Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории (акватории, объекте), сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения жизнедеятельности людей.

Таким образом, чрезвычайная ситуация - это событие, которое произошло в определенном конкретном месте, и его чрезвычайность определяется не размерами этого места и не масштабами собственно события, а наличием людских и материальных потерь. Эта ситуация может сложиться как на пространствах целого государства, так и на отдельном объекте: здание, самолет, судно и т.д.

Источником чрезвычайной ситуации может быть опасное природное явление или антропогенное происшествие, широко распространенное заболевание людей, животных и растений, а также современное средство поражения, в результате применения которого возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Чрезвычайное обстоятельство - это негативное событие, вызванное источником чрезвычайной ситуации либо массовыми беспорядками и приведшее к гибели людей или угрозе их жизни и здоровью, ущербу государственной и другим видам собственности, личному имуществу граждан и окружающей природной среде на определенной территории.

Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации - это составляющая опасного явления или процесса физического, химического или биологического (бактериального) характера, вызываемого источником чрезвычайной ситуации и приводящего к поражению людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства и иного назначения, а также элементов окружающей природной среды.

Под поражающим воздействием источника чрезвычайной ситуации надо понимать негативное влияние различных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства и окружающую природную среду.

Зонирование территорий в чрезвычайных ситуациях определяется следующим образом:

Зона чрезвычайной ситуации (Зона ЧС) - это территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из других районов произошла гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений и (или) возникла угроза жизни и здоровью населения, а также может быть нанесен ущерб объектам народного хозяйства и окружающей природной.

Под зоной вероятной чрезвычайной ситуации (Зона ВЧС) понимают территорию или акваторию, на которой существует либо не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации.

Санитарно-защитная зона - это территория вокруг потенциально опасного объекта, устанавливаемая для предотвращения или уменьшения влияния вредных факторов его функционирования на людей, сельскохозяйственных животных и растения, а также окружающую природную среду.

Зоной заражения называется территория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические вещества либо патогенные биологические (бактериальные) средства в количествах, создающих опасность для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

По сфере возникновения ЧС разделяются на природные, техногенные ЧС и чрезвычайные экологические ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 года 1094 введено Положение "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", которым главным и определяющим ЧС признаком определено количество пострадавших людей (табл. 10).

К локальной относятся ЧС, в результате которой пострадало не более10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта.

К местной относятся ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, района города.

К территориальной относятся ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. МРОТ и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

К региональной относятся ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. МРОТ и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

Таблица 10.

Классификация ЧС природного и техногенного характера

Тема: Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

1. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций.

2. Классификация и характеристика ЧС техногенного характера.

3. Государственная система предупреждения и ликвидации ЧС.

4. Общие принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Понятие и виды чрезвычайных ситуаций

Природные и техногенные катаклизмы являются постоянными спутниками человечества. Высокое индустриальное развитие современного общества, наряду с положительными его сторонами, порождает также и негативные явления - аварии и катастрофы, соизмеримые или даже превышающие по тяжести последствий природные.

Чрезвычайная ситуация (ЧС)- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения).

Под аварией понимается опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению транспортного или производственного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.

Под катастрофой понимаются крупные аварии, повлекшие за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (катастрофа) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Источник ЧС – опасное природное явление, авария, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть ЧС.

Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, с расположенным на ней населением, животными, зданиями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями называется очагом поражения.

Очаги подразделяются на простые и сложные. Простым называют очаг поражения, возникший под воздействием одного поражающего фактора, например, разрушение от взрыва. Сложные (комбинированные) очаги поражения возникают в результате действия нескольких поражающих факторов ЧС. Например, взрыв на химическом предприятии влечет за собой разрушения, пожары, химическое заражение окружающей местности.

Исходной причиной большинства ЧС является дисбаланс между деятельностью человека и окружающей средой, дестабилизация специальных контролирующих систем, нарушение общественных отношений.

Основные причины возникновения ЧС:

- внутренние (сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая дисциплина);

- внешние (стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, терроризм, война и т. д.).

