Сегодня будет рассмотрено, то такое опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности как опекаемого, так и опекунов тоже потребуется понять. Ведь только тогда станет ясно, о чем идет речь, зачем это нужно, как воплотить задачу в жизнь. Следует отметить, что далеко не всем дано быть опекунами. К данным лицам выдвигаются конкретные требования. И если им не соответствовать, то оформить опекунство не получится. Впрочем, упомянутая особенность - это распространенная форма заботы о недееспособных лицах в России. Поэтому каждый гражданин должен знать об опекунстве по максимуму. В некоторых случаях подобная забота о человеке приносит пользу. И не только моральную, но и материальную.

Опекунство - это...

Первым делом стоит разобраться с тем, что значит изучаемый термин. Что такое опекунство?

Данным термином характеризуют форму осуществления ухода и защиты интересов граждан, оставшихся без попечения. Обычно это понятие в России используется или в отношении несовершеннолетних до 14 лет, или в отношении престарелых людей. Но и граждан, которых признали по суду недееспособными, опекунство тоже касается. Над ними оно устанавливается в определенном порядке.

Теперь понятно, что такое опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности опекунов будут разъяснены позже. Сначала требуется знать все нюансы оформления данного типа заботы о гражданине.

Кто может быть опекуном

Например, стоит помнить, что далеко не все имеют право выступать в качестве опекунов. Некоторые лица не допускаются к опекунству над недееспособным. Кого относят к этой категории?

На данный момент в России осуществлять уход за недееспособным человек имеют право:

• все законопослушные совершеннолетние граждане;
• частично дееспособные лица (с 16 лет) при наличии разрешения от законных представителей;
• родственники недееспособного (чаще всего встречается на практике);
• органы опеки и попечительства.

Соответственно, все ранее перечисленные категории людей - это потенциальные опекуны. Как правило, именно родственники берут на себя ответственность по осуществлению инвалидами или недееспособными лицами. Это наиболее распространенная практика. Что еще таит в себе опекунство над недееспособным? Права и обязанности опекунов, требования к ним, а также особенности процесса оформления документов будут представлены далее. На самом деле все не так трудно понять. И если подготовиться к оформлению заранее, то никаких проблем не возникнет.

Нет прав опекуна

Кто имеет право выступать в качестве законных представителей недееспособных, уже понятно. А у кого конкретно нет такого права? Об этом тоже важно знать. Вполне вероятно, что потенциальный опекун не сумеет оформить документы для осуществления ухода за нуждающимся!

К лицам, которым не дадут опекунство над недееспособным человеком, относят:

• людей с судимостью;
• заключенных;
• несостоятельных (нуждающихся) граждан;
• малолетних/несовершеннолетних;
• людей, у которых отобрали когда-то родительские права;
• социальные службы;
• органы, помогающие гражданину по хозяйству.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большинстве случаев предоставляется возможность оформления опекунства над тем или иным лицом. Достаточно, как уже было сказано, правильно подготовиться к процессу. Что еще кроет в себе опекунство над недееспособным человеком? Права и обязанности, все нюансы осуществления ухода за нуждающимся человеком, порядок назначения и прекращения опекунства, - все это предстоит узнать. В действительности все не так трудно, как кажется.

Несколько типов опеки

Говоря о недееспособных лицах, можно выделить две формы осуществления опеки. Как правило, они имеют место в отношении совершеннолетних лиц. Ведь над детьми устанавливается полноценная опека. И это не обсуждается. Какие особенности имеет опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности, документы для оформления в качестве опекуна каковы? Это определяется зачастую типом формы осуществления ухода за человеком.

Над недееспособным совершеннолетним лицом можно установить:

• полную опеку;
• патронаж.

Данные понятия серьезно отличаются друг от друга. Поэтому важно обдумать, какую форму осуществления ухода выбрать. Полная опека - это огромная ответственность. А вот патронаж накладывает на гражданина не такие серьезные обязанности. Поэтому, как показывает практика, некоторые соглашаются именно на второй вариант развития событий.

О патронаже

Патронаж - это форма осуществления ухода за недееспособным совершеннолетним лицом. Своеобразная опека. Только, в отличие от полной формы данной ответственности, она предоставляет опекуну значительно меньше прав и обязанностей. На что требуется обратить внимание в первую очередь, если человек задумался над патронажем?

На то, что данный тип опеки может касаться только лиц, которые в силу своих физических возможностей не способны реализовывать свои права. То есть, над адекватным гражданином. Например, над стариком или инвалидом. Либо над тем, кто признан недееспособным ввиду болезни. Важно, чтобы недуг не был связан с психическим здоровьем.

Фактически при патронаже опекун должен просто заботиться о гражданине. Опекаемый сам заключает сделки, сам участвует в каких-то процессах, а лицо, защищающее его интересы, лишь помогает в этом. Недееспособный в такой ситуации имеет право на распоряжение своими финансами, пенсией и имуществом.

Полная опека

Вот такие особенности имеет опекунство над недееспособным человеком. Права и оформившего патронаж, приблизительно понятны. Фактически требуется помогать опекаемому в реализации его прав и защите интересов.

Но есть еще и такое понятие, как полная опека. Устанавливается, как уже было сказано, над несовершеннолетними лицами, которым еще нет 14 лет. Либо над недееспособными совершеннолетними, но с особыми условиями.

Гражданин, над которым оформляют полную опеку, должен быть в судебном порядке признан недееспособным. Как правило, такая форма защиты интересов используется тогда, когда речь идет о заболеваниях психики. Если человек находится в неадекватном состоянии, не способен воспринимать в нормальном свете все происходящее вокруг, то устанавливается полная опека над ним. Это огромная ответственность. Именно поэтому рекомендуется заранее подумать о последствиях, прежде чем соглашаться на оформление опекунства. Далеко не все осознают, что теперь придется делать.

