Согласие на обработку персональных данных - официальный документ, позволяющий организациям работать с личной информацией гражданина. Он должен быть у любого юридического и физического лица, которое получает, использует, передает или хранит такие сведения. В статье - образец соглашения на обработку персональных данных и требования к его оформлению.

Что относят к личной информации граждан

Персданные и порядок обращения с ними регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ. В соответствии с этим документом, личной информацией гражданина считаются любые сведения, относящиеся к нему. Какая именно это информация о человеке, в законе не раскрывается, но на практике подлежат защите:

• Ф.И.О.;
• дата и место рождения;
• адрес проживания и регистрации;
• семейный статус и имущественное положение;
• образование;
• национальность и политические взгляды;
• вероисповедание и состояние здоровья;
• прочая общая и специфичная информация, позволяющая идентифицировать гражданина.

Обычно все эти сведения человек сообщает сам. Пользователями такой информации становятся государственные органы, медицинские, образовательные и кредитные организации, коммерческие структуры. Все они считаются операторами персональных данных и должны иметь соглашение с гражданами об обработке их личных сведений.

Какие действия с персданными требуют согласия граждан

В законе № 152-ФЗ указано, что согласие требуется при любом действии (или их совокупности), совершаемом с личной информацией:

• сбор и запись;
• систематизация и накопление;
• уточнение и использование;
• извлечение и обезличивание;
• передача и самой информации, и доступа к ней;
• блокирование и хранение;
• удаление и уничтожение сведений.

Неважно, как именно происходит обработка: на бумаге, с использованием средств автоматизации или без, онлайн-способом - оператор должен получить от каждого владельца согласие на обработку персональных данных (на сайте, например, вывесить). При этом деятельность работодателей с персданными - это отдельный случай, поскольку она дополнительно регулируется главой 14 ТК РФ. И они должны получать письменное заявление о согласии на обработку персональных данных от каждого работника - документ, который немного отличается от общего образца.

Образец формы согласия на обработку персональных данных

Чиновники не дают типовой формы разрешения на манипуляции с личной информацией граждан. Но само соглашение обязательно оформляется в письменном виде, и к нему есть ряд требований (ст. 9 закона № 152-ФЗ):

• основные критерии документа - конкретика, информированность и сознательность;
• среди обязательных реквизитов субъекта персданных - Ф.И.О., адрес, паспортные данные;
• об операторе следует сообщать наименование, адрес, по желанию - контакты;
• в согласии указывают:
  • цель получения сведений и действия с ними;
  • перечень данных, которые передает гражданин;
  • наименования третьих лиц, которые могут получить доступ к сведениям;
  • срок действия соглашения и способ его отзыва;
  • личная подпись владельца персданных.

Для работодателей все эти требования также актуальны, но они должны руководствоваться еще нормами ТК РФ. В частности, им запрещено работать со специфичной личной информацией сотрудников, а все общие персональные данные разрешено использовать только для реализации функций работодателя (сдача отчетности, подготовка пакета документов при трудоустройстве, направление на обучение или оценку квалификации, пр.).

Образец заполнения согласия на обработку персональных данных от сотрудника выглядит так.

Если говорить начистоту, то мы думали, что после пика активности летом 2017 года, тему защиты персональных данных (далее в статье - ПДн) мы уже никогда поднимать не будем. Нам казалось, что тема себя исчерпала… что она уже никому и никогда не будет интересна, так как почти у всех уже появилось понимание, что персональные данные нужно оберегать, как собственное дитя от шального внешнего мира.

Но как бы мы ни хотели сесть на единорога и добраться на нем в страну фантазии по радуге, факт остается фактом, наши с Вами персональные данные все еще под угрозой. Лакмусовой бумажкой для наc, а значит и для регуляторов в этой области, является согласие на обработку ПДн . И, к сожалению, мы вынуждены признать, что большинство согласий, которые мы видим в обычной жизни либо составлены безграмотно, либо не составлены вовсе.

Поэтому на всякий случай повторим для тех, кто в танке все еще не разобрался в вопросе.

Что такое согласие на обработку персональных данных и зачем его давать?

Это задекларированный факт того, что субъект ПДн (как правило Ваш клиент) разрешает обрабатывать его ПДн, а в некоторых случаях использовать их в маркетинговых целях. Но на маркетинговых целях остановимся чуть позже.

Почему этот факт должен быть задекларирован?

Потому что с точки зрения п.3 ст.9 Федерального закона “О персональных данных” ФЗ-152 (далее ФЗ-152) обязанность предоставить доказательство получения согласия или доказательство наличия оснований,не собирать такое согласие, возлагается на ОПЕРАТОРА , то есть на Вас.

О! Есть случаи, когда согласие можно НЕ собирать? Это какие?