Независимо от классификационной принадлежности, в развитии чрезвычайных ситуаций выделяют четыре стадии:

1. Зарождения - возникновение условий или предпосылок для чрезвычайной ситуация (усиление природной активности, накопление деформаций, дефектов и т.п.). Установить момент начала стадии зарождения трудно. При этом возможно использование статистики конструкторских отказов и сбоев, анализируются данные сейсмических наблюдений, метеорологические оценки и т.п. (Пример: наступление пожароопасного периода в лесу можно оценить как стадию зарождения чрезвычайной ситуации)

2. Инициирования - начало чрезвычайной ситуации. На этой стадии важен человеческий фактор, поскольку статистика свидетельствует, что до 70% техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала. Более 80% авиакатастроф и катастроф на море связаны с человеческим фактором. (Пример: оставленный не затушенным костер в лесу вызвал стадию инициирования чрезвычайной ситуации)

3. Кульминации - стадия высвобождения энергии или вещества. На этой стадии отмечается наибольшее негативное воздействие на человека и окружающую среду вредных и опасных факторов чрезвычайной ситуации. Одной из особенностей этой стадии является взрывной характер разрушительного воздействия, вовлечение в процесс токсичных, энергонасыщенных и других компонентов (Пример: лесной пожар - это стадия кульминации чрезвычайной ситуации)

4. Затухания - локализация чрезвычайной ситуации и ликвидация ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность данной стадии различна, возможны дни, месяцы, годы и десятилетия (Пример: стадия затухания начинается с момента взятия под контроль пожара, т.е. его локализации (ограничения). Окончание стадии затухания связано с тушением пожара и дальнейшими работами по рекультивации земель и восстановлению лесных посадок.

Чрезвычайные ситуации классифицируются по следующим признакам:

1. По степени внезапности : - внезапные (непрогнозируемые); - ожидаемые (прогнозируемые).

2. По скорости распространения ЧС: - взрывные; - стремительные; - быстро распространяющиеся; - умеренные.

3. По характеру источника ЧС подразделяются на :

- техногенные ЧС , происхождение которых связано с техническими объектами. Они подразделяются по месту возникновения, по характеру поражающих факторов (пожары, взрывы, аварии на химических объектах, выбросы радиоактивных веществ);

- природные ЧС , связанные с проявлением стихийных сил природы К ним относятся опасные геологические явления и процессы, гидрологические явления, метеорологические про­цессы и явления, природные пожары (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы, смерчи, и т. д.).

- экологические ЧС , связанные с природным загрязнением (разрушение озонового слоя, опустынивание, засоление почв и т.д.);

- биологические ЧС , к которым относятся: эпидемии – широкое распространение инфекций среди людей; пандемии – необычайно большое распространение заболеваний, как по уровню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов; эпизоотии – инфекционные болезни животных в широких пределах; эпифитотии – это понятие применяется для оценки масштабных заболеваний растений;

- социальные ЧС к которым относятся события, происходящие в обществе межнациональные конфликты, терроризм, геноцид, войны, применение химического оружия, средств бактериологического поражения);

- антропогенные ЧС , связанные с ошибочными действиями людей.

4. По количеству людей, пострадавших в ЧС, по размеру материального ущерба и в зависимости от границ зон распространения поражающих факторов ЧС согласно Постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС природного и техногенного характера подразделяются на:

а) ЧС локального характера - зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта , при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей ;

б) ЧС муниципального характера , в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения , количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей ;

в) ЧС межмуниципального характера - зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий , количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) ЧС регионального характера - зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ , при этом количество пострадавших составляет от 50 - 500 человек либо размер материального ущерба от 5 млн. руб. до 500 млн. рублей;

д) ЧС межрегионального характера - зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ , при этом количество пострадавших составляет от 50 до 500 человек либо размер материального ущерба составляет от 5 млн. руб. до 500 млн. рублей;

е) ЧС федерального характера , в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Анализ ЧС показывает, что примерно 75% из них связаны с техногенными и 25 % - с природными явлениями и событиями. Поэтому рассмотрим характеристику некоторых ЧС техногенного характера

чрезвычайный радиосвязь спасательный перелом

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария - повреждение механизма, машины, устройства, объекта, вызывающее перебой в работе и создающее угрозу жизни и здоровью человека.

Катастрофа - событие с несчастными, трагическими последствиями, крупная авария с человеческими жертвами.

Стихийное бедствие - разрушительное природное явление, в результате которого может возникнуть опасное для жизни людей разрушение или уничтожение материальных ценностей.

Существует две основных классификация чрезвычайных ситуаций.

В основу первого способа классификации заложены такие параметры как: количество людей, пострадавших в них; количество людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности; размер материального ущерба; граница зон распространения поражающих факторов ЧС.

