Без вводного инструктажа по охране труда к работе допускать нельзя. И хотя за его проведение отвечает служба охраны труда, кадровик не должен упускать этот вопрос из виду. Именно он отвечает за оформление приема на работу и допуск к ней. Так что в смежных вопросах охраны труда должен разбираться. Расскажем, как организовать вводный инструктаж.

П ри приеме на работу сотрудники проходят вводный инструктаж по охране труда. Он является частью системы обучения по охране труда, что следует из постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 и ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ . Согласно этим документам система обучения по охране труда включает:

• вводный инструктаж;
• инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой);
• обучение:
  – сотрудников рабочих профессий;
  – руководителей и специалистов;
  – отдельных категорий застрахованных.

Вводный инструктаж по охране труда должен проходить каждый новый сотрудник компании. Делать для кого-то исключение работодатель не вправе (п. 7.7.1.3 ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (далее – ГОСТ)). При этом руководитель может освободить от прохождения первичного инструктажа сотрудников, чья деятельность не связана:

• с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования;
• использованием электрифицированного или иного инструмента;
• хранением и применением сырья и материалов.

Более того, вводный инструктаж должны проходить лица, направленные в организацию в командировку и выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, учащиеся и студенты перед прохождением производственной практики.

НАША СПРАВКА

Проведение инструктажей по охране труда регламентируют три документа федерального уровня:

2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок обучения).

Можно заключить гражданско-правовой договор о проведении вводного инструктажа со сторонним специалистом. Но при этом в организации все равно должны быть разработаны и утверждены документы, о которых речь пойдет ниже.

В нормативных актах о вводном инструктаже сказано, что он проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации. При этом необходимо учитывать специфику деятельности организации.

Других разъяснений нормативные акты не содержат.

Упорядочить работу по проведению вводного инструктажа поможет разработка:

• программы вводного инструктажа;
• инструкции по проведению вводного инструктажа;
• методики проведения инструктажа.

Эти документы являются локальными нормативными актами и должны быть утверждены руководителем компании.

Однако знакомить с ними сотрудников при приеме на работу не надо: непосредственно с их трудовой деятельностью они не связаны.

Обратите внимание: участие в составлении программы напрямую в ваши обязанности не входит, но будет полезным. Качество разработки программы и количество вопросов, которые отражают специфику деятельности организации, зависят от квалификации и опыта специалиста по охране труда. К тому же вопросы вводного инструктажа связаны не только с охраной труда, но и в целом с трудовыми отношениями.

Оценивая качество разработки этих документов, обратите внимание на следующее:

Вопрос 1. Насколько программа вводного инструктажа учитывает особенности вашей компании (производства).

Это самый сложный момент в подготовке вводного инструктажа.

Примерная его программа приведена в приложении 1 к ГОСТу. Но в нее включены общие вопросы, затрагивающие основные положения охраны труда, заключения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха. Кроме того, программа дает общие сведения о компании, правилах внутреннего трудового распорядка, ответственности за их нарушение и др.

Для того чтобы программа вводного инструктажа учитывала специфику и отвечала требованиям компании, желательно дополнить ее вопросами следующего содержания:

• Какие опасные и вредные производственные факторы могут воздействовать на работника в данной организации?
• Каков порядок допуска к самостоятельной работе?
• Какими правилами следует руководствоваться при взаимодействии с инспекторами государственных структур в случае проверки?
• Сколько, когда и какой продолжительности установлено перерывов для отдыха и питания?
• Какова процедура установления факта употребления работником алкоголя, состояния опьянения и др.?

Отдельный раздел программы целесообразно посвятить командированным в организацию и лицам, работающим по гражданско-правовым договорам.

Вопрос 2. Все ли развернуты вопросы программы и инструкции по проведению вводного инструктажа.

пример

Например, в программе инструктажа имеется раздел «Общие сведения о предприятии».

Первый пункт в данном разделе инструкции может звучать так: «Рассказать о структуре предприятия, его основных офисных и производственных помещениях, характерных особенностях производства, организационной структуре».

