Среди совокупности тех документов, которые должен иметь гражданин, выделяется паспорт. Он не только подтверждает личность владельца, но и требуется при совершении множества действий. Однако в случае его временного отсутствия встает вопрос о том, дополнительно какой документ кроме паспорта удостоверяет личность. Чем можно заменить последний на время его отсутствия?

Из главного устанавливающего личность предъявившего лица документа можно получить основные данные о его владельце. Каждый разворот документа предназначен для отражения конкретных данных, среди которых:

• Ф.И.О. владельца;
• дата и место рождения;
• регистрация лица;
• информация об органе и его подразделении, выдавшем паспорт;
• наличие и количество у гражданина детей;
• отношение к воинской обязанности;
• наличие заключенных (расторгнутых) браков.

Кроме того, здесь обязательно присутствует фотография владельца, что дает представление о его внешнем виде. Для идентификации паспорта гражданина РФ разработана специальная система учета. Каждый документ имеет неповторяющееся сочетание цифр, составляющих серию и номер. Именно они делают его уникальным и позволяют вести учет.

Впервые «книжечка» выдается по достижении гражданином 14 лет, но в течение жизни неоднократно подлежит замене. и куда для этого обращаться? Выдачей и оформлением занимается ГУВМ МВД РФ, а для получения необходимо действовать следующим образом.

1. Подготовить требуемый набор бумаг.
2. Оплатить государственную пошлину.
3. Обратиться в отделение ГУВМ МВД любым доступным способом.
4. Написать заявление и представить собранный пакет бумаг.
5. Дождаться изготовления.
6. Явиться и получить готовое удостоверение личности.

Обычно никаких сложностей с оформлением не возникает, так как эта процедура осуществляется каждым гражданином, достигшим 14 лет. Кроме того, обращаться за получением придется в случае восстановления паспорта после утери или кражи, а также после замены при наступлении установленных законодательством сроков.

Тайны российского паспорта: Видео

Перечень документов

Во время отсутствия паспорта нередко появляется необходимость оформить какие-либо бумаги, справки и т. д. или подтвердить личность. При появлении различных обстоятельств применимы разные документы, заменяющие паспорт гражданина РФ:

• старый (периода СССР) вариант, действителен до наступления срока замены.
• заграничный паспорт;
• временная справка;
• дипломатический или служебный паспорт;
• военный билет.

Однако перечисленные документы способны удостоверить личность обладающего ими лица и используются при осуществлении некоторых действий. Полный же объем прав и возможностей гражданин реализует только при наличии действительного российского паспорта.

Временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта используется на период замены основного документа гражданина РФ, а также во время отсутствия такового по причине кражи, замены и другим. Иногда его еще называют временной справкой. ? Он представляет собой единый бланк установленной законодательством формы с фотографией владельца, указанием его данных, причины отсутствия основного документа и сведениями, содержащимися в нем.

Заграничный паспорт

Загранпаспорт входит в список документов, устанавливающих личность обладателя. Он незаменим при необходимости пересечения рубежей России, посещения другого государства и т. д. Именно загранпаспорт предъявляет гражданин РФ для подтверждения своей личности за границей.

Паспорт старого образца

Какой документ может заменить паспорт гражданина другой страны? В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, документы, подтверждающие личность иностранца:

• паспорт;
• другие, предусмотренные действующими международными соглашениями.

Сценарий установления личности иностранца, не имеющего при себе действительного документа, предусмотренного упомянутой статьей, изложен в . Миграционные органы РФ вправе проводить некоторые мероприятия для однозначного определения личности иностранного гражданина, если при себе у него нет соответствующих документов.

Не подтверждают личность

Даже при наличии фотографии и информации о владельце все остальные справки и бумаги не устанавливают личность. Ксерокопия паспорта также не может иметь юридической силы, следовательно, удостоверить личность предъявившего ее лица не может.