• - Локальные - пострадало не более 10 человек; нарушены условия жизни не более чем 100 человек; материальный ущерб не более 1 тыс минимальных размеров оплаты труда; не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
• - Местные - пострадало свыше 10, но не более 50 человек; нарушены условия жизни свыше 100, но не более 300 человек; материальный ущерб свыше 1 тыс, но не более 5 тыс минимальных. размеров оплаты труда; зона не выходит за пределы населенного пункта, города. района.
• - Территориальные - пострадало свыше 50, но не более 500 человек; нарушены условия жизни свыше 300, но не более 500 человек; материальный ущерб свыше 5 тыс., но не более 0.5 млн. минимальных размеров оплаты труда; зона не выходит за пределы субъекта РФ.
• - Региональные - пострадало свыше 50, но не более 500 человек; нарушены условия жизни свыше 500, но не более 1000 человек; материальный ущерб свыше 0,5 млн, но не более 5 млн. минимальных размеров оплата труда; зона охватывает территорию двух субъектов РФ.
• - Федеральные - пострадало свыше 500 человек; нарушены условия жизни свыше 1000 человек; материальный ущерб свыше 5 млн. минимальных размеров оплата труда; зона выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
• - Трансграничные - поражающие факторы выходят за пределы РФ; ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Классификация ЧС постановление Правительства РФ №1094 от 13.09.1996 г. «Положение о классификации ЧС природного и техногенного характера»

Наименование ЧС	Количество пострадавший	Нарушена жизнедеятельность	Ущерб (мин. оплат труда)
Локальная	не более 10	не более 100	не более 1000	Территория производственного объекта или социального значения
		от 101 до 300	от 1001 до 5000	Не выходит за пределы населенного пункта, города, района
Территориальная	от 51 до 500	от 301 до 500	от 5001 до 0,5 млн	Не выходит за пределы субъекта РФ
Региональная	от 51 до 500	от 501 до 1000	от 0,5 млн до 5 млн	Территория 2-х субъектов РФ
Федеральная			свыше 5 млн	Территория более 2-х субъектов РФ
Трансграничная	Поражающие факторы выходят за пределы РФ, либо ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ

Классификация ЧС по сфере возникновения

Техногенные - связанные с деятельностью человека (машины, предприятия, столкновения поездов, разлив АХОВ и т.д.):

транспортные;

пожары, выбросы с последующим горением;

выборы (угроза) АХОВ;

выбросы радиоактивных веществ;

выбросы биологически опасных веществ;

внезапное обрушение зданий;

на электроэнергетических системах;

на коммунальных системах жизнеобеспечения;

на очистных сооружениях;

гидродинамические.

Природные - возникающие в результате естественно-природного явления:

геодезические опасные явления;

геологические опасные явления;

метеорологические и агрометеорологические явления;

гидрологические опасные явления;

природные пожары;

инфекционная заболеваемость.

Экологические - связанные с деятельностью человека и природными явлениями (Чернобыльская АЭС, авария в Томске).

с изменением суши;

с изменением атмосферы.

• 1. Природные - геологические (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, снежные лавины); гидрологические (наводнения, заторы, зажоры, нагоны, цунами); метеорологические (ураганы, бури, снежные бури, смерчи, сильный дождь, продолжительный дождь, град, сильный снегопад, гололед, мороз - 40 градусов, заморозки, туман, жара - 135 градусе, гроза); природные пожары (лесные - низовые, верховые, почвенные, торфяные, стенные).
• 2. Техногенные - аварии на химически опасных объектах; аварий на радиационно-опасных объектах; аварии на пожарно и взрывоопасных объектах; гидродинамические аварии; транспортные аварии; аварии на коммунальных и электросетях.
• 3. Биолого-социальные - инфекционные заболевания людей, инфекционные заболевания с/х животных, поражение растений болезнями.
• 4. Экологические - изменение состава животного и растительного мира; отходы.
• 5. Террористические акты.

Некоторые виды аварий и катастроф характерных центрального региона.

Наводнения - временное затопление значительной части суши водой в результате действия сил природы. В нашей области наводнения могут быть вызваны: выпадением обильных осадков или интенсивным таянием снега, совместным действием паводковых вод и ледяных заторов. Наводнения можно прогнозировать: установить время характер, ожидаемые размеры и своевременно организовать предупредительные меры.