Обязанности при опеке

Теперь понятно, как может выражаться опекунство над недееспособным человеком. Каковы права и обязанности опекунов в данном случае? Полная опека - это огромная ответственность. Почему?

Все из-за того, что обязанностей у лица, который осуществляет уход за человеком, а также защиту его прав и интересов, очень много. К ним можно отнести:

1. Полное обеспечение недееспособного.
2. Уход за опекаемым. Причем в полной мере. Сюда включают обеспечение комфортной жизни.
3. Лечение недееспособного. В том числе покупка лекарств и оплата санаториев.
4. Защиту прав и интересов опекаемого.
5. Распоряжение финансами и имуществом недееспособного в его же интересах.
6. Увеличение благосостояния опекаемого. Нельзя уменьшать его, только преумножать.
7. Совершение любых сделок от лица недееспособного. Разрешены лишь те, что направлены на улучшение состояния человека, а также на защиту прав и свобод опекаемого.
8. того, над кем осуществляют уход. Крайне редкий случай. Имеет место, если лицо излечилось от болезни и стало здоровым.

Теперь понятно, какие диктует опекунство над недееспособным человеком права и обязанности. Порядок сбора документов и оформления соответствующих бумаг для получения статуса опекуна - это еще один нюанс, которые интересует многих. Но перед этим необходимо понять, положена ли денежная компенсация за опекунство. Именно этот вопрос интересует большинство людей.

О денежных выплатах

Вообще, опекунство - дело добровольное. И за него никто не будет платить. Если близкие родственники или просто знакомые не изъявляют желания выступать в качестве опекунов, то осуществлять защиту и уход будут органы опеки. Никто не заставляет граждан брать на себя такую серьезную ответственность.

Тем не менее в некоторых ситуациях положена компенсация за опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности, выплаты и пособия, которые выдаются опекунам, - все это интересует население. Ведь осуществление ухода за тем или иным лицом - это не такое уж простое занятие.

Как правило, денежные выплаты полагаются преимущественно при оформлении опеки над несовершеннолетними. Тогда опекунам будут выдавать единовременные выплаты, а также некоторые ежемесячные пособия. А вот если речь идет о совершеннолетнем недееспособном, то никакой особой поддержки со стороны государства нет. Имеет место только небольшая денежная сумма, которая выплачивается ежемесячно.

Сколько платят

Какие еще нюансы имеет опекунство над недееспособным человеком? Права и обязанности, выплаты и порядок оформления соответствующих документов, - запомнить все это не так трудно.

Уже было сказано, что в некоторых случаях денежные средства будут выплачиваться за содержание недееспособного. Но в каких размерах? Этот факт тоже некоторым кажется крайне важным. Данная особенность регулируется на региональном уровне. Гражданам за осуществление ухода назначаются выплаты в тех размерах, которые установлены в конкретном регионе.

На данный момент в Москве, например, можно надеяться на следующие выплаты и пособия при оформлении опекунства:

• на малолетних детей перечисляется ежемесячно 15 000 рублей (до 12 лет);
• на лиц старше 12 лет - 20 000;
• на ребенка-инвалида в месяц положено 25 тысяч рублей.

А вот на совершеннолетних недееспособных выплаты устанавливаются в фиксированных размерах по всей России. Уже долгое время их суммы составляют:

• для лиц с инвалидностью 1 группы с детства - 5 500 рублей;
• всем остальным - 1 200.

То есть фактически опекун имеет право на получение ежемесячного пособия от государства в размере 1 200 рублей. И лишь в исключительных случаях данная выплата возрастает в несколько раз.

Порядок оформления патронажа

Это все особенности, которые имеет опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности с правом наследования жилья, как правило, связаны тогда, когда речь идет о патронаже. Или если данная особенность изначально была оговорена с органами опеки. Довольно распространенный тип "компенсации" в будущем.

Но как оформлять ту или иную опеку? Например, патронаж. Этот процесс, пожалуй, самый простой. И он не требует никаких серьезных документов или действий.

Оформление патронажа происходит по заявлению недееспособного лица. Оно указывает в соответствующем документе условия патронажа, при необходимости закрепляет за гражданином в будущем право наследования. Обязательно указать, кого хочется видеть в качестве опекуна. Далее собирается определенный перечень документов. Он подается в вместе с заявлением установленного образца. После этого в течение некоторого времени (как показывает практика, на процесс уходит около 7 дней) соответствующая служба рассматривает поданное заявление и принимает решение. Если оно положительное, то заявителю и опекуну направляют уведомление о назначении опекунства. В противном случае - отказ.

Документы для патронажа

Казалось бы, ничего особенного не требует опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности, порядок оформления документов - все это регулирует действующее законодательство. Если речь идет о патронаже, то придется в органы опеки предоставить следующие документы:

• заявление-договор от лица недееспособного;
• удостоверения личности сторон;
• СНИЛСы (желательно);
• справки о состоянии здоровья (от обеих сторон);
• документы об отсутствии судимости (приносит опекун);
• автобиографию человека, который будет ухаживать за гражданином;
• выписки, указывающие на доход опекуна (желательно);
• согласие потенциального опекуна на патронаж.

Теперь понятно, какие подразумевает опекунство над недееспособным человеком права и обязанности, какие нужны документы для оформления патронажа, куда обращаться с данным списком. Но многих интересует полная опека. Она, хоть и большую ответственность накладывает, но зачастую подразумевает наличие прав наследования имущества. Что нужно для назначения такого ухода за гражданином?

Оформление полной опеки

Этот процесс более ответственный. Важно в полной мере понимать, какие налагает опекунство над недееспособным человеком права и обязанности. Как оформить данный тип защиты интересов и прав гражданина? Что делать, если необходимо выступить опекуном в полной мере?

