Согласно данным Генпрокуратуры, рост преступности в России за первое полугодие 2015 года увеличился на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом 2014-го. Эксперты считают, что это может быть связано как с более тщательной регистрацией преступлений, так и с ухудшением экономической ситуации.

Как выяснили «Известия», согласно данным Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры, в январе–июне 2015 года на территории России было зарегистрировано 1 148 352 преступления, что на 56 893 (5,2%) больше, чем за аналогичный период прошлого года. Согласно опубликованным данным, рост преступности отмечен в 61 регионе страны. В Ярославской области их количество повысилось на 27%, Республике Адыгея - на 23,4%, Бурятии - на 19%, Коми - на 14%.

В Генпрокуратуре отмечают, что в стране на 5,9% увеличилось количество особо тяжких преступлений, таких как убийства, разбои. В некоторых регионах России число таких преступлений возросло на десятки процентов. Так, если в Республике Адыгея c января по июнь 2014 года было совершено 55 тяжких преступлений, то за аналогичный период 2015 года - 156, что составляет 183,6%, в Орловской области рост со 180 до 292, что составляет 62,2%, а в Архангельской области - с 378 до 541 (43,1%).

По мнению эксперта по регионам Центра политических технологий Ростислава Туровского, рост преступности, зафиксированный в вышеперечисленных регионах, может быть связан с несколькими факторами.

С одной стороны, статистика может показывать рост преступлений, так как правоохранительные органы регионов стали лучше фиксировать обращения граждан о случившихся правонарушениях. Но нельзя исключать, что в данных регионах России сейчас сложилась непростая социально-экономическая ситуация. Например, увеличилась безработица. Именно отсутствие работы приводит к снижению уровня жизни и доходов населения. Именно эти факторы могут заставить людей идти на преступления, чтобы получить доход, который позволил бы им прокормить семью, - считает Ростислав Туровский.

В кризис активизировались мошенники и коррупционеры

Почти половину всех зарегистрированных преступлений (44,4%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем краж - 467 496 (+8,7%), грабежей - 35 380 (–10,1%) и разбоев - 6740 (–5,6%).

В отчете Генпрокуратуры отмечен и рост преступлений, совершенных в форме мошенничества, ст. 159 УК РФ. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких преступлений увеличилось на 6,5% и составило 89 358 преступлений. Больше всего мошенников в Псковской области. За первое полугодие 2015 года там зарегистрировано 171 преступление по 159-й статье УК РФ. Рост составил 110,3%. В «лидерах» также Еврейская автономная область (+80%), Челябинская область (+70,9%), Республика Мордовия (+53,1%), Башкортостан (+52,9%).

Увеличилось и количество преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ («Получение взятки»). Рост составил 0,3% - с 3874 до 3884. Увеличение фактов получения взятки было зафиксировано во Владимирской области - с 16 до 59, что составляет 268,8%, в Волгоградской - с 39 до 141 (261,5%). Увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ («Дача взятки»), на 20,9%. Рекордсменом по росту преступлений данного вида стала также Псковская область, где число их возросло на 650% (с 2 до 15). В Вологодской области - на 355,6%, с 9 до 41, а в Республике Дагестан - на 330%, с 10 до 43 преступлений.

Кроме того, по данным полицейских, по сравнению с первым полугодием 2014 года в России вырос и средний размер взятки, получаемой чиновниками, в два раза. Если год назад средний размер взятки и коммерческого подкупа составлял 109 тыс. рублей, то сейчас это уже 208 тыс. рублей. Эксперты уверены, что средний рост взятки в России вырос из-за сильной волатильности валют и инфляции.

Член Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов считает, что причина такого роста - валютные скачки: коррупционеры предпочитают брать в долларах и евро.

Если в первой половине 2014 года при курсе доллара 35 рублей средняя сумма взятки была 100 тыс. рублей, то в первой половине 2015 года при курсе 55 рублей за доллар сумма взятки составила уже 200 тыс. рублей. Это объясняется тем, что чиновники привыкли брать взятки в долларах, - предполагает общественник.

Каждое третье преступление совершается под влиянием алкоголя

Сотрудники Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры выяснили, что более половины преступлений в стране за первое полугодие 2015 года совершили рецидивисты - 53,6%. А почти каждое третье преступление (30,1%) совершено в состоянии алкогольного опьянения.

На 8,3% увеличилась преступность среди несовершеннолетних.

Кроме того, на 2,1% возросло число преступлений, которые совершены на улицах, площадях и в парках.

В правоохранительных органах отмечают и рост преступности среди мигрантов. По данным Генпрокуратуры РФ, в первом полугодии 2015 года иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории страны совершено 25 778 преступлений, что на 5,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом 22 475 преступлений, что составило 87,2% от всех правонарушений, совершено гражданами СНГ.

По словам экс-замдиректора российского бюро Международной организации по миграции Гурама Саникидзе, если кто и подталкивает мигрантов на преступный путь, так это работодатели, которые использует кризис как повод, чтобы не платить зарплату рабочим.