Вопрос 3. Соответствуют ли вопросы для проверки знаний программе вводного инструктажа.

Программа инструктажа, в т. ч. вводного, должна периодически пересматриваться (обновляться, дополняться). Как часто это нужно делать, закон не определяет. На наш взгляд, такую актуализацию следует проводить при изменениях в законодательстве, локальных актах компании. Если этого не происходит, то по общему правилу – раз в пять лет.

Мы уже говорили, что работодатель не вправе допускать до работы сотрудника, который не прошел вводный инструктаж по охране труда. Поэтому кадровик должен быть уверен, что сотрудник эту процедуру выполнил. В одной производственной компании эту задачу решили следующим образом.

пример

Текучка персонала приводила к неразберихе при приеме на работу.

Процесс строился следующим образом. Кадровики оформляли трудовой договор, затем отправляли работников в отдел охраны труда. Сотрудник, проводивший инструктаж, записывал в журнал инструктажа данные работников. И так как делал он это с их слов, было много ошибок – сведения приходилось уточнять у кадровиков.

Хуже всего было то, что иногда новички, минуя инструктаж по охране труда, сразу шли получать форму и отправлялись на объект.

Процесс приема на работу решили изменить.

Разработали специальный документ – направление на работу (далее – направление). В него включили сведения о работнике: Ф.  И. О., год рождения, подразделение. Зафиксировали последовательность действий при трудоустройстве: какие подразделения и в каком порядке нужно пройти.

Первым в списке указали отдел охраны труда. Последним – хозяйственный отдел, где работник получал форменную одежду. Прохождение следующего этапа было возможно только при наличии в направлении подписи сотрудника предыдущего подразделения.

Работник получал направление в отделе кадров после оформления трудового договора.

Это исключило возможность выхода на работу без прохождения нужных формальностей, в т. ч. инструктажа по охране труда.

Где проводить

Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или другом помещении, оборудованном современными техническими средствами обучения и наглядными пособиями (плакаты, натурные экспонаты, макеты, модели, кинофильмы, диафильмы, видеофильмы и т. п.). Это требование п. 7.1.3 ГОСТа.

• численностью 100 и более работников и осуществляющих производственную деятельность. В этом случае площадь помещения, выделенного для кабинета охраны труда, зависит от количества работающих в организации:
  – до 1000 человек – 24 кв. м;
  – свыше 1000 человек – добавляется 6 кв. м на каждую тысячу человек;
• специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда (Рекомендации по организации кабинета охраны труда и уголка охраны труда , утв. постановлением Минтруда России от 17.01.2001 № 7).

В организациях численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях крупных компаний оптимальным вариантом будут уголки охраны труда. Это могут быть небольшое помещение, стенд, витрина или экран.

При обсуждении с руководителем компании и специалистом по охране труда вопроса о выделении помещения для отдела охраны труда имейте в виду: ГИТ вправе проверить соблюдение этого требования в организации. И наказать за его нарушение.

А как у коллег

Традиционный вводный инструктаж по охране труда – мероприятие скучное. Да и проводить его бывает затруднительно. Например, если у компании широкая филиальная сеть или организационная специфика требует инструктирования одновременно большого количества сотрудников.

Некоторые компании решают эти проблемы с помощью современных технологий.

пример

Проводить вводный инструктаж можно, например, в электронном варианте.

В отличие от привычного инструктажа, когда инструктор выступает перед аудиторией, в этом формате учащийся сам проходит необходимый материал.

Это может быть набор ситуаций, моделирующих возможные происшествия с сотрудником в разных частях офиса: на кухне, у лифта, в коридорах или непосредственно на рабочем месте.

Сотрудник должен найти правильный выход из создавшегося положения и выбрать средства для предотвращения опасности.

Когда человек ощущает себя в центре событий, то усваивает информацию быстрее и лучше, чем когда ему просто перечисляют меры предосторожности.

