Весной 2015 года в нашем государстве поменялись некоторые уложения Земельного кодекса. Они гласят, что решение о выдаче земельных участков многодетным семьям принимают органы региональной законодательной власти. Кроме этого, законодатели субъектов страны могут одобрить или отклонить дополнительное требование многодетной семьи о замене земельного участка на квартиру. А в 2016 году многие законодатели из регионов приняли решение выдавать денежную компенсацию, которая пойдет на покупку жилья. Причем сумма, выдаваемая вместо земельного участка, должна соответствовать ценам на недвижимость в данном регионе.

Кому положена земля или денежная компенсация

Местонахождение земельных участков, условия предоставления или размер денежной компенсации определяются региональными органами власти на местах. Обычно размер выделяемой земли варьируется в пределах от 6 до 15 соток и предоставляется в черте города. В таких субъектах, как Санкт-Петербург и Москва участки выделяются в области, из-за недостатка свободных наделов в черте города. Поэтому многие многодетные семьи из этих регионов выбирают компенсацию деньгами.

Земельный участок или денежная компенсация полагаются семьям:

• проживающим и зарегистрированным на территории субъекта получения не менее пяти лет;
• имеющим на воспитании трех и более детей;
• с зарегистрированными супружескими отношениями (кроме случаев, когда родитель - одиночка);
• не имеющим в собственности другого земельного надела.

В зависимости от субъекта федерации основные условия, обозначенные выше, могут дополняться другими требованиями.

Документы, требующиеся для получения надела или денег

Для реализации своего права на получение земельного участка или денег многодетной ячейке общества требуется обратиться в муниципалитет по месту прописки с заявлением и пакетом требуемых документов. Примерный перечень везде одинаков, но может немного отличаться в каждом определенном регионе:

• для полных семей потребуется копия свидетельства о браке;
• копии свидетельства о рождении всех несовершеннолетних членов многодетной семьи;
• документ (выписка из домовой книги), который подтверждает регистрацию по месту проживания всей многодетной семьи;
• копии паспортов родителей;
• справка о составе многодетной семьи;
• бумага из органов опеки и попечительства о не лишении родительских прав;
• для семей с усыновленными детьми потребуется предоставить бумаги, доказывающие факт усыновления или удочерения;
• справка из органов опеки и попечительства о том, что факт усыновления или удочерения не отменен.

Процесс постановки на учет для получения земли или денежных средств

После подачи всех требующихся бумаг, муниципальные органы по месту жительства принимают решение о постановке семьи в очередь или отказе. По закону, время на вынесение вердикта у чиновников ограничено, оно составляет 30 рабочих дней. Здесь тоже все зависит от региона. В некоторых, особо продвинутых, время рассмотрения занимает всего три дня, а в других, приходится ожидать все тридцать. После этого, многодетной ячейке общества присваивается порядковый номер, так как наделы или компенсация выдаются в строгом соответствии с очередью. Стоит обратить внимание на важный факт, законом определен максимальный срок ожидания участка или денег, он не должен превышать год с момента получения номера очередности.

Цели, на которые предоставляется участок, могут быть разными:

• дачное или жилищное строительство;
• огородничество и садоводство;
• животноводство;
• занятие фермерством;
• многое другое.

Денежная же компенсация выдается с одним условием - это улучшение жилищных условий или приобретение отсутствующего жилья. Подобную инициативу законодатели внедрили после того, как на деле увидели, что у многих многодетных семей отсутствуют средства на постройку жилья на полученном по программе земельном участке. Ведь многие многодетные граждане не могут получить кредит на строительство, а возвести здание на собственные деньги не имеют возможности.

Следует акцентировать внимание на том, что земельный надел или денежная компенсация, могут выдаваться только один раз. Территориально земля, получаемая многодетными гражданами, обязана находиться на территории муниципального района, в котором семья прописана. Полученный участок может быть продан семьей по своему усмотрению. В случаях, когда надел по каким-либо причинам не устраивает будущего собственника, он может отказаться от его получения, но тогда придется вставать в очередь заново. Но это только в том случае, если обязательно хочется получить землю.

Причины отказа в получении земли или денежной компенсации

Главной причиной отказа муниципальными властями многодетной семье в получении денег или земли остаются неверно поданные сведения. А вторым по значимости фактором является переезд многодетных граждан на жительство в другой субъект федерации или смена прописки внутри своего региона.