Ведь из-за спада российской экономики зарплата мигрантов составляет сейчас $300, часть из которой они, как правило, отправляют домой. А если ее перестают платить, то это заставляет людей идти на преступления, заниматься грабежами, кражами, мошенничеством, - говорит он.

Полицейские боятся увольнений

По мнению руководителя независимого профсоюза столичных полицейских Михаила Пашкина, рост преступности вызван как нестабильной экономической ситуацией, так и сокращением численности МВД и плохой технической оснащенностью полицейских.

Во время спада экономики, когда люди лишаются работы, происходит всплеск преступности, - говорит профсоюзный лидер. - Но причина роста преступности еще и в том, что на 10% сократили личный состав МВД, а это 100 тыс. человек, а в Москве это 1 тыс. профессионалов, которые патрулировали улицы и раскрывали преступления. А те, что остались, думают не о том, как поймать преступников, а о том, как не попасть под очередное сокращение, - рассказывает Михаил Пашкин.

Он уверен, что роста преступности в России можно было бы избежать, если бы полицейские были технически вооружены, как, например, их китайские коллеги.

В Китае, где население более миллиарда человек, численность полиции составляет 1,5 млн сотрудников, но с преступностью они борются более эффективно, чем в России. В этом им помогают различные технические средства, такие как бортовые компьютеры в патрульных машинах и тысячи камер видеонаблюдения, которые установлены во всех населенных пунктах Китая, - утверждает Пашкин. – А у нас, чтобы выяснить личность задержанного на улице человека, его надо доставить в отдел полиции, где есть компьютер. А пока одна из двух патрульных машин района «работает как такси», участок оголяется и там совершается преступление.

Член Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов согласен с Пашкиным в том, что в последнее время упало качество работы полиции и уровень образованности сотрудников.

В органы внутренних дел сейчас приходит много молодых людей, за плечами которых только средняя школа. Среди них есть и мигранты, для которых работа в МВД - это возможность получить «статус», который помог бы им закрепиться на новой родине, - утверждает Дмитрий Чугунов. - Таких сотрудников, больше волнует собственное благополучие, чем защита граждан от преступников, - говорит он.

Однако с критикой экспертов в столичной полиции не согласны.

Статистика, конечно, тревожная, но взрыва преступности в стране пока не наблюдается, - говорит собеседник «Известий» из МВД РФ. - Правоохранительные органы готовы противостоять всплеску преступности, если он произойдет. Уже наработан успешный опыт взаимодействия с ФСБ, Росфинмониторингом, ФНС и другими ведомствами.

По данным ГУ МВД РФ по Москве, численность сотрудников управления действительно уменьшилась почти на 7 тыс. Из прежних 70 тыс. человек аттестованного состава осталось около 62 тыс. Однако, по словам представителей МВД, сотрудников, которые «занимаются на районном уровне непосредственно борьбой с преступностью и защитой населения», никто не трогал. Также работать в прежнем составе продолжили все группы задержания и немедленного реагирования, которые патрулировали улицы. Сокращению подверглась «часть тыловых и кадровых служб, и то на уровне аппарата главка».

Преступность характеризуется статистическими показателями совокупности преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени.

Преступность имеет количественные и качественные характеристики.

Количественными показателями являются объем (состояние), уровень и динамика преступности.

Объем (состояние ) преступности - это абсолютный количественный показатель, отражающий общее число преступлений и лиц, их совершивших, зарегистрированных за определенный период времени на определенной территории. Он позволяет охарактеризовать масштабность изучаемых явлений. При этом следует иметь в виду, что число преступлений не всегда совпадает с числом лиц, их совершивших, поскольку одно преступление может быть совершено группой лиц, либо, напротив, одно лицо может совершить несколько преступлений.

Такие показатели не всегда можно сравнить между собой и подвергнуть статистическому анализу.

На практике для определения состояния преступности исследуются данные за месяц, квартал, полугодие и за год относительно преступности в целом по России, субъектам РФ, отдельным видам преступности (информация по организованной, профессиональной, рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних и т.д.) (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Зарегистрированные преступления в Российской Федерации в 2016 г.

Уровень преступности - отражает количество преступлений и лиц, их совершивших, в относительных величинах. Измеряется он в коэффициентах или индексах преступности (количество совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на 1000,10 000 или 100 000 человек). Оценивается по следующим показателям:

• - коэффициенту преступности (коэффициент преступности);
• - коэффициенту криминальной активности населения;
• - коэффициенту виктимности.

Коэффициент преступности определяется отношением числа фактов преступлений к численности населения, достигшего возраста уголовной ответственности, и рассчитывается по формуле

где Кф - коэффициент преступности; Я - количество всех зарегистрированных преступлений; N - численность населения в возрасте 14 лет и старше.

Более наглядную картину представляет уровень, рассчитанный не в общем виде (относительно всей преступности), а с учетом структуры преступности и структуры населения. Это так называемые детализированные уровни преступности (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Коэффициент преступности в Российской Федерации в 2016 г.