Несмотря на игровую составляющую, электронный курс нельзя «проиграть» – любой, кто начинает его, по окончании гарантированно получит и усвоит весь необходимый объем информации. В конце электронного инструктажа сотрудник должен выполнить задания, чтобы подтвердить, что усвоил теорию.

В другой компании с большой текучестью персонала оптимизировать проведение вводного инструктажа помогли оргизменения.

пример

Сначала программу инструктажа адаптировали с учетом уровня образования и интеллекта принимаемых работников (речь идет об охранниках и контролерах на транспорте).

Текст вводного инструктажа изложили в простых понятных выражениях. В программу включили наглядные описания несчастных случаев, чтобы усилить ассоциативное воздействие на работников.

Чтобы слушатели не успевали утомиться и потерять концентрацию, специалист по охране труда скомпоновал материал так, что доклад длился всего 5–7 минут. Вводный инструктаж он всегда заканчивал словами: «Берегите себя». Эта фраза и практическое, а не формальное проведение инструктажа часто вызывали удивление.

Чтобы справиться с массовым потоком, стали проводить групповые инструктажи. Это было возможно, т. к. профессии охранников и контролеров однородные, работа у них схожая. Инструкции по охране труда и программы инструктажей были оформлены как отдельные локальные акты, но устный инструктаж объединял сведения для обеих профессий.

Специалист по охране труда вместе с начальником смены проводили вводный и одновременно первичный инструктаж на рабочем месте. Работники вели себя активно, задавали вопросы, поскольку были среди таких же рабочих.

В конце они получали памятки карманного размера. Они содержали правила охраны труда и должностные обязанности, контактные телефоны для экстренных случаев и т. д.

Основные требования сформулированы кратко и схематично в виде лозунгов и указаний: «Переходи железные пути только по переходу», «Пассажир начинает драку – вызови полицию» и т. д.

В статье мы подробно остановились на вводном инструктаже по охране труда. Однако надо помнить, что он существует не сам по себе, а как часть системы обучения по охране труда. Поэтому если работодатель проведет инструктаж и не вспомнит про обучение охране труда, то может быть оштрафован по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административной ответственности. Руководитель компании или предприниматель может потерять от 15 000 до 25 000 руб., организация – от 110 000 до 130 000 руб.

В ближайших номерах вы узнаете об особенностях других видов инструктажа и обучении по охране труда.

Приложение 1. Форма журнала регистрации вводного инструктажа

На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?

Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.

Вводный инструктаж

Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения).

К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:

• лица, принимаемые на работу;
• работники, командированные в организацию;
• работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
• обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.

Первичный инструктаж

Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее - первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы - до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж может проводиться:

• индивидуально с каждым работником;
• с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
• и в пределах общего рабочего места.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного

инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.

Материал подготовлен редакцией журнала

Проведение вводного инструктажа по охране труда является одной из обязанностей для работодателя, закрепленной нормами действующего законодательства. В 225 статье Трудового Кодекса РФ оговаривается, что обучение по охране труда в виде инструктажа должны получить все сотрудники, поступившие на работу, включая руководство организации. Подробнее о правилах, сопутствующих проведению вводного инструктажа по охране труда.

Водный инструктаж по охране труда является неотъемлемой частью процедуры трудоустройства. Кроме этого, вводному обучению подвергаются не только сотрудники, принятые на работу на постоянной основе, но и лица, поступившие на предприятие на временной основе, например, командированные или проходящие практику. Программа инструктажа должна включать в себя следующие пункты:

• Основополагающую информацию о самой организации;
• Основные специфические производственные особенности;
• Базовые положения законодательства в части охраны труда;
• Сведения о компенсациях и льготах;
• Ознакомление с правилами внутреннего распорядка предприятия и предусмотренные меры ответственности за отступление от правил;
• Организационные моменты по соблюдению техники безопасности на предприятии;
• Общие сведения о правилах поведения служащих на территории работодателя, в отдельных помещениях, производственных цехах, складских и иных помещениях;
• Месторасположение основных помещений на территории;
• Ознакомление с подробным перечнем вредоносных факторов производственного характера, имеющихся в отдельно взятом учреждении;
• Имеющиеся ресурсы для предупреждения несчастных случаев, заболеваний, связанных с производственной деятельностью, детальная информация о наличие средств индивидуальной защиты, расположении ограждений, предупреждающих плакатов;
• Основная информация касательно индивидуальной и производственной санитарии;
• Ознакомление со способами предотвращения чрезвычайных ситуаций, таких как аварии, взрывы, пожары;
• Инструкции к действиям служащих при наступлении чрезвычайной ситуации;
• Методика оказания первой помощи пострадавшим до прибытия врача.

Для проведения обучения по технике безопасности и охраны труда могут быть использованы макеты помещений, модели оборудования, видеофильмы, изображения, плакаты, стенды и любые виды печатной информации.

Обратите внимание! Обычно вводный инструктаж проводится индивидуально с каждым отдельным работником, но запрета на организацию группового занятия по технике безопасности и охране труда в законодательных актах нет.

Например, вводный инструктаж может быть проведен группе студентов, прибывших для прохождения практики на предприятии. По окончанию ознакомления работников с обязательными инструкциями в рамках вводного инструктажа, в специальный журнал вносится соответствующая запись.

Журнал вводного инструктажа

Журнал вводного инструктажа представляет собой учетную ведомость, имеющую табличный вид. Приобрести журнал можно в любом магазине канцелярских товаров. Внутри ведомость разлинована на таблицу, состоящую из восьми столбиков:

Дата	ФИО инструктируемого	Год рожде-	Профессия, должность инструктируемого	Наименование производственного подразделения, в которое направлен инструктируемый	Фамилия, инициалы, должность инструктирующего	Подпись
						Инструкти- руемого	Инструкти-рующего

Обратите внимание! В каждый столбик вносится соответствующая информация, произведенная запись заверяется и инспектируемым работником и сотрудником, проводившим вводный инструктаж. Кроме того, сведения о получении инструкций по охране труда и технике безопасности вносятся в приказ о приеме на работу и в личное дело сотрудника.

Срок хранения журнала и образец

Хранение журнала возлагается на инженера по безопасности или иного работника, выполняющего эту функцию на основании приказа. Срок хранения журнала составляет 10 лет. За отсутствие подобной ведомости или за нарушение сроков хранения на организацию могут быть наложены крупные денежные штрафы.

Кто проводит

Проведение инструктажа, как правило, возлагается на инженера по технике безопасности, либо на иного работника, уполномоченного руководством. Если речь идет о проведении данного мероприятия в рамках учебного заведения при прохождении практики, проведение инструктажа может быть осуществлено преподавателем, курирующим практикантов. Также специалиста для проведения вводного инструктажа можно привлечь со стороны – существуют организации, оказывающие подобные услуги.

Когда проводится

Вводный инструктаж по охране труда проводится единожды с каждым служащим – непосредственно при трудоустройстве в организацию. Когда сотрудник отсутствовал какое-то время, например, по причине болезни, уходу за детьми или находился в отпуске, необходимость проходить повторно вводный инструктаж по охране труда не возникает.

В том случае, если служащий был переведен на другую должность посредством увольнения с занимаемой, после утверждения на новом месте работник должен быть заново ознакомлен с вводными инструкциями по охране труда.

С кем проводится

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми работниками, поступившими в организацию, включая руководящих лиц, временных сотрудников:

• Для граждан, оформляемых на работу вне зависимости от должности, будущих обязанностей, квалификации, наличия, либо отсутствия опыта;
• Для лиц, которые были переведены с одной должности на другую в рамках одной организации;
• Для временных командированных сотрудников;
• Для практикантов, студентов, проходящих производственную практику.