Снежные заносы и обледенения - одно из проявлений стихийных сил природы в зимний период. Они возникают в результате обильных снегопадов, которые могут продолжаться от нескольких часов до нескольких суток. Заносы, обледенения влияют на работу транспорта, коммунально-энергетического хозяйства, учреждений связи, сельскохозяйственных объектов. Резкие перепады температур при снегопадах приводят к покрытию различных поверхностей льдом или мокрым снегом. Обледенение опасно для воздушных линий, антенно-мачтовых и других подобных сооружений.

Пожары - стихийное распространение горения, проявляющееся в уничтожающем действии огня, вышедшего из-под контроля человека. Возникают пожары, как правило, при нарушении мер пожарной безопасности, в результате разрядов молнии, самовозгорания и других причин. Лесные пожары - неуправляемое горение растительности, распространяющееся на площади леса. В зависимости от того, в каких элементах леса распространяется огонь, пожары подразделяются на низовые, верховые и подземные (почвенные), а от скорости продвижения кромки пожара и высоты пламени пожары могут быть слабым, средней силы сильными. Чаще всего пожары бывают низовые. Торфяные пожары чаще всего бывают в местах добычи торфа, возникают обычно из-за неправильного обращения с огнем, от разрядов молнии или самовозгорания. Торф горит медленно на всю глубину его залегания. Торфяные пожары охватывают большие площади и трудно поддаются тушению. Пожары в городах и населенных пунктах возникают при нарушении правил противопожарной безопасности, из-за неисправной электропроводки, распространения огня при лесных, торфяных пожарах, при замыкании электропроводки во время землетрясения.

Ураганы возникают при прохождении глубинных циклонов и представляют собой движение воздушных масс (ветер) с огромной скоростью. При урагане скорость ветра превышает 118 км/ч. ураган ломает и вырывает с корнем деревья, срывает крыши и разрушает дома, линии электропередач и связи, здания и сооружения, выводит из строя различную технику.

Аварии и катастрофы техногенного характера:

• - пожары и взрывы на потенциально опасных объектах с выбросом АХОВ (хлор, аммиак, окись этилена, соляная кислота, плавиковая кислота к др.);
• - пожары и взрывы на железнодорожном и автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов АХОВ и РВ;

крупные аварии на системах жизнеобеспечения

Что такое чрезвычайные ситуации.

Классификация ЧС:

а) стихийные бедствия геологического характера:

землетрясения и меры безопасности;

сели и меры безопасности;

оползни и меры безопасности;

лавины и меры безопасности;

б) стихийные бедствия метеорологического характера:

ураганы, бури, штормы, их характеристики и меры безопасности;

снежные заносы и меры безопасности;

в) стихийные бедствия гидрологического характера и их причины

г) природные пожары, их причины и меры безопасности при пожаре

д) массовые заболевания:

инфекционные болезни людей;

эпизоотия;

эпифитотия;

Тенденции развития ЧС природного характера.

Заключение.

ВВЕДЕНИЕ

Современный человек на протяжении своей жизни находится в различных средах: социальной, производственной, местной (городской, сельской), бытовой, природной и др.

Человек и среда его обитания образуют систему, состоящую из множества взаимодействующих элементов, имеющую упорядоченность в определенных границах и обладающую специфическими свойствами. Такое взаимодействие определяется множеством факторов и оказывает влияние как на самого человека, так и на соответствующую среду его обитания. Это влияние может быть, с одной стороны, положительным, с другой – отрицательным (негативным).

Негативные воздействия факторов природной среды проявляются главным образом в чрезвычайных ситуациях. Эти ситуации могут быть следствием как стихийных бедствий, так и производственной деятельности человека. В целях локализации и ликвидации негативных воздействий, возникающих в чрезвычайных ситуациях, создаются специальные службы, разрабатываются правовые основы и создаются материальные средства для их деятельности. Большое значение имеет обучение населения правилам поведения в таких ситуациях, а также подготовка специальных кадров в области безопасности жизнедеятельности.

ЧТО ТАКОЕ ЧС.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС

Исходя из условий возникновения, ЧС природного характера делят на следующие группы:

1. геологические

2. метеорологические

3. гидрологические

4. природные пожары

5. массовые заболевания

а) геологические

Стихийные бедствия геологического характера подразделяются на бедствия, вызванные:

1. землетрясениями

Землетрясение – это подземные удары, толчки и колебания поверхности земли, вызванные естественными процессами, происходящими в земной коре. Разрушительными являются землетрясения интенсивностью более 7 баллов по 12-ти бальной шкале Рихтера, опасными – свыше 5 баллов.

