Возмещение затрат на оплату жилья и коммунальных услуг оказывается государством для социальной поддержки некоторых категорий граждан РФ, устанавливаемых законодательно. Такие расходы компенсируются каждый месяц. Размер их варьирует по регионам, утверждается правительством РФ. Кроме денежных компенсаций некоторые граждане могут получать субсидии. В данной статьем мы рассмотрим как осуществляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Что такое компенсация? Отличие ее от субсидии

Компенсация представляет собой возмещение средств, потраченных гражданином РФ, на оплату жилья или коммунальных услуг. В обиходе зачастую понятия компенсации субсидии смешивают и выдают одно за другое. Это не верно, между ними есть существенные отличия.

Кому положены компенсация расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения?

Средства, потраченные на оплату жилья и услуги ЖКХ, компенсируют следующим группам граждан:

• героям СССР и соцтруда;
• награжденным орденами «Славы» и «Трудовой Славы»;
• участникам и инвалидам ВОВ, а также членам семей после их смерти;
• блокадникам Ленинграда;
• узникам концлагерей;
• труженикам тыла;
• гражданам, получившим инвалидность во время прохождения воинской службы, а также участникам боевых действий;
• инвалидам и семьям, у которых есть ребенок-инвалид до 18 лет;
• некоторым категориям лиц, получившим радиоактивное облучение;
• почетным донорам СССР, РФ;
• репрессированным и реабилитированным гражданам;
• одиноким пенсионерам, если размер пенсии ниже прожиточного минимума;
• некоторым медицинским работникам, сотрудникам социальных служб;
• многодетным семьям.

Это не полный перечень льготных категорий, более подробный список представлен в постановлениях Правительства и законах. Не существует одного нормативного акта, в котором бы указывался исчерпывающий список лиц, имеющих право на такую компенсацию.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: величина

Величина возмещения расходов рассчитывается в соответствии с законодательными актами субъектов РФ. При этом учитывается:

• стандартная стоимость услуг ЖКХ;
• норматива жилой площади в регионе;
• размера прожиточного минимума;
• перечня льгот по оплате расходов на жилье и коммунальные платежи в регионе;
• фактические коммунальные расходы гражданина или семьи;
• средний доход в семье на одного человека;
• предоставлялись ли субсидии на эти цели, и в каком размере.

Сумма возмещения не может быть выше самих расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ, предоставляется в денежном выражении. Она рассчитывается каждый месяц в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов по данным, которые предоставляет управляющая компания (жилая площадь, кто прописан на ней, перечень коммунальных услуг) и сведений о фактическом потреблении услуг ЖКХ. Величина компенсации может меняться, поскольку она зависит от того, приватизировано ли жилье, сколько человек зарегистрировано, сколько воды, света, газа израсходовано по показаниям счетчика.

Как оформить компенсацию?

Чтобы оформить компенсацию, заявителю следует предоставить:

• копию документа, подтверждающего личность гражданина РФ;
• копию документов, которые подтверждают право получения компенсации;
• данные счета, открытого в Сбербанке для получения компенсации;
• копии квитанций, счетов, документов, подтверждающих право собственности или право пользования жильем;
• если семья многодетная – свидетельства о рождении каждого ребенка. Если ребенок старше 18 лет, требуются справки, подтверждающие его обучение на дневной форме;
• копию трудовой книжки для пенсионеров;
• прочие необходимые документы.

Как подать заявление на получение компенсации на ЖКХ?

Заявление на компенсацию гражданин может подать одним из подходящих ему законных способов:

• лично в уполномоченный орган;
• через доверенное лицо;
• по почте;
• по сети Интернет.

Если заявление предоставляется лично либо по доверенности, то орган, принявший его, должен поставить отметку о получении документов. Если такое заявление отправлено почтой, то дата подачи – это дата отправки по почте. Если заявление подано через интернет, то заявителя обязаны в течение 3 дней уведомить о его приеме или предоставить обоснованный отказ принять документ.