Коэффициент криминальной активности населения (I) характеризуется числом лиц, совершивших преступление в расчете на определенную численность населения, и рассчитывается по формуле

где т - число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории; N - численность активного населения (14-60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 - единая расчетная база.

Данный коэффициент за предыдущий год представлен в табл. 4.3.

Таблица 4.3

Коэффициент криминальной активности населения в Российской Федерации в 2016 г.

Показателем криминальной напряженности региона является коэффициент виктимности (К в), определяющий количество потерпевших за определенный период времени на определенной территории в расчете на 100 или 10 тыс. населения в целом. Он определяется по формуле

где L n - количество потерпевших; N - население.

Динамика преступности - изменение показателей преступности (состояния, уровня и структуры) на определенной территории за определенный временной период (год, три года, пять лет, 10 лет и т.д.) (рис. 4.2).

Рис. 4.2.

Виды анализа динамики преступности:

• 1) текущий анализ - предусматривает сопоставление данных о преступности за год с соответствующими данными предыдущего года или нескольких предшествующих лет;
• 2) систематический анализ (проводится ежегодно) - позволяет выделить более длительные периоды;
• 3) анализ сезонных колебаний преступности.

Динамика преступности как социально-правового явления испытывает на себе влияние различных факторов: от причин и условий преступности, демографической структуры населения и других социальных процессов и явлений, влияющих на преступность, до изменений уголовного законодательства.

Динамика преступности определяется путем расчета следующих показателей:

• 1) абсолютный рост (снижение);
• 2) темпы роста;
• 3) темпы прироста.

Абсолютный рост {.либо снижение ) преступности (Л) рассчитывается по формуле

где Y у - предыдущее значение того же показателя.

Темпы роста преступности рассчитываются базисным и цепным способами.

При базисном способе используется постоянная база сравнения, т.е. все уровни динамического ряда, собранные за несколько лет, сопоставляются с одним и тем же, принятым за базу сравнения.

При цепном способе используется переменная база сравнения.

Темп роста (либо снижения) преступности (Тр) при использовании базисных данных (Тр б .) определяется по формуле

где уi - показатель объема преступности за анализируемый период; у 0 - показатель объема преступности за период, принятый в качестве базового.

Темп прироста преступности (Т пр) выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился объем преступности в определенном периоде по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком «+», при снижении - знаком «-».

К качественным показателям преступности относятся ее структура, характер, география и цена.

Структура преступности (С) - это соотношение долей различных видов (групп) преступлений и лиц, их совершивших, к их общей совокупности за определенный период времени на определенной территории:

где и - отдельный вид преступлений; U - количество всех преступлений.

Основными характеристиками структуры преступности по признакам преступных действий являются:

• - соотношение различных видов, категорий преступлений (рис. 4.3);
• - соотношение умышленных и неосторожных преступлений и др.;
• - удельный вес (доля) рецидивной и профессиональной преступности; групповой преступности, женской преступности, преступности несовершеннолетних и др.

Основные показатели структуры преступности по признакам личности преступника различаются в зависимости:

• - от пола преступника;
• - возраста (в случае совершения преступления несовершеннолетними или взрослыми);
• - числа соучастников и др.

Рис. 4.3.

Характер преступности - показатель доли наиболее опасных (тяжких и особо тяжких) преступлений в структуре преступности, а также характеристика личности преступников. Характер преступности выявляется через ее структуру (рис. 4.4).

Удельный вес тяжкой преступности (L) рассчитывается по формуле

где С - показатель объема тяжкой преступности; U - показатель объема всей преступности.

Рис. 4.4.

степени тяжести

Территориальное распределение преступности (география преступности ). Данный показатель позволяет выявить различия в криминологической характеристике регионов, определить региональную специфику преступности, особенности борьбы с преступностью в регионах с учетом территориальной специфики.

Коэффициент территориального распределения преступности (Тер) рассчитывается по формуле

где L - показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства; U - показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.

Структура и характер преступности различаются в зависимости от территории: город, пригород, сельская местность.

Цена преступности характеризуется социальными последствиями преступности, которые определяются :

• 1) прямым и косвенным материальным вредом, причиняемым преступностью охраняемым общественным отношениям;
• 2) экономическими и иными издержками общества, связанными с борьбой с преступностью.

Каждый из указанных показателей имеет особое значение при оценке преступности, но только системный анализ позволяет более глубоко проанализировать это явление.

• См.: Афанасьева О. Р. Теоретические основы криминологического исследованияи минимизации социальных последствий насильственной преступности: дис. ... д-раюрид. наук. М., 2015 ; Бабаев М. М., Афанасьева О. Р. Социальные последствия и ценапреступности: монография. М., 2012 ; Афанасьева О. Р. К вопросу о соотношении социальных последствий преступности и цены преступности в криминологической литературе // Вестник Академии права и управления. 2013. № 30. С. 34-40 ; Афанасьева О. Р.«Цена» преступности и проблемы ее исчисления // Проблемы укрепления законностии правопорядка: наука, практика, тенденции. 2012. № 5. С. 9-16; и др.

