Изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2018 года предусматривают новый порядок обеспечения заявок и новую форму проведения конкурентных процедур. Есть и другие важные нововведения. Рассмотрим эти изменения, внесенные в ФЗ 44.

Читайте в статье:

Изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2018 года вводят Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ, а также постановление Правительства от 12.04.2018 № 439.

Изменение 44-ФЗ в части обеспечения заявок

С 1 июля 2018 года будут устанавливать обеспечение заявки, когда начальная максимальная цена контракта (НМЦК) в рамках конкурса или аукциона составляет более 1 миллиона рублей.

Заказчик также потребует обеспечение заявки и в других двух случаях:

• при закупке запросом предложений, если не состоялся повторный конкурс;
• при электронном запросе предложений, если не состоялись открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и аукцион (все в электронной форме).

Требование об обеспечении заявки является обязательным для всех участников. Но только не в части казенных учреждений.

Размер обеспечения состоит из двух диапазонов:

• с 0,5 % до 1 %, когда НМЦК составляет от 5 млн руб. до 20 млн руб.;
• с 0,5 % до 5 %, когда НМЦК составляет более 20 млн руб.

Для ряда категорий участников действуют специальные условия. К ним относятся организации инвалидов и учреждения уголовно-исполнительной системы. Размер обеспечения для них снижен. Он составляет не более 2 % от НМЦК. Но при этом одновременно должны выполняться три условия:

• НМЦК составляет не более 20 млн руб.
• в закупке установлены преимущества для этих категорий участников;
• у участника есть льготный статус.

Также отметим, что из 44-ФЗ исключили льготные условия обеспечения для СОНО и СМП.

Обеспечение заявки участник вправе представить либо в виде денежных средств либо в виде банковской гарантии. При проведении конкурса в бумажной форме у участника есть выбор из этих двух видов. При электронном конкурсе возможно обеспечение заявки только денежными средствами. В документации нужно закрепить право выбора участником способа обеспечения.

Обратите внимание, что при проведении электронного конкурса или электронного аукциона участник не вправе применять для обеспечения банковскую гарантию до 30.06.2019 года.

Изменение Закона 44-ФЗ: новые электронные процедуры

С 1 июля 2018 года новые электронные процедуры заказчики будут проводить в добровольном порядке. С 1 января 2019 года они станут обязательными.

Изменения в законе 44-ФЗ предусматривают, что электронные процедуры теперь могут быть в виде:

• аукциона;
• конкурса;
• запроса предложений;
• запроса котировок.

Местом проведения электронных процедур являются электронные торговые площадки. Для допуска участнику необходима аккредитация. Процедура имеет сходство с нынешней процедурой допуска на электронные аукционы. Потенциальный участник предоставляет оператору все необходимые документы, в электронной форме. При этом документы должны быть подписаны электронной подписью.

Отметим, что с 1 июля 2018 года для того, чтобы принять участие в госзакупках необходимо иметь в наличии квалифицированную электронную подпись. Ей можно подписывать любые электронные документы. Квалифицированная электронная подпись от компании БухСофт принимается на 108 торговых площадках.

С 2019 года регистрация будет проводиться в единой информационной системе. Она будет бесплатной и разовой. Участникам больше не потребуется аккредитовываться на каждой торговой площадке отдельно.

В ЕИС создадут единый реестр участников закупок. Он представляет собой список всех зарегистрированных участников, которые участвовали, участвуют или хотели бы участвовать в госзакупках. Вести его будет Казначейство на сайте ЕИС с 01.01.2019 г.

Всех зарегистрированных в ЕИС участников автоматически внесут в этот реестр. Регистрация будет доступна с 01.01.209 по 31.12.2019 г.

Другие важные изменения 44-ФЗ

Сроки конкурентных процедур сократили. В частности, это относится к рассмотрению первой и второй части заявок в рамках электронного аукциона сократят, электронному запросу котировок. Вам придется пересчитать этапы закупки и сроки каждой процедуры. В этом вам поможет определения сроков по конкурентной процедуре.

Из 44-ФЗ исключили пункт об обязательном проведении закупки открытым конкурсом. Таким образом, конкурс больше не является приоритетным способом закупки.

Список единых требований к участникам закупок дополнили. Теперь от участника потребуют подтверждение того, что у него отсутствуют ограничения на участие в госзакупке.

Появится новая система «Независимый регистратор». Эта система будет отражать и фиксировать действия заказчиков и участников. В том числе, будет доступен режим видеозаписи. Система будет полезной для решения возникших спорных ситуаций.

