Публикация извещений в ЕИС (на сайте госзакупок) должна выполняться с соблюдением сроков, установленных действующим законодательством. Это важный момент, на который должны обращать внимание все заказчики работ или услуг. Отступление от законодательных норм в сфере государственных закупок может обернуться наложением административных штрафов на должностных лиц или организации в целом.
Порядок публикации извещений прописан в Федеральном законе №44-ФЗ.
Согласно требованиям данного документа, извещение о проведении открытого конкурса (конкурса с ограниченным участником, двухэтапного конкурса) должно размещаться заказчиком в ЕИС не позже, чем за 20 дней до даты открытия конвертов с заявками участников, или открытия доступа к файлам, загруженным в электронную систему.
В том случае, если заказчиком принимается решение о корректировке извещения о проведении конкурса не позже чем за пять дней до истечения срока принятия заявок от участников закупки, в течение одного дня с момента принятия соответствующего решения изменения публикуются в ЕИС. Период приема документов при этом должен быть продлен: с момента публикации изменений до даты завершения приема документов должно пройти не меньше десяти рабочих дней.
Извещение о проведении аукциона
Если закупка проводится в форме аукциона, в соответствии с Федеральным законом №44 (пункты 2, 3, статья 63), срок публикации извещения на сайте должен зависеть от НМКЦ.
В частности:
- если НМКЦ составляет не более трех миллионов рублей, заказчик должен опубликовать извещение о проведении аукциона не позже чем за неделю до даты завершения приема заявок на участие в закупке;
- если НМКЦ превышает три миллиона рублей, извещение публикуется не позже чем за 15 дней до истечения срока приема заявок от участников на участие в аукционе.
Инициатором закупки могут вноситься корректировки в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за два дня до завершения срока приема заявок от участников.
На протяжении одного дня сведения о вносимых корректировках публикуются на сайте госзакупок, при этом срок приема документов продлевается так, чтобы с момента размещения изменений до момента завершения приема заявок от участников оставалось не меньше пятнадцати дней (если НМКЦ составляет не более трех миллионов рублей, − не менее недели).
Извещение о проведении запроса котировок
При публикации извещений о проведении запроса котировок срок размещения также зависит от НМКЦ.
Согласно пункту 1 статьи 74 Федерального закона №44-ФЗ, рассматриваемое извещение должно размещаться инициатором закупки в ЕИС не позже, чем за семь рабочих дней до момента завершения приема документов на участие в закупке, а в случае объявления закупки на сумму, составляющую не более 250 тысяч рублей (и в случаях, предусмотренных статьей 76 Федерального закона №44-ФЗ, касающихся закупок для предоставления скорой и скорой специализированной медпомощи и жизнеобеспечения граждан), − не позже, чем за четыре рабочих дня до момента истечения указанного срока.
Сведения о корректировках документации размещаются в ЕИС в течение одного дня. Период приема заявок от участников продлевается так, чтобы с момента публикации изменений до момента завершения приема заявок проходило не менее семи рабочих дней (при осуществлении закупки на сумму менее 250 тысяч рублей – не менее четырех рабочих дней).
Если закупка проводится путем запроса предложений, извещение должно быть опубликовано не позже чем за пять дней до момента проведения соответствующего запроса, при этом изменения в него не вносятся.
Извещение о закупке у одного участника
Согласно рассматриваемому закону извещение может размещаться при проведении закупки у одного участника. Пункт 5 статьи 93 данного нормативного акта говорит о том, что извещение должно размещаться на сайте госзакупок не менее чем за пять дней до заключения договора.
Перечень ситуаций, в которых возможно проведение закупки у одного поставщика, закреплен в статье 93 Федерального Закона №44-ФЗ.
Извещение должно включать в себя:
- сведения о заказчике (наименование, контакты, расположение и т. д.);
- информацию об объекте закупки, его описание;
- порядок выбора поставщика, требования к участникам;
- источники финансирования, требования к обеспечению закупки;
- сопроводительная документация.