Она представляет собой обычную ксерокопию, на которой проставлена подпись уполномоченного лица и специальный штамп о заверении. При обращении в нотариальную контору при себе (для сравнения) необходимо иметь не только копию, но и оригинал паспортного документа.

История возникновения российской паспортной системы началась в XVIII веке. Сначала обязанность получить удостоверение личности распространялась только на крестьян, временно покидающих родное поселение. Спустя 100 лет появились загранпаспорта. В 1918 году паспортизация была упразднена, но через 14 лет все горожане получили указание оформить документ. Знакомое нам Положение о паспортной системе появилось лишь в 1970-е годы. Как теперь выглядит паспорт и какими правами наделен его обладатель?

Какие документы удостоверяют личность

Кроме гражданского паспорта, на территории РФ универсальным удостоверением личности считаются следующие документы:

• (для российских граждан моложе 14 лет);
• дипломатический паспорт;
• удостоверение личности / или военнослужащего;
• России (выдается на 2 месяца, пока не завершится оформление российского паспорта).

В отдельных ситуациях можно воспользоваться служебным удостоверением сотрудника прокуратуры или . Во время проведения выборов или референдума лица, содержащиеся под стражей, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, предъявляют специальную справку.

Однако получить кредит в банке или совершить другие юридически значимые действия по этим документам не получится - они лишь удостоверяют статус человека.

Изучите более подробно, что можно использовать на территории России как .

Паспорт как документ

Когда-то у людей, населявших Россию, вообще не было документов, и это не мешало им создавать семьи, заводить детей, платить дань и т.д. С появлением новых обязанностей перед государством и утверждением прав человека возникла необходимость в учете населения. Это позволило бы взимать налоги, выплачивать пенсии, отыскивать нарушителей порядка. В результате появился идентификатор личности человека.

Теперь каждый гражданин, достигший 14 лет и проживающий на территории РФ, обязан иметь паспорт и как минимум дважды и 45 лет.

За время существования государства образцы паспортов несколько раз видоизменялись. Отличие нового документа от его предшественника состоит в наличии машиночитаемой записи на 3-й странице. Бланк изменений не претерпел, количество страниц и цвета документа остались прежними.

В России даже подросткам известно, что такое паспорт РФ. Иностранцам же, ходатайствующим о получении российского подданства, нужно в этом разобраться, ведь в большинстве стран применяется другая система удостоверения личности.

Какая информация вносится в паспорт

Актуальное описание паспорта опубликовано в новой редакции постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. Так, третья страница документа отведена для внесения сведений о личности его владельца. На левой части страницы вклеивается фото гражданина, а правая содержит 6 основных блоков сведений, выполненных офсетной печатью: ФИО владельца документа, его пол, а также дата и место рождения.

Эта информация и данные, касающиеся места выдачи, срока действия документа и пр., дублируется в вышеупомянутой машиночитаемой записи, состоящей из двух строчек по 44 символа. Этот код ускоряет обработку данных при оформлении документов или получении государственных услуг.

Отметки в паспорте

Согласно вышеупомянутому постановлению, следующие страницы паспорта отводятся под специальные отметки:

1. Стр. 5–12 - о регистрации / снятии с учета владельца документа. Хотя многие полагают, что сейчас институт прописки больше не имеет такого значения, как прежде, уклоняться от постановки на регистрационный учет не стоит.
2. Стр. 13 - об отношении к воинской обязанности.
3. Стр. 14 и 15 - о семейном положении (регистрация/расторжение брака.
4. Стр. 16 и 17 - о детях (указывается их пол, ФИО, дата рождения и личный код).
5. Стр. 18 и 19 - об идентификационном коде (ИНН), и других документов, удостоверяющих личность владельца за пределами РФ. По желанию владельца паспорта здесь же можно поставить отметку о группе крови и резус-факторе.

Узнайте более детально, какие возможности дает .

Отметки вносятся только сотрудниками уполномоченных служб – органами регистрационного учета, военными комиссариатами, миграционными, налоговыми органами.