Для жителей Москвы актуален факт несогласованности федерального и местного законодательства. Многодетные семьи не могут получить надел для возведения дачи из-за расхождений в постановлениях. Закон предписывает муниципальным органам поставить семью в очередь на получение надела. А постановление "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти" запрещает префектурам столицы выделять землю под садовые и дачные участки самостоятельно. Получается замкнутый круг. Вроде по одному закону выделить землю должны, но по другому акту сделать этого не могут.

Выбирать, какую из положенных государством льгот получить, предстоит самим членам многодетной семьи. Если у них есть возможность возвести дом или организовать ферму для получения дохода, то почему бы и не склониться в сторону земельного надела. Но в случае, когда денег на строительство и освоение участка не предвидится, стоит улучшить жилищные условия за счет компенсационных социальных выплат. При любом раскладе многодетная ячейка общества не останется обделенной, а государственная программа будет реализована. Не стоит забывать и о возможности получить вместо участка или денег квартиру, которая тоже не будет лишней для многодетной семьи.

30.10.2016 в 19:46, просмотров: 31116

Мособлдума собирается принять в начале 2017 года поправки в закон о предоставлении многодетным семьям денежной выплаты вместо земельного участка.

Сейчас многие муниципалитеты Московской области не могут выполнить свои обязательства перед многодетными семьями по предоставлению им земли под дачное и жилищное строительство из-за того, что у них нет свободных земельных участков. Либо это бросовая земля, расположенная в таких местах, что туда можно добраться лишь на вездеходе, - на болотах, оврагах, за тридевять земель от любой инженерной инфраструктуры. А ведь закон предусматривает не только выделение голого участка земли, но с коммуникациями. Если же их нет, то местные власти должны из своих средств вести туда дорогу, тянуть свет и т.д.

По мнению президента Ассоциации многодетных семей Московской области Елены Фоминых, инициатива по денежной альтернативе земельным участкам долгожданна для многодетных семей. Однако она считает, что новый закон вызывает много вопросов. Во-первых, сейчас многодетные разбиты на несколько категорий. Например, одни и в очереди на участок стоят, и на улучшение жилищных условий. А есть такие, кто живет в тесноте, но в такой очереди не стоит. Кому будут в первую очередь выплачивать денежные компенсации?

Или вот еще вопрос: многие участок получили, а денег на его освоение нет. Тут бы и пригодилась матпомощь государства. Нужен жилищно-земельный сертификат, говорит Фомина. Людям нужна альтернатива. Если многодетная семья не нуждается в земельном участке, а собирается его взять, только чтобы потом продать с целью улучшить свои жилищные условия, то такой денежный сертификат упростил бы им эту многоходовую задачу.

На днях Мособлдума подвела итоги мониторинга, как на практике применяется закон о выделении земли для многодетных, и пришла к следующим неутешительным выводам. Хотя участки в последние 5 лет стали выделять активнее, их качество оставляет желать лучшего. Так, в 2011 году было предоставлено всего 276 участков, в 2015 году - уже 4764, в 2016 году на сегодняшний день - 2 тыс., но до конца года будет 4800. Почти 58% многодетных в Подмосковье землей уже обеспечены, но только 26% этих участков подключены к электросети, 20% имеют дороги, 5% оснащены газом, про водопровод и канализацию даже говорить не приходится, таких всего-навсего 3%. А в ряде замкадных муниципалитетов вообще никакой свободной земли нет и не предвидится.

Сейчас такие районы договариваются с соседями о покупке земли, но порой участок находится на противоположном конце области. Естественно, семьи ездить через всю область на дачу отказываются, как и строиться на непригодных для жизни землях, где нет ни света, ни дорог. В результате - чиновники предлагают, люди не соглашаются, а очередь не движется...

Поправки в закон предусматривают, что «безземельные» муниципалитеты получат возможность докупать участки не только на территории Московской области, но и у близлежащих регионов. Главное, чтобы было рядом. Вместе с тем хотят законодательно закрепить количество отказов (3 раза) от предложенных участков, после чего многодетная семья будет снята с учета на получение земли.

Что же касается матпомощи многодетным семьям на улучшение жилищных условий, то тут может быть много различных вариантов. В том числе и единовременная выплата на погашение ипотеки или для внесения первоначального взноса в целях получения ипотечного кредита.