Преступность рассматривается как социальное уголовно-правовое изменчивое во времени явление. Сегодня борьбе с этим феноменом уделяется особое внимание. Между тем для эффективного противодействия необходимо знать признаки преступности, статистику , условия и характер изменения криминогенной обстановки.

Количественные и качественные характеристики

Если рассматривать преступность как то ее можно оценить с помощью ряда количественных и качественных признаков. Среди основных показателей следует выделить структуру, уровень и динамику.

Комплекс качественно-количественных признаков называют состоянием преступности . В данном случае термин используется в широком смысле. В узком смысле состояние преступности в криминологии отождествляется с ее уровнем. Он оценивается в конкретное время на конкретной территории.

Уровень преступности

Он характеризует явление в количественных показателях. Уровень преступности отражает количество совершенных, зарегистрированных посягательств, осужденных виновных.

Он измеряется в относительных и абсолютных величинах. В первом случае показатели отражают общее число зарегистрированных противоправных деяний (либо граждан, совершивших их), приходящихся на определенное количество населения (как правило, на 100 тыс. человек).

Структура

Эта является качественной. Она отражает опасность явления. Структура измеряется соотношением определенных групп преступлений:

• Разной тяжести.
• Совершенных совершеннолетними и несовершеннолетними.
• Групповых и индивидуальных деяний.
• Первичных преступлений и рецидивов и пр.

Структура также отражает в высших эшелонах власти и органах управления, территориальную распространенность.

Изучение имеет огромное значение в разрезе сфер общественной жизни: бытовые правонарушения, деяния в сфере досуга, разных хозяйственных отраслях, на транспорте и пр. Этот показатель может оказать существенное влияние на криминологическую характеристику преступности , основанную только на количественных параметрах.

Динамика

Она отражает изменения основных параметров преступности в течение определенного периода на конкретной территории. На динамику правонарушений оказывает влияние множество различных факторов:

• Расширение/сужение сферы распространения уголовной ответственности (криминализация или декриминализация деяний).
• Изменения в социально-демографической картине.
• Увеличение смертности/снижение рождаемости и пр.

Сведения о динамике позволяют проанализировать тенденции развития и распространения преступности, ее уменьшение или рост.

Прочие параметры

Состояние преступности определяется также территорией распространения. Этот показатель называют также её географией. В ней отражается распределение правонарушений по регионам, концентрация их в определенных районах, взаимосвязь преступности и социальных процессов, а также состоянием профилактики.

Немаловажное значение при характеристике имеет и цена преступности. Ею называют размер физического ущерба жизни и здоровью пострадавших, материального вреда, как прямого, так и косвенного. Этот показатель формируется из:

• Уголовно-правовых последствий, выступающих в качестве элементов состава деяний.
• Прямых и косвенных последствий, возникающих после преступлений.
• Расходов на реагирование на противоправное поведение, борьбу с ним. Речь, в частности, о финансировании правоохранительных структур, издержках, возникающих при разработке нормативной базы, и прочих расходах.

Латентная преступность

Состояние преступности нельзя оценивать только лишь по зарегистрированным показателям. Сведения о множестве деяний и лицах, их совершивших, не отражаются в статистике. Все они формируют так называемую латентную преступность. Она является проблемой любого правового государства.

В зависимости от степени латентности выделяют следующие группы преступлений:

• Низколатентные. К ним относят грабежи, убийства, причинение тяжкого вреда и пр.
• Среднелатентные. В их числе кражи, изнасилования и пр.
• Высоколатентные. В эту группу можно включить заражение венерическими заболеваниями, коррупцию.

В структуре латентной преступности выделяют скрытые деяния (не выявленные правоохранительными структурами) и скрываемые правонарушения (сведения о которых скрываются должностными лицами). Точно оценить ее уровень почти невозможно.

Способы выявления

Основными методами обнаружения скрытых и скрываемых деяний являются:

• Изучение прекращенных дел и отказов в возбуждении производств.
• Анализ сведений медицинских учреждений, бюро судебных экспертиз.
• Опросы экспертов.

Как правило, латентные преступления не представляют высокой опасности для общества.

Предрасполагающие факторы

Среди обстоятельств, обуславливающих наличие скрываемых и скрытых деяний можно отметить:

• Незначительность ущерба, причиненного посягательством.
• Нежелание огласки.
• Неуверенность в привлечении к ответственности виновных.
• Страх перед угрозами, исходящими от преступника.
• Наличие особых отношений между потерпевшим или свидетелем и виновным.

Состояние преступности в России

Как отмечают эксперты, в течение нескольких последних лет наблюдается неуклонный рост преступности. На это указывает и количество зарегистрированных деяний, и число субъектов, совершивших их.