Остальные изменения смотрите в таблице ниже:

С июля стартует электронизация закупок. Это означает, что заказчики по 44-ФЗ смогут проводить электронные конкурсы, электронные запросы предложений и электронные запросы котировок. Переход на электронные форму конкурентных процедур сильно изменит правила работы для всех участников контрактной системы. Рассмотрим основные изменения 44-ФЗ с 01 июля 2018 года.

44-ФЗ с июля 2018 года коротко:
☆ единый реестр участников закупок;
☆ система "Независимый регистратор";
☆ новые правила обеспечения заявок;
☆ новый порядок работы с электронной подписью;
☆ обеспечение заявки только деньгами;
☆ сроки всех конкурентных процедур поменялись;
☆ и многое другое.

В понятийном аппарате появятся новые термины. В статье 3 Закона № 44-ФЗ появятся новые понятия с расшифровками. Отдельными пунктами в статью введут определения электронной площадки, специализированной электронной площадки и операторов этих площадкой. Следите за изменениями в последней редакции 44-ФЗ »

В ЕИС введут новый реестр. С 01.07.2018 в ЕИС появится новый реестр – единый реестр участников закупок . Вести реестр доверят казначейству. Дополнительный подпункт 6.1 п.6 ч.3 в ст.4 Закона № 44-ФЗ введен Законом № 504 от 31.12.2017.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Новая госинформсистема «Независимый регистратор». Она нужна для того, чтобы отслеживать действия участников закупок и заказчиков. И фиксировать, в том числе на видео, кто и что делал. поможет всем участникам контрактной системы в разрешении спорных ситуаций. Например, поможет зафиксировать неработоспособность ЕИС в последний день размещения информации в реестр контрактов. Это спасет заказчик от штрафа в 20 тыс. руб.

Начнут действовать новые правила обеспечения заявок. Важные изменения в 44-ФЗ с июля 2018 года коснутся правил обеспечения заявок. С июля участники закупок вносят обеспечения заявок в специальные банки, которые отберет Правительство. От обязательства вносить обеспечение заявок освободили только казенные учреждения. А льготные условия обеспечения для СМП и СОНО убрали из закона вовсе. Льгота для участников закупок из категории учреждений уголовно – исполнительной системы и организаций инвалидов выражена в обеспечении заявок в размере, который не может превышать 2% от НМЦК. Полная таблица по новым правилам и 6 примеров, как прописать условия в документации

Из-за чего ошибаются ваши коллеги, когда устанавливают обеспечение заявок, расскажет эксперт

Для нетерпеливых

Из-за чего ошибаются ваши коллеги, когда устанавливают обеспечение заявок, разъяснит эксперт

☟ Перейдите

Появится отдельная статья об особенностях электронных процедур. Очередным пунктом в обзор изменений 44 фз с 01.07.2018 входит . Закон о контрактной системе дополнится статьей 24.1, посвященной особенностям электронных процедур. А еще появятся новые статьи, посвященные каждой электронной процедуре. Разобраться со всем многообразием нового помогут наши экспертные материалы.

Дополнится список единых требований к участникам закупок. Раньше, чтобы стать участником закупки, нужно было подтвердить соответствие единым требованиям по части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Последним десятым пунктом в списке требований шли сведения о том, что участник закупки не является оффшором. Теперь часть стать заканчивается пунктом 11. В соответствии с требованиями нового пункта участники обязаны будут подтверждать, что у них отсутствуют ограничения для участия в закупке. Пункт о том, что оператор электронной площадки проверяет участников на оффшорность, утратил силу.

Ставку рефинансирования поменяли на ключевую. Соответствующие изменения внесли в статью 34 Закона № 44-ФЗ. Теперь если заказчик нарушает условия контракта, поставщик вправе взыскать с заказчика пени и рассчитываться пени будет исходя из ключевой ставки. Аналогичные условия действуют для поставщика, если он просрочил обязательства по контракту. Не забудьте, что пени начисляют за каждый день просрочки и только за просрочку обязательств. За прочие нарушения начисляют штраф.
Мы собрали все штрафы на одной странице, чтобы вы знали, сколько взыскать с поставщика - нарушителя и сколько вы заплатите за собственную ошибку, если сами допустите нарушение по контракту. Используйте автоматические расчетчики

Каталог в единственном числе. Раньше в законе о контрактной системе упоминались каталоги товаров, работ и услуг. Теперь множественное «каталоги» поменяли на единственное «каталог» – имея ввиду каталог ТРУ, который заказчики обязаны использовать для описания объекта закупки.