Согласно данным карты Общего Сейсмического Районирования в России свыше 26 % площади относится к сейсмоопасным зонам, где возможны сейсмические сотрясения с интенсивностью 7 и более баллов.

На этой территории расположены около 3000 больших и малых городов и поселков, 100 крупных гидро- и тепловых электростанций, 5 атомных электростанций и большое количество предприятий повышенной экологической опасности. Территория 103-х городов России подвержена опасности землетрясений. К сейсмоопасным зонам относятся Камчатка, Курилы, район Байкала, далее Алтай, Саяны и Северный Кавказ. Наиболее опасным в России из всех регионов, относящихся к сейсмоопасным зонам, является южный район Камчатки. По среднесрочному прогнозу на Камчатке в ближайшие 10 лет возможно возникновение землетрясения с магнитудой больше 7 баллов по 12 бальной системе. В сейсмоопасной зоне расположен Петропавловск. При землетрясении в г. Нефтегорске Сахалинской области (1995 г.) под обломками разрушенного города погибло около 2 тыс. человек.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЮ

Заранее продумайте план действий во время землетрясения при нахождении дома, на работе, в кино, театре, на транспорте и на улице. Разъясните членам своей семьи, что они должны делать во время землетрясения и обучите их правилам оказания первой медицинской помощи.

Держите в удобном месте документы, деньги, карманный фонарик и запасные батарейки.

Имейте дома запас питьевой воды и консервов в расчете на несколько дней.

Уберите кровати от окон и наружных стен. Закрепите шкафы, полки и стеллажи в квартирах, а с верхних полок и антресолей снимите тяжелые предметы.

Опасные вещества (ядохимикаты, легковоспламеняющиеся жидкости) храните в надежном, хорошо изолированном месте.

Все жильцы должны знать, где находиться рубильник, магистральные газовые и водопроводные краны, чтобы в случае необходимости отключить электричество, газ и воду.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ВО ВРЕМЯ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ

Ощутив колебания здания, увидев качание светильников, падение предметов, услышав нарастающий гул и звон бьющегося стекла, не поддавайтесь панике (от момента, когда Вы почувствовали первые толчки до опасных для здания колебаний у Вас есть 15 – 20 секунд). Быстро выйдите из здания, взяв документы, деньги и предметы первой необходимости. Покидая помещение спускайтесь по лестнице, а не на лифте. Оказавшись на улице – оставайтесь там, но не стойте вблизи зданий, а перейдите на открытое пространство.

Сохраняйте спокойствие и постарайтесь успокоить других! Если Вы вынужденно остались в помещении, то встаньте в безопасном месте: у внутренней стены, в углу, во внутреннем стенном проеме или у несущей опоры. Если возможно, спрячьтесь под стол – он защитит вас от падающих предметов и обломков. Держитесь подальше от окон и тяжелой мебели. Если с Вами дети – укройте их собой.

Не пользуйтесь свечами, спичками, зажигалками – при утечке газа возможен пожар. Держитесь в стороне от нависающих балконов, карнизов, парапетов, опасайтесь оборванных проводов. Если Вы находитесь в автомобиле, оставайтесь на открытом месте, но не покидайте автомобиль, пока толчки не прекратятся. Будьте в готовности к оказанию помощи при спасении других людей.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПОСЛЕ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ

Окажите первую медицинскую помощь нуждающимся.

Освободите попавших в легкоустранимые завалы.

Будьте осторожны! Обеспечьте безопасность детей, больных, стариков. Успокойте их. Без крайней нужды не занимайте телефон. Включите радиотрансляцию. Подчиняйтесь указаниям местных властей, штаба по ликвидации последствий стихийного бедствия.

Проверьте, нет ли повреждений электропроводки. Устраните неисправность или отключите электричество в квартире. Помните, что при сильном землетрясении электричество в городе отключается автоматически.

Проверьте, нет ли повреждений газо- и водопроводных сетей. Устраните неисправность или отключите сети. Не пользуйтесь открытым огнем. Спускаясь по лестнице, будьте осторожны, убедитесь в ее прочности.

Не подходите к явно поврежденным зданиям, не входите в них. Будьте готовы к сильным повторным толчкам, так как наиболее опасны первые 2 – 3 часа после землетрясения. Не входите в здания без крайней нужды. Не выдумывайте и не передавайте никаких слухов о возможных повторных толчках. Пользуйтесь официальными сведениями. Если Вы оказались в завале, спокойно оцените обстановку, по возможности окажите себе медицинскую помощь. Постарайтесь установить связь с людьми, находящимися вне завала (голосом, стуком). Помните, что зажигать огонь нельзя, воду из бачка унитаза можно пить, а трубы и батареи можно использовать для подачи сигнала. Экономьте силы. Человек может обходиться без пищи более полумесяца.