Сегодня явно выражена корыстно-насильственная направленность преступлений. На общем фоне увеличивается количество групповых деяний. При этом многие преступные группы являются достаточно устойчивыми. Высокий удельный вес деяний, совершенных ими, приводит к консолидации криминогенной среды. А также формированию организованных преступных объединений.

Особенно пугающими являются . В последнее время увеличивается количество участников противоправной деятельности, не достигших даже возраста уголовной ответственности. Еще одной проблемой является феминизация преступлений среди подростков - увеличение числа девушек среди преступников.

В последнее время усложнилась структура криминогенных ситуаций . Это связано с развитием транснациональных связей между организованными сообществами. Существенно повысился криминальный профессионализм, техническая оснащенность, вооруженность преступников. Действия лиц выражаются в более изощренных формах, что существенно затрудняет выявление и предупреждение криминогенных ситуаций. Большое распространение получили убийства по найму, теракты и пр.

За 1997-2010 гг. было зафиксировано в среднем до 3 млн преступлений в год. В отдельные годы показатель снижался, в другие увеличивался. При этом количество зарегистрированных преступников меньше примерно вдвое - 1,2-1,5 в год.

Виктимологические аспекты

Виктимология - это дисциплина, в рамках которой изучаются особенности потерпевших. С точки зрения науки, жертвой преступления является пострадавшее физлицо. При этом не имеет значения, признано оно официально потерпевшим или нет.

Роль жертвы может быть:

• Антикриминогенной, т. е. препятствующей преступлению.
• Нейтральной.
• Криминогенной, т. е. способствующей деянию.

В последнем случае речь о таком поведении потерпевшего, которое толкает виновного на совершение противоправного деяния. К примеру, в большинстве случаев преступник ищет не просто жертву, а конкретного человека, обладающего набором характеристик, имеющих значение для злоумышленника. В ряде случаев активное сопротивление лица обуславливает применение преступником более жестких насильственных мер.

В некоторых случаях потерпевший сам создает условия для совершения преступления. К примеру, водитель оставляет незакрытой дверь автомобиля, в котором находятся ценные вещи.

Еще один способ - провокация противоправных действий. К примеру, жертва вызывает гнев у гражданина, который в состоянии аффекта совершает убийство.

Виктимность

Большинство потерпевших становятся потенциальными жертвами еще до совершения посягательства. Это связано с наличием у них определенных свойств.

Индивидуальной виктимностью называют способность, объективно присущую человеку, но не фатальную предрасположенность стать жертвой преступления при определенных обстоятельствах. Эта способность может реализовываться в ходе совершения посягательства или оставаться потенциальной. Массовая виктимность свойственна определенным группам населения. Они выделяются по разным признакам: половым, возрастным, социальным и пр.

Способность человека стать потерпевшим может обуславливаться состоянием преступности. Чем она выше, тем больше у индивида шансов стать жертвой.

Особенности изучения преступности

Исследование криминогенной обстановки направлено на разработку эффективных адресных мер борьбы с правонарушениями. Для этого нужно знать состояние преступности, ее структуру, динамику, степень опасности для общества отдельных видов противоправных деяний, особенности их проявления в тех или иных регионах, хозяйственных отраслях, сферах жизни.

Немаловажное значение имеет исследование внутренних закономерностей, логики развития преступности, личности жертвы и злоумышленника, последствий поведения участников.

Изучение криминогенной обстановки предполагает не только анализ официальной статистики, но и выборочных результатов узкоспециализированных исследований. При этом особое внимание необходимо уделять качественным характеристикам преступности.

Проводить анализ необходимо постоянно: в картину, зафиксированную на определенном историческом этапе, следует вносить изменения, соответствующие текущей обстановке. Результаты исследований должны использоваться при разработке программ борьбы с преступностью.

Организованная преступность

Она возникла в стране задолго до распада СССР. Однако активное ее изучение началось только в постсоветское время.

В настоящее время организованная преступность представляет собой относительно самостоятельное направление. При этом она оказывает существенное влияние на другие виды противоправной деятельности.

Развитие организованной преступности сопровождалось ростом числа вооруженных посягательств, а также деяний, связанных с незаконным оборотом оружия. Особую опасность представлял тот факт, что оружие распространялось нелегально среди граждан. В результате стал увеличиваться удельный вес насильственных преступлений, сопряженных с причинением тяжкого вреда и убийствами.

В настоящее время законодательство устанавливает достаточно жесткие требования к лицам, желающим иметь оружие. Нормами предусмотрены довольно строгие наказания для субъектов, не исполняющих их. Кроме того, ужесточены правила применения оружия сотрудниками правоохранительных структур, частных охранных агентств.

Преступность – это относительно массовое, исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени.

Признаки преступности:

относительная массовость. Не все члены общества охвачены преступной деятельностью, а только какая-то часть общества, но эта часть состоит из массы, а не из одного преступника;

историческая изменчивость. Преступность неодинакова, она изменяется в разных социально-экономических формациях (рабовладение, феодализм, монархия, капитализм, военный коммунизм). Изменчивость также отражается в истории уголовного законодательства;

Преступность – это социальное явление. Преступление совершают члены общества. Вред причиняется обществу, социуму. Причины и условия преступности носят социальный характер. Преступность – явление, а не просто множество, т.к. она взаимодействует с другими социальными явлениями;

Преступность – это уголовно-правовое явление. Ее базовый элемент – преступление. Его понятие дается в уголовном праве. Само преступление запрещено уголовным правом, оно наказуемо.