Как правильно пользоваться каталогом ТРУ: пошаговая инструкция

аталог товаров, работ и услуг - это подсистема в ЕИС, которую вы используете для описания объекта закупки. Информацию из КТРУ вы применяете в плановых документах, в извещении, документации о закупке, в контракте. Мы составили пошаговую инструкцию, которая поможет вам правильно пользоваться каталогом. Смотрите, когда его применяют и как найти в нем информацию.

Обяжут обеспечивать заявки в конкурсах и аукционах с небольшой НМЦК. В самом законе № 44-ФЗ указан диапазон, в рамках которого заказчик может требовать обеспечение заявок на участие в закупке. И начало НМЦК для этого диапазона - 5 млн. руб. Указано также, что правительство вправе установить свой порядок и правительство его установило. Оно обязало заказчиков устанавливать обеспечение заявки в конкурсах и аукционах при НМЦК от 1 млн рублей. Но при этом размер обеспечения не указали.

Новый порядок работы с ЭП. С 01 июля неквалифицированную электронную подпись больше не используют. Можно пользоваться только квалифицированной.

Обеспечивать заявки разрешат только деньгами. Банковские гарантии на обеспечение заявки от потенциальных участников электронных процедур принимать не будут. Обеспечивать заявку в электронных процедурах участник сможет только деньгами.

Изменятся сроки всех конкурентных процедур. К примеру, сроки рассмотрения первых и вторых частей заявок в электронном аукционе сократят. Процедура электронного запроса котировок тоже займет меньше времени, чем бумажная процедура. Универсального способа сразу посчитать все сроки не существует. Потому что для каждой процедуры свои временные рамки и свои этапы закупки. Мы разработали Карту сроков, которая упростит вам подсчет календарных дат закупок, а значит не даст ошибиться и получить штраф. Скачайте и установите её на свой компьютер .

Конкурс больше не приоритетный способ закупки. До 1 июля заказчики по 44-ФЗ обязаны были проводить закупки открытым конкурсом во всех случаях за некоторыми исключениями. С 1 июля этот пункт утратил силу.

Как известно, 44 Федеральный закон о закупках предусматривает ответственность за несоблюдение его положений, как поставщиками, так и государственными заказчиками при проведении закупок в любой из обозначенных в Законе форме. В приведенной ниже таблице штрафов по 44-ФЗ вы сможете точно определить, какая ответственность предусматривается за нарушение конкретного положения Федерального закона.

Действующим законодательством в области осуществления госзакупок предусматривается целый ряд процедур конкурентного определения поставщиков. Однако в определенных случаях допускается применение и неконкурентных способов.

Заключение договора (или контракта) между заказчиком и исполнителем несёт в себе цель досконально проработать условия, на которых вдальнейшем будут взаимодействовать обе стороны. Он, в идеале, должен предусмотреть все мыслимые варианты развития событий, вплоть до возможности разрыва этого самого договора. Федеральный Закон № 44 РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает три способа расторжения договора.

Согласно предусмотренной законом процедурой проведения электронного аукциона, для участия в нем поставщик направляет заказчику заявку, состоящую из двух частей. Первая часть заявки содержит согласие поставщика исполнить условия госконтракта в соответствии с извещением и аукционной документацией, а также описание товаров, работ, услуг. В процессе рассмотрения первых частей заявок формируется перечень участников, допущенных для участия в аукционе. После завершения торгов заказчик рассматривает вторые части заявок.

В соответствии с Законом № 44-ФЗ поставщик подтверждает своё участие в электронных торгах на заключение госконтракта путём направления заказчику заявки. Заявка на участие в аукционе подается в электронном виде и содержит две части, которые одновременно направляются оператору электронной электронной торговой площадки.

Законом № 44-ФЗ устанавливается несколько различных способов конкурентного определения поставщиков. Одним из способов поиска исполнителей по государственным контрактам в рамках данного закона является запрос котировок.

Одним из способов поиска исполнителей по государственным контрактам в рамках закона № 44-ФЗявляется запрос предложений. Данную процедуру заказчик вправе проводить только в установленных случаях, предусмотренных частью 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Электронный аукцион, несомненно, наиболее популярная конкурентная процедура, из осуществляемых в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ее отличительной особенностью является универсальность, позволяющая применять этот способ практически в любой ситуации.