2. селями

Сель - бурный грязевой или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек.

Причина возникновения сели – интенсивные и продолжительные ливни, быстрое таяние снега или ледников, прорыв водоемов, реже землетрясение и извержение вулканов.

Меры безопасности :

Получив информацию, немедленно эвакуироваться за границы зоны распространения селя.

Уходить на возвышенные места. Оказавшемуся в селевом потоке помочь всеми имеющимися средствами, выводя его по направлению движения массы с постепенным приближением к краю.

Сели на территории России характерны для горных районов Северного Кавказа, Прибайкалья и Забайкалья. В августе возможен сход селевых потоков, перекрывающих Транскавказскую магистраль, в Республике Северная Осетия, а также в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан. Особую опасность представляют сели в районах горнодобывающих предприятий (город Тырныауз Кабардино-Балкарской Республики), в августе и в осенние месяцы - в горных районах Дальнего Востока (остров Сахалин, южная часть полуострова Камчатка, юг Магаданской области), а также в горных районах Юга Сибири (Республики Алтай, Хакасия, Тыва и Бурятия, Красноярский край, Иркутская и Читинская области).

3. оползнями

Оползень – скользящее смещение земляных масс под действием собственного веса.

Происходят они на всех склонах, начиная с крутизны 19 , а на глинистых грунтах с 5 – 7 .

Причина возникновения оползней – это избыточное насыщение подземными водами глинистых пород.

Крупные оползни вызываются, как правило, естественными причинами и образуются вдоль обрывов и склонов на сотни метров. Их толщина достигает 10-20 м и более. Оползневое тело часто сохраняет свою монолитность. Средние и мелкомасштабные оползни чаще происходят под воздействием антропогенных процессов.

Активность оползней и их скорость зависит от породы склонов, составляющих основу оползня, а также наличия влаги. В зависимости от количественных показателей наличия воды оползни делятся на сухие, слабовлажные, влажные и очень влажные. Это определяет их строение и механизм. По механизму оползневого процесса оползни подразделяются на оползни сдвига, выдавливания, вязкопластичные, гидродинамического выноса, внезапного разжижения. Часто оползни имеют признаки комбинированного механизма. По таблице можно проследить связь между видами (формами) обвалов и оползней, характером деформации грунта и природной обстановкой, способствующей их возникновению. Особенно эти геологические явления угрожают безопасности движения автомобильного и железнодорожного транспорта, разрушают и повреждают опоры мостов, рельсовые пути, покрытия автомобильных дорог, линии электропередачи, связи, газо- и нефтепроводы, гидроэлектростанции, шахты, рудники и другие промышленные предприятия и объекты.

Опасности и угрозы в природной и техногенной сферах реализуются, когда характеристики природных процессов и явлений, параметры производственных и других техногенных процессов достигают и превышают определенный критический предел, после чего природный или техногенный процесс выходит из нормального состояния. Это может сопровождаться разрушительным или другим негативным воздействием на окружающую среду, приводящим к природному или техногенному бедствию различной интенсивности и масштаба - источнику чрезвычайной ситуации, обуславливающему возникновение чрезвычайной ситуации природного, техногенного или экологического характера. Как отмечалось выше, чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. На рис.1.2.1 представлены типы и виды чрезвычайных событий, обуславливающих возникновение чрезвычайных ситуаций .

Рис. 1.2.1 Типы и виды чрезвычайных событий, обуславливающих возникновение чрезвычайных ситуаций

Таким образом, результатом чрезвычайных ситуаций является наносимый ими вред, урон. Этот вред выражается через последствия природного и техногенного бедствия, под которыми понимается результат воздействия поражающих и других факторов, сопровождающих бедствие, на человека, объекты экономики, социальную сферу, окружающую природную среду, а также изменения обстановки, произошедшие вследствие этого.

Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и экологического характера классифицируются по различным признакам, описывающим эти явления со всевозможных характерных сторон их природы и свойств.

Для практических нужд общую классификацию чрезвычайных ситуаций, как правило, осуществляют по типам лежащих в их основе чрезвычайных событий, их источникам, важнейшим показателям их проявления. Кроме основного признака при осуществлении классификации нередко используют признаки принадлежности, причинности и масштаба.