Прекращение и приостановление выплат

Прекращение	Приостановление
Гражданин, имеющий право на компенсацию, умер или признан без вести пропавшим	Количество людей, прописанных на жилплощади, заявленное получателем компенсации не соответствует сведениям, полученным от органов соцзащиты и поставщиков коммунальных услуг
Закончилось действие льготы (например, многодетные семьи)	Оплата коммунальных платежей не производится 3 месяца и более
Гражданин, имеющий право на компенсацию, зачислен на полное государственное обеспечение	Компенсация не получена заявителем на протяжении полугода
Лишение свободы получателя компенсации
Переезд в другой регион и снятие с учета

Порядок предоставления и выплаты компенсации

Начисление компенсации начинается с того месяца, когда у заявителя возникло право на нее. При этом в расчет принимают период, не превышающий трех предшествующих лет.

Руководитель структурного подразделения органа, ответственного за начисление возмещений, в течение 10 дней со дня подачи пакета документов заявителем должен вынести решение о возможности или отказе в предоставлении компенсации.

Отказ может быть обоснован следующими обстоятельствами:

• у заявителя нет прав на нее;
• заявление подавало лицо, не имеющее таких полномочий;
• оформление документов не соответствует правилам;
• пакет документов предоставлен не в полном объеме.

Выплаты производятся каждый месяц в установленные сроки. Если в семье несколько получателей таких выплат, то при наличии заявления от них, денежное возмещение может получать кто-то один. Выплаты производятся только, если нет задолженности по коммунальным платежам. Если образовался такой долг за время более 3 месяцев, то до начала его погашения и составления соглашения по его оплате они приостанавливаются. В случае возникновения обстоятельств, по которым прекращается начисление компенсаций, выплаты прекращаются с 1 числа следующего месяца.

Все коммунальные расходы компенсируются одной квитанцией. Несколькими суммами выплаты могут производиться, если у них разный источник финансирования. Например, расходы на оплату жилья инвалиду возмещают по статье «ветеран труда», а коммунальные услуги – в категории «инвалид». В этом случае компенсация инвалиду может производиться за счет федерального бюджета и, кроме того, за счет бюджета региона.

Удержание излишне выплаченных сумм

Ответы на актуальные вопросы

Вопрос №1. Полагается ли возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных платежей гражданину Молдовы, постоянно проживающему на территории РФ?

Ответ. Нет, компенсация не полагается. Возможно оформление субсидии при наличии оснований, если заявитель является гражданином страны, с которой у РФ заключен международный договор, допускающий такие выплаты. Например, к таким странам относится Беларусь и Киргизия.

Вопрос №2. Почему величина компенсации на оплату коммунальных услуг каждый месяц меняется?

Ответ. Сумма такой компенсации меняется, поскольку зависит от количества потребленного газа, воды, электроэнергии, подтверждаемой показаниями счетчиков. Величина возмещения за текущий месяц определяется из расчета фактически израсходованных услуг за позапрошлый месяц и суммы компенсации за предыдущий месяц. Сведения о расходе услуг подтверждаются поставщиками.

Вопрос №3. Гражданину установлена инвалидность (2 группа) по 25 декабря 2015 г. По субъективным причинам инвалидность продлили с 12 марта 2016 г. Компенсация коммунальных услуг начислена за март 2016 г. Полагается ли возмещение за январь – февраль 2016 г.?

Ответ. Компенсация за январь-февраль 2016г. положена гражданину, если повторно инвалидность установлена с того числа, по которое действовала предыдущая. Если же переосвидетельствование было проведено с нарушением сроков по инициативе гражданина и инвалидность установлена с марта 2016 г., то компенсация назначается с того месяца, в котором гражданин обратился за этим.

Вопрос №4. Гражданка, на иждивении которой находится два несовершеннолетних ребенка, у одного имеется инвалидность, получает компенсацию коммунальных платежей. Может ли она оформить субсидию, или компенсация исключает эту возможность?