Что такое обеспечение исполнения контракта? Обеспечение исполнения контракта – является одним из важнейших элементов сотрудничества заказчика и поставщика в рамках контрактной системы, регулируемой положениями Федерального Закона No 44-ФЗ. Это своего рода залог или некая гарантия того, что поставщик исполнит свою часть условий добросовестно, в срок и в полном объеме.

Одним из механизмов, препятствующих недобросовестному участию поставщиков в конкурсах и аукционах на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с требованиями закона о контрактной системе No 44-ФЗ, является предоставление обеспечения заявки. Обеспечением заявки на участие в конкурсе может служить как гарантия, выданная банком, так и денежные средства участника, в электронном аукционе – только деньги участника.

В этом материале вы найдете обзор самых важных изменений в 44-ФЗ, вступивших в силу в 2016 году. Смотрите видеосоветы с комментариями экспертов в области госзаказа.

Дистанционный онлайн-курс «Электронный аукцион по 44-ФЗ »

Новый аукционный перечень

С 21 марта 2016 года действует новый перечень товаров (работ, услуг), при закупках которых заказчик обязан проводить электронный аукцион. Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р . Этот документ основан на ОКПД2, а прежний перечень — на ОКПД (утрачивает силу 1 января 2017 года).

В перечень включены, в частности, продукция и услуги сельского хозяйства и охоты, рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства, нефть сырая и газ природный, руды металлические, продукты пищевые, текстиль и изделия текстильные, кожа и изделия из кожи, бумага и изделия из бумаги, оборудование электрическое.

Предусмотрено, что электронный аукцион может не проводиться в отношении закупок, которые могут быть проведены путем конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса. Необязательно проведение электронного аукциона для закупок пищевых продуктов для медицинских организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания и пр.

Такой способ закупок можно не применять в сфере работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов, а также искусственных дорожных сооружений, если НМЦК превышает 150 млн руб. (для государственных нужд) или 50 млн руб. (для муниципальных нужд). Также электронный аукцион можно не проводить при закупке услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий, по обмену жилья, сувенирных и подарочных наборов.

Что в итоге ожидается от ЕИС:

1. Новая информационная система получит возможность взаимодействия с другими информационными государственными системами. В дальней перспективе все электронные отраслевые системы и системы общего назначения будут интегрированы в единое информационное пространство с множеством стандартизированных функций. Внедрение ЕИС — один из первых шагов этого масштабного проекта.
2. ЕИС будет «принимать во внимание» новые нормы и квоты, выделенные правительством РФ для участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти объемы будут выделяться в отчётах ЕИС отдельно.
3. В ЕИС будут расширены функции контроля и аудита. Встроенная поддержка аналитики и статистики позволит контролирующим органам эффективно и оперативно отслеживать нарушения в сфере госзакупок. Доступ к этой аналитической информации будет свободным для любого пользователя.

Планирование закупок

С 1 января 2016 года планирование закупок осуществляется исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст. 13 Закона № 44-ФЗ посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков.

Планы закупок должны формироваться заказчиком исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст. 13 Закона № 44-ФЗ (т. е. в плане закупок заказчиком указываются цели осуществления закупок), и с учетом установленных ст. 19 Закона № 44-ФЗ требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (ч. 1 ст. 17 Закона № 44-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 17 Закона № 44-ФЗ, планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, законов субъекта РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

В планы закупок включается с учетом положений бюджетного законодательства РФ информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в ч. 2 ст. 17 Закона № 44-ФЗ информация, вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, предусмотренным ч. 5 ст. 17 Закона № 44-ФЗ.

В декабре 2017 года Президентом РФ был подписан федеральный закон № 504-ФЗ, вносящий изменения в порядок проведения государственных и муниципальных закупок. Эксперты Кредитно-Страхового агентства предлагают Вашему вниманию перечень наиболее важных изменений в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года, вступающих в действие с 1 июля 2018 года.

УТОЧНЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР

Определено, что Правительство РФ устанавливает единые требования к операторам электронных площадок и специальных электронных площадок (проводят закрытые процедуры), а также утверждает перечень операторов, соответствующих установленным требованиям. В качестве требований о операторам закон определяет:
- требования к размеру уставного капитала;
- раскрытие информации об акционерах;
- раскрытие бухгалтерской отчетности;
- требования по взаимодействию с государственными информационными системами;
- технические требования к программно-аппаратным средствам электронной площадки, включая требования к обеспечению защиты информации.

Законом допускается взимание с участника платы за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре с участника. Однако не допускается взимание платы за предоставление доступа к информации о закупке.