Для этого можно следовать алгоритму действий:

1. Признать в судебном порядке человека недееспособным.
2. Собрать определенный перечень документов для оформления опекунства.
3. Предоставить пакет бумаг и судебное решение в органы опеки.
4. Дождаться результата решения указанной службы.

Ничего трудного или особенного. Основная проблема - это сбор документов и признание человека недееспособным в судебном порядке. Но с этим можно справиться, если на то имеются реальные основания.

Документы для полной опеки

Среди списка документов, предъявляемого в соответствующие органы, можно выделить:

• судебное решение о ;
• удостоверение личности (паспорт) опекуна;
• заявление на назначение в качестве законного представителя;
• автобиографию;
• справки, указывающие на доход гражданина и его состоятельность.

Вот и все. Теперь понятно, что собой представляют полное опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности, как оформить уход за данной категорией лиц, а также на какие выплаты можно претендовать. Не все так трудно, как кажется!

Оставшийся без попечения родителей ребенок становится объектом пристального внимания государственных органов. Практически каждое правовое государство, которое достигло успехов в развитии института защиты прав несовершеннолетних, оказывает содействие в поиске опекунов для таких детей.

Российское законодательство предъявляет целый комплекс требований к будущим опекунам. Помимо всех сопутствующих моментов лицо, которое претендует на попечение ребенка, должно доказать свою способность принять это бремя не только с моральной стороны, но и в плане финансовых возможностей.

Для того чтобы после установления нового опекуна права ребенка не были ущемлены, государство разработало целое звено правовых норм по защите детей, которые остались на попечении.

Все отношения, связанные с установлением опекунства, регулируются Законом № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». Принятие отдельного закона было обусловлено неслучайно. По мере того как нормативная база Гражданского кодекса была недостаточной для полной защиты прав несовершеннолетних, было принято решение создать новый свод нормативных актов, которые содержали бы полный перечень различных ситуаций, требующих законодательной регулировки.

Список общих требований к будущим кандидатам на воспитание детей сформулирован в Гражданском кодексе РФ. Примечательно, что требования совмещают как финансовую сторону, так и моральные качества. Это вполне справедливо, поскольку передача детей под опеку безработных или нетрудоспособных граждан приведет к отсутствию возможностей для надлежащего содержания ребенка.

По общим правилам первоочередными кандидатами для принятия опекунских функций являются близкие родственники детей (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т.д.). Закон предъявляет к ним перечень требований. Рассмотрим их детально.

Какие требования предъявляются к попечителю ребенка?

• Финансовая стабильность. Будущий опекун должен иметь постоянный доход для содержания ребенка. Отсутствие работы или невозможность осуществлять трудовую деятельность по состоянию здоровья значительно снижает его шансы на воспитание детей;

• Отсутствие судимости. Человек, который был судим, не может претендовать на опекунство;
• Наличие дееспособности. Человек должен быть здоровым и в психическом плане. Отсутствие дееспособности может ставить под угрозу интересы детей, поскольку недееспособный субъект не может должным образом отдавать отчет в своих поступках;
• Гуманное отношение к несовершеннолетним. Отношения с ребенком должны строиться на основе любви и взаимопонимания;
• Собственное жилье. Увеличит шансы на получение права воспитания. Жилье должно отвечать всем требованиям комфорта.

Опекунство может принять как прямой родственник ребенка, так и иной субъект, который отвечает всем требованиям к опекунам.

Закон также содержит правила, связанные со сроком установления опекунства. К примеру, после того, как дети остались без родительского попечения, прошел месяц и никто не изъявил желание взять на себя обязательство по содержанию ребенка, то это право автоматически переходит к органам опеки и попечительства. Эти органы впоследствии составляют необходимую документацию и забирают детей в приют.

Важно! Если ребенок достиг совершеннолетия и является полностью дееспособным, то суд может освободить его от опеки.

Может ли пенсионер оформить опекунство?

Практика показывает, что именно бабушка или дедушка первыми отзываются на принятие ребенка под свою ответственность. Закон не исключает пенсионера из круга лиц, которые могут принять опекунство.

Согласно ст. 146 СК РФ попечительские функции могут принять совершеннолетние люди, которые имеют дееспособность и не были ранее лишены родительских прав.

К пенсионеру тоже предъявляются определенные требования. В частности, пенсионер должен быть:

• Обеспеченным. Самое важное требование к пенсионерам, поскольку эта категория зачастую не имеет постоянной работы, а для полноценного содержания детей нужен стабильный доход;
• Состояние здоровья. Для содержания ребенка нужен здоровый пенсионер. За детьми нужен постоянный уход, а слабое здоровье может сильно препятствовать воспитанию;
• Отсутствие судимости. Правило с судимостью распространяется и на пенсионеров.

Эти требования не останавливают пенсионеров, и согласно данным от органов опеки список пенсионеров, которые желают взять на иждивении детей, постоянно растет.

На кого нельзя оформить опеку и попечительство?

Кроме перечня лиц, которые допущены принять опекунство и в дальнейшем содержать детей, Гражданский кодекс в ст. 35 и СК в ст. 146 содержит список людей, которые не могут принять опекунство над детьми. Это лица:

• имеющие наркотическую зависимость;
• люди, имеющие хронические болезни, которые относятся к группе переходящих (туберкулез, раковые заболевания и т.д.);
• лица, которые ранее были лишены родительских прав;
• инвалиды первой группы;
• имеющие судимость.

Иногда ребенок сам может оказать влияние на выбор конкретного опекуна. Его неприязнь к человеку может изменить решение о назначении конкретного лица в качестве опекуна. Желание детей является лишь условным явлением. В законодательстве нет норм, согласно которым детям самим допускается выбор опекунов. Правило носит лишь рекомендательный характер.

Какие документы необходимы для оформления опекунства?

Сбор необходимой документации является одной из самых сложных частей в процедуре установления опеки. Бумажная волокита порой препятствует факту опеки.