Какие данные запрещено вносить в паспорт

Иногда владельцы паспортов, не полагаясь на свою память, записывают на его страницах важные сведения - номера телефонов, PIN-код кредитной карты. Дескать, паспорт всегда с собой, в любой момент можно воспользоваться нужной информацией.

Нужно учесть, что в этот документ нельзя вносить никакие отметки или записи, не оговоренные Положением о паспорте. Как неоднократно информировали россиян представители миграционной службы, наличие детских рисунков, цифр и другой информации приведет к тому, что . Это позволит опытному юристу аннулировать, например, сделку по купле/продаже недвижимости, аргументировав свои действия тем, что она была совершена по недействительному документу.

Порядок оформления и получения

Выдача паспорта гражданина Российской Федерации производится согласно порядку, определенному вышеупомянутым Положением , а также следующими нормативными актами:

• Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ»;
• Административный регламент Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ.

Поскольку процедура оформления юридически важных документов время от времени изменяется, следует заранее уточнить, что нужно, чтобы получить новый паспорт гражданину РФ при первичном обращении по достижении 14 лет. В этом случае нужно действовать оперативно, ведь на оформление новых правовых отношений подростка с государством отводится 30 дней.

Также этот вопрос следует изучить россиянам, проживающим за рубежом, их детям и иностранным подданным, недавно получившим российское гражданство. Чтобы уточнить порядок получения паспорта в нестандартных ситуациях, можно обратиться за справкой в федеральные органы.

Пакет документов для подачи заявления

Для первичного оформления гражданского паспорта заявитель должен предоставить следующий набор документов:

1. Заполненное заявление по форме 1-П (от руки или на компьютере).
2. Свидетельство о рождении.
3. 2 личных фото (формат 3х4 см).
4. Подтверждение гражданства РФ.
5. Квитанция об уплате госпошлины.

Если за получением паспорта обращается гражданин, постоянно проживающий за пределами РФ, он предъявляет документ, который удостоверяет его личность за рубежом. Иностранцы, оформляющие российский паспорт, должны позаботиться о переводе всех бумаг на русский язык.

Узнайте больше о том, какие потребуются собрать .

Сроки оформления

Граждане России могут получить паспорт в любом регионе страны, однако сроки будут отличаться в зависимости от места нахождения заявителя.

Если гражданин получает паспорт впервые, обращается за повторной выдачей документа или вносит какие-то изменения, общий срок предоставления услуги не превышает 10 дней. Обязательное условие - обращение в миграционный орган, расположенный по месту прописки.

Процедура оформления включает в себя проверку данных, отправку запросов в компетентные органы, получение ответов и изготовление паспортов. Если на каком-то этапе возникают сложности, заявителю придется ждать дольше.

Хотя некоторые фирмы-посредники предлагают срочное получение паспорта РФ, в реальности сделать документ быстрее вряд ли получится.

Как проверить готовность паспорта

Обычно во время приема документов сотрудник миграционной службы информирует соискателя о дате визита для получения готового экземпляра. Порой возникает необходимость заранее узнать, готов ли паспорт.

На официальном сайте ГУМВД работает сервис, с помощью которого можно выяснить, готов ли загранпаспорт. Однако возможности уточнить готовность общегражданского документа пока нет.

Единственный доступный способ получить ответ - личное обращение в местное отделение Управления по вопросам миграции. Выяснить все, что интересует заявителя, можно по телефону или во время визита в подразделение службы.

По каким основаниям предусмотрена замена паспорта

Согласно законодательству РФ гражданин должен в течение 30 дней начать мероприятия по замене паспорта при наступлении следующих событий:

• достижение 20 или 45 лет;
• изменение паспортных данных;
• значительные изменения внешности;
• смена пола;
• обнаружение ошибки в ранее выданном документе;
• непригодность паспорта вследствие механических повреждений.

Читайте подробно о том, в каких еще случаях может потребоваться .