Размер оплаты за участие в процедуре, установленный Правительством, может составить до 1 % от суммы контракта, но не более 5 тыс. рублей. Для субъектов МСП размер оплаты также ограничен 1 % от суммы контракта, но не сможет превышать 2 тыс. рублей. И главное, оплата за проведение закупочных процедур взимается с победителя закупки с которым заключается договор.

КОНКУРСЫ, ЗАПРОСЫ КОТИРОВОК, ЗАПРОСЫ ПРЕДЛОЖЕНИЙ БУДУТ ПРОВОДИТЬСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
С 1 июля 2018 года заказчики по своему желанию смогут проводить открытые закупки в электронной форме. Для определения поставщика могут быть использованы следующие способы:

Открытый конкурс в электронной форме;
- конкурс с ограниченным участием в электронной форме;
- двухэтапный конкурс в электронной форме;
- запрос предложений в электронной форме;
- запрос котировок в электронной форме.

С 1 января 2019 года проведение закупок в электронной форме станет обязательным, за исключением отдельных случаев, предусмотренных статьями: 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1 Федерального закона № 44-ФЗ.
Протокол разногласий можно будет разместить теперь на электронной площадке только один раз, в сроки, предусмотренные для подписания проекта контракта.
В случаях, установленных Правительством РФ, появится обязанность проводить закрытые электронные процедуры на специализированных электронных площадках.
Указанное нововведение, по мнению наших экспертов, отчасти упрощает участие в закупочных процедурах поставщиков из других регионов, а также исключает необходимость оплаты услуг курьерских и почтовых служб. При этом исключается возможность неправомерных действий с заявками со стороны организатора тендера, закупочная процедура становится более прозрачной. Одновременно это влечет за собой необходимость получения участником электронной подписи и прохождение процедура аккредитации на электронных торговых площадках.

УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР

В случае проведения процедур определения поставщиков в электронной форме контракт нужно будет заключать по новым правилам - в соответствии с требованиями ст. 83.2 новой редакции Федерального закона № 44-ФЗ.
Победитель закупки осуществляет подписание контракта на электронной площадке. Контракт заключается не ранее чем:
- через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола (конкурсы в электронной форме, электронный аукцион);
- через 7 дней с даты размещения в ЕИС протокола (запрос котировок и запрос предложений в электронной форме).

ПО НЕСОСТОЯВШИМСЯ ПРОЦЕДУРАМ УМЕНЬШЕН СРОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН-ГРАФИК

С 1 июля 2018 года внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения по процедурам определения поставщиков, объявленным после признания конкурсов, аукционов, запросов предложений и запросов котировок несостоявшимися в связи с отсутствием или отклонением всех заявок, а также в случае проведения закупки у единственного поставщика.

ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ НЕОБХОДИМО ОТСУТСТВИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ

В статью 31 новой редакции закона дополнительно введено требование к участникам закупки: «отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации».

УТОЧНЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ КОНТРАКТА

В статье 34 появились новые требования к содержанию контрактов. Установлено, что в контракт обязательно должны быть включены условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, результатов выполненной работы или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом.

ПРАВИТЕЛЬСТВО СМОЖЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬ МИНИМАЛЬНЫЙ СРОК ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЛОТОВ

Правительству РФ предоставлено право устанавливать порядок определения минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта, требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК БУДЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ТОЛЬКО ПРИ НМЦК БОЛЕЕ 5 МЛН. РУБЛЕЙ

Если Правительством не установлено иное, то заказчик будет обязан устанавливать требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах только, если начальная минимальная цена контракта (НМЦК) превышает 5 млн. рублей.
Размер обеспечения будет составлять:
- от 0,5 % до 1 % НМЦК, если НМЦК от 5 до 20 млн. рублей;
- от 0,5 % до 5 % НМЦК, если НМЦК более 20 млн. рублей;
- не более 2 % НМЦК, если участники закупки учреждения уголовно-исполнительной системы или организации инвалидов и НМЦК более 20 млн. рублей.

ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК БУДУТ ВНОСИТЬСЯ НА СПЕЦИАЛЬНЫЕ БАНКОВСКИЕ СЧЕТА

При проведении электронных процедур денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Каждый оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в установленный перечень. Кроме того, установлен порядок операций по специальному счету.
Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки.