Вот список справок, которые необходимы для установления опеки над ребенком:

• справка из медицинского учреждения, которая подтверждает состояние здоровья будущего родителя;
• справка из правоохранительных органов с отметкой об отсутствии судимости;
• свидетельство о прохождении обучающих курсов по воспитанию детей (его требуют, когда родитель вообще не имел собственных детей);
• характеристика кандидата;
• копия паспорта;
• правоустанавливающие документы на жилье.

Когда опекунство устанавливается в отношении ребенка, который уже достиг возраста 10 лет, то соответствующие органы могут потребовать его согласия на опеку.

Как должна выглядеть характеристика с места работы?

В списке необходимых документов характеристика имеет повышенное значение. Именно в этом документе содержится информация из биографии человека, сведения о его темпераменте, а также место, где он учился и работает.

Для того чтобы характеристика была достоверной, документ заполняет руководитель организации, где работает будущий родитель. Все сведения должны быть объективными, поскольку от полноты информации будет зависеть принятие окончательного решения.

Что входит в обязанности опекунов и попечителей?

После официального оформления опекунства на плечи будущего родителя возлагается широкий круг обязанностей по воспитанию ребенка и обеспечению его полноценного развития как личности. Итак, человек, который принял ребенка на содержание, обязан:

• Принять активное участие в жизни ребенка, позаботится о том, чтобы член семьи получил достойное образование и вел активный образ жизни. Кроме этого, должен обеспечивать финансовое благополучие ребенка;

• Жить совместно с несовершеннолетним, для того чтобы иметь доступ к его повседневной жизни;
• Следить за здоровьем детей. В случае возникновения проблем со здоровьем, необходимо обеспечить лечение и покупать все необходимые лекарства.

Кроме этого, закон обязывает опекуна оперативно уведомлять органы опеки и попечительства в случае переезда или иных обстоятельств.

Вывод. Процедура установления опекунства выстроена исходя из интересов детей. К потенциальным опекунам предъявляется целый комплекс требований, для того чтобы ребенок оказался в надежных руках.

Опекунство над несовершеннолетними детьми – это основное действие, которое всячески поддерживается государством. Каждый опекун вправе получить денежное вознаграждение за проявленную бдительность.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Затруднений при оформлении зачастую не возникает. Ведь правительство упростило процедуру оформления для минимизации затрат времени и улучшения обслуживания.

Общие понятия

Опека над ребенком может быть как полная, так и добровольная.

Последняя устанавливается в случае когда:

• родители переезжают в иное место, например по работе на временной основе;
• длительные командировки;
• в случае возраста ребенка менее 16 лет и он обучается в другом городе.

Все обстоятельства вносятся в заявление о добровольное опеке. Там же указываются дополнительные аспекты. В том числе осуществление выплат родителями, а так же участие в воспитательных работах.

Если родители желают отказаться от родительских прав, то самостоятельно они не вправе этого сделать. Все это производится только через суд.

Заявление о желании усыновления ребенка не становится объяснением того, что он остался без родителей.

В случае согласия на усыновление, происходит полная передача прав и обязанностей третьему лицу.

Но в государстве существует возможность лишения родительских прав. Для этого нужно подать заявление с достаточными аргументами. То есть там указывается, что со стороны родителей не уделяется должного внимания.

Помимо этого необходимо предоставить дополнительные документы, подтверждающие этот факт. Проверяются документы и наличие нормальных жилищных условий органами опеки. В случае выполнения условий попечителем, ребенок передается им.

Если родители неспособны осуществлять надлежащий уход из–за бытовых или семейных обстоятельств, то опекун становится по заявлению стороны.

Законодательная база

Регулирует данный вопрос Семейный Кодекс. Именно регулирует вопрос об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми. Здесь указаны основные условия и требования.

Условия

Так как же взять опекунство над ребенком? Опекунство над малышом устанавливается в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В том числе, когда у него нет родителей или они не в полной мере выполняют свои обязательства.

Детей берут под опеку в случаях, когда родители:

• отказались от малыша или умерли;
• лишены родительского права;
• признали себя недееспособными;
• по другим причинам не осуществляют уход за детьми.

Семейный кодекс позволяет взять под опекунство детей, родители которых по возрасту младше 16 лет, и при этом они не состоят в браке.

Опека часто подразумевается как первый этап перед дальнейшим усыновлением. В случае нормальных отношении между подопечным и опекуном, они оформляют усыновление.

Требования

Для того чтобы стать опекуном, нужно соответствовать требованиям, которые установлены государством. А именно:

• быть совершеннолетним гражданином и дееспособным;
• не иметь за собой судимости за причинение вреда здоровью человека;
• обладать нравственными и личными качествами.

Помимо этого потребуется согласие подопечного.

Не могут оформить опекунство люди:

• страдающие алкогольной и наркотической зависимостью;
• лишенные родительского права;
• с судимостью;
• без специальной подготовки, за исключением родственников малыша;
• с заболеваниями, например, нервного типа.

Права и обязанности

Все полномочия опекунов оговариваются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, а также в Семейном и Федеральном законе об опеки.

Опекун обязуется:

• осуществлять заботу над ребенком, в том числе обеспечивать питанием, одеждой и жильем;
• осуществлять уход и при необходимости лечение;
• дать образование и позаботиться о физическом развитии;
• защитить интересы в государственных инстанциях при необходимости;
• проживать с подопечным, возраст которого меньше 16 лет;
• в случае изменения места жительства известить органы опеки;
• если ребенок не утратил связь с родственниками – давать возможность видеться;
• поступающие денежные средства расходовать на обеспечение малыша;
• распоряжаться объектами недвижимости только с разрешения органов опеки.

