Правила проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ. Согласно этому документу, данное мероприятие должно проводиться общими усилиями компании-работодателя и одной или несколькими организациями. Взаимодействие между ними выстраивается на основании договоренностей, закрепленных в договоре. При этом законодатель (ст. 19 ФЗ N 426-ФЗ) устанавливает ряд требований, которым должны отвечать организации, специализирующиеся в таком деле, как оказание услуг по специальной оценке условий труда. А именно:

• в учредительную документацию должен быть внесен соответствующий код ОКВЭД;
• штат должен включать минимум 5 сертифицированных сотрудников-экспертов, среди которых должен быть дипломированный специалист в области общей гигиены, гигиены труда или по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
• в структуре фирмы должна присутствовать специализированная испытательно-исследовательская лаборатория, аккредитованная в соответствии нормами действующего на территории РФ законодательства.

При этом важно отметить, что применить всецело указанные требования к организациям, которые занимаются проведением СОУТ, не представляется возможным, так как в настоящий момент действуют переходные положения. Согласно им, компании, успешно прошедшие аккредитацию в сфере оказания услуг по специальной оценке условий труда до вступления в силу ФЗ N 426-ФЗ, могут легитимно работать, используя ранее аккредитованную испытательно-исследовательскую лабораторию, но только до окончания 2018 года, включая 31 декабря.

Как и на каком основании компания может быть допущена к деятельности по СОУТ, особенности регистрации, приостановления и прекращения ее работы регламентированы постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 № 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда».

По состоянию на 16.11.2017 г. в Реестре организаций, проводящих СОУТ, находятся 495 записей. Данные компании действуют на территории всей России:

Больше всего организаций, работающих в сфере предоставления услуг по спецоценке условий труда и производственному контролю, расположено на территории Москвы (72) и Санкт-Петербурга (26).

Требования к экспертам, проводящим СОУТ

Лица, которые хотят осуществлять профдеятельность в области спецоценки условий труда, равно как и организации должны отвечать 2 критериям: успешное прохождение аттестации и наличие сертификата эксперта. Экзамен соответствия представляет собой проверку знаний в форме тестирования. Процедура проводится в соответствии с правилами, зафиксированными в постановлении Правительства РФ от 03.07.2014 № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования».

Для того чтобы претендовать на получение сертификата эксперта, нужно:

• иметь диплом о высшем образовании;
• получить документ, подтверждающий прохождение допподготовки по курсу, программа которого включает изучение вопросов оценки условий труда. Обучение должно быть продолжительностью свыше 72 академических часов;
• работать минимум 3 года в области оценки условий труда, в том числе аттестации рабочих мест по УТ.

Лица, имеющее право проводить СОУТ, указаны в специальном Реестре, который ведется Минтруда России. Сегодня в нем зарегистрировано 4 718 лиц.

Как выбрать исполнителя для спецоценки условий труда?

Для этого стоит обратить внимание на ряд факторов.

• В область аккредитации компании-исполнителя должны входить те вредные и/или опасные производственные факторы, оценка которых должна проводиться на вашем предприятии.
• Оборудование должно быть в исправном состоянии. Также обязательным условием является наличие свидетельств на используемые приборы.
• Для того чтобы сделать правильный выбор и доверить проведение СОУТ компании, которая имеет все необходимые для этого лицензии и сертификаты, следует проверить наличие разрешения на оказание услуг по специальной оценке условий труда. Сделать это можно на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системе по ОТ.
• Предпочтительнее сотрудничать с компанией, которая является членом профильной саморегулируемой организации (СРО). Такие партнерства предъявляют более высокие требования к качеству своих услуг, дополнительно контролируют соблюдение всех отраслевых стандартов и законодательных норм.

ДОГОВОР №

на оказание услуг по специальной оценке условий труда

“ ” 2014 г. г. Краснодар

__________________ (______________), именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице _____________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью (»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель» (внесено в Реестр аккредитованных организаций Минтруда РФ № 000 от 01.01.2001г, Аттестат аккредитации в системе СДСОТ № 000 № Госреестра РОССRU. И493.04ЕЛОО), действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по проведению специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) на предприятии Заказчика в соответствии с требованиями ФЗ от 01.01.2001г. «О специальной оценке условий труда» (далее - ФЗ № 000)

1.2. Данная услуга включает поэтапное выполнение следующих работ:

Идентификация и определение перечня подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с перечнем рабочих мест, подлежащих СОУТ по заявке «Заказчика» (в соответствии со ст.10 ФЗ № 000) - I этап;

Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (в соответствии со ст.12 ФЗ № 000) - II этап;

Составление отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда (в соответствии со ст.15 ФЗ № 000) – III этап.

2. СРОКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ

2.1. Заказчиком передаются документы, указанные в приложении №1 (согласно ст.10 ФЗ № 000), являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора.

2.2. Сроки оказания услуги по договору определяются поэтапно:

1 этап – в течение 15 рабочих дней, начиная со дня получения документов от Заказчика;

П этап – в течение 20 рабочих дней, начиная со дня получения утвержденных комиссией Заказчика результатов идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, (в соответствии с п 2. ст.10 ФЗ № 000).

Ш этап - в течение 25 рабочих дней после проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.

2.3. В случае несвоевременного получения от Заказчика документов для проведения идентификации и определения перечня подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с Приложением №1, а также утвержденного комиссией Заказчика протокола результатов идентификации, сроки оказания услуги Исполнителем могут быть продлены на соответствующее количество дней.

3. СТОИМОСТЬ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. За оказанную услугу согласно настоящему Договору Заказчик оплачивает Исполнителю ________ (____________________________) рублей из расчета 2000,00 руб. за одно рабочее место.

3.2. Оплата по настоящему договору производится Заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в следующем порядке: 50% - оплата в течение 5-ти банковских дней со дня подписания договора, 50% - оплата в течение 10-ти банковских дней после фактического исполнения услуги и подписания акта оказанных услуг, на основании счетов, представленных Исполнителем.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Обязанности Исполнителя:

Проводит все работы, предусмотренные настоящим договором, в соответствии с действующими нормативными документами и предоставляет отчетную документацию Заказчику в предусмотренный договором срок;

Обеспечивает соблюдение техники безопасности сотрудниками Исполнителя, проводящими инструментальные измерения на рабочих местах Заказчика;

Предоставляет по требованию работодателя, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников обоснования результатов проведения СОУТ, а также дает работникам разъяснения по вопросам проведения СОУТ на их рабочих местах;

Предоставляет по требованию работодателя документы, подтверждающие соответствие этой организации требованиям, установленным ст. 19 ФЗ № 000;

Применяет утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;

Хранит коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной этой организации в связи с осуществлением деятельности в соответствии ФЗ № 000 и настоящим Договором.

4.2. Права Исполнителя:

Не приступать к проведению специальной оценки условий труда либо приостанавливать ее проведение в случаях:

а) непредоставления работодателем необходимых сведений, документов и информации, предусмотренных ФЗ № 000 (часть 2 ст. 8) и настоящим договором, характеризующие условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения СОУТ;

б) отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии ФЗ № 000 (часть 2 ст. 8) и настоящим договором;

Проводит при необходимости консультации, дает справки официальным представителям Заказчика по вопросам, возникающим в процессе текущей работы, связанной со СОУТ;

4.3. Обязанности Заказчика:

1) обеспечивать условия для проведения СОУТ в соответствии с ФЗ № 000.

2) предоставлять Исполнителю необходимые сведения, документы и информацию, предусмотренные ФЗ № 000;

3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения;

4) обеспечивать безопасные условия труда сотрудников Исполнителя, проводящих СОУТ на рабочих местах Заказчика.

5) принять и оплатить оказанные услуги по Договору в порядке и в сроки, предусмотренные Договором.

4.4. Права Заказчика:

1) требовать от Исполнителя обоснования результатов проведения СОУТ;

2) требовать от Исполнителя, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона;

3) обжаловать в порядке, установленном ст. 26 ФЗ № 000, действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ.

5. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ

5.1. Исполнитель составляет отчет о проведении СОУТ, в который включаются следующие результаты:

1) сведения об организации, проводившей СОУТ, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие требованиям, установленным ст. 19 ФЗ № 000;

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;

3) карты СОУТ, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей СОУТ, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;

4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 ФЗ № 000 (при наличии такого решения);

8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;

9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

5.2. По окончанию работы Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг и материалы, указанные в п. 5.1. настоящего Договора. Материалы передаются на бумажных носителях в одном экземпляре представителю Заказчика.

5.3. Заказчик в последующие 5 рабочих дней должен ознакомиться с оформленными Исполнителем материалами и подписать акт сдачи-приемки работы, либо предъявить Исполнителю обоснованные причины отказа в подписании акта сдачи-приемки.

5.4. В случае мотивированного отказа Заказчика стороны составляют двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок, сроков их выполнения.

5.5. В случае, когда прекращение работы по договору произошло по причинам, не зависящим от Исполнителя, Заказчиком осуществляется оплата по фактическому объему выполненных Исполнителем работ.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. ФОРС-МАЖОР

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое невыполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, наступивших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны ни предвидеть, ни предотвратить не могли.

8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

8.1. Споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.

8.2. В случае невозможности урегулирования споров путем переговоров споры разрешаются в судебном порядке.

9. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

9.1. Результаты работы являются конфиденциальной информацией. Заказчик может использовать материалы работы по своему усмотрению. Исполнитель может использовать материалы работы для аналитических отчетов, но без упоминания имени Заказчика, и не имеет право передавать эти материалы третьим лицам без согласия Заказчика, кроме случаев, предусмотренных Законодательством РФ и по запросам органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, ведающих вопросами охраны труда.

9.2. Изменение положений настоящего Договора возможно по соглашению сторон. Все изменения оформляются в письменном виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Договору.

9.3. Расторжение Договора допускается по соглашению Сторон или в соответствии с решением суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

9.4. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного выполнения сторонами обязательств по Договору.

10. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

Необходимость участия в аукционах на оказание услуг по специальной оценке условий труда (далее – СОУТ) вызывает у многих работодателей-заказчиков массу переживаний. Как выбрать поставщика, который окажет услугу качественно? Что прописать в техзадании? Об этом в нашей статье.

Что представляет собой техзадание

Технические требования к поставщику услуг устанавливает заказчик услуг.

Для этого составляют техническое задание на проведение СОУТ.

Техническое задание – документ, который:

содержит требования заказчика непосредственно к объекту закупки услуг;

определяет условия закупки услуг;

устанавливает порядок проведения закупки услуг.

Иными словами, техническое задание – первоочередной документ, который содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата.

От того, насколько грамотно составлено техническое задание, зависит не только правильный выбор поставщика услуг, но и качественное проведение СОУТ.

При разработке техзадания нужно учесть требования, установленные:

ст. 212 ТК РФ;

Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон № 44-ФЗ не регламентирует содержание техзадания. Его составляют в произвольной форме. При этом важно максимально подробно и детально раскрыть потребности заказчика.

Что включить в техзадание

В техзадание на проведение СОУТ обязательно включите следующие положения:

1.Основания для проведения СОУТ.

2.Цели и задачи проведения СОУТ.

Помните, что СОУТ проводят в целях:

осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

установления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда;

информирования работников об условиях труда на их рабочих местах;

разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников.

3.Сроки проведения СОУТ (дата начала и окончания всех мероприятий).

4.Точное описание содержания работ по проведению СОУТ, в том числе:

формирование комиссии по проведению СОУТ;

анализ рабочих мест (первичное обследование);

идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах;

исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;

оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты (при необходимости – оценка эффективности СИЗ);

подготовка отчета о проведении СОУТ;

разработка перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

5.Вопросы, которые заказчик ставит перед исполнителем .

6.Указание на рабочие места, где нужно провести СОУТ.

7.Указания по составлению и оформлению отчетов и результатов проведенной СОУТ (протоколы, карты, сводные ведомости, перечни мероприятий, заключения экспертов и т. д.).

8.Список документов, которые заказчик представит исполнителю для работы.

9. Требования к гарантийному сроку оказанных услуг, объему предоставления гарантий качества оказанных услуг.

Примерный образец технического задания ниже.

Требования к поставщикам услуг

Насколько качественно будет проведена СОУТ, в первую очередь зависит от ее исполнителей.

Выбирая поставщика услуг, учтите обязательные требования к организациям, проводящим СОУТ:

проведение СОУТ должно быть основным видом / одним из основных видов деятельности такой организации. Это отражено в ее уставных документах;

штат организации должен включать не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ. Среди них должен быть хотя бы один эксперт, имеющий высшее образование по одной из специальностей – общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;

в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), имеющая аккредитацию на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ст. 19 Закона № 426-ФЗ);

организация должна быть включена в реестр организаций, проводящих СОУТ. Реестр размещен на сайте Минтруда России http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations.

Обеспечить преимущество исполнителя услуг перед конкурентами могут наличие сертификата соответствия ГОСТ ISO 9001-2011, аккредитация в системе добровольной сертификации в области охраны труда, а также опыт работы по СОУТ на других предприятиях.