Куда подавать заявку

Власти страны регулярно вводят новые правила оформления документов, благодаря которым повышается уровень и скорость обслуживания заявителей. Учитывая многочисленные изменения, многие задаются вопросом, кто в России выдает паспорта в настоящее время. Сегодня у соискателей есть возможность выбора учреждения для подачи заявления:

1. Территориальные органы и подразделения Управления по вопросам миграции (УВМ).
2. Портал государственных услуг . После подтверждения принятия заявления соискатель выбирает подходящее отделение УВМ, чтобы лично принести оригиналы документов.
3. Многофункциональные центры. Их главное преимущество – высокая скорость обслуживания. Например, в столичных центрах время ожидания очереди составляет 3-4 минуты. Поскольку услуга оказывается по территориальному принципу, заранее уточните на официальном сайте МФЦ , куда подавать документы.

Центры лишь осуществляют прием и выдачу готовых паспортов, сами же документы по-прежнему оформляются подразделениями МВД России.

Что такое электронный паспорт

Минкомсвязь и МВД России постоянно разрабатывают новые технологии оформления паспортов. После внедрения заграничных документов с была утверждена идея электронных удостоверений личности. Со временем пластиковые карты с электронным носителем информации вытеснят бумажный документ.

По словам представителей Минкомсвязи, без этого паспорта будет невозможно получить электронные услуги. Однако в повседневной жизни бумажные паспорта все так же будут использоваться вплоть до 2025 года.

Нужна ли прописка в паспорте

Правила и сроки постановки на учет, а также ответственность за несоблюдение норм миграционного законодательства регламентируются несколькими законодательными актами. Анализ этих документов позволяет сделать вывод, что паспорт без прописки остается действительным. Однако, согласно ст. 19.15 КоАП РФ (ч. 1 и 2), его владелец понесет наказание за игнорирование правил регистрации в виде административного штрафа:

• частные лица - 2 000–3 000 рублей;
• наниматели и собственники жилья - 2 000–5 000 рублей;
• юридические лица - 250 000–750 000 рублей.

Если нарушение режима зафиксировано на территории городов федерального значения, штрафы еще выше.

Читайте подробнее о штрафах за нарушение правил регистрации на территории РФ.

К тому же, хотя отсутствие прописки не лишает человека его гражданских прав, ряд социальных гарантий доступен лишь для обладателей регистрации:

• адресная медицинская помощь;
• ускоренное оформление загранпаспорта;
• получение государственных пособий;
• оформление авто в ГИБДД и прочие.

Итак, стоит позаботиться о своевременном оформлении регистрации.

Права и обязанности обладателей паспорта

Паспортная система появилась для того, чтобы координировать взаимоотношения между гражданами и федеральными органами страны. Становясь «винтиком» этого механизма, гражданин наделяется определенными правами и обязанностями. Давайте обсудим, какие права дает гражданину РФ получение паспорта.

Этот главный документ любого гражданина подобен личному коду, который содержится во всех государственных реестрах. Наличие паспорта позволяет доказать свою принадлежность к РФ и требовать реализации прав:

• создавать семью;
• свободно перемещаться по территории страны;
• устраиваться на работу;
• получать другие юридически значимые документы;
• поступать в вузы;
• открывать лицевой банковский счет;
• принимать участие в голосовании;
• приобретать жилье;
• получать медицинскую помощь.

Итак, почти все значимые события в жизни проходят с участием этого документа. Наряду с правами гражданство РФ и паспорт РФ влекут за собой ряд обязанностей:

1. Обеспечение (получать, хранить и своевременно заменять его).
2. Несение и отсутствие паспорта.
3. Сдача паспорта в случае прекращения российского гражданства.

Ни один законодательный акт не содержит требования иметь документ при себе.

Однако приглашаем изучить подробнее требования законодательства, так как немало споров вызывает вопрос, .

Штрафные санкции за отсутствие паспорта

Паспорт - главный документ гражданина. Как только ребенок достигает возраста 14 лет, свидетельство о рождении как удостоверение личности и подтверждение гражданства становится недействительным. В случае неполучения паспорта родители подвергнутся административному штрафу (ст. 19.15 КоАП РФ).

Просрочка тоже сопровождается наложением санкций. Штраф назначается в том случае, если с момента изменения данных, указанных в паспорте (возраст, внешность, имя, пол и прочие), прошло 30 дней, но его обладатель не обратился за новым документом.

Размер штрафа составляет 3 000–5 000 рублей. Если оплата не поступит в течение 60 дней, нарушителя ждет новое взыскание: двукратное увеличение суммы, исправительные работы (50 часов) или арест на 15 суток.

МФЦ – получение и замена паспорта бесплатно: Видео

С 19 декабря 2017 года вступает в действие новый регламент выдачи/замены паспорта гражданина РФ.
Так называемый, Административный регламент пришел на смену прежнему, который был утвержден в 2012 году. Причин этому было множество, в том числе и смена органа, который занимается этим вопросом (ранее паспортными проблемами занималось ФМС, а теперь МВД).

Нельзя сказать, что новый порядок критично изменил существовавший до этого, но всё же появилось много уточнений, детализаций, нововведений и пр.

Регламент описывает какие виды услуг предусматриваются, кто может обращаться за ними, в какие сроки, куда и с каким пакетом документов, требования к фотографиям на паспорт, способы подтверждения гражданства для совершения процедуры, арсенал действий работников паспортной службы и пр.

Согласно документу сдавать заявление можно:

1. лично в территориальное подразделение МВД по вопросам миграции, в том числе по предварительной записи;
2. «в живую» в МФЦ;
3. электронным способом через портал госуслуг.

При этом регламент указывает, что электронная форма обращения не освобождает от личной явки в орган, выдающий паспорта, для идентификации личности и проставления подписи в паспорте. В нормативном документе отдельно сказано, что паспорт в электронном виде не выдается (это толкает на мысль, что не за горами тот день, когда паспорт такого формата введут в оборот).

В административном регламенте подробно прописано, как правильно заполнять заявление, включая электронную форму через госуслуги, как формировать пакет документов. Следует отметить, что нормативный акт предусматривает активную форму межведомственного взаимодействия органов власти и учреждений, что значительно упрощает подготовительные процедуры для граждан. Например, заявителю можно не представлять квитанцию об оплате госпошлины (кстати, её размер не изменился - 300 руб. за новый или замена по сроку; 1500 руб. за утраченный/пришедший в негодность), достаточно сообщить реквизиты платежного документа.

Государственная услуга оказывается в течение 10 дней с момента сдачи документов (если заявление подается по месту жительства гражданина и в то подразделение, где ранее выдавался заменяемый паспорт), а в других случаях в течении 30 дней.

Новый регламент достаточно определенно описывает основания к отказу в приеме документов или в оказании услуг. Перечень оснований ограничен, что исключает нарушения закона и злоупотребления должностным положением.

Не оставлены без внимания вопросы порядка действий граждан при утрате (хищении) паспорта. В регламенте имеется описание самого паспорта, а также порядка его оформления. И множество других важных вопросов.

Бесспорно документ полезный, написанный в ногу со временем, учитывающий пережитки и недостатки старого порядка. Вообще складывается впечатление, что документ нацелен упростить «паспортные» процедуры. Практика покажет каков этот регламент будет в действии.