Опекун имеет право:

• представлять интересы в случае совершения сделок от имени подопечного;
• самостоятельно определять методы воспитания, образовательное учреждение;
• получать пособие на содержание подопечного;
• попросить органы опеки о снятии обязательств в случае положительных причин.

Опекунство над ребенком

Опекунство над ребенком – достаточно серьезный шаг, на который человек должен решиться самостоятельно, взвесив все «За» и «Против».

При живых родителях

Часто случаются ситуации, когда происходит при живой матери. Связано это с неисполнением своих обязательств.

Такая потребность вправе возникнуть при болезни родителей или длительной командировке. В основном опекунами в этом случае становятся родственники. При этом его представителями в государственных инстанциях становятся именно родственники.

Часто оформляет опекунство бабушка или тетя. Опекунство в этой ситуации действует по стандартной форме. Отличием становится отсутствие финансовой поддержки со стороны государства.

Из детского дома

Оформление ребенка под опекунство из детского дома происходит также по стандартной форме.

Достаточно взять характеристику ребенка у заведующей государственной инстанции и письменное согласие ребенка на попечительство.

Инвалидом

Оформление опеки над ребенком–инвалидом происходит аналогичным методом, но с предоставлением дополнительных справок с медицинской экспертизы, лечащего учреждения.

Помимо этого государство обеспечивает такого ребенка всем необходимым инвентарем и финансами в соответствии с назначенными лекарственными препаратами.

Временное

Временная опека оформляется в случае длительной командировки родителей или болезни.

Как правило, это родственники, которые представляют интересы ребенка, вправе осуществлять его образовательную деятельность, не прибегая к согласию родителей.

Как оформить?

Пособие:

• в случае ребенка из детского дома до 6 лет – 15 000 рублей;
• несовершеннолетний 12–18 лет – 20 000 рублей, если подопечных более 3, то за каждого доплата еще 3 000 рублей;
• дети до 23 лет в случае обучения в институте на дневной форме – 20 000 рублей;
• – 25 000 рублей.

Когда прекращается?

Опекунство может быть прекращено в следующих случаях:

• отсутствие желания опекуна выполнять обязательства;
• плохое здоровье или появление любой зависимости;
• нарушение прав ребенка и действие в пользу собственных интересов;
• жестокое обращение с малышом;
• восстановление родительских прав после длительного нахождения на больничном или выхода из мест лишения свободы, вопрос решается только через судебную инстанцию.

Отказаться от опекунства без уважительной причины человек не вправе.

Отличие от усыновления

Опека над ребенком – это особая форма защиты их интересов и жизни. В основном она действительна для детей до 14–летнего возраста.

В любом правовом государстве особое внимание уделяется детям, оставшимся без внимания родителей. РФ не является исключением. Государство стремится дать заботу каждому ребенку, который нуждается в помощи, устроив его под опеку, попечительство или в детский дом.

Для защиты интересов детей, оказавшихся под опекой, разработана целая система правовых актов и законов, отраженная в семейном (Глава 20), административном и гражданском законодательстве. Все эти нормативные документы направлены на защиту прав ребенка, которые неразрывно связаны с правами и обязанностями опекуна.

В данной статье мы постараемся ответить на вопрос, как стать опекуном или попечителем ребенка , какие документы для этого нужны, каковы права и обязанности попечителя? Эти вопросы нужно изучить, чтобы действия опекуна были законными, и не стали причиной прекращения этих прав.

Законодательная база по установлению опеки и попечительству

Основной нормативный акт, который регулирует отношения между ребенком и его попечителем, – Закон №48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». В Статье 2 данного закона даются, прежде всего, понятия «опека» и «попечительство».

Под опекой понимается устройство ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, при котором назначенные судом или органами опеки и попечительства граждане, становятся его законными представителями. При этом, в обязанности опекуна входит полная юридическая ответственность за ребенка, включая совершение всех действий от его лица и в его интересах.

Под попечительством следует понимать устройство ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет или не полностью дееспособного лица (признанного таковым на основании статей 21, 27 и 30 ГК РФ). В обязанности опекуна вменяется оказание помощи подопечному в исполнении их обязанностей и защите своих прав, а также защита детей от действий третьих лиц, способных нанести им вред каким-либо образом.

Важно: если ребенок старше 16 лет в состоянии себя содержать самостоятельно, то решением суда он может быть признан полностью дееспособным и освобожден от попечительства.

Последующие пункты рассматривают права, как опекунов, так и их подопечных со всех возможных сторон, включая имущественные интересы и ответственность контролирующих органов.

Кто может стать опекуном и попечителем

В Семейном кодексе РФ, в частности в статье 146, определяется, что несовершеннолетнего ребенка может взять под опеку любой человек, не лишенный родительских прав, полностью дееспособный и достигший совершеннолетнего возраста. Здесь же указывается, что для детей старше 10 лет обязательным условием для назначения попечителя является их согласие.

В статье 10 Закона «Об опеке и попечительстве» определяются лица, которые имеют преимущество перед другими стать опекунами несовершеннолетнего подопечного. К ним относятся:

• бабушки и дедушки ребенка;
• совершеннолетние сестры и братья;
• другие родственники.

Преимущественное право при взятии под опеку совершеннолетних недееспособных граждан, имеют те же категории лиц, но к ним добавляются:

1. Родители и супруги;
2. Совершеннолетние внуки и дети.

В Гражданском кодексе РФ дан целый список условий, касающихся как социального статуса, так и моральных качеств потенциального опекуна. Органами опеки и попечительства проверяется соответствие претендента следующим требованиям:

• отсутствие судимости и приводов в органы правопорядка;
• финансовый достаток, обеспечивающий ребенку все необходимые для комфортной жизни условия;
• наличие недвижимости, в которой должны быть созданы условия для проживания ребенка;
• дружеские отношения между попечителем и подопечным;
• мнение ребенка в отношении его опекуна.