Говоря о классификации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера, хотелось бы, прежде всего, отметить, что важными особенностями процессов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций являются многообразие и неповторимость их проявления, динамика которых может быть условно представлена в виде ряда типовых стадий развития (предварительная, первая, вторая и третья).

На предварительной стадии возникновения чрезвычайной ситуации образуются и нарастают предпосылки к возникновению природного, техногенного или экологического бедствия, накапливаются отклонения от нормального состояния или процесса.

На первой стадии происходит инициирование природного, техногенного или экологического бедствия и последующее развитие процесса чрезвычайного события, во время которого оказывается воздействие на людей, объекты экономики, инфраструктуры и природную среду.

На второй стадии осуществляется ликвидация последствий природного, техногенного или экологического бедствия, ликвидация чрезвычайной ситуации. Этот период в некоторых случаях может начинаться до завершения первой стадии. Ликвидация чрезвычайной ситуации заканчивается, как правило, с переходом пострадавшей территории, ее хозяйственных и социальных структур и населения на повседневный режим жизнедеятельности.

На третьей стадии осуществляется ликвидация долговременных последствий природного, техногенного или экологического бедствия. Она имеет место только тогда, когда последствия этих чрезвычайных событий требуют для своей полной ликвидации продолжительных по времени усилий, которые являются важной составной частью социально-экономической деятельности по обеспечению стабильности и развития соответствующего региона.

Наглядными примерами долговременных последствий природных и техногенных бедствий могут служить обширные разрушения зданий и сооружений при сильных землетрясениях (Армения - 1988 г., Сахалин - 1995 г.) или радиоактивные загрязнения долгоживущими радиоизотопами огромных территорий России в результате аварии на Чернобыльской АЭС (Украина). Подобные последствия устраняются вне рамок работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в режиме повседневного функционирования хозяйственной и социальной сферы на пострадавшей территории, при нормальной жизнедеятельности населения, в порядке реализации, как правило, специальных целевых программ по восстановлению и развитию, иногда - в течение длительных сроков.

Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, электромагнитный, акустический, биологический, информационный.

При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях. Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударные волны и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т.п.

При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы здесь - пламя, высокие температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.

Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том числе генетические изменения в живых тканях, изменения в материалах, радиоактивное загрязнение различных объектов и природной среды. Основной поражающий фактор при радиационном воздействии ионизирующее излучение.

Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в т.ч. продуктов питания, сельскохозяйственного сырья и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.

При электромагнитном воздействии происходят структурные изменения в живых тканях, искусственных и природных материалах, в том числе разрушение (повреждение) клеток организмов, ожоги тел, изменение свойств материалов, воспламенение, обугливание, оплавление, испарение их поверхности. Поражающими факторами при этом являются сильные электромагнитные поля или мощный электромагнитный импульс. Для этого вида воздействия характерны вывод из строя электрических, электронных, оптических систем и оборудования. Возможно также влияние на здоровье, психику и репродуктивную функцию человека.

Акустическое воздействие, как правило, возникает при взрывах и сильном шуме (грохоте), сопровождающем некоторые стихийные бедствия. Оно в основном оказывает психологическое угнетающее и деморализующее влияние на человека. Механическое акустическое воздействие на объекты возможно лишь при больших интенсивностях звука, особенно низкой частоты.

Биологическое воздействие возникает вследствие распространения природных инфекций, несанкционированной утечки или преднамеренного распыления болезнетворных микроорганизмов, токсинов и других биологически опасных веществ. Оно заключается в заражении организмов, местности, растительности, воды, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья, фуража болезнетворными организмами и веществами, возникновении инфекционной заболеваемости людей, животных и растений, в т.ч. в форме эпидемий, эпизоотий, эпифитотий. Сюда же может быть отнесено воздействие на сельскохозяйственные растения массово распространившихся сельскохозяйственных вредителей.
Информационное воздействие имеет своим источником материалы средств массовой информации, пропаганду, агитацию, рекламу, впечатления от происходящих негативных событий, в том числе страданий людей. В результате возникает стимулирующее или подавляющее воздействие на психо-эмоциональную сферу человека. Информационное воздействие может оказать мобилизующее или деморализующее влияние, породить стрессы, страх, панику.