Если законодательство изменяется в сторону криминализации или в сторону декриминализации, то это сказывается на всех показателях преступности.

Соотношение преступности и преступления.

Преступление – это единичный акт. Преступление в криминологическом смысле – это:

1) определенный процесс, развернутый в пространстве и времени;

2) совокупность внешней среды и человека и его характеристик.

Преступность слагается из конкретных преступлений, совершаемых на данной территории и в данное время («данный» – в смысле заданный, заданная территория, заданное время).

Взаимодействие преступности и преступления происходит по закономерности:

1) части и целого;

2) общего и единичного;

3) системы и элементов.

Преступность – это целостное множество отдельных преступлений, которые группируются по видам (насильственная, коррупционная преступность) или контингентам участников (преступность несовершеннолетних, женская, профессиональная, групповая, организованная преступность).

Но сами люди, совершающие преступления, не объединены ни единством целей, ни средствами их достижений, кроме групповых преступлений и организованной преступности. Это приближает преступность к суммарному множеству, но ни в коей мере она не должна отождествляться с этим множеством, т.к. всей преступности присущи общие свойства, общие закономерности, общие связи и общие тенденции.

Организационные и предупредительные правовые меры позволяют ограничивать преступность (не давать ей распространяться), сокращать её, а также воздействовать на породившие её явления и воздействовать непосредственно на саму преступность (пресекать, раскрывать, выявлять преступления).

Показатели преступности

Показатели преступности – это её количественные и качественные характеристики, они взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Теневой показатель – латентная (скрытая) преступность.

Состояние преступности

это абсолютное число совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определенный период времени.

Преступность всегда ограничивается пространством и временем.

Реальное состояние – это число фактически совершенных преступлений и лиц, их совершивших, с учетом того, что часть преступлений остается невыявленной (латентной), а также число лиц, которых выявили и установили, что они совершили преступление.

Латентные преступления не путать с нераскрытыми преступлениями (на практике латентные – это только незарегистрированные, в том числе и нераскрытые).

Нередко для определения состояния преступности пользуются данными судимости. Но это искажает суть, т.к.:

1) лиц, совершивших преступление, может быть меньше, чем число преступлений или наоборот;

2) в данные о судимости не включаются данные цифры о совершенных, но нераскрытых преступлениях (фигуранты не установлены);

3) в данные о судимости не включаются лица, дела о которых прекращены за недоказанностью.

Уровень преступности

это индекс или коэффициент преступности, который исчисляется из количества преступлений (числа совершивших преступление лиц) и делается расчет на тысячу, 10 тысяч или 100 тысяч населения либо в целом всего населения, либо лиц в возрасте уголовной ответственности.

Уровень может исчисляться по отдельным видам преступлений или по формам преступности. Уровень рассчитывается по формуле:

К = (П/Н) х 10 х,

где К – коэффициент, П – преступность, Н – население, х равняется той величине, на которую рассчитываем (если рассчитываем на тысячу, то х=3; если на 10 тысяч то х=4 соответственно; если на 100 тысяч, то х=5).

Уровень слагается из трех показателей:

1. зарегистрированные преступления (раскрытые и нераскрытые);

2. судимость (обвинительные приговоры и осужденные по ним лица);

3. латентная преступность (незарегистрированная).

Динамика преступности

это изменение преступности во времени, её движение в сторону роста, снижения, стабилизации. В динамике оцениваются состояние и уровень.

Цели динамики:

1) дает представление об изменениях всех показателей за прошедший период, выявляет тенденции и закономерности;

2) осуществляется прогноз характера преступности, выявляются основы для планирования предупреждения преступности.

На динамику влияют:

1) правовые детерминанты – расширение, сужение уголовной ответственности (криминализация/декриминализация деяния);

2) демографические изменения: миграция населения, уровень рождаемости, уровень смертности;

3) управленческие, экономические, политические, законодательные изменения.

Структура преступности

это качественная характеристика, которая раскрывает соотношение разных форм преступности и отдельных видов преступности в общем числе всех преступлений:

1) соотношение тяжких, менее тяжких, малозначительных деяний;

2) преступность несовершеннолетних/взрослая преступность;

3) по главам Особенной части УК РФ;

4) рецидивная/первичная преступность;

5) бытовая/уличная преступность;

6) групповая, организованная/совершенная одним лицом.

Структура обязательно характеризуется с выявлением особенностей рецидивной преступности.