Ответ. Компенсация не исключает возможность оформления субсидии, но ее величина будет учтена при определении общего дохода на семью. Порядок ее начисления и выплаты определяется ст. 159 ЖК РФ и прочими законодательными актами. Согласно им, субсидия предоставляется тогда, когда расходы на оплату коммунальных платежей в месяц больше максимально допустимой законом доли в доходах семьи.

Вопрос №5. Какие затраты компенсируют семье, живущей в муниципальной квартире, воспитывающей ребенка-инвалида?

Ответ. Этой семье положено возмещение деньгами половины расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилья, и половины коммунальных платежей. Такая величина компенсации обусловлена проживанием в муниципальной квартире. Если жилье приватизировано, то компенсируется лишь половина затрат на коммунальные услуги.

Вопрос №6. Сохраняется ли компенсация коммунальных платежей детям гражданина, подвергшегося репрессиям и впоследствии реабилитированному, проживающим совместно с ним, после его смерти?

Ответ. Такая компенсация полагается лицу, признанному жертвой политических репрессий. Если этот гражданин жив, то льгота распространяется на членов его семьи. Но после его смерти возмещение таких расходов им законом не предусмотрено.

Вопрос №7. Каким способом производятся выплаты компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг?

Ответ. Денежные средства могут перечисляться на банковский счет, открытый в кредитном учреждении на территории РФ. Можно получить выплату в отделении связи по месту жительства или нахождения. Можно воспользоваться услугами организаций, осуществляющих доставку пенсий. Заявитель выбирает способ получения денежных средств по своему усмотрению и указывает это при подаче заявления на компенсацию.

С 2010 года льготы на коммунальные услуги монетизировали. Их стали выплачивать гражданам на специальные счета, а не компенсировать организациям - поставщикам услуг. Возникло новое понятие - ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг (ЕДК). В 2019 году практика выплат продолжена.

Давайте разберем, кому она положена, где оформляют документы на государственную помощь.

Определение и суть понятия

Порядок принятия решения

Государственный орган рассматривает заявление в кратчайшие сроки:

1. Если все документы в порядке, то решение принимается сразу.
2. Если чего-то не хватает, заявителю дается десять дней, чтобы принести нужные бумаги.

Решение о назначении денежной компенсации или отказе принимается в течение 10 дней после подачи документов. По условиям ст. 155 ЖК РФ денежная компенсация выплачивается один раз в месяц, до 10 числа наступающего месяца.

Есть некоторые региональные различия в порядке начисления и выплат компенсаций. Обратиться за ними гражданин имеет право в любое время. Ему должны сделать перерасчет за прошлый период. Он и различается в регионах.

К примеру:

1. В Московской области учитывают время: с момента наступления права на льготу, но не более трех лет ко времени обращения.
2. В Белгородской области это время сокращено до полугода.

Выплата исчисляется с первого числа месяца, следующего за обращением, если иное не предусмотрено законодательными актами. Скачать и распечатать бесплатно

Квитанции об оплате

Есть еще одна тонкость, учитывающая сезонность трат на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Как написано выше, к заявлению следует прикладывать квитанции об оплате. Но летом в них значится сумма намного меньшая, чем зимой.

Для того чтобы люди не страдали, принято уточнение.

Гражданам нужно иметь при себе два вида оплаченных счетов: за последний месяц:

• летнего сезона (август или сентябрь);
• зимнего сезона (апрель).

Таким образом, государственные служащие учтут все траты при расчете компенсации.

Гражданам, покупающим дрова, можно предъявить оплаченный счет за них за любой период (дата роли не играет).

Кому откажут в компенсации

Правила распределения бюджетных денег строги. Специалист, рассматривающий заявление, несет за них ответственность. Его деятельность регламентируется законом.

Отказ сразу получают люди:

• предоставившие недостоверные сведения;
• не имеющие при себе оригиналов документов;
• не имеющие права на компенсации;
• не имеющие доверенность на подачу заявления от владельца документов.

Злостным задолжникам тоже выплатят ЕДК. Однако решение о прекращении выплат принимается после трех месяцев неплатежей.

Как проводится начисление

Так, инвалиды пользуются своими преференциями индивидуально.