В статье 10 Закона №48 говорится, что при установлении опеки над несовершеннолетними братьями и сестрами, передача их разным опекунам невозможна (исключением являются только те случаи, когда это будет отвечать интересам детей).

Также возможно назначение одновременно нескольких опекунов, если это будет соответствовать интересам ребенка. В этом случае обязанности и ответственность за подопечного несут все попечители (если иное не определено актом органов опеки или договором).

Кто не может стать опекуном и попечителем

На основании статьи 35 ГК РФ, статьи 146 СК РФ, а также Перечня заболеваний ПП РФ №117 от 14.02.2013 года опекунами несовершеннолетних детей не могут быть следующие лица:

• имеющие алкогольную или наркотическую зависимость;
• утратившие право на выполнение опекунских обязанностей;
• по своей вине;
• находившиеся под уголовным преследованием или имевшие судимость;
• имевшие приводы в полицию;
• инвалиды 1 группы;
• страдающие хроническими заболеваниями, относящимися к группе риска (1 и 2 группа туберкулеза легких; раковые заболевания 3 и 4 стадий, или 1 и 2 без проведения операции; расстройства психики);
• состоящие в однополом браке;
• граждане государств, в которых разрешено заключение союза между лицами одного пола.

Кроме того, опекунство не смогут оформить и те, кто не прошел курс соответствующей подготовки к опекунству. Исключение составляют только:

• близкие родственники;
• лица, имеющие опыт опекунства при условии, что от своих обязанностей они не были отстранены;
• лица, имевшие опыт усыновления и не лишенные этого права.

Иногда нежелание ребенка видеть в качестве своего опекуна конкретное лицо, претендующее на это право, является одним из поводов для отказа в попечительстве. Однако конкретного правового значения выбор ребенка не имеет, и решение может быть вынесено вопреки его мнению.

Порядок действий при оформлении опеки

Говоря о том, как происходит оформление опеки над несовершеннолетним ребенком необходимо руководствоваться законом «Об опеке и попечительстве», который предусматривает четкий алгоритм действий.

Прежде всего, в отношении детей, оставшихся без внимания родителей, опекунским советом принимается решение о возможности передачи под попечительство. Это можно сделать как по заявлению самого ребенка, так и по заявлению потенциального кандидата в опекуны.

Важно: дети, проживающие в детских домах или интернатах, под опеку взяты быть не могут. К ним может быть применено только усыновление или патронат.

Сбор документов

Схема действий будет несколько отличаться для кандидатов в опекуны, уже имеющих заключение опекунского совета о возможности стать усыновителем. Для них нужно будет предоставить в опекунский совет такие документы:

• внутренний паспорт гражданина;
• заключение опекунского совета, дающее возможность стать опекуном;
• заявление, содержащее просьбу о назначении попечителем;
• письменное согласие всех членов семьи, достигших совершеннолетнего возраста;
• письменное согласие детей старше 10 лет, и не достигших совершеннолетия (согласно пункту 4.1 Правил ПП РФ №423).

Если заключения совета по опекунству и попечительству не имеется, пакет документов будет выглядеть следующим образом:

1. Паспорт;
2. Заявление в органы опеки о назначении попечителем или опекуном;
3. Справка о заработной плате с указанием места работы и занимаемой должности (за последний календарный год);
4. Документ, удостоверяющий право собственности на жилье или право на его пользование (подойдет и выписка из домовой книги);
5. Справка из полиции об отсутствии судимости или уголовного преследования;
6. Медицинское заключение по форме №164у-96 по результатам освидетельствования;
7. Копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
8. Справка о составе семьи;
9. Согласие совершеннолетних членов семьи (в письменном виде);
10. Согласие детей, достигших десятилетнего возраста;
11. Копия документа, подтверждающего прохождение специальной подготовки для лиц, желающих стать опекунами;
12. Автобиография;
13. Справка из ПФРФ или аналогичного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
14. Для пенсионеров – копия пенсионного удостоверения.

Чтобы пройти подготовку для кандидатов в опекуны, нужно обратиться с заявлением в один из органов, имеющих такую компетенцию. Согласно Приказу Министерства образования под №235 от 13.03.2015, такими полномочиями наделены следующие организации:

• органы опеки и попечительства;
• медицинские и образовательные учреждения;
• организации, занимающиеся оказанием социальных услуг населению;
• социально-реабилитационные центры для детей, не достигших совершеннолетия;
• специализированные центры помощи детям, утратившим родителей;
• некоммерческие предприятия, занимающиеся оказанием психологической, социальной, педагогической и правовой помощи детям-сиротам и семьям, принявшим таких детей на воспитание.

Важно: согласно Приказу №334 МОН РФ от 14.09.2009 года обучение в таких центрах проводится бесплатно, за счет бюджета субъекта РФ и в пределах средств, выделенных на эти цели.

Подготовка кандидатов проводится в группах, число участников которых не должно превышать 15 человек. Срок подготовки может быть индивидуальным, но согласно пункту 11 приказа №334, не должен превышать 180 дней, и длиться меньше, чем 5 дней. Форма обучения также может быть любой, как очной, так и заочной, и даже дистанционной. После прохождения курса подготовки кандидату, прошедшему его, выдается свидетельство, подтверждающее обучение, в срок, не позднее 3 дней со дня окончания.

Собирая документы, нужно обратить внимание, что все они будут проверяться инспекторами опекунского совета, поэтому все данные должны быть достоверными.

Собрав все необходимые документы, можно приступать к следующему шагу.

Подача документов

Документы следует подавать в территориальный орган опеки и попечительства, расположенный по месту жительства кандидата в опекуны. Это можно сделать несколькими способами:

• обратившись лично;
• посредством Единого портала ГМУ ;
• через региональный портал ГМУ;
• на сайте территориального органа опеки и попечительства (такая возможность предоставлена не везде);
• в МФЦ государственных и муниципальных услуг (предварительно уточнив, есть ли в данном регионе такая услуга, так как не везде есть такая возможность).