Виды рецидива в криминологии:

1. уголовно-правовой (законодательный) рецидив – повторное совершение преступления после осуждения, если судимость не снята или не погашена;

2. криминологический рецидив – сам факт совершения второго или более преступления независимо от осуждения;

3. пенитенциарный рецидив – повторное и последующее нахождение лица в местах лишения свободы (может быть лишь тогда, когда есть реальное отбытие в местах лишения свободы).

Характер преступности

определяется по тому, каково количество наиболее опасных преступлений во всей преступности, а также какова характеристика лиц, которые совершают преступление. Характер выявляется через структуру.

Выделяют:

корыстный характер;

насильственный характер;

рецидивный характер;

групповой характер.

География преступности

Различия по структуре, характеру, состоянию, уровню и динамике определяются экономическими, социальными, демографическими, национальными и ландшафтными особенностями территории.

Структура и характер преступности в городах и сельской местности различны. В то же время города также различаются:

Промышленные;

Центральные;

Провинциальные;

Портовые;

Курортные;

Города-сателлиты.

В селах, которые примыкают к промышленным гордам, преступность иная, чем в таких же селах, но очень отдаленных от города.

Цена преступности

это объем и характер прямого и косвенного ущерба (и имущественного и др.) от всех преступлений, от всей преступности.

Имущественный вред исчисляется в денежном выражении. Ущерб от насильственных преступлений – в количестве смертей, количестве инвалидов, объеме потери трудоспособности, размере расходов на лечение, социальные выплаты (например, пенсии по случаю потери кормильца).

Косвенный ущерб рассчитывается исходя из того, сколько затрачивает общество, государство на противодействие и борьбу с преступностью (например, содержание, социальное обеспечение, переподготовка сотрудников правоохранительных органов).

Латентная преступность – это теневой показатель преступности. Это та преступность, сведения о которой не попали в официальные учетные данные (в статистику).

Виды латентной преступности:

естественная: преступление регистрируется, уголовное дело возбуждается только после подачи заявления потерпевшего (дела частного и публично-частного обвинения);

искусственная: преступление скрывается от регистрации по субъективным причинам самими правоохранительными органами;

структурная: более тяжкие преступления регистрируются как менее тяжкие (например, тяжкие телесные повреждения вместо убийства);

пограничная: само преступление граничит со случаем (например, убийство – самоубийство, поджог – самовозгарание и т.д.)

Причины латентной преступности:

1) связанные с жертвой:

страх жертвы перед преступником;

стыд жертвы относительно того, что преступление совершено в их отношении;

неверие жертвы в возможности, в профессионализм правоохранительных органов;

низкий уровень правовой культуры (жертва может и не знать, что было совершено преступление, или что оно было совершено в их отношении, жертва не знает куда и как обращаться, как разговаривать с сотрудниками правоохранительных органов);

2) связанные с правоохранительными органами:

недобросовестность сотрудников;

их низкая профессиональная подготовленность;

их коррумпированность;

3) связанные с уголовным процессом (усложненность уголовно-процессуальных процедур).

Способы и методы выявления латентной преступности:

необходимо анализировать жалобы, обращения граждан, которые поступают в СМИ;

проверка материалов уголовных дел, как архивных, так и тех, которые находятся в производстве;

проверка отказных материалов;

проверка документации в травмпунктах по обращениям с криминальными травмами, в бюро СМЭ;

метод экспертных оценок;

опросы (хотя они никаких реальных сведений не дадут).

Последние два года в России фиксируется рост преступности, которая непрерывно снижалась в предыдущие 10 лет. Особенно быстро растет число зарегистрированных краж, случаев мошенничества и даже изнасилования. Всплеск имущественных преступлений правоохранители объясняют развитием интернет-технологий, которые позволяют воровать деньги, не вставая с дивана. Но региональные власти прямо связывают рост воровства с нынешним экономическим кризисом. Отсутствие легальных доходов часто толкает граждан на бытовое преступление: кражу телефона и картошки из магазина.

По итогам первого полугодия 2016 года в РФ было зарегистрировано почти 1,2 млн преступлений, ущерб от которых превысил 200 млрд руб. Почти половина всех зарегистрированных в стране преступлений это хищение чужого имущества. Число таких преступлений увеличилось на 3,2% по сравнению с январем-июнем 2015 года. Основную долю таких правонарушений составляют кражи – чуть менее 480 тыс. Такие данные сообщили «НГ» в пресс-службе Министерства внутренних дел (МВД). При этом число квартирных краж в стране не растет, а снижается. По данным ведомства, их число сократилось почти на 7% в первом полугодии.

«Рост краж отмечается из-за увеличения такого видового преступления против собственности, как хищение денежных средств граждан с банковских карт (расчетных счетов) с использованием вредоносных программ, путем несанкционированного воздействия через Интернет», – объясняют причину текущего роста в МВД.

Куда более серьезно за тот же период в стране выросло число случаев мошенничества. Так, по данным МВД, по итогам шести месяцев число таких зарегистрированных преступлений перешагнуло отметку в 110 тыс., что на 25% выше аналогичного показателя прошлого года. При этом основной рост пришелся на дистанционное мошенничество с использованием сети Интернет и мобильной связи, отмечают в ведомстве. Подтверждений этой тенденции – масса. Региональные СМИ пестрят сообщениями об увеличении краж с банковских карт и мошенничестве с ними. Например, только в Челябинской области мошенники вынудили несколько сотен южноуральцев перевести свои средства на неизвестные им счета.

Подведомственный Центробанку (ЦБ) Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в финансовой сфере (FinCERT) обнародовал свой первый отчет по атакам на платежные системы кредитных организаций. Как следует из документа, в период с июня 2015 года по май 2016 года организация зафиксировала более 20 кибератак на платежные системы банков, в ходе которых преступники пытались похитить 2,87 млрд руб. «При помощи банков и правоохранительных органов FinCERT удалось предотвратить хищение более 1,5 млрд руб.», – подчеркивают в центре. В организации также фиксируют растущий интерес злоумышленников к устройствам самообслуживания, таким как банкоматы и POS-терминалы. По данным регулятора, за последние восемь месяцев преступники похитили через эти устройства около 100 млн руб.

Но кроме развития новых интернет-технологий у роста преступности есть и другие причины. Региональные власти и правоохранители открыто связывают рост имущественных преступлений с кризисными явлениями в экономике РФ. Так, в пресс-службе органов правопорядка по Калининградской области сообщали, что «рост преступлений связывают и со сложной социально-экономической ситуацией в области, снижением промышленного производства, сокращением рабочих мест из-за закрытия отдельных фирм и предприятий».

И если в целом рост краж связывают с развитием информационных технологий и возможностью обчищать счета и банковские карточки удаленно, то в региональном разрезе картина хищений меняется. В отдельных регионах, по сообщениям ведомств, почти две трети имущественных преступлений составляют кражи сотовых телефонов, товаров со складов и магазинов, имущества из садов и автомобилей. «Я регулярно знакомлюсь с оперативной сводкой… и практически каждый день в ней фигурируют кражи из магазинов. Чаще всего это безработные граждане, которые, как и многие другие люди, хотят есть и пить», – рассказывал региональным СМИ руководитель УМВД России по Тульской области Сергей Галкин.

В одном только Краснодарском крае фиксировали 20-процентный рост краж продуктов питания. «Люди теряют и не могут найти работу, что, в свою очередь, толкает многих на криминальный путь. К сожалению, сегодня добыть деньги незаконным путем иногда гораздо проще, чем найти новую работу», – приводят волгоградские СМИ слова начальника городской полиции Андрея Сицского.

Примечательно, что на фоне роста бытовых краж в Росстате фиксируют и 20-процентное увеличение числа «пьяных» преступлений, которые также связывают с экономической ситуацией в стране (см. ).

При этом рост краж в России начался не сегодня. По итогам 2015 года их число по РФ уже превысило 1 млн преступлений, хотя раньше их число снижалось. Подобного не наблюдалось в прошлый кризис 2008–2009 годов. Согласно данным Росстата, уровень краж в РФ снижался, начиная с 2007 года (1,5 млн преступлений в год) и до 2014 год (0,9 млн).

Опрошенные «НГ» эксперты такое противоречие связывают с краткосрочностью предыдущего кризиса. «Прошлый кризис был краткосрочным: падение реальных доходов населения было зафиксировано лишь на протяжении четырех месяцев, после чего благосостояние граждан вновь начало расти», – напоминает первый вице-президент «Российского клуба финансовых директоров» Тамара Касьянова. В сегодняшний же кризис непрерывное падение доходов населения фиксируется уже более полутора лет.

По мнению адвоката Олега Сухова, текущий рост имущественных преступлений связан со невостребованностью населения на рынке труда. «Преступления совершаются как путем примитивного нарушения закона – кража, грабеж, разбой от незанятости и безысходности, так и активно развивающимся пластом интеллектуальной преступности», – говорит он. И та и другая категория активизируются по причине разрастающегося кризиса. «Но если первая зависит от него напрямую, то для второй кризис является скорее катализатором, чем неизбежностью», – считает юрист.

В отличие от кризисов 1998 и 2008 годов, сейчас активно растет число преступлений, связанных с банковскими продуктами, продолжает гендиректор компании «Мани Фанни» Александр Шустов. «В кризис 2008–2009 годов развитие технологий банковских карт и эра смартфонов только зарождались, а сегодня это стало привычкой», – объясняет аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов.

Число правонарушений в стране может оказаться куда хуже, не исключает адвокат Виктор Паршуткин. «В статистике МВД говорится лишь о зарегистрированных преступлениях», – напоминает он. Другой вопрос, сколько еще преступлений не регистрируется, рассуждает юрист.

И если в России лишь в отдельных регионах фиксируется всплеск имущественных правонарушений, то в соседней Украине наблюдается уже повсеместный их рост. «У нас нет роста числа убийств, тяжких преступлений, но количество краж выросло на 30%», – подчеркивала глава Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе. И причину такого роста чиновница видит исключительно в социально-экономической ситуации в стране.