Да, конечно, такие случаи есть и они описаны в п.2-11 ч.1 ст.6, ч.2. ст.10 и ч.2 ст.11. Если кратко (на самом деле не кратко, но максимально простыми словами), то вот такие случаи:

• обработка осуществляется для выполнения функций возложенных на оператора законодательно;
• обработка осуществляется в связи с участием лица в судебном процессе или необходима для исполнения судебного акта;
• обработка осуществляется в целях предоставления государственных и муниципальных услуг;
• субъект является стороной договора, по которому он является выгодоприобретателем;
• обработка осуществляется для защиты жизни и здоровья субъекта, если получить согласие при этом невозможно;
• обработка необходима для профессиональной журналистской, научной, литературной или др. творческой деятельности, если не нарушаются законные права субъекта ПДн;
• обработка осуществляется в статистических целях, при условии обезличивания ПДн;
• осуществляется обработка ПДн, которые субъект ПДн сам сделал общедоступными;
• осуществляется обработка ПДн, которые подлежат обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ;
• обработка осуществляется в связи с международными договорами о реадмиссии*

_____________________________

* Реадмиссия (англ. to readmit - принимать назад) - согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.

_____________________________

• в соответствии с законом “О переписи населения”;
• обработка ведется в соответствии с трудовым законодательством;
• обработка осуществляется в медицинских или медико-профилактических целях лицом профессионально занимающимся медицинской деятельностью, на которое распространяется законодательство о врачебной тайне;
• осуществляется обработка ПДн членов общественной или религиозной организации самой организацией в соответствии с законодательством и ПДн не передаются без согласия субъекта;
• обработка осуществляется в соответствии с законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, о порядке въезда и выезда, о гражданстве РФ;
• при обработке органами прокуратуры в связи с осуществлением прокурорского надзора;
• обработка осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования;
• обработка осуществляется в соответствии с законодательством РФ в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Если Ваша деятельность подпадает под какой-то один из этих пунктов, то ВОЗМОЖНО Вам можно и не брать согласие на обработку ПДн со своих клиентов. Но… это не точно. Если Вы увидели что-то похожее на свою деятельность, то обязательно обратитесь к ФЗ-152 и сами почитайте перечисленные пункты, а также подкрепите свои знания законодательством в области Вашей деятельности. Потому что задача по доказательству того, что Вам не обязательно брать согласие, лежит на Ваших плечах.

Что обязательно должно быть в согласии?

А теперь к вопросу, как грамотно составить согласие на обработку ПДн. С точки зрения нашего любимого ФЗ-152 в согласии обязательно должно быть:

• полное ФИО субъекта ПДн;
• адрес субъекта ПДн
• номер основного документа, удостоверяющего личность, а также дата выдачи и кем выдан;
• вся эта же информация о представителе субъекта ПДн, а также реквизиты документа, подтверждающие основания представителя действовать от лица субъекта (например, если субъектом является ребенок, то основанием действия родителя будет свидетельство о рождении ребенка или паспорт родителя с отметкой о ребенке);
• наименование или полное ФИО, а также адрес оператора ПДн;
• цель обработки ПДн (четкая и понятная);
• перечень ПДн, на обработку которых дается согласие;
• наименование или ФИО, а также адрес оператора по поручению, если таковой имеется (т.е. если Вы передаете обработку ПДн своих клиентов другому юридическому лицу, то клиент с этим тоже должен согласиться и знать об этом);
• перечень действий, на совершение которых дается согласие (их можно подглядеть в ст.3 ФЗ-152);
• срок в течение которого действует согласие;
• подпись субъекта персональных данных.

Вы написали, что субъект должен предоставить свои ФИО, адрес, а также реквизиты документа, удостоверяющего личность. Но что если, я обрабатываю только ФИО, почту и номер телефона?! Зачем мне знать его паспортные данные?

Хороший вопрос, в таком случае мы в согласие обычно пишем так: “ФИО, адрес и реквизиты документа удостоверяющего личность обрабатываются исключительно в бумажном виде в целях получения согласия на обработку персональных данных.”

Как подписывать согласие?

Мы сказали о том, что в согласии на обработку ПДн обязательно должна быть подпись субъекта ПДн, но не сказали в каком виде. На данный момент ФЗ-152 предполагает, что согласие получается в письменной форме с собственноручной подписью субъекта или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

А что делать, если мы с моим клиентом (субъектом ПДн) никогда не увидимся лично и электронной подписи у него нет?

В той же 9 статье ФЗ-152 в п.1 есть замечательное предложение “Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.” Также мы сделали официальный запрос регулятору (Роскомнадзору), хоть он и не уполномочен трактовать законодательство. В этом запросе мы напрямую спросили, подходит ли использование чек-боксов (это когда нужно поставить галочку) для получения согласия на обработку. Так вот, регулятор ответил нам однозначно - подходит. Так что если Вы никогда не встретитесь со своими субъектами ПДн лично и электронных подписей быть у них не может, то единственная ваша возможность получить согласие, это сделать чек-бокс на сайте. Но это не отменяет того, что Вы обязаны рассказать субъекту о политике защиты его ПДн, а также предоставить текст согласия в электронном виде.