Таким образом, несмотря на переход на новую систему ЕИС, соблюдение сроков размещения извещений является обязанностью заказчиков, которую необходимо неукоснительно выполнять.
Несоблюдение требований законодательства в данной части может квалифицироваться как нарушение и грозить административным штрафом, размер которого определяется в соответствии со статьей 7.30 КоАП РФ.
Документом, содержащим условия и характеристики каждого заказа в бюджетном учреждении, является план-график (п. 2 и 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Он составляется на основе плана закупок, утвержденного ранее руководителем учреждения. Срок, отводящийся на разработку ПГ, равно как и ПЗ, - 10 рабочих дней после принятия и доведения до организации бюджетных обязательств на следующий финансовый год и плановые периоды. О том, как разместить план-график на 2018 год, а также план закупок, мы расскажем далее. Как разместить план закупок в ЕИС С текущего года действует нововведение, в корне изменившее процедуру публикации ПГ. План-график в учреждении формируется на основании данных, отраженных в ПЗ. Поэтому прежде всего стоит узнать, как разместить план закупок на 2018 год. Рассмотрим алгоритм формирования и публикации в Единой информационной системе ПЗ.
Реестр закупок (еис)
ФЗ, при определении исполнителя публикуются извещение, закупочная документация с разъяснениями, проект контракта и итоговые протоколы. Что не размещать Не все данные о закупках подлежат размещению в Единой информационной системе. В первую очередь, не размещается информация о тех процедурах, которые содержат государственную тайну, причем это касается заказов как по Федеральному закону № 44, так и по № 223.
Также информационные сведения могут не публиковать те организации-заказчики, которые ведут свою экономическую деятельность за пределами РФ. В соответствии с ч. 15 ст. 4 223-ФЗ, не размещаются данные о тех заказах, по которым приняты решения Правительства (даже если они не составляют сведения о гостайне). Организации-заказчики по 223-ФЗ имеют право не публиковать данные о заказах, цена на которые находится в пределах 100 000 рублей.Какие документы нужно разместить в еис
Публикация без направления на контроль В том случае, если заказчик - унитарное предприятие или организация, которая не включена в перечень тех, кто в обязательном порядке подвергается контролю, публикация проходит следующим образом:
- авторизация в личном кабинете в ЕИС;
- переход во вкладку «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг»;
- заполнение каждого поля требуемой информацией;
- выбор соответствующей позиции.
Перед непосредственным опубликованием всплывет обязательное окно формы подтверждения. Возникновение ошибок при публикации В том случае, если при размещении плановой документации возникают ошибки, то в службу технической поддержки направляются письма-запросы с указанием четко сформулированной проблемы, к примеру: «невозможно разместить план-график на 2018 год».
Пошаговая инструкция по созданию извещения на сайте госзакупок
Когда НМЦК превосходит 3 000 000 рублей, то извещение оформляется минимум за 15 дней до финального дня предоставления заявок.
- При объявлении открытого конкурса извещение публикуется не позднее, чем за 20 дней до даты окончания предоставления заявок на участие в процедуре вне зависимости от НМЦК.
- Правила организации запроса предложений предусматривают публикацию извещение не позднее, чем за 5 дней до окончания предоставления заявок.
- При закупке у единственного поставщика документ публикуется за пять дней до дня подписания сторонами контракта. За несоблюдение сроков размещения извещений заказчику грозит административное взыскание. Штраф в установленном размере накладывается как на должностное лицо, ответственное за размещение информации в сети интернет, так и на юридическое лицо заказчика.
Как разместить план закупок и план-график в еис
- Главная
- Подготовка к тендеру
Автор: Задорожнева Александра 21 ноября 2017 Госзаказчики обязаны публиковать в Единой информационной системе информацию по закупкам. Но есть исключения. Разберемся, что нужно, а что не нужно размещать в ЕИС. Размещение информации в ЕИС 44-ФЗ стало обязательным с 01.01.2016, когда Приказом Казначейства РФ № 354 от 22.12.2015 в эксплуатацию была введена Единая информационная система - открытый ресурс, в котором содержатся сведения о проводимой закупочной деятельности.