«В Санкт-Петербурге, например, не выдают земли и не покупают их в других регионах, а применяют другие меры социальной поддержки, - говорит Владимир Шапкин, председатель комитета Мособлдумы по имущественным отношениям и землепользованию. - Там выдается земельный сертификат на сумму 300 тысяч рублей, которым семья может воспользоваться именно для улучшения своих жилищных условий, это можно складывать с материнским капиталом. В Московской области также нужно над этим поработать».

По словам депутата, работа над изменениями в закон продлится еще около двух месяцев. Скорее всего, поправки в законопроект будут внесены в Мособлдуму в начале следующего года.

Основная проблема большей части многодетных семей заключается в необходимости улучшения своих жилищных условий. Поэтому часто земельные участки, выделенные региональными властями, реализуются для последующего приобретения гражданами квартиры или другого жилья большей площади.

Поэтому данная государственная программа предусматривает возможность получения не только земельного участка, но и денежных средств.

Правовое регулирование

Основные моменты, касающиеся получения выплаты вместо земельного участка для индивидуального строительства, отражены в ФЗ , в котором содержится информация о взаимодействии между государственными органами и гражданами при формировании возведения жилых построек.

Скачать для просмотра и печати:

Могут ли семьи с тремя детьми получить компенсацию, а не участок

В 2015 году семьи, воспитывающие большое количество детей, имеют право обратиться за получением денежного возмещения вместо участка земли. Появление такой государственной программы позволило существенно повысить актуальность программы, сделать ее более востребованной и эффективной.

Случаи, когда возможна выплата компенсации

Программа по безвозмездному оформлению для многодетных семей начала действовать в 2011 году. Обратиться за получением такой льготы могут граждане, которые воспитывают своих или усыновленных детей в возрасте до 18 лет (если ребенок обучается на обычной форме, то подать заявление можно до исполнения ему 23-летнего возраста).

При предоставлении этой льготы заранее оговариваются виды, по которым допускается целевое использование выделенного участка земли:

1. Строительство дома, пригодного для постоянного проживания, с последующим оформлением имущества в совместную собственность по долям на каждого члена семьи;
2. Ведение личного подсобного хозяйства на участке.

На заметку! Чаще всего семьям, воспитывающим 3 и более детей, выделяются участки в размере 6-15 соток. Выделение земли допускается как в городской черте, так и близлежащем районе. В городах федерального значения получить землю в этих границах невозможно, региональные власти могут предложить только участки в области.

Именно этой причиной зачастую обуславливается необходимость замены участка на денежную компенсацию. Но рассчитывать на получение средств могут далеко не все многодетные родители, такая льгота предоставляется только нескольким категориям граждан:

1. Семьи, у которых отсутствует в собственности другой участок;
2. Граждане, официально зарегистрировавшие свои отношения в органах ЗАГС;
3. Семьи, где воспитывается 3 и более ребенка, не достигшие 18-летнего возраста;
4. Члены семьи имеют постоянную прописку в регионе РФ, где располагается выделяемый для граждан участок.

Кто может получить возмещение

Выплата средств вместо участка может быть предоставлена семье только при соблюдении нескольких условий:

1. Наличие регистрации в том регионе, где выделяется земля;
2. В семье воспитывается трое и более несовершеннолетних малышей;
3. Родители, занимающиеся воспитанием детей, находятся в зарегистрированных отношениях;
4. У семьи нет другой земли в собственности.

Как получить деньги вместо участка

Компенсация выдается в виде сертификата, который может быть использован для покупки жилого помещения или перечислить эти денежные средства в качестве платежа по ипотеке.

Чтобы в госучреждении понимали, что семья хочет получить сертификат, родители должны написать заявление и заручиться согласием всех членов, достигших совершеннолетнего возраста.

Важно! При отсутствии такого заявления, госорганы будут считать, что многодетная семья претендует на получение участка земли.

Документы

Для оформления компенсационной выплаты вместо земельного участка, родители должны подготовиться определенный пакет документов, куда входят:

1. Копии паспортов родителей (основной страницы и страницы с указанием прописки);
2. Копии свидетельств о появлении всех малышей на свет, их усыновлении (при необходимости);
3. Справка, выданная ООП, в которой представитель госучреждения подтверждает, что в отношении родителей не было случаев лишения их родительских прав;
4. Справка о составе семейства (можно получить в паспортном столе);
5. Выписка из домовой книги, свидетельствующая о том, что семья действительно зарегистрирована и проживает в регионе, в госорган которого обратилась за получением денежной выплаты;
6. Документ, подтверждающий регистрацию брака.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Размер помощи многодетным семьям

Размер выплаты при отказе родителей от получения земли зависит от нескольких факторов:

1. Количество квадратов, которые требуются на каждого члена семьи, по нормам российского законодательства;
2. Состав многодетной семьи;
3. Средняя стоимость каждого квадратного метра в регионе.

Цели использования средств, выплаченных вместо участка

Если региональные власти приняли решение о возможности замены меры господдержки в виде предоставления земли компенсацией, граждане должны подтвердить, что полученные средства будут использованы по их прямому назначению. При отсутствии подтверждения, родители могут лишиться своего права на возмещение.

Внимание! По нормам действующего законодательства, деньги могут быть использованы только для улучшения жилищных условий семьи.

Следовательно, целевое направление в использовании денежных средств подразумевается в выполнении одного из нижеперечисленных действий:

1. Приобретение новой квартиры или загородного дома;
2. Проведение ремонтных работ в уже имеющемся жилье;
3. Строительство пристройки к готовому жилому дому;
4. Погашение ипотеки, оформленной для приобретения жилого помещения;
5. Оплата первоначального взноса по ипотечному кредиту, который был оформлен, чтобы приобрести квартиру или жилой дом.

Основные ошибки граждан

Можно выделить несколько ошибок, с которыми многодетные родители сталкиваются при попытке получить денежную компенсацию вместо участка земли.

1. Мать, воспитывающая своих детей в одиночку, была лишена родительских прав, а потом восстановлена в них на всех троих детей. При попытке обратиться за компенсацией вместо земельного участка в госучреждение, гражданка столкнулась с отказом. Если родитель или сразу оба родителя были лишены своих родительских прав, то они не могут обратиться за получением участка земли или компенсационной выплаты, вне зависимости от того, обладают ли они такими правами на момент обращения;
2. Многодетная семья отказалась от получения компенсации вместо земельного участка, так как двое детей были усыновлены. Семья, которая воспитывает троих и больше детей, может обратиться за денежной компенсацией вне зависимости от того, являются все дети родными для родителей или нет.

Нюансы процедуры

Денежная компенсация, равно как и земля, может быть предоставлена семье только единожды.

Например, если ранее один из супругов уже получал участок или компенсацию на таком же основании, но находясь в других отношениях, то рассчитывать на оформление еще одной компенсации не получится.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Могут выдавать деньги, если это предусмотрено законодательными актами субъектов РФ. В 2015 году российским законодательством был выпущены поправки, на основании которых регионы имеют право выделять вместо земли денежные средства на улучшение жилищных условий.

К 2017 году практика показывает, что не многие регионы воспользовались данной возможностью уменьшить очередь на землю и предоставить денежные средства на жилье для многодетных семей.

Выбрать землю или деньги имеют право в тех регионах, где местным муниципалитетом предусмотрен такой выбор.

Если супруги проживают в регионе, где установлена местным законодательством возможность получения денежных средств вместо земельного участка, необходимо действовать по следующему алгоритму:

1. Собрать все необходимые бумаги для постановки их в очередь на землю.
2. Написать заявление и представить собранные бумаги.
3. После получения места в очереди на землю написать заявление о желании получить денежные средства вместо земли.
4. Получить средства.

Для постановки семейной пары в очередь необходимо отправить заявление в администрацию населенного пункта и представить необходимые бумаги:

• справка о численности семьи;
• заключение о признании пары малоимущей;
• заключение о признании пары нуждающейся в жилье;
• документы, подтверждающие личности всех членов семейства;
• бумаги, подтверждающие официальный брак.

Также могут потребоваться некоторые другие документы на усмотрение местного органа самоуправления. Через 30 дней будет предоставлено письменное решение о постановке супругом в очередь на землю. И после этого можно будет писать заявление о желании получить вместо участка замену.

Законодательством определены варианты замены земли на:

• предоставление квартиры по социальному найму.