Кто может быть освобожден от вводного инструктажа

Исходя из предыдущего пункта, следует, что все новоприбывшие сотрудники обязаны пройти вводный обучающий курс по технике безопасности без каких-либо исключений. Подобные положения прописаны в правовых актах действующего законодательства. Охрана безопасности труда всех без исключения граждан должна быть одной из приоритетных задач руководства любого предприятия.

Сроки проведения

Сроки проведения разнятся, в зависимости от специфики организации. В отдельных случаях на вводный инструктаж отводится несколько часов, а для предприятий с высокими рисками производственного травматизма на ознакомление с базовыми положениями по технике безопасности может быть затрачено несколько дней. Отведенное на ознакомление с инструкциями время в обязательном порядке оплачивается работнику.

Пример вводного инструктажа по охране труда и технике безопасности

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КВОРУМ ТЕЛЕКОМ»

	«УТВЕРЖДАЮ»
	Генеральный директор ЗАО «Кворум Телеком»
	______________________
	А.В. Ковригин
	«____»_________200__г.

ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
по охране труда и технике безопасности

1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

В Законодательстве о труде сказано, что одной из основных обязанностей рабочих и служащих является соблюдение требований охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. В связи с этим необходимо познакомиться с этими требованиями для того, чтобы Ваша работа была бы безопасной и безвредной для здоровья. Для этой цели со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по профессии или должности проводится вводный инструктаж по безопасности труда.

Все основные требования охраны труда Вы узнаете, изучив внимательно это методическое пособие, а на возникшие вопросы Вам ответит непосредственный руководитель.

С конкретными требованиями безопасности труда применительно к Вашей профессии (должности) Вы будете ознакомлены в службе (подразделении) при прохождении первичного инструктажа на рабочем месте.

Таким образом, целью вводного инструктажа является ознакомление Вас с основными положениями законодательства о труде и требованиями охраны труда.

2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Что же такое «охрана труда», «техника безопасности», «производственная санитария» и какие задачи они решают?

Под охраной труда понимается система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Говоря проще, охрана труда направлена на создание безопасных и здоровых (безвредных) условий труда для каждого работающего.

Во время работы на Вас могут оказывать неблагоприятное воздействие разнообразные опасные и вредные производственные факторы. Что же это за факторы и почему одни называются опасными, а другие — вредными?

Опасные производственные факторы — это факторы, воздействие которых на работающего в определенных условиях могут привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья. К их числу относятся, например, такие: транспорт; повышенное скольжение (вследствие увлажнения, замасливания или обледенения поверхностей); расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола); электрический ток, замыкание которого может пройти через тело человека; острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхности оборудования, инструмента; ядовитые химические вещества, входящие в состав спец.жидкостей и попавшие в организм человека и т. п.

Для предупреждения травмирования людей в результате воздействия опасных факторов, существует техника безопасности. Под словом техника безопасности понимают систему организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

А чем отличаются от опасных вредные факторы?

Вредные производственные факторы — это факторы, воздействие которых на работающего в определенных условиях, могут привести к заболеванию или снижению работоспособности. К вредным, например, относятся такие факторы, как: недостаточная освещенность рабочего места, высокий уровень шума, электромагнитные излучения, загазованность или запыленность воздуха и т. п.

Для предупреждения заболеваемости, в том числе, профессиональной, существует производственная санитария, которая представляет собой систему организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Таким обрезом, безопасные и здоровые условия труда — это такие условия, при которых исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Для обеспечения Вашего права на безопасные и здоровые условия труда действует Трудовой кодекс Российской Федерации, который является основополагающим законодательным документом в области охраны труда.

Принимаясь на работу в организации, Вы заключаете трудовой договор, сущность которого с юридической точки зрения заключается в следующем. Трудовой договор есть соглашение между Вами и организацией, по которому Вы обязуетесь выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а организация обязуется выплачивать Вам заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Теперь вернемся к трудовому договору и рассмотрим взаимные права и обязанности Ваши и администрации.

Администрация не вправе требовать от Вас выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Это обстоятельство является важным, так как нередко происходят несчастные случаи с работниками, выполняющими не свойственную им работу.