Она создавалась для соблюдения принципа информационной обеспеченности контрактной системы и открытости данных о проводимых процедурах. Регулирует функционирование ЕИС Постановление Правительства № 1414 от 23.12.2015. Разберемся, какие документы и сведения заказчик должен разместить в ЕИС, например, обязательно ли размещение контракта в ЕИС после подписания.
Где создать извещение 44-фз на сайте госзакупки?
По факту завершения торгов закупочная комиссия подготавливает и размещает итоговые протоколы своей работы.
- В качестве сведений об исполнении контракта учреждение размещает контракт после его подписания, отчет о его исполнении (ч. 9 ст. 94 44 ФЗ), а также, при наличии, решение об одностороннем отказе (ч. 12 ст. 95) и данные об изменении или расторжении контрактных отношений (ч. 26 ст. 95 44 ФЗ).
- По итогам финансового года публикуется отчетность о годовом объеме закупок у СМП и СОНКО.
- При необходимости в Единую информационную систему вносятся сведения об общественном обсуждении заказов. В рамках Федерального закона № 223 в системе обязательно размещаются положение о закупках в срок, не превышающий 15 дней с момента его согласования (ч. 1 ст. 4 223 ФЗ), и документы планирования - ПЗ (ч. 2 ст. 4). В соответствии с ч. 5 ст.
Инструкция по работе в еис создание извещения об открытом конкурсе
Они также автоматически будут выставлены при синхронизации извещения с планом-графиком. Требования к обеспечению подачи заявки и исполнения контракта закреплены в статьях 44 и 96 Закона о контрактной системе. Согласно им, заполняем поля. Документация об аукционе И в последней вкладке необходимо прикрепить аукционную документацию – проект контракта, техническое задание, обоснование НМЦК и другие предусмотренные 44-ФЗ.
Далее сохраняемся, проверяем печатную форму извещения и публикуемся. В течении часа извещение после опубликования, извещение появится на электронной торговой площадке выбранной вами. ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования всех отчетов и проверки уже созданных в ЕИС, воспользуйтесь нашим программным обеспечением.
Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее…
Метаморфозы функционала еис в начале 2018 года.
Условия контракта В этой вкладке мы заполним информацию, требуемую пунктом 2 статьи 42 44-ФЗ. Требования могут быть разные в зависимости от условий закупки. Сохраняемся, жмём далее Объект закупки На этой странице нам нужно указать ограничения, запреты, преимущества в соответствии со статьёй 14 44 ФЗ (если таковые имеются).
Внимание
Если информация была указана в плане-графике, то она интегрируется из него в это поле. Далее необходимо указать информацию об объекте закупки, которая также переносится автоматически из плана графика. Напоминаем, что согласно части 12 статьи 21 44 ФЗ не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, если такие извещения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.
Требования к участникам Переходим в эту вкладку. Требований очень много и расписаны они в статье 31 Закона о контрактной системе.
Что должно быть прописано в извещении Статья 42 44-ФЗ четко регламентирует обязательные пункты извещения. Документ должен содержать в себе следующую информацию:
- Всю контактную информацию о заказчике, включая ФИО и номера телефонов лиц, ответственных за проведение закупки.
- Тезисное перечисление основных условий контракта. Обязательно указывается объект закупки и его краткое описание, место и сроки поставки, график оказания услуг, НМЦК и источник финансирования, порядок оплаты.
- Идентификационный код закупки.
- Наличие ограничения при определении победителя, например, когда участвовать в закупке могут только компании, относящиеся к субъектам малого предпринимательства.
- Сроки и место предоставления заявок, а также порядок их рассмотрения.
Как создать извещение в еис по 44 ap в 2018 году
Электронный аукцион наиболее часто используемый способ размещение заказов в системе госзакупок. Как и любая другая процедура, одним из первоначальных этапов его проведения является размещение извещения в ЕИС. Предлагаем вам краткую инструкцию как заполнить и опубликовать извещение о проведении электронного аукциона.