• Заявление по форме 1П, которое заполняется либо от руки самим гражданином, либо машинописным способом.
• Свидетельство о рождении заявителя. Если данный документ по каким-то причинам отсутствует, то гражданину рекомендуется обратиться в органы ЗАГС для получения дубликата. Если и там вам не выдадут этот документ, то вы должны предоставить бумаги, которые содержат все сведения, необходимые для получения паспорта.
• 2 фотографии 3 × 4. Если заявитель носит очки, то на фотографии он должен быть в них, но с незатемненными линзами. По общему правилу, фотографирование в головных уборах запрещено. Но если заявитель в силу своих религиозных убеждений не может ходить без головного убора, то допускается исключение. Главное требование к фотографии - чтобы она была четкая. В некоторых подразделениях МВД заявителей фотографируют на месте.
• Документы, сведения из которых вы считаете необходимым внести в новый паспорт. Это может быть военный билет, свидетельство о браке/расторжении брака, свидетельства о рождении детей и т. д.
• Документы, которые подтверждают, что вы находитесь в гражданстве РФ.
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Дополнительным документом для получения паспорта РФ гражданином, постоянно проживающим за границей и прибывшим в Россию для получения паспорта, является документ, удостоверяющий его личность за пределами РФ.

Как получить паспорт гражданина России

Законодательством РФ предусмотрено, что получение паспорта необходимо осуществить не позднее 30 дней с момента наступления следующих событий:

• Достижение 14, 20, 45 лет.
• Изменение анкетных данных.
• Изменение внешности.
• Изменение пола.
• Обнаружение неточности или ошибки в сведениях, содержащихся в ранее выданном паспорте.
• Паспорт стал непригоден для дальнейшего использования, например вследствие износа.

Где получить паспорт гражданина РФ

Выдача и замена паспортов граждан РФ осуществляется в территориальных подразделениях органов МВД.

Собрав указанный выше пакет документов, вы идете в орган ГУ МВД по вопросам миграции по месту жительства или временной регистрации (заранее узнав часы работы и приема документов), сдаете их и ждете, пока сотрудник проведет проверку. После этого вам скажут, когда можно будет забрать готовый паспорт.

При желании заявителю может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ. Оно действует в то время, пока будет оформляться паспорт (но не более 2 месяцев), и приравнивается к основному документу, удостоверяющему личность. То есть по временному удостоверению вы сможете совершить все необходимые действия, для которых требуется паспорт: получить посылку на почте, купить билет на поезд и т. д.

Какими способами можно сдать документы на паспорт

Получить паспорт РФ можно только в органах МВД, а вот сдать документы на его оформление возможно и иными путями.

Например, через единый портал государственных услуг. Все делается очень просто. Заходим на портал гос. услуг, авторизуемся через личный кабинет, выбираем вкладку «Категории услуг», нажимаем на ссылку «Паспорт гражданина РФ», а затем выбираем необходимую электронную услугу.

Для получения этой услуги необходимо:

• Приготовить все документы, сведения из которых вам потребуются для заполнения.
• Оформить надлежащим образом файл с фотографией (все требования вы увидите на самом портале).
• Заполнить заявление с указанием всех необходимых данных о себе, супруге и детях.
• Отправить файл на проверку.

ВАЖНО! Также паспорт можно получить через МФЦ.

В случае положительного решения система пришлет вам письмо, в котором будет сообщено, в каком подразделении МВД и как получить паспорт.

Срок получения паспорта РФ

Получение паспорта РФ возможно в следующие сроки:

• В течение 2 месяцев, если заявитель проживает в другом районе или обратился за оформлением нового паспорта по причине утери или хищения старого.
• В течение 10 дней, если документы заявителем поданы в органы МВД по месту жительства.

Ответственность за проживание без паспорта

Если вы не подадите документы для оформления паспорта гражданина РФ в срок, предусмотренный законодательством, то можете попасть под административную ответственность. Составы правонарушений и санкции за них следующие.

• Если гражданин проживает по месту жительства без паспорта, хотя он обязан его иметь:
  - штраф от 2000 до 3000 руб.
  - для жителей Москвы и Санкт-Петербурга - от 3000 до 5000 руб.
• Умышленное уничтожение либо порча паспорта, а равно его небрежное хранение, которое повлекло утрату паспорта, может привести к тому, что сотрудник ФМС наложит на вас штраф в размере от 100 до 300 руб. Но в некоторых случаях он может ограничиться устным предупреждением (подробнее см.: Штраф за утерю паспорта 2014: каков размер штрафа за потерю паспорта? ).