Режимы Вашего труда и отдыха определяются внутренним трудовым распорядком в зависимости от особенностей службы (подразделения), где Вы будете работать. Однако существуют общие принципы регулирования рабочего времени и времени отдыха, которые установлены законодательством.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Кроме того установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

• для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов;
• для лиц в возрасте от 15 до 16 лет — 24 часа;
• для отдельных работников, занятых на работах с вредными условиями труда — до 36 часов в неделю.

В тех случаях, когда не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (за месяц, год) не превышала нормального числа рабочих часов.

Если Вы оформляетесь в службу (подразделение), где установлена сменная работа, Вы должны знать, что работники смены должны работать в течение установленной продолжительности рабочего времени. Переход из одной смены в другую определяется графиками сменности. Назначение Вас на работу в течение двух смен подряд запрещается.

Работы сверх установленной продолжительности рабочего времени считаются сверхурочными. Сверхурочные работы, как правило, не допускаются, так как чрезмерное утомление человека приводит к заболеваниям и несчастным случаям. В любом случае сверхурочно работы не должны превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Законодательством установлено не только время Вашего труда, но и время Вашего отдыха. Прежде всего установлен перерыв для отдыха и питания. Время начала и окончания перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Кроме того установлены еженедельные выходные дни. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Работа в выходные дни, как правило, запрещается.

Ежегодно Вам будет предоставляться очередной отпуск. Кроме очередного может быть предоставлен дополнительный отпуск, например, за работу во вредных условиях труда, если он предусмотрен действующим законодательством.

4. СПЕЦОДЕЖДА, СПЕЦОБУВЬ И ДРУГИЕ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

На работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

Средствами индивидуальной защиты называют средства, предназначенные для обеспечения безопасности одного работающего. Кроме спецодежды и спецобуви к ним относятся: предохранительные приспособления (пояса, диэлектрические коврики и т. п.); средства защиты рук (рукавицы, перчатки и т. п.), головы (каски, шлемы, шапки и т. п.), лица (защитные маски, щитки и т. п.), глаз (защитные очки), слуха (противошумные шлемы, наушники и т. п.), органов дыхания (респираторы, противогазы и т. п.), защитные дерматологические средства (пасты, кремы, мази).

Выдаваемые работникам спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты считаются собственностью организации и подлежат обязательному возврату: при увольнении, при переводе на другую работу, по окончании сроков носки взамен получаемой новой, если в организации не установлен иной порядок.

Средства индивидуальной защиты выдаются на определенный срок, который исчисляется со дня их выдачи работнику.

Администрация обязана заменить или отремонтировать спецодежду и спецобувь, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от работника.

Неприменение средств индивидуальной защиты может привести к несчастным случаям.

5. ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН

Учитывая физиологические особенности женского организма, законодательство о труде специально регламентирует вопросы охраны труда женщин.

К таким вопросам относятся, например, следующие:

• применение труда женщин на работах с тяжелыми и вредными условиями труда запрещено;
• установлены Нормы предельно допустимые нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, так например: при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 7 кг; при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) — 10 кг;
• беременных женщин, матерей, кормящих грудью, а также женщин, имеющих детей в возрасте до двух лет, запрещено привлекать к работам в ночное время, сверхурочным работам, работам в выходные дни и направлять в командировки;
• женщины, имеющие детей в возрасте от двух до восьми лет, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия;
• беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, переводятся на этот период на более легкую работу, исключающую неблагоприятное воздействие опасных и вредных производственных факторов;
• женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.
  Перечисленные выше вопросы не исчерпывают всех льгот, предоставляемых женщинам.

6. ОХРАНА ТРУДА МОЛОДЕЖИ

Лица, не достигшие 18 лет, в трудовых отношениях приравниваются к совершеннолетним работникам, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами.

Учитывая физиологические особенности организма несовершеннолетних, разрешается их прием на работу начиная с 16 лет. В исключительных случаях, связанных с необходимостью производственного обучения или в связи с семейными обстоятельствами, подросток может быть принят на работу с 15 лет.