Например, в Ханты-Мансийском автономном округе действует программа, на основании которой многодетные пары имеют возможность написать заявление на предоставление им субсидии на:

• покупку квартиры на старше 2 лет;
• участие в долевом строительстве;
• использование в качестве первоначального взноса при получении ипотеки;
• погашение части основного долга и процентов по ипотеке.

Данная субсидия выдается в размере 30% от стоимости жилой необходимой площади для многодетного семейства в данном регионе. Минимальная нормативная площадь на каждого человека установлена в размере 18 квадратных метров. Приобретенное жилье должно находиться только на территории данного региона.

Другие регионы могут предусматривать иные проценты по выплате субсидий и ставить другие обязательные условия. Проценты могут меняться от длительности проживания в конкретном регионе, а также от выбранного способа приобретения жилья.

Также существует возможность в других регионах получить семейным парам жилье по социальному найму вместо получения земельного участка.

Кто имеет право выбора

Региональные органы имеют право предоставлять выбор замены земли на деньги, если они не могут полноценно обеспечить всех претендующих семей земельными участками.

Субъектами РФ индивидуально определяется порядок и условия предоставления выбора. Основными главными принципами, на основании которых супруги могут претендовать на такой выбор, являются следующие:

• пара должна быть признана многодетной;
• она должна проживать в данном регионе более 5 лет;
• она должны быть признана нуждающейся в новом жилье;
• во многих регионах семейство должно быть признано малоимущим;
• российское гражданство всех членов семейства;
• в последние 5 лет не должно было быть произведено специальное ухудшение жилищных условий.

Отдельными регионами могут быть установлены некоторые другие обязательные условия.

Статус многодетной семьи

Одним из основных важных пунктов является получение статуса многодетного семейства. В большинстве регионов признаются пары, имеющие на воспитании 3 и более детей.

Наличие статуса многодетной пары подтверждается соответствующим удостоверением. Этот документ выдается социальными органами через две недели с момента подачи заявления и документов.

Нужно подготовить следующие бумаги, а также их ксерокопии:

1. Справка о численности семьи.
2. Бумаги, подтверждающие прописку детей в данном регионе.
3. Свидетельства и удостоверения личности всего семейства.
4. Справки об очной форме образования детей.
5. Фотографии всех членов семейства.
6. Свидетельство о браке.

На основании этих сведений принимается решение о признании пары многодетной или выносится отказ.

Статус малоимущей семьи

Во многих регионах, чтобы иметь возможность претендовать на жилье, необходимо быть малоимущей семьей. Таким признается семейство, в котором уровень дохода на каждого получается меньше установленного минимума в данном регионе.

Такой статус выдается социальными органами. Чтобы его оформить, нужно направить заявление и представить ксерокопии и оригиналы документов:

1. Численный состав семьи берется в паспортном столе.
2. Бумаги, удостоверяющие личности каждого члена семейства.
3. Свидетельство, подтверждающее официальный брак.
4. Бумаги, свидетельствующие о доходах всех членов семьи.
5. Бумаги, подтверждающие проживание всех членов семейства на данной территории субъекта РФ.

На основании данных документов социальные органы выносят решение об отказе или признании пары малоимущей.

Семья, нуждающаяся в жилье

Данный статус определяется местным муниципалитетом, поэтому для его получения необходимо обращаться в администрацию своего населенного пункта. Существуют установленные требования к жилью, в котором должно проживать семейство. Многодетные супруги имеют право претендовать на улучшение жилья при несоответствии:

• минимальной нормы жилой площади на каждого члена семейства;
• при отклонении от технических и санитарных норм;
• при проживании с тяжело больным человеком;
• при отсутствии в собственности жилого помещения.

Для получения этого статуса необходимо написать заявление в органы местной власти и подготовить дубликаты с оригиналами документов:

1. Документы о численности семейства.
2. Свидетельство о браке.
3. Документы, подтверждающие личность каждого из семьи.
4. Бумаги, подтверждающие проживание всего семейства на одной площади.
5. Бумаги, подтверждающие ее несоответствие установленным нормам.
6. Регистрацию всех членов семьи в этом субъекте более 5 лет.

После подачи бумаг и заявления извещение о принятом решении будет отправлено в течение месяца.

Если семейная пара соответствует установленным требованиям для получения земельного участка, она имеет возможность в некоторых регионах заменить свое право на улучшение жилищных условий.