После того, как документы будут поданы, на место жительства кандидата опекунским советом будет отправлен инспектор, который проведет знакомство с потенциальным попечителем, его семьей и условиями жизни. Специалист должен прийти не позднее, чем через 3 дня со дня подачи документов. Если документы были предоставлены в электронном виде (путем подачи через Госпортал или на сайте органа опеки), то бумажные оригиналы нужно будет предоставить прибывшему для проверки инспектору.

В трехдневный срок инспектор составит акт проведенного обследования, один экземпляр которого будет выдан кандидату. По результатам акта и проверки предоставленных документов попечительский совет обязан в десятидневный срок выдать заключение, подтверждающее (или не подтверждающее) возможность заявителя взять на себя опекунские обязанности над ребенком.

Заключение действительно на протяжении 24 месяцев со дня выдачи.

Подбор ребенка

Получив на руки заключение органа опеки и попечительства о возможности взять ребенка, можно приступать к подбору будущего члена семьи.

Первым делом нужно обратиться в детское учреждение для сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, по месту жительства. Если такого учреждения нет, или ребенка подобрать не получается по какой-либо причине, можно обратиться в Федеральный банк данных МОН РФ или к его региональному оператору в любом субъекте федерации.

По Правилам ПП РФ (пункт 10.2) кандидат в опекуны должен познакомиться с выбранным ребенком и установить с ним личный контакт. Кроме того, его должны ознакомить с личным делом и документами, хранящимися в органе опеки, а также с медицинским заключением о состоянии его здоровья. Факт ознакомления с документами должен быть письменно подтвержден.

Порядок подбора, консультации по выбору и необходимые документы можно получить непосредственно в попечительском совете.

Оформление опеки

Подобрав ребенка, будущий попечитель должен обратиться в попечительский совет по месту его нахождения, подав заявление на оформление опеки. Вместе с заявлением должны быть предоставлены все документы, собранные на предыдущем этапе.

В десятидневный срок попечительский совет обязан принять решение, которое оформляется в виде акта (пункт 9 Правил). В случае отказа в назначении, акт должен содержать причины такового (ПП РФ №93 от 10.02.2014 года). В случае принятия положительного решения орган опеки заключает договор передачи несовершеннолетнего под опеку на возмездной основе.

Акт должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 3 дня со дня подписания. На основании этого документа ребенок будет передан в семью.

Отказ от опекунства

Оформив опеку над несовершеннолетним ребенком, нужно понимать, что по исполнении ему 14 лет, она автоматически преобразуется в попечительство (Статья 40 ГК РФ). Это не означает, что ребенок будет изъят из семьи, и никак не отразится на отношениях между опекуном и подопечным.

Разница заключается в приобретении ребенком прав и обязанностей, которые определяются частичной дееспособностью. К ним относится административная и уголовная ответственность, а также имущественная ответственность по своим долгам.

Автоматическое прекращение попечительства наступает в следующих случаях:

• с наступлением совершеннолетия;
• со дня заключения брака;
• при признании ребенка эмансипированным в судебном порядке (способным обеспечить себя самостоятельно и не нуждающемся в попечительстве);
• при желании подопечного (решение будет приниматься опекунским советом на основании статьи 29 Закона №48 «Об опеке и попечительстве»).

Основания для прекращения опеки, исключая автоматическое завершение обязанностей опекуна, могут быть следующими:

• срок решения о назначении опеки истек;
• смерть опекуна;
• желание опекуна снять с себя обязанности;
• неисполнение попечителем своих обязанностей в отношении подопечного (ребенок не получает должного ухода, не имеет необходимой одежды или питания, не посещает образовательные учреждения, не проживает с опекуном, и т.д.);
• использование имущества, принадлежащего подопечному, в своих целях (включая пособие на ребенка);
• оставление без необходимой помощи (медицинской, психологической) или без надзора;
• невыполнение обязанностей по охране имущества, принадлежащего подопечному.

Опекунский совет обязан проводить регулярные проверки, и при выявлении вышеуказанных обстоятельств будет составлен акт об отстранении попечителя от обязанностей. Со дня принятия такого акта права попечителя утрачиваются.

Решение опекунского совета может быть обжаловано в суде, где нужно доказать безосновательность акта. Для этого нужно предоставить все возможные свидетельства и документы, опровергающие недостоверные или ошибочные сведения.

Опровержение нужно предоставлять в любом случае, даже если намерений продолжать опеку не будет. Законом №48 опекуну дается трехдневный срок на передачу отчета об использовании, сохранности и управлении имущества ребенка, в опекунский совет. Если такой документ предоставлен не будет, или из него будет следовать, что имущество ребенка использовалось в целях опекуна, орган опеки и попечительства обязан инициировать привлечение последнего к административной или уголовной ответственности. На эту процедуру законом отведено 14 дней.

Над пожилыми людьми - гражданами от 60 лет - в силу возраста, психического расстройства или заболевания, ограничивающего передвижение, можно оформить опекунство. Опекуном могут стать родственники или лица, которые соответствуют ряду требований.

Кто может стать опекуном?

Какой человек может стать опекуном, можно узнать далее:

• Родственник (в том числе ближайший) и человек, не состоящий в родстве с «опекаемым».
• Возраст в данном вопросе ограничен: с совершеннолетия до 55 лет - женщина-опекун, до 60 лет - мужчина-опекун.
• Опекун должен быть дееспособным физическим лицом без наличия психических расстройств и заболеваний, которые могут быть опасны для окружающих.
• Доходы опекуна не имеют ограничений в действующем законодательстве.
• Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости.
• Проверяется при утверждении опекуна наличие судимостей, также рассматриваются административные правонарушения, что может послужить отказом в назначении опекунства.

