В соответствии с п. 2.1.2, 2.1.3 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда проводит непосредственный руководитель. 1) Кто понимается под непосредственным руководителем? 2) Можно ли назначить непосредственным руководителем всех работников подразделения одного человека? 2) Можно ли возложить обязанность по проведению указанных инструктажей на одного человека в каждом подразделении организации (назначив его непосредственным руководителем каждого из работников структурного подразделения)? 3) Какая ответственность наступит и кто будет привлечен к такой ответственности в случае, если инструктажи будут проведены не непосредственным руководителем каждого работника, а одним уполномоченным лицом?

Ответ

1. Непосредственный руководитель - это лицо, с которым подчиненный непосредственно контактирует и подчиняется непосредственно ему, т.е. руководитель руководит работой подчиненного на месте.

2. Можно, если это так.

2. Да, можно.

Ответственность наступает за непроведение инструктажа по КоАП.

Как провести инструктаж по охране труда

«Инструктаж по охране труда работодатель проводит для всех принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников. Это указано в Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного (далее - Порядок обучения).

Работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей:

• вводный . Проводят со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место;
• первичный инструктаж на рабочем месте . Проводят на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;
• повторный инструктаж . Проводят со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж;
• внеплановый и целевой инструктажи . Проводят с работниками при наступлении определенных обстоятельств.

Виды инструктажей по охране труда

Пошаговая инструкция. Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда

«Шаг 1. Определите, кто будет проводить первичный инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), который прошел обучение и проверку знаний по охране труда.

Шаг 2. Разработайте и утвердите программу проведения первичного инструктажа по охране труда

Программу разработайте с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в к .

Шаг 3. Определите контингент тех, с кем проводить первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводят:

• со всеми вновь принятыми работниками (в т.ч. по срочному трудовому договору, совместителями);
• с работниками, переведенными из другого структурного подразделения:
• с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, которые проходят производственную практику, и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.».

Какая ответственность грозит руководителю предприятия за нарушение охраны труда

«Руководителя предприятия за нарушение норм и требований охраны труда могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

К административной ответственности руководителя привлекут, если ГИТ выявит нарушение норм и требований охраны труда, которые не повлекли тяжких последствий. Инспектор может привлечь к административной ответственности за одно и то же нарушение одновременно несколько виновных лиц - юридическое лицо и должностных лиц. Это значит, что штрафов за одно правонарушение может быть два и более. Это следует из статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер штрафа на юридическое и должностное лицо см. в таблице >>>.

Если инспектор ГИТ в течение года после того, как оштрафует предприятие и должностное лицо, вновь выявит аналогичное нарушение, то деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток, а руководителя дисквалифицировать на срок до трех лет. Это определено в статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К уголовной ответственности руководителя предприятия или иное ответственное должностное лицо привлекут, если нарушение норм и требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью или гибель работников ( ).

Размер уголовной ответственности см. в таблице >>>.

Ситуация: кого оштрафуют за нарушение охраны труда: руководителя или специалиста по охране труда

В большинстве случаев к ответственности привлекут руководителя предприятия.

Такого мнения придерживается Минтруд в официальном . К аналогичным выводам приходят суды ( , ).».
Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.

Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.

Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.

Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.

Отправляйте уведомление на сотовый, по e-mail или бандеролью.

Статья 209 Трудового Кодекса определяет положения по охране труда как те, которые относятся к системе сохранения здоровья и жизни работника. Этот аспект трудовой деятельности включает социальные, экономические, лечебно-профилактические, правовые, организационные, санитарные и другие мероприятия.

В целях обеспечения норм по охране труда на предприятиях проводятся разные виды инструктажей.

Кто проводит целевой инструктаж по охране труда?

Приказ Министерства труда и Министерства образования под номером 1/29 определяет следующие виды данных мероприятий для проведения: вводный, внеплановый, первичный, повторный и целевой. Каждый характер мероприятия имеет отдельный порядок организации, поэтому следует отдельно рассмотреть целевой вид программы.

Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

• Если планируется проведение разовой работы;
• Когда осуществляется ликвидация последствий бедствия, аварии;
• Если планируется массовое мероприятие;
• Когда предприятие оформляет разрешение или рабочий допуск.