На первом этапе необходимо попасть в реестр закупок закрытой части ЕИС. Создать извещение можно с «привязкой» к плану-графику или без таковой. Согласно части 11 статьи 21 44-ФЗ, закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Поэтому рекомендуем размещать извещение с «привязкой».
Образец извещения о закупке по 223-ФЗ в обязательном порядке готовится заказчиками в составе закупочной документации и является неотъемлемой ее частью (). Неразмещение информации влечет наступление административной (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ).
Процесс формирования и публикации регламентируется ст. 4 223-ФЗ.
В какие сроки размещать в ЕИС
По правилам ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, извещение либо изменения, вносимые в него, документация закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ публикуются в ЕИС наравне с прочими приложениями. Документы о госзакупках, содержащих государственную тайну либо сведения по п. 16 ст. 4 223-ФЗ, публикации не подлежат.
Заказчик также вправе не размещать в ЕИС сведения по следующим заказам (ч. 15 ст. 4):
- до 100 000 руб. и до 500 000 руб. (в случае если объем выручки за истекший год превышает 5 млрд руб.);
- по различным банковским и финансовым услугам — привлечение денег во вклады, получение кредитов и займов, открытие и ведение счетов, услуги депозитариев и проч.;
- по договорам купли-продажи, аренды (субаренды), договорам доверительного управления с государственным, муниципальным имуществом.
Извещение о закупке у единственного поставщика 223-ФЗ также подлежит размещению в ЕИС на общих основаниях. В соответствии с п. 3 ч. 19 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1,закупка у единственного поставщика 223-ФЗ 2019 года и последующих периодов может проводиться, когда — не более 100 000-500 000 руб. или когда госзаказ осуществляется по итогам несостоявшихся конкурентных процедур. Остальные ситуации в законе не оговариваются.
Если НМЦД не превышает 100 000 или 500 000 р. для крупных сделок, и если договор с единственным поставщиком заключается по факту несостоявшихся процедур, извещение о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ не размещается.
Как составлять извещение в 2019 году
Изменения в 223-ФЗ в 2019 году вступили с 01.07.2018 — начал действовать ряд правил . При подготовке документа заказчик должен руководствоваться обновленными положениями ч. 9 ст. 4 223-ФЗ, которая регламентирует его содержательную часть.
223-ФЗ: сроки размещения извещения
Представим срок размещения извещения о закупке по 223-ФЗ в таблице:
Способ закупки |
Срок подачи заявок |
||
Сейчас |
После 01.07.2018 |
||
По общему правилу для всех госзакупок | Если закупка проводится среди СМП | ||
Размещается в ЕИС не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. |
|||
Не меньше 20 дн. до окончания подачи заявок. |
Размещается в ЕИС не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. |
Не менее чем за 7 дн., если начальная НМЦД не превышает 30 млн руб. | |
Не менее чем за 15 дн., если начальная НМЦД превышает 30 млн руб. | |||
Запрос котировок |
Не регламентировалось. |
Публикуется не менее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. |
Не менее чем за 5 раб. дн. до дня проведения такого запроса предложений. При этом НМЦД не должна превышать 15 млн руб. |
Запрос предложений |
Не регламентировалось. |
Публикуется не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения такого запроса. |
Не менее чем за 4 раб. дн. до дня проведения такого запроса котировок. При этом НМЦД не должна превышать 7 млн руб. |
С 01.07.2018 в сведения о госзакупке необходимо включать следующую информацию:
- Выбранный заказчиком способ торгов.
- Полное (краткое) наименование заказчика, юридический, фактический адрес, номер телефона и электронную почту.
- Предмет договорных отношений и количественные характеристики объекта заказа.
- Адрес места поставки.
- Данные о НМЦК или цене лота.
- Порядок предоставления закупочной документации, в том числе дата и место ее предоставления, а также размер и срок внесения оплаты за предоставление ЗД, если такое условие установлено заказчиком.
- Сроки и место рассмотрения предложений, поступивших от потенциальных поставщиков, а также дата подведения итогов заказа.
Заказчик также имеет право вносить иную информацию в извещение, если это не противоречит его .