С основными моментами вроде разобрались. Теперь давайте поговорим об основным ошибках (случайных или преднамеренных), которые мы видим в согласиях.

Ошибка №1. Согласия нет в принципе.

Без комментариев, мы уже ответили на вопрос, зачем оно нужно и в каких случаях нет необходимости в согласии.

Ошибка №2. Не все данные указываются.

Еще раз просим Вас внимательно ознакомиться с перечнем информации, которая должна быть в согласии.

Ошибка №3. ПДн передаются третьим лицам, но при этом в согласии не указываются конкретные наименования.

Бывают такие ситуации, когда компании по тем или иным причинам не хотят говорить, кому передаются ПДн. Уважаемые субъекты, нам кажется, что это повод задуматься о том, насколько прозрачно ведет свои дела компания, предоставляющая Вам услуги. Сказать, кому они могут передать Ваши персональные данные, - это их святая обязанность, прописанная в законодательстве. Так что хватит юлить, указываем напрямую, кому передаем ПДн своих субъектов.

Ошибка №4. С точки зрения ФЗ-152 компания вовсе не обязана брать согласие и вроде бы все правильно, не берет, но при этом например размещает на своем сайте информацию о сотрудниках или передает ПДн третьим лицам.

Это 100% нарушение законодательства “О ПДн”. Даже если Вы можете не брать согласие на обработку ПДн субъектов, то Вы обязательно должны брать согласие на передачу ПДн третьим лицам, если обратное не установлено условиями законодательства, а также брать согласие на размещение ПДн на общедоступных ресурсах, чем и является сайт организации, доска почета, телефонный справочник и т.д.

Ошибка №5. Согласие на обработку ПДн заполняет сотрудник организации, спрашивая у субъекта его ПДн.

Напрямую нигде не прописано, что так делать нельзя, но в таком случае вырисовывается интересная картина. У вас появляется дополнительный канал утечки информации, что несомненно усложнить Вашу жизнь с точки зрения защиты ПДн, так что просто не делайте так.

И на сладкое поговорим немного о маркетинге.

Многие... очень многие компании собирают номера телефонов и адреса электронной почты для рассылки “полезной” информации об акциях и прочих крутых штуках (статьях, рекламе и т.д.). Так вот в ст.15 ФЗ-152 черным по белому написано, что Вы обязаны получить дополнительное согласие для рассылки маркетинговой информации или политических агитаций. И незамедлительно прекратить рассылку по запросу субъекта!

Ну и в качестве бонуса всем, кто дочитал/долистал до конца статьи пример согласия на обработку ПДн .

Если у Вас остались вопросы, то можете задать их на нашу почту:

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6 , части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью . Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

4) цель обработки персональных данных;

5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;

7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;

К персональным данным закон относит всякую информацию, которая прямо или косвенно относится определяемому лицу. Но – нужно выяснять в каждом отдельном случае.

Так, чаще всего, сочетание имени, фамилии, отчества, физического адреса, электронной почты, номера телефона, даты или места рождения, изображения или фото человека, информация о его профессиональной деятельности, уровне зарплаты, даты и места рождения, а также семейном положении дают не только исчерпывающие сведения о человеке, но и делают его уязвимым.

Нужно задаться вопросом: можно ли по собранной информации определить личность? Если ответ положительный, то владелец сайта, требующий эти сведения, уже является оператором. И не важно, в какой форме происходит запрос – обратная связь, регистрация, размещение объявлений.

Важно! Одного имени для наступления юридической ответственности мало. Номер телефона тоже может быть запрошен анонимно. Но сведения, в сумме дающие конкретное представление о человеке, могут считаться персональными данными.

Например, просто имя или электронная почта не учитываются, а соединение этих сведений уже дает представление о человеке и, значит, обязывает соблюдать закон.

Предписывает операторам уведомить уполномоченный орган, а именно – Роскомнадзор. И сделать это нужно до того, как заработала непосредственно форма сбора.

Условия сбора

Самое важное, что необходимо указать при сборе данных – это цель. Клиенту необходимо сообщить, зачем собирается информация. Цели сбора нужно обозначить в форме письменного . Следует указать тех, кто будет пользоваться полученной информацией, и объяснить гражданину его права.

По запросу клиента (покупателя, работника и пр.) необходимо сообщить следующее:

• уточнить, что факт обработки состоялся;
• указать, где располагается оператор, дать информацию о тех, кто имеет доступ к полученным сведениям или которым в будущем они могут быть открыты на основании договора с оператором или на основании закона;
• указать срок обработки;
• сообщить сведения о случившейся или возможной трансграничной передаче данных.