Действующая программа проведения регламентирует не только порядок и периодичность, но и то, какое лицо имеет право или обязанность проведения. Как правило, организация должна принимать под выполнение таких мероприятий работника по трудовой охране. Этот сотрудник имеет должный уровень образования и опыт. Инструкция проведения требует, чтобы данный работник был компетентен по вопросам трудовой дисциплины, и ознакомлен со спецификой целевой работы.

Инженер охранной трудовой службы регулирует периодичность и своевременность организации первичного, повторного, целевого и других инструктажей. Когда служба сталкивается с потребностью не повторного или первичного мероприятия, а именно целевого, то он также проводится тем, кто определяется как руководитель предстоящими работами. Работа может организовываться начальником участка или цеха, мастеров и другими лицами.

Программа проведения первичного инструктажа по охране труда

В качестве базового документа, в котором регламентируется порядок для проведения, рассматривается инструкция по постановлению Министерств. Время и случай проведения регистрируется в журнал.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда имеет много общего с тем, который демонстрирует образец первичного или повторного . В отличие от других видов данная программа будет связывать весь информационный материал с тем, какая цель или причина, по которой проводится мероприятие.

Программа может подразделяться на несколько ключевых вопросов , которые помогут выполнить приказ руководителя по организации одноразовой работы. Также в отличие от повторного и первичного порядка целевая программа потребует изложить базовые знания для правильного и безопасного исполнения задачи. После того как производство предоставило образец знаний по новым требованиям к сотрудникам может организоваться следующий этап программы, где проводится проверка полученных навыков и тестирование работников.

Периодичность прохождения повторного инструктажа по охране труда

Программа повторного мероприятия может организовываться в периодичность не более чем раз на полгода. Поступление на работу предполагает порядок первичного информирования, когда проводится разовый вид мероприятия. Если место работы или сама работа потребует ввести регулярное информирование, на предприятии может существовать периодичность, по которой повторный постоянный вид консультирования проводится не быстрее, чем спустя 6 месяцев от предыдущего.

Приказ о проведении целевого инструктажа по охране труда

Несмотря на периодичность и порядок, по которым организовывается любое другое мероприятие, если выходит приказ об организации данного события, используется стандартная программа. Временный характер работ имеет определенный порядок и образец исполнения, который не был раскрыт в пределах первичного консультирования. Чтобы лучше понять, как проводится такая программа, стоит подробно изучить образец приказа о проведении целевого инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Приказ, по которому проводится консультирование сотрудников, может быть оформлен через стандартный образец на такой порядок работ:

• Уборка местности;
• Выгрузка сырья;
• Погрузка оборудования;
• Ликвидация после аварий и бедствий;
• Другие работы, имеющие внеплановый порядок исполнения.

Целевой инструктаж по охране труда - образец

После того как выходит приказ руководителя, многие ищут образец, в котором раскрыт порядок организации мероприятия. Поскольку каждый приказ вступает в зависимость с работами и безопасностью их исполнения, стандартный образец должен представлять собой план информационных сведений, которые подлежат раскрытию. На предприятии проводится регистрация таких документов как приказ, программа и запись в трудовой охранный журнал, поэтому ознакомление с правильным образом актуально для сотрудников.

Был разработан и с весны 2017 года введен в использование ГОСТ 12.0.004-2015. Он содержит в себе необходимые руководителям сведения для проведения различных инструктажей. В частности, в тексте этого документа отражен и целевой инструктаж.

Варианты инструктажа

Суть любого инструктажа заключается в доведении до субъекта определенных неукоснительных и руководящих правил, которые необходимо соблюдать для обеспечения безопасного выполнения предписанных трудовых задач. Так, конкретные требования устанавливают наиболее оптимальные порядок, условия и последовательность ведения рабочей деятельности.

В соответствии с указанным ГОСТом выделяют 5 видов инструктажа:

1. Вводный.
2. Первичный.
3. Повторный.
4. Внеплановый.
5. Целевой.

Выбор руководством инструктажа зависит от индивидуальных обстоятельств сложившейся ситуации и степени необходимости донести ту или иную информацию. Именно от этого зависит, в каких случаях проводится целевой инструктаж.

При формировании его программы определяют в первую очередь меры организации трудовой деятельности на конкретном рабочем месте, условия для сохранения хорошей гигиены и действия, направленные на формирование безопасной среды на данном предприятии для данного сотрудника с его рабочим местом. Вот что представляет собой целевой инструктаж.

Факт выполненных мероприятий и доведения информации по инструктажу до целевых лиц в обязательном порядке нужно отразить в специальных журналах.

Когда необходим

По общему правилу целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

• перед деятельностью, для которой нужно будет оформлять специальное разрешение или наряд-допуск (деятельность с повышенной опасностью согласно нормативным предписаниям);
• перед деятельностью, которая не имеет прямого отношения к установленным обязанностям по профессии/специальности сотрудника (к примеру, уборка территории офиса от мусора). Такую информацию обычно доводят через целевой инструктаж по охране труда или целевой инструктаж на рабочем месте;
• перед деятельностью, которая решением руководства отнесена к высокому риску негативного влияния на организм сотрудника (к примеру, целевой инструктаж в электроустановках);
• перед деятельностью по ликвидации последствий от стихийных разрушений, аварийных случаев и т. п. (может включать целевой инструктаж по пожарной безопасности).

Полный список случаев, перед которыми обязательно проведение целевого инструктажа, определяет непосредственно тот, кто проводит целевой инструктаж. Он оформляет перечень самостоятельно с учетом специфики предприятия и нормативно-правовых предписаний.

Стоит отметить, что рассматриваемый вид инструктажа может быть необходим при планировании мероприятий массового характера, будь то организованный фирмой туристический поход или соревнование по каком-либо виду спорта.

Обязательность инструктажа и включение его в план обучения определяет организатор. Кроме того, он устанавливает, в каких случаях целевой инструктаж проводят на территории фирмы, а в каких – за ее пределами.

Ответственное лицо

Что касается того, кто проводит целевой инструктаж по охране труда, то в качестве такого лица выступает организатор и руководитель предстоящей деятельности. То есть им может быть:

• преподаватель;
• мастер;
• прораб и т. п.

Он должен иметь определенные навыки. Для этого нужно первоначально пройти специальное обучение, после которого его знания подвергают проверке.

Возможна и помощь иных лиц. К примеру, целевой противопожарный инструктаж проводится иногда с присутствием представителя пожарной службы (МЧС), что позволяет достичь поставленной цели наиболее эффективно.

Программа

Важно, что, когда проводится целевой инструктаж по охране труда, обязательным является учет специфики работы на предприятии. А в случае проведения массовых мероприятий обязательно соответствие тематики организованной деятельности и обучения в рамках инструктажа.

Кроме того, требования могут быть разработаны и на основе уже имеющихся инструкций по безопасности или иных локальных документов.

Обычно целевой инструктаж проводится при наглядной демонстрации рекомендуемых методов и приемов рабочей деятельности. Однако данный момент не обязателен. Поэтому его не всегда реализуют на практике.

После окончательной разработки документа программа целевого инструктажа должна быть утверждена руководителем предприятия

Как такового определения целевого инструктажа в законодательстве нет. Но можно сказать, что рассматриваемое понятие заключается в разработке и доведении до сведения эффективных норм и правил, способствующих сохранению здоровья работников предприятия, соблюдению их прав и выполнению обязанностей.

Значимость таких знаний не может быть переоценена. Ведь, например, если сотрудник прослушает целевой противопожарный инструктаж, то в случае наступления экстренных случаев правильные действия могут спасти жизнь ему и другим лицам.

27.09.2017, 21:37

Весной 2017 года был разработан и введен в пользование ГОСТ 12.0.004-2015, содержащий в себе необходимые сведения руководителям для проведения различных инструктажей. В частности, в тексте документа отражен и целевой инструктаж. В каких случаях проводится?

Варианты инструктажа

Суть инструктажа заключается в доведении субъекту определенных неукоснительных и руководящих правил для обеспечения безопасного выполнения предписанных трудовых задач. Конкретные требования устанавливают наиболее оптимальные порядок, условия и последовательность совершения рабочей деятельности.
В соответствии с ГОСТом выделяют 5 видов инструктажа:

• вводный;
• первичный
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Выбор руководителя зависит от индивидуальных обстоятельств сложившейся ситуации и степени необходимости в донесении той или иной информации – именно от этого зависит, в каких случаях проводится целевой инструктаж.