Это означает, что:

• каждый платеж разделят на всех членов семьи;
• выделят долю льготника;
• на нее начислят компенсацию.

Если же в семье живет , то его преференции распространяются на все платежи, размер их составляет 50%.

Есть граждане, освобожденные от оплаты коммунальных счетов. Это:

• Герои СССР и РФ
• Герои Социалистического труда;
• кавалеры орденов Славы.

Конкретные размеры скидок определяются правительством региона для каждой льготной категории и услуги. Необходимо читать соответствующее постановление.

Правила перерасчетов

После того как решение о выплате ЕДК принято, работа специалистов госоргана только начинается.

Им необходимо ежемесячно:

• проводить сверки с поставщиками услуг;
• проводить перерасчеты, связанные:
  • с уменьшением (увеличением) платежей;
  • изменением тарифов;
• проверять исполнительность получателей компенсаций;
• выявлять умерших граждан, которым начисляются деньги.

Гражданин имеет право добровольно отказаться от льгот. Об этом пишется соответствующее заявление.

Граждане обязаны обратиться в орган, назначивший ЕДК в случае:

• переезда;
• снятия льготы;
• изменения организации - поставщика (управляющей компании);
• достижения совершеннолетия детьми.

Утаивание информации ведет к лишению компенсаций из бюджетных средств.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Ежемесячная денежная компенсация за услуги ЖКХ — частичное возмещение оплаты. Она предоставляется как федеральным льготникам, так и региональным.

Компенсация за оплату ЖКХ представляет из себя возврат средств, заплаченных гражданином за жилье или услуги коммунального характера. Не стоит путать ее с субсидией, так как компенсация предоставляется после оплаты, а не во время расчета. К тому же компенсация, в отличие от субсидии, нацелена на другие категории людей, но об этом ниже.

Кому положена компенсация за ЖКХ?

Компенсация за коммунальные услуги положена обширному списку людей. Не существует одного документа, включающего в себя все категории, но общепринятый список таков:

• герои СССР;
• участники ВОВ, родственники участников после их смерти;
• люди, пережившие блокаду Ленинграда и Москвы;
• пережившие содержание в концлагерях;
• труженики производств тыла;
• ветераны боевых действий, получившие инвалидность;
• инвалиды, а также семьи, которые воспитывают ребенка-инвалида;
• люди, пострадавшие от радиации;
• почетные доноры;
• репрессированные граждане;
• многодетные семьи.

Вышеперечисленные категории граждан могут быть:

1. Пользователями жилого помещения в жилищном фонде.
2. Нанимателями по договору.
3. Членами жилищно-строительного кооператива.
4. Собственниками жилья (квартиры, частного дома и тд.).
5. Родственники льготников из вышеперечисленного списка.

Перечень необходимых документов

Чтобы начать пользоваться жилищно-коммунальными льготами нужно обратиться в Городской Центр Жилищных Субсидий или в отделение социальной защиты населения.

С собой нужно иметь следующие документы для компенсации за ЖКХ:

• паспорт;
• заявка на обеспечение компенсации;
• справка из органа социальной защиты;
• документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг за прошлый месяц;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о собственности жилого помещения;
• справка о размерах занимаемой площади;
• данные счета, открытого в Сбербанке для получения компенсации.

Электронная справка о компенсации по оплате ЖКХ

Помимо бумажной справки о факте получения компенсации, можно получить также ее онлайн-аналог — электронную справку. Делается это при оформлении льгот и субсидий на сайте Госуслуг (gosuslugi.ru).

Разберем порядок действий по получению электронной справки:

1. Зарегистрироваться на сайте госуслуг.
2. Выбрать необходимую услугу (получить справку о компенсации по оплате ЖКХ).
3. Оформить заявление на предоставление услуги в онлайн-форме.
4. После одобрения прошения необходимо выбрать требуемый вид получения результата. Чтобы получить электронную версию справки нужно выбрать способ «получить результат по e-mail».
5. После этого остается лишь зайти в свою электронную почту, в которой будет находиться электронная справка с подтверждением получения компенсации по ЖКХ.

ВАЖНО! Справка будет отправлена в течение одного рабочего дня.

Инструкция по получению

Как получить компенсацию за ЖКХ? Чтобы начать получать от государства свою заслуженную компенсацию каждый месяц, нужно сначала все оформить. Для этого следуйте инструкции:

Способы выплат

Выплата компенсации ЖКХ может реализовываться двумя способами:

1. Естественная форма. Заявитель будет получать скидки на разного рода услуги. Средняя скидка по стране варьируется от 25-50%.
2. Денежная форма. Заявитель может выбрать этот способ, если хочет преобразовать льготу в деньги. В таком случае на его банковский счет ежемесячно будет приходить денежная сумма равная скидкам и услугам (2861,22 руб. в месяц на одиноко проживающего гражданина, 1827,30 руб. в месяц каждому члену семьи, если все они попадают под льготы).

Таким образом, мы рассмотрели правила оформления и список необходимых документов для получения компенсации за оплату ЖКХ. Довольно часто люди живут и совершенно не знают, что обладают правом на получение ежемесячных выплат.

В таком случае они полностью оплачивают свои счета, а ведь государство может изрядно сократить общую стоимость. Так почему бы не пользоваться такой возможностью?

Чтобы уменьшить расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, многие пенсионеры, как, впрочем, и работающие россияне, вправе подать заявление в органы социальной защиты о назначении субсидий.

Кто имеет право на субсидии на оплату ЖКХ?

Они выдаются, если человек или семья тратят на услуги ЖКХ более 22% своего дохода. Это предельный порог, превышение которого, по закону, разрешает гражданину в любом регионе России обратиться за субсидией. Однако существуют и региональные законы, которые эту предельную цифру снизили. Так что человек, проживающий там, на субсидию может претендовать и в случае, когда на оплату у него уходит, например, 10, 12, 15 или 20 %, в зависимости от того, какие в регионе действуют стандарты.

Все ли пенсионеры имеют право на выплаты?

На субсидию могут претендовать не только собственники жилых помещений и члены их семей, проживающих с ними, но также и те, кто проживает в квартирах, находящихся в собственности государства или муниципалитетов, на основе договора социального найма. Получить ее могут и члены жилищно-строительных кооперативов.

Чтобы назначали субсидию, пенсионер должен отвечать следующим требованиям:

1. быть гражданином России;
2. быть зарегистрированным по тому адресу, по которому будут рассматривать вопрос назначения субсидии;
3. не иметь задолженности по коммунальным платежам (если задолженность все-таки есть, пенсионера могут обязать составить соглашение о сроках его погашения, и также выдать субсидию);
4. расходовать на коммунальные услуги больше, чем это допускается в целом по региону.

Если речь идет о семье пенсионера, то, соответственно, для назначения субсидии семья должна расходовать больше, чем это разрешено местным законодательством, из расчета общего дохода. Для понимания простой пример.

Если одинокий пенсионер получает пенсию в размере 12 тысяч рублей, а тратит на «коммуналку» 3 тысячи, то есть 25 процентов своего дохода, то ему положена субсидия даже при условии, что в регионе его проживания не действуют свои законы о предельной оплате за ЖКХ. Если тот же самый пенсионер при том же размере пенсии проживает в квартире вместе с внучкой-школьницей или внуком-студентом, не получающими дохода, а за услуги ЖКХ платит 5 тысяч, то есть почти половину общих доходов, то субсидия будет больше, поскольку больше и сам процент расходов.

Точный размер рассчитывается по формуле работниками управления соцзащиты населения.

Однако законом предусмотрены и случаи, когда даже в случае перерасхода средств субсидия не положена. Подобного права лишаются:

• арендаторы квартир у частных собственников жилья;
• получатели ссуды по договору безвозмездного пользования;
• получатели пожизненной ренты на основании договора содержания с иждивением.

Льготы - дополнительная помощь

Для пенсионеров также существуют льготы на оплату коммунальных услуг. Но положены они не всем пенсионерам, а только представителям некоторых льготных категорий. При этом если есть льготы, то при расчете субсидии они учитываются.