Эксперты Кредитно-Страхового агентства прогнозируют возникновение определенных проблем на начальном этапе введения нового порядка обеспечения заявок. Это связано, в первую очередь, с отсутствием налаженного взаимодействия между электронными площадками и банками. Как результат - ожидаемое увеличение сроков зачисления денежных средств в качестве обеспечения заявок и существенное количество технических ошибок.
В новой редакции федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» также предусмотрено обеспечение заявок на участие в закупочных процедурах в виде предоставления банковской гарантии. Такая возможность будет реализована с 1 июля 2019 года.

УСТАНОВЛЕНЫ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УДЕРЖАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ОТКЛОНЕНИИ ЗАЯВОК

В ч. 27 ст. 44 новой редакции закона установлена возможность удержания в бюджет РФ денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, в случае троекратного отклонения заявок по вторым частям в течение одного квартала на одной электронной площадке.
Банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, по истечении тридцати дней с даты принятия последнего (третьего) решения об отклонении заявки перечисляет в соответствующий бюджет Российской Федерации денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование, в целях обеспечения последней заявки на специальном счете участника закупки.

ИНФОРМАЦИЯ О БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЯХ НЕ БУДЕТ РАЗМЕЩАТЬСЯ В ЕИС

В соответствии с ч. 8.1 ст. 45 новой редакции закона информация о банковских гарантиях не будет размещаться на официальном сайте ЕИС.

СТРАНУ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА В ЗАЯВКЕ НА АУКЦИОН НЕОБХОДИМО БУДЕТ УКАЗЫВАТЬ ТОЛЬКО В СЛУЧАЕ НАЛИЧИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ЗАКАЗЧИКА

В первой части заявки на участие в электронном аукционе страну происхождения товара нужно будет указывать только в случае установления заказчиком условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ.

СОГЛАСИЕ И ДЕКЛАРАЦИИ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ НА АУКЦИОН БУДУТ ПОДАВАТЬСЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫХ СРЕДСТВ

Согласие и декларации в составе заявки на участие в электронном аукционе будут подаваться с применением программно-аппаратных средств электронной площадки.

ЗАЯВКИ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ БУДУТ ОТКЛОНЯТЬСЯ

Оператор электронной площадки будет возвращать заявку участнику, если информации об участнике закупки, его учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа включена в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

СРОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА ЭЛЕКТРОННЫЙ АУЦИОН БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ ОТ НМЦК

В случае если начальная максимальная цена контракта не превышает 3 млн. рублей, срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен составлять не более одного рабочего дня.

ШАГ АУКЦИОНА НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ МЕНЕЕ 100 РУБЛЕЙ

В соответствии с ч. 6 ст. 68 новой редакции закона № 44-ФЗ шаг электронного аукциона должен составлять от 0,5 до 5 % от НМЦК, но не может быть менее 100 рублей.

УСТАНАВЛИВАЮТСЯ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

В заявке на участие в запросе котировок должна быть декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 — 9 ч. 1 ст. 31 закона № 44-ФЗ.

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЭТАПА КОНТРАКТА БУДЕТ РАЗМЕЩАТЬСЯ ТОЛЬКО В ОТДЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ

Обязанность размещать отчеты о результатах отдельных этапов исполнения контракта (ч. 9 ст. 94) в новой редакции закона сохранится только для случаев, когда предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или в случаях, если цена контракта превышает один миллиард рублей.

СРОК ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В РЕЕСТРЕ КОНТРАКТОВ БУДЕТ УВЕЛИЧЕН

Сроки размещения информации в реестре контрактов в статье 103 в новой редакции закона увеличиваются до 5 рабочих дней.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ СТАНОВИТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

С 1 июля 2018 года участники закупок должны применять только квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей при участии в закупках в электронной форме.

Эксперты Кредитно-Страхового агентства настоятельно рекомендуют всем участникам закупочных процедур изучить изменения в законодательстве. Это поможет избежать ненужных ошибок при подготовке заявок, заведении обеспечения, участии в торгах и подписании контрактов. На первых порах неизбежны ошибки и со стороны заказчика. Сотрудники закупочных комиссий тоже люди и им свойственно ошибаться. В подобной ситуации знание закона поможет Вам защитить свои интересы.
Необходимо отметить, что масштабные изменения в закон «О контрактной системе», вступающие в действие с 1 июля 2017 года, не являются окончательными. Очередная порция поправок, предусмотренная законом № 504-ФЗ от 31.12.2017г., вступает в действие с 2019 года.

Кредитно-Страховое агентство - помощь участникам Госзакупок!