При оформлении программы определяются в первую очередь меры организации трудовой деятельности, условия для сохранения хорошей гигиены и действия, направленные на формирование безопасности в отдельной фирме на отдельного сотрудника с его рабочим местом – это касается того, что представляет собой целевой инструктаж.

Факт выполненных мероприятий и доведения информации до целевых лиц в обязательном порядке нужно отметить в специальных журналах.

Когда необходим?

Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

1. Перед реализацией деятельности, для которой нужно будет оформлять специальное разрешение или наряд-допуск (деятельность с повышенной опасностью в соответствии с пунктами нормативной документации);
2. Перед реализацией деятельности, не относящейся к установленным обязанностям профессии отдельного сотрудника (к примеру, уборку территории офиса от мусора). Такая информация обычно доводится через целевой инструктаж по охране труда или через целевой инструктаж на рабочем месте;
3. Перед реализацией деятельности, которая решением руководящего состава была отнесена к деятельности с высоким риском негативного влияния на организм сотрудника (к примеру, целевой инструктаж в электроустановках);
4. Перед реализацией деятельности при ликвидации последствий от стихийных разрушений, аварийных случаев и т.п. (считается необходимым целевой инструктаж по пожарной безопасности).

Полный список случаев, перед которыми является обязательным проведение целевого инструктажа, определяет непосредственно тот, кто проводит целевой инструктаж. Он оформляет перечень самостоятельно с учетом специфики фирмы и ее нормативно-правовой системы.

Стоит отметить, что рассматриваемый вид инструктажа может быть необходим при планировании мероприятий массового характера, будь то: организованный фирмой развлекательный поход или соревнование по каком-либо виду спорта.
Обязательность и включение в план обучения определяется организатором. Кроме того, он устанавливает, в каких случаях целевой инструктаж проводят на территории фирмы, а в каких за ее пределами.

Организаторы

Что касается того, кто проводит целевой инструктаж по охране труда, то в качестве такого лица выступает организатор и руководитель будущего мероприятия. То есть им может быть:

• преподаватель;
• мастер;
• прораб и т.р.

Он иметь определенные навыки. Для этого ему нужно будет первоначально пройти специальное обучение, после которого его знания подвергнутся проверке.

Возможна и помощь иных лиц. К примеру, целевой противопожарный инструктаж проводится с присутствием представителя пожарной службы, что позволяет достичь поставленной цели наиболее эффективно.

Программа целевого инструктажа

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда, является обязательным учет специфики работ на предприятии. В случае реализации массовых мероприятий обязательным моментом считается реализация соответствия тематики организованной деятельности и обучения.Кроме того, требования могут быть разработаны и на основе уже имеющихся инструкций по безопасности или иных локальных документов.

Целевой инструктаж проводится при наглядной демонстрации рекомендуемых методов и приемов рабочей деятельности. Однако данный момент не обязателен, поэтому не всегда реализуется. После окончательной разработки документа программа должна быть утверждена руководителем фирмы.

Итак, целевой инструктаж – определение рассматриваемого понятия заключается в разработке эффективных норм и правил, способствующих сохранению здоровья работников предприятия, соблюдению их прав и выполнению обязанностей. Значимость таких знаний не может быть переоценена, ведь если сотрудник будет знать целевой противопожарный инструктаж, то в случае наступления экстренных случаев правильные действия могут спасти ему жизнь.

Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.

Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.

Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.

Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.

На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.

Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности

Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.

Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.

Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.

Начинающие работники - из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы - из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.

По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.

Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности

Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).

При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.

По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.

Первичный инструктаж по охране труда

Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:

• со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
• с работниками, переведенными из другого подразделения;
• с работниками, приступающими к новому виду работы;
• командированными на предприятие и временными работниками;
• со строителями, временно работающими на территории предприятия;
• с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).

В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.

Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Повторный инструктаж по охране труда (периодический)

В входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.

Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.

Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.

На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:

1. введения новой или переработанной нормативной документации;
2. замены оборудования или изменения технологического процесса;
3. нарушения работником правил ОТ;
4. требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
5. перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.

Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.