру, если срочно потребуется операция или госпитализация ребенка, то без такой доверенности это сделать невозможно).

Порядок выезда российских граждан, в том числе и несовершеннолетних, из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию ».

С другой стороны, потенциальная возможность (точнее – угроза) вывоза ребенка на территорию другого государства является причиной серьезных внутрисемейных инцидентов, сопровождающихся «похищением» ребенка, причинением телесных повреждений и прочими криминальными атрибутами. И тем не менее, эта логика не основана на Законе.

Несмотря на неоднократные разъяснительные письма соответствующих ведомств ситуация несоответствия между положениями закона и практикой его исполнения сохраняется.

Обращение в суд

Поводом для обращения в суд могут послужить две формы поведения ответчика:

1) подача заявления о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего;

2) уклонение ответчика от предоставления нотариально оформленного согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить, в случаях, когда несовершеннолетний выезжает без законных представителей.

Истец настаивает на выезде несовершеннолетнего, тогда как другой родитель путем указанных действий или бездействия возражает против такого выезда. Уклонение лица далеко не во всех случаях является формой осознанного осуществления родительских прав: зачастую родителю просто безразлична судьба его бывшей семьи, и он не намеревается тратить время на походы к нотариусу, а иногда просто и неспособен к этому в силу ведения антиобщественного образа жизни. Отдельной проблемой являются ситуации, когда место нахождения ответчика неизвестно вовсе.

Следует понимать, что суд не может обязать ответчика дать согласие (хотя на практике выносились и такие решения).

Согласие либо несогласие - это некое проявление личной и свободной воли.

Суд своим решением разрешает ребенку выезд за границу, опять же в определенные сроки и в определенное государство (государства), либо отказывает в удовлетворении исковых требований.

Серьезную проблему при судебном разрешении рассматриваемых вопросов представляют собой сроки рассмотрения дел о даче разрешения на выезд . Как известно, выезд за рубеж сопряжен с соблюдением ряда процедур, с получением ряда документов, имеющих ограниченный срок действия (например, виза может быть дана только на срок поездки, который заранее обозначен); сама поездка ограничена определенными сроками, перенос которых может быть либо невозможен (например, необходимость посещения мероприятия с фиксированной датой), либо нецелесообразен (например, курортный период), либо будет сопряжен с дополнительными финансовыми затратами (например, замена туристической путевки или невозможность покупки более дешевой «горящей» путевки).

Однако никаких сокращенных сроков рассмотрения подобных дел законодательством не предусмотрено. В затягивании дела может быть заинтересован и ответчик, поскольку отсутствие вступившего в законную силу судебного решения на момент выезда будет равнозначно претворению в жизнь его запрета на выезд.

Увеличение с 2012 года срока вступления в силу судебного решения (иначе говоря - срока, в течение которого решение может быть обжаловано) с 10 дней до месяца (ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ) в данном случае также играет отрицательную роль.