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Запрещается применение труда молодежи на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда.

Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни.

Установлены предельные нормы для подростков от 16 до 18 лет при ручной переноске грузов:

• для юношей — 16,4 кг;
• для девушек — 10,25 кг.

Ежегодные отпуска работникам до 18 лет предоставляются в любое время года по их желанию.

7. ДЕЙСТВИЯ РАБОТАЮЩИХ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ

Законодательством о труде предусмотрена обязанность администрации своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве.

0 каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец в течение смены должен сообщить непосредственному руководителю.

В течение трех суток комиссия должна провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая и составить акт.

Несчастный случай на производстве, вызвавший у работника потерю трудоспособности не менее одного дня оформляется актом формы Н-1.

Администрация организации обязана выдать пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт формы Н-1 о несчастном случае не позднее трех дней с моментов окончания по нему расследования.

Если в результате несчастного случая или профессионального заболевания работнику установлена инвалидность или процент потери профессиональной трудоспособности, в результате чего он лишился прежнего заработка, то работник имеет право на возмещение ему ущерба.

8. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Целью контроля за соблюдением законодательства об охране труда является проверка условий и безопасности труда работающих в авиапредприятии, выявление отклонений от требований стандартов, норм, правил и других нормативных документов по охране труда, проверка выполнения службами и подразделениями организации своих обязанностей в области охраны труда, принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков и предупреждение аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний.

Существует административный контроль, осуществляемый руководителями всех уровней и ответственными должностными лицами (ответственными за электрохозяйство, хранение и выдачу спец.жидкостей, пожарную безопасность и т.д.).

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЛИ НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

За нарушение или невыполнение требований охраны труда должностные лица и другие работники организации могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности.

К дисциплинарным взысканиям относятся: замечание, выговор, увольнение с работы.

К административной ответственности виновные должностные лица могут привлекаться судом, органами Государственного надзора, техническими и правовыми инспекторами в виде штрафа.

Организация несет материальную ответственность за ущерб, причиненный работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей.

Уголовная ответственность предусмотрена Уголовным кодексом. Уголовная ответственность предусматривается в тех случаях, когда нарушения законодательства по охране труда содержат признаки преступного действия. Характер и тяжесть ответственности определяются в зависимости от конкретных обстоятельств нарушения.

10. ОПАСНЫЕ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ

В процессе выполнения работы, а также при передвижении по территории организации, Вы можете находиться некоторое время в так называемых опасных зонах.

Опасная зона — это пространство, в котором возможно воздействие на Вас опасного или вредного производственных факторов, о которых говорилось ранее.

Наиболее частой причиной травматизма является спотыкание и проскальзывание при ходьбе, поэтому при перемещении по территории организации следует соблюдать следующие меры предосторожности: во время ходьбы быть внимательным и постоянно контролировать изменение окружающей обстановки, особенно в сложных метеорологических условиях (дождь, туман, снегопад, гололед и т. п.) и в темное время суток; соблюдать особую осторожность и быть внимательным при нахождении в зонах повышенной опасности (погрузочно-разгрузочные работы, неровности и скользкие места на поверхности земли и т. п.).

11.МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТАХ

Работников различных служб, подразделений, особенно мужчин, нередко привлекают к выполнению разовых погрузочных или разгрузочных работ и это является одной из часто встречающихся причин несчастных случаев, поскольку погрузочно-разгрузочные работы относятся к категории «повышенной опасности».

В связи с этим следует иметь в виду, что существуют предельные нормы переноски и перемещения тяжестей вручную. Допускается перемещать грузы вручную на расстояние до 25 м при максимальной массе груза до 50 кг, приходящейся на одного мужчину (в возрасте старше 18 лет).

При погрузочно-разгрузочных работах травмы случаются, главным образом, в результате падения груза на ноги, либо повреждения рук (придавливание, порