Глава 3 Обязанности и права полиции

Глава 4 Применение полицией отдельных мер государственного принуждения

Глава 5 Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Глава 6 Правовое положение сотрудника полиции

Глава 7 Служба в полиции

Глава 8 Гарантии социальной защиты сотрудника полиции

Глава 9 Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности полиции

Глава 10 Контроль и надзор за деятельностью полиции

Глава 11 Заключительные положения

Краткая предыстория закона

Федеральный закон о полиции заменил собой действующий до этого Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции». До этого в обществе и во власти велись активные дебаты о необходимости реформы в органах правопорядка. В результате победили сторонники реформирования, которое стало новым отсчётом в истории этой государственной структуры.

Переименование «милиции» в «полицию» сопровождалась переаттестацией всех сотрудников МВД. Лица, отказавшиеся проходить переаттестацию или не сдавшие экзамены, были уволены со службы. В результате после широких обсуждений в Государственной Думе и обществе был принят новый законодательный акт, учитывающий общественное мнение, положения действующего права и оценки экспертов.

Правовая суть закона

Федеральный Закон о полиции регулирует деятельность правоохранительных органов, включая в себя основные положения о работе и контроле над деятельностью полицейских. Этот документ также определяет основные функции, цели и задачи органов правопорядка. Принцип данного закона основан на положениях Конституции РФ и других законодательных актах, касающихся прав граждан. Полиция определяется как основной федеральный орган исполнительной власти, выполняющий защитные функции в области внутренних государственных дел.

Основные положения закона о полиции

Принятый новый закон включил в себя подробные описания принципов работы сотрудников правоохранительных органов. Одновременно в этом законодательном акте регламентируются следующие аспекты:

• основное предназначение, цели, задачи и полномочия;
• базовые направления деятельности полиции;
• организационные принципы работы этой системы;
• обязанности и права полицейских;
• перечисление мер принуждения;
• возможность и порядок использования специальных средств и физической силы;
• инструменты социальной и правовой защиты полицейских;
• организация и источники финансового и материально-технического обеспечения правоохранительных органов

В качестве основных принципов работы называются соблюдение законности и прав граждан, дополняемое объективностью и открытостью. Отдельной главой выделен контроль над полицией, включающий судебный, прокурорский и общественный надзор.

Новый ФЗ о полиции 2018 – запланированные изменения

Внесённый в Государственную Думу законопроект о необходимости изменений действующего ФЗ о полиции вызвал большой резонанс в обществе. В этом документе предлагалось значительно расширить полномочия полицейских в следующих направлениях:

• осмотр личных вещей и транспортных средств;
• проведение обысков;
• применение оружия;
• получение от общества презумпции доверия

В случае принятия обозначенных в новом законе изменений права простых граждан могут пострадать, а сами полицейские получить широкие полномочия для применения спецсредств и физической силы. Поэтому, по мнению правозащитников, такие положения станут признаком отхода законодательной системы от принципов правового государства.

Заключение

Сегодня действующий закон о полиции с изменениями полностью выполняет свои основные функции, которые могут быть перечислены следующим списком:

• защита правопорядка, интересов граждан, общественных организаций и общества в целом;
• применение мер принуждения в рамках действующего законодательства;
• взаимодействие с государственными и общественными структурами в целях раскрытия и предотвращения преступлений;

В настоящий момент большинство экспертов уверены в том, что в этой редакции на данном этапе этот законодательный акт полностью соответствует требованиям времени. Федеральный закон о полиции с изменениями не является окончательным документом и будет дорабатываться и в дальнейшем с учётом интересов общества и ситуации в стране.

Закон о полиции 2018

Федеральный Закон о полиции имеет первостепенное значение, поскольку регламентирует работу полицейских (в том числе сотрудников ДПС и ГИБДД ). Каждый гражданин РФ обязан ознакомиться с представленным правовым актом, а также основными изменениями, которые имеют место в отношении представленного правового акта. Знание закона позволит защитить свои права в случае, если представители полиции злоупотребляют своими полномочиями.

Следует сказать, что внесение изменений в данный закон всегда вызывало широкий общественный резонанс. Новая редакция или дополнение приводили к волне критики. Причем новые поправки критиковали, как сотрудники правоохранительных органов, так и граждане. Надо сказать, что и поправки, разработанные в июле 2015 года также вызвали много разговоров и подняли волну общественного возмущения. Ознакомиться с последними изменениями соответствующего законодательного акта вам поможет представленная публикация.

Закон о полиции с изменениями на 2016 год — основные положения

Ввиду некоторых событий, имевших место на территории РФ, требовалось внесение изменений в содержание Закона о полиции. В соответствии с произведенными реформами существенно увеличилась полнота власти работников правоохранительных учреждений. Основные положения представленного правового акта заключают в себе следующую информацию:

• Общие положения о назначении и роли полиции, её функциях;
• Принципы службы сотрудников правоохранительных органов;
• Права и обязанности представителей правоохранительных органов;
• Общие положения о мерах принуждения, которые может применять полиция;
• Положения касательно применения специальных средств, оружия и физической силы при исполнении полицией своих прямых обязанностей;
• Место в правовой системе сотрудника полиции;
• Правила вступления на службу, особенности службы, порядок увольнения;
• Нормы относительно социальной защищённости служащих;
• Вопросы обеспечения;
• Контроль профессиональной деятельности;
• Заключительные положения о порядке действия закона.

Закон о полиции — основные изменения

Прежде всего, было изъято положение, по которому сотрудники правоохранительных органов должны добиваться доверия граждан к себе. По новому положению полицейские опираются на гражданское общество, а в отношении сотрудников действует презумпция доверия.

Также, рядовой состав и офицеры получили право стрелять в толпу, детей и инвалидов в условиях чрезвычайной опасности во время террористического акта, отражения атаки или освобождения заложников. В силу эти поправки вступили лишь с 1 января 2016 года. Исключение сделано для женщин на больших сроках беременности.

В начале 2015 года были утратили свою силу Ст. 29 и Ст. 35, которые запрещали полицейским проникать в жилища и производить обыск без острой необходимости и особых условий. Изменились правила досмотра россиян. Теперь первичный осмотр и обыск граждан можно будет производить лишь по одному подозрению в совершении какого — либо преступления.

Внутренние изменения коснулись граждан, находящихся в сильном алкогольном опьянении. После закрытия вытрезвителей их доставляли в отделение правоохранительных органов. Теперь необходимо выйти на связь с медицинскими работниками и передать нетрезвых граждан для принудительного медицинского осмотра. После того, как гражданин придет в норму, его дело будет рассмотрено в суде.

Повысилась и социальная защита работников обозначенного учреждения. В частности, если сотрудник получил ранение или травму при исполнении служебных обязанностей, то ему полагается специальная выплата, которая позже будет взыскана с виновника, из-за которого она была получена.

Пенсионное обеспечение работников полиции

В законе раскрыты правила расчета суммы при выходе на пенсию по выслуге лет, инвалидности или по старости. Согласно последним изменениям законодательства в отношении представителей правоохранительных органов были внесены некоторые поправки относительно выхода на заслуженный отдых. Следует иметь в виду, что полицейские располагают правом оформить преждевременный выход на пенсию поскольку данная категория трудящихся обладает некоторыми льготами. При этом имеется возможность совмещать трудовую деятельность и время пребывания на пенсии. Если сотрудник получил травму и вышел на пенсию по инвалидности, то он получит значительную сумму единовременной выплаты и прибавку к пенсии.

Если вы интересовались вопросом, касательно нового закона о полиции, то наверняка знаете, что официально он был принят в 2011 году. Но уже тогда все прекрасно осознавали, что со временем в закон будут внесены определенные, значительные изменения ввиду определенных факторов. Проблема заключается в «недоработке» определенных статей, а также на это повлияла и экономическая ситуация в России.

Права полицейских были существенно расширены

Летом 2015 года депутаты, представители «Единой России», настояли на внесении некоторых изменений в закон о полиции. Что характерно, в принятии данного этого решения принимали участие органы власти из разных регионов России, отечественные ветераны Министерства Внутренних Дел, а еще брались во внимание мнения и пожелания общественных организаций и граждан страны в целом.

Хотелось бы обратить внимание пользователей на то, что в некоторых статьях закона, измененных по вышеуказанному решению и касающихся непосредственно действия полицейских по факту ограничения прав и свобод отечественных граждан, пришли к выводу заменить понятие «обязан» на «должен». То есть, как мы можем видеть, права сотрудников полиции действительно были расширены. Но, где появляется больше прав, естественно, появляется и больше обязанностей! Теперь родственники пострадавшего имеют полное право знать, куда доставили его, а также, если гражданин был задержан, он может позвонить не только близким родственникам. Круг доверенных лиц расширился.

Многих волнует вопрос, касательно применения оружия сотрудниками внутренних органов. И здесь в закон были внесены изменения. Теперь сотрудник полиции имеет право без предупреждения открыть огонь на поражение без каких-либо предупреждений. Но только в том случае, если тем самым полицейский пытается предотвратить террористический акт, отразить вооруженное нападение на граждан или на важный объект, при освобождении заложников и так далее. Плюс ко всему прочему теперь полицейскому позволено стрелять в представителей женского пола, а ведь раньше это законом не допускалось.

В соответствии с Федеральным законом

В соответствии с Федеральным законом "О полиции" предоставление единовременного пособия в размере 3 млн.

рублей членам семьи и лицам, находившимся на его иждивении, в равных долях в случае: гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, единовременного пособия в размере 2 млн.

При территориальном органе и подчиненных органах действуют общественные советы, формируемые в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

10. В территориальном органе в целях обеспечения осуществления возложенных на него полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению сотрудниками, государственными служащими и работниками.

(вступ. в силу 24.02.2015 г.), 12.02.2015 г. №16-ФЗ , 08.03.2015 г. №23-ФЗ (вступ. в силу 15.09.2015 г.), 13.07.2015 г. №248-ФЗ , 23.06.2016 г. № , 03.07.2016 г. №227-ФЗ (см. ), 03.07.2016 г. №305-ФЗ , 28.05.2017 г. №102-ФЗ , 18.06.2017 г. № , 29.07.2017 г. №272-ФЗ , 05.12.2017 г. №391-ФЗ , 29.12.2017 г. №442-ФЗ (вступ. в силу 30.12.2018 г.), 07.03.2018 г. №56-ФЗ , 29.07.2018 г. №268-ФЗ , 03.08.2018 г. №)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Назначение полиции

1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

2. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также - государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также - муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее - организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее - должностные лица) в защите их прав.

Статья 2. Основные направления деятельности полиции

1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

9) утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.12.2017 г. №391-ФЗ

10) утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016 г. №227-ФЗ

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Статья 3. Правовая основа деятельности полиции

1. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).

2. Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

3. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к деятельности полиции.

Статья 4. Организация полиции

1. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции).

3. Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее - территориальные органы) и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

4. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.

5. Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Глава 2. Принципы деятельности полиции

Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ
"О полиции"

О документе

Опубликование документа