Одной из основных характеристик любой возникающей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера является ее масштаб, который характеризуется, прежде всего, размерами зоны чрезвычайной ситуации1. Как правило, при определении масштаба учитывается также тяжесть последствий, главными составными частями которых являются потери2 и ущерб3.

Иногда, несмотря на малые размеры зоны чрезвычайной ситуации, тяжесть ее последствий может быть весьма значительной и трагичной.

Понятие масштаба чрезвычайной ситуации включает в себя и возможные косвенные последствия. Они могут представлять собой нарушения организационных, социальных, экономических и других важных связей, действующих порой на расстояниях, значительно превосходящих размеры зоны чрезвычайной ситуации.
В свою очередь, масштаб чрезвычайной ситуации предопределяет состав сил и средств, количество привлеченных ресурсов, позволяющих осуществить ликвидацию чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 в зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов произведена классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в наиболее общем виде представленная в табл.1.2.1.

Таблица 1.2.1
Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Следует отметить, что использование этой классификации затруднительно, так как недостаточно точно определены ее составляющие. Например, кто составляет категорию "пострадавшие" (летальные исходы, различной тяжести ранения, заболевания, связанные с чрезвычайной ситуацией)? Какими критериями определяется категория "нарушения условий жизнедеятельности"? и т.п.

В связи с этим в целях учета специфики чрезвычайных ситуаций определенного характера вводятся дополнительные уточняющие показатели. Так, например, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 введена следующая классификация чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов, в зависимости от объемов и площади разлива:
- локального значения - 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;
- местного значения - 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенного пункта, в котором расположен объект;
- территориального значения - 1000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории субъекта Российской Федерации;
- регионального значения - 5000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории двух субъектов Российской Федерации;
- федерального значения - более 5000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории более двух субъектов Российской Федерации.

Эта классификация нашла более широкое использование сегодня при оценке фактов разлива нефти и нефтепродуктов, планировании и осуществлении мероприятий по их ликвидации.

Свою специфику имеет и классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера.
Экологическую обстановку по возрастанию степени ее неблагополучия подразделяют на пять видов, представленных в табл.1.2.2.

При оценке экологической обстановки и последствий в регионе, зоне или на определенной территории во всех случаях, в том числе и тогда, когда ее формирование обусловлено техногенными факторами, в качестве "фона" принимается относительно удовлетворительное (благополучное) состояние окружающей среды
Экологическое неблагополучие оценивают с двух позиций: состояние природной среды; состояние среды обитания и здоровья населения.

Таблица 1.2.2

Состояние природной среды характеризуется критериями загрязнения воздушной среды, воды, почв, истощения природных ресурсов, деградации экосистем и обычно оценивается исходя из общеэкологических и санитарно-гигиенических требований.

При оценке состояния среды обитания человека принимаются во внимание в первую очередь санитарно-гигиенические нормы. Кроме того, учитываются все нормы и требования по чистоте источников водоснабжения, рыбохозяйственных водоемов, лесных угодий и т.п. Степень ухудшения здоровья населения характеризуется по медико-демографическим критериям.

Таким образом, существует достаточно большое количество критериев степени неблагополучия экологической обстановки. Однако до сих пор не выработан интегральный критерий, который бы в полной мере удовлетворял все требования. Считается, что в качестве такого критерия можно пользоваться величиной индекса концентрации. Под индексом концентрации понимается осредненная концентрация вредных веществ с учетом весовых коэффициентов, отражающих степень их токсичности. В табл.1.7 приведены значения этих индексов, характерных для экологической обстановки различной степени неблагополучия.

Наибольшую экологическую опасность представляет кризисная и катастрофическая экологическая обстановка.
При этом кризисная экологическая обстановка связывается с зонами чрезвычайной экологической ситуации, катастрофическая - с зонами экологического бедствия.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" к зонам чрезвычайной экологической ситуации следует относить участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
В зонах чрезвычайной экологической ситуации может наблюдаться уменьшение видового разнообразия, исчезновение отдельных видов растений и животных. По этому же закону зонами экологического бедствия объявляются участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, потерю генофонда.

Таким образом, возникновение зон чрезвычайной экологической ситуации характеризуется определенными изменениями окружающей среды, состояния здоровья человека, а также деградацией естественных экосистем.
В целом классификации чрезвычайных ситуаций различного характера на практике позволяют оценивать масштабы возникающих чрезвычайных ситуаций, определять силы и средства, необходимые для их ликвидации, а также органы управления, ответственные за организацию работ.