Состав сведений

Самое важное, что следует учитывать при обработке: полученная информация должна отвечать целям сбора. Не разрешается обрабатывать избыточный объем. Если интернет-магазин продает одежду, он может запросить и обработать данные о маркетинговой активности покупателя, о его вкусах и выборе, но сведения о наличии недвижимости или брака будут лишними.

Важно собрать точные, достоверные и актуальные (по отношению к заявленным целям) сведения. Иначе совершение покупки или другого юридического действия станет невозможно.

Справка. За обработку персональных данных без письменного согласия человека, когда это необходимо, и за за обработку данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в такое согласие, предусмотрены штрафы:

• на граждан – от 3000 до 5000 руб.;
• на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц – от 15 000 до 75 000 руб.

Размещение

Закон «О персональных данных» предписывает российским и иностранным компаниям хранить персональные данные россиян на территории РФ. осуществляется в любой форме, например, в бумажной. В том случае, если в России содержит одинаковый или больший объем персональных данных, то их обработка может проходить за рубежом. Использоваться собранные сведения могут ТОЛЬКО в тех целях, для которых они были взяты.

Если информацию от покупателя получил интернет-магазин по аренде квартир, то эти данные человека не могут быть использованы на сайте по продаже горящих путевок. Это уже будет являться нарушением, за которое предусмотрены штрафы. То же самое правило относится и к : хранить персональные данные на сайте можно только на протяжении того срока, которого требует цель сбора.

По достижении результата (или в случае утраты необходимости достижения цели) данные надлежит уничтожить или обезличить. Например, при закрытии сайта с объявлениями сведения о его клиентах должны быть утилизированы. Закон предусматривает возможность для гражданина пожаловаться на неправомерное использование его данных.

Хозяин сайта обязан заблокировать персональные данные обратившегося и проверить, как это произошло. Неточность предоставленных сведений может стать поводом для блокировки.

В случае нарушения порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах предусмотрено предупреждение или административный штраф.

Разглашение

За незаконное разглашение персональных данных в России с 2017 года ужесточили законодательство, и теперь за такое нарушение предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.

Если персональные данные были случайно или умышленно разглашены, или случилась ошибка при обеспечении безопасности персональных сведений и закрытой информации, то придется выплатить до 2000 рублей для физических лиц, до 10000 для должностных лиц и до 50000 рублей – для организаций.

Если незаконно (без предварительного согласия) были собраны и распространены (например, опубликованы на сайте или в СМИ) сведения о частной жизни человека, и они признаны личной или семейной тайной, предусмотрен либо штраф в размере 200 тысяч рублей, либо исправительные работы или арест.

Порядок действий

Если владелец сайта является оператором персональных данных, то необходимо предпринять следующие действия:

1. До начала сбора и обработки данных уведомить Роскомнадзор о своих намерениях. Информация о компании будет внесена в соответствующий реестр.
2. Запрашивать и иметь письменное согласие с посетителей сайта.
3. Сообщить о политике ресурса в отношении личных сведений граждан.
4. Следить за целевым использованием информации.
5. Если от клиента (подписчика, покупателя) поступил запрос о том, какие данные получены и для чего они обрабатываются, необходимо дать ответ.
6. Нести ответственность за хранение сведений, обезопасить их от утечки.

Необходимые документы и общие положения

Необходимо составить и опубликовать документы, которые помогут заключать договор с клиентом. Это могут быть пользовательские соглашения, правила продажи, уведомления, политика конфиденциальности. Они должны быть доступны на всех страницах сайта. На сайте нужно утвердить политику в отношении обработки персональных данных и сделать ее общедоступной, то есть затвердить в положении. В документе следует указать:

В документ необходимо внести :

1. ФИО человека, дающего личную информацию;
2. адрес;
3. номер, серия паспорта/другого документа, удостоверяющего личность;
4. цель запроса персональной информации;
5. перечисление данных, которые будут обработаны;
6. сведения о компании или ИП, которые по поручению оператора будут работать с данными;
7. перечисление того, чему подвергнутся персональные данные, а также опись способов использования и хранения;
8. продолжительность периода согласия на обработку;
9. способ для клиента отозвать согласие;
10. подпись заявителя.

Всю вышеперечисленную информацию подает и законный представитель, если именно он действует от лица гражданина.ч.1 персональные данные и поставить свое согласие под документом (например, галочку в форме регистрации «даю согласие»).

Ужесточение закона в 2017 году уже привело к увеличению числа дел, связанных с незаконным сбором, хранением и разглашением персональных данных. Поэтому, даже если кажется, что сайт собирает минимальное число сведений, лучше перестраховаться и совершить все нужные действия для законной работы с персональными данными. Это не только поможет избежать штрафов, но и упрочит репутацию компании.