Для внесения изменений в извещение о закупке заказчик должен разместить скорректированный документ в ЕИС в течение 3 дней с момента принятия решения об изменении (ч. 11 ст. 4). Если заказ предполагает торговые процедуры, и изменения внесены позже, чем за 15 дней до момента окончания подачи заявок, то такой срок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения в ЕИС изменений до даты окончания подачи заявок было не менее 15 дней.
Вся информация об осуществляемом заказе должна полностью соответствовать сведениям закупочной документации (ч. 8 ст. 4).
Как работать с шаблонами извещений
Заказчик может воспользоваться уже сформированными шаблонами извещений. Для этого ему нужно войти в свой личный кабинет в ЕИС и выбрать в меню раздела «Справочник» параметр «Шаблоны извещений».
Откроется соответствующий справочник, в котором можно создать новый шаблон или найти в справочнике уже имеющийся образец для конкретного способа закупки с указанием даты последнего изменения.
Если специалист хочет воспользоваться ранее сформированным шаблоном, он должен ввести в поисковую строку определенные параметры и найти искомый регистр. Если заказчику нужно создать новый шаблон, то ему надлежит выбрать действие «Создать шаблон».
В форму вводится наименование и способ заказа. В строке можно указать только те способы закупки, которые доступны для 223-ФЗ. После определения первоначальных данных нужно нажать кнопку «Сохранить» и продолжить вводить необходимые сведения во все доступные вкладки.
После того как вся информация по шаблону будет введена, пользователь сохраняет и закрывает документ. Шаблон извещения готов.
Созданные ранее шаблоны можно редактировать, выбрав соответствующее действие в контекстном меню. Данные при редактировании вносятся во все вкладки так же, как и при создании формы, затем сохраняются и документ закрывается. При необходимости шаблон извещения можно скопировать (дублировать) или удалить. Эти действия также доступны в контекстном меню.
Порядок публикации извещения по 223-ФЗ
Разберемся, как создать извещение в ЕИС.
Сам документ формируется непосредственно в личном кабинете заказчика с помощью функционала Единой информационной системы (ПП РФ № 908 от 10.09.2012).
При формировании извещения в личном кабинете заказчика можно воспользоваться ранее созданным шаблоном, указав на соответствующую команду, или ввести данные о проводящейся закупке вручную.
В первой вкладке вводится общая информация о заказе — наименование и способ закупки, требования к участникам закупки и контактная информация о заказчике. Для госзаказов, проводящихся в электронной форме, появляются строки для указания наименования и адреса электронной площадки. Название площадки выбирается из предложенного списка, адрес в интернете заполняется автоматически.
После введения данных на первой вкладке форму нужно сохранить и нажать «Далее» для перехода на вторую вкладку.
Теперь специалист заполняет требуемые сведения в разделе «Порядок проведения процедуры». Информация вносится на основании выбранного способа закупки.
Если госзаказ осуществляется в электронном виде, то открывается специальная форма для заполнения данных об электронной закупке.
Добавить лот можно в разделе «Список лотов». Доступные варианты:
Для примера выберем параметр «Лот для одного заказчика». Откроется окно для формирования лота. В документ поочередно вводятся все данные о лоте — его номер, наименование предмета заказа, сведения о НМЦД, валюте и порядке формирования цены договора, информация о приобретаемых товарах, работах, услугах, в том числе ОКВЭД и ОКПД2, объем заказа и единица измерения. Затем сведения сохраняются и добавляется следующий лот.
Лоты также можно сформировать и на основании позиций плана закупок, выбрав соответствующий способ создания сведений.
Для этого пользователь выбирает план закупок и вводит в поисковую строку данные о конкретном заказе.
После введения всех лотов специалист сохраняет форму и переходит на вкладу «Документация».
Здесь указывается срок, место и порядок предоставления документации, а также прикрепляются необходимые документы заказа.
После ввода всех сведений извещение готово к публикации. Специалист выбирает действие «Разместить», система производит проверку на нарушения.
Если ошибок и нарушений нет, извещение публикуется и попадает в открытую часть ЕИС.