Нравственная оценка опекуна проводится комиссией. При том даже если опекун был утвержден, но стали происходить изменения в отношениях или сам «опекаемый» предъявляет претензии - это уже повод пересмотреть вопрос об опеке.

Виды опеки над престарелыми людьми

Опека предполагает собой уход за человеком, но случаи ухода отличаются согласно законодательству:

• Патронаж (неполная опека) - назначается человеку, который нуждается в уходе и изъявляет желание «обрести» опекуна для дополнительной помощи. Он предполагает собой не круглосуточную помощь, а поддержку нормальной жизнедеятельности престарелого человека;
• Полная опека - назначается судом и только при условии того, что престарелый человек признан недееспособным либо в силу заболевания, расстройства психики, или в силу возраста (от 80 лет).

Оформление опекунства: патронаж и полная опека

Для установления патронажной системы опеки от «опекаемого» требуются следующие документы:

А тому человеку, который будет осуществлять опеку, помимо паспорта, понадобится более широкий список документов:

• получение характеристики с места осуществления трудовой деятельности и с места проживания;
• заключение об осмотре жилой площади;
• автобиография;
• договор (соглашение), заключенное между опекуном и человеком, нуждающимся в помощи;
• справки о психическом здоровье, отсутствии наркологической зависимости и документ из туб-диспансера;
• заключение врача о том, что опекун здоров и может осуществлять должный уход за человеком;
• справку 2-НДФЛ о получаемых доходах трудовой деятельности или центра занятости, с МУСЗН либо пенсионного фонда, если опекун получает доходы в виде пособий или пенсий;
• согласие родственников на назначение опекуна.

Данный пакет документов нужно подать в местные органы опеки и попечительства. Ответ придет в течение 1 месяца.

Для оформления полной опеки требуется подача вышеперечисленных документов в органы опеки и в суд для признания опекаемого полностью или частично недееспособным и установления соответствующего вида опеки.

Опекун (попечитель) над престарелым человеком назначается в течение 30 дней после подачи заявления об опеке и соответствующей документации. После получения нужного документа описывается все имущество опекаемой стороны в течение 3 дней и оформляется итоговый документ в 2 экземплярах. В обязательном порядке в документе должны фигурировать подписи свидетельствующих лиц, не имеющих материального интереса в решении вопроса.

Вот образец такого документа:

Права и обязанности сторон опеки

Главное право престарелого человека - он может самовольно выбирать себе попечителя и самостоятельно расторгнуть договор об опеке в любое время. Также престарелый человек может оставлять по завещанию наследство опекуну при учете согласия родственников и если он является дееспособным человеком и не страдает психическими расстройствами.

У опекуна также есть ряд прав, которые подробно описываются в договоре (или соглашении), заключенном сторонами:

• Распоряжение имуществом опекаемого, но только с ведома и в интересах пожилого человека. К примеру, сдача в аренду площади.
• Получение вознаграждения за помощь опекаемому. Вообще опека - это добровольная помощь на безвозмездной основе, но в договоре или соглашении может быть указан подпункт с оговоренной суммой денежного вознаграждения за выполнение круга обязанностей, который, кстати, тоже может быть зафиксирован в договоре в подробном порядке.
• Опекун вправе проживать на территории опекаемого или же взять под опеку престарелого человека на своей территории по предварительной договоренности.
• Опекун имеет право осуществлять профессиональную деятельность, если это не мешает опекаемому. Как правило, это актуально при патронаже. При полной опеке или опеке над человеком, который старше 80 лет, осуществление работы не представляется возможным.
• Опекун вправе запрашивать компенсацию издержек, которые он осуществляет в процессе ухода за пожилым человеком.
• Опекун вправе распоряжаться денежными средствами опекаемого без уведомления органов опеки, будь то пенсии или пособия, но только в интересах пожилого человека.
• Опекун вправе получать пособие в размере 1200 рублей при условии, что опекун потерял место работы, не имеет постоянного дохода в виде заработной платы, пособия по безработице и пенсии. Если опекун ухаживает не за одним престарелым человеком, сумма возрастает прямо пропорционально количеству опекаемых людей.

Существует важный аспект: опекун не имеет никаких льгот от государства.

Обязанности опекуна:

• Выполнение различных просьб «опекаемого» человека от бытовых до юридических (заполнение документов, представление интересов в суде).
• Сообщение опекаемому о выполнении его просьб.
• Не только заботиться о здоровье подопечного (то есть контролировать прием лекарств, посещение врачей), но и стараться улучшить самочувствие престарелого человека.
• Извещать о перемене места жительства опекаемого или смене документов органы опеки и попечительства.
• При использовании личных денежных средств опекаемого престарелого человека, составлять отчет о расходовании их исключительно в целях того, кто находится под опекой. Такой отчет нужно ежегодно предоставлять в органы опеки.
• При заявлении на компенсацию издержек, возникших при осуществлении опеки, необходимо также подготовить отчет с подтверждающими документами о произведенных расходах.

Причины отмены решения об опеке

Решение об отмене опеки над престарелым человеком также случается нередко и не только в случае смерти подопечного, но и:

• При невыполнении опекуном своих непосредственных обязанностей. О невыполнении может быть сказано самим опекуном, как и о нежелании дальнейшей опеки, так и по привлечению свидетелей с дальнейшей проверкой органов опеки и вынесении соответствующего вердикта.
• При нецелевом расходовании личных средств пожилого человека опекуном или непредставлении подтверждающих документах о понесенных расходах на опекаемого.
• При других нарушениях, которые в соответствии с законодательством не дают дальнейшего права заниматься опекой данному лицу.

Видео-помощник для желающих опекать

Вы хотите позаботиться о близком или родном человеке, и сделать это по закону? В видео вы узнаете подробным образом о том, как осуществляется опека, какие типы ее существуют и что необходимо сделать, чтобы стать опекуном.