Федеральными законами положены следующие льготы на оплату ЖКХ:

1. льгота в размере 50 процентов от платы за любое жилье и коммунальные услуги предусмотрена для участников (и инвалидов) Великой Отечественной войны (а также для членов семей погибших участников и инвалидов войны), людей, подвергшихся радиационной атаке, военнослужащих, получивших инвалидность во время исполнения служебных обязанностей, жителей блокадного Ленинграда;
2. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и жилье, арендуемое по договору социального найма у государства или муниципалитета, предусмотрена для пенсионеров, имеющих инвалидность;
3. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и 100 процентов от платы за жилье предусмотрена для Героев Социалистического труда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии).

Как оформить выплаты?

Первым делом пенсионеру нужно открыть счет в банке, с которым работают государственные или муниципальные органы. Как правило, это Сбербанк, а в Крыму, например, это РНКБ банк.

Далее, чтобы оформить субсидию, пенсионеру нужно отправиться в управление или департамент социальной защиты. С собой необходимо взять полный пакет документов, который может отличаться в разных регионах. Чаще всего просят предоставить:

• копии паспортов всех, зарегистрированных в квартире;
• документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор социального найма;
• справка о составе семьи;
• справка из БТИ о размере жилой площади;
• справка, подтверждающая отсутствие задолженности за услуги ЖКХ (получить ее можно в бухгалтерии ТСЖ, жилищно-эксплуатационной конторе или в едином информационно-расчетном центре);
• если положены льготы, нужна подтверждающая справка;
• СНИЛС всех зарегистрированных в квартире;
• пенсионные удостоверения собственника и других пенсионеров, проживающих в квартире;
• справки, подтверждающие родство людей, проживающих под одной крышей (например, свидетельство о браке);
• заявление о назначении субсидии;
• документ из банка, в котором указаны точные банковские реквизиты для перечисления средств на счет пенсионера (деньги могут также доставлять через почтовые отделения, если человек по состоянию здоровья не может открыть счет в банке);
• справка о доходах за полгода всех людей, зарегистрированных в квартире.

Справка о доходах - документ в этом перечне чуть ли не самый важный. Пенсионер получает ее в пенсионном фонде, работающие люди - по месту деятельности, безработные - в центре занятости. От последних также может понадобиться ксерокопия трудовой книжки. Если человек не состоит на учете в Центре занятости, то в органах соцзащиты при расчете учтут его гипотетические доходы в размере официальной средней зарплаты в Российской Федерации в целом или конкретно в отдельном регионе за отчетный период. Естественно, что это, во-первых, снизит шансы назначения субсидии, во-вторых, значительно уменьшит размер выплат. Кстати, такие правила могут применяться и в случае, если человек состоит на учете в Центре занятости, но нарушал правила поиска работы.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

После того, как документы были отданы специалисту отдела соцзащиты и зарегистрированы, пенсионеру должны сообщить в течение 10 дней о положительном решении или отказе.

В случае положительного решения, субсидию могут назначить уже с того месяца, когда были поданы документы, если пенсионер успел сделать это до 15 числа. Если документы принесли во второй половине месяца, то субсидию назначат только со следующего месяца.

В Москве такая субсидия рассчитана на год, во многих других регионах, как правило, только на полгода. По окончании этого срока пенсионеру нужно заново собирать документы и оформлять выплаты. Отметим, что сегодня подать документы можно уже не только напрямую через отдел соцзащиты, но и в многофункциональном центре.

В случае нарушения пенсионером условий соглашения о погашении задолженности, возникшей ранее, появления у него новых долгов за коммунальные услуги, или если в органах выяснят, что были предоставлены ложные справки, недостоверная информация, выплаты могут приостановить раньше срока. Прекращение выплат предусмотрено и в случае, если пенсионер сменит адрес проживания, в составе его семьи произойдут перемены, изменится его материальное положение.

Если у вас остались вопросы по поводу назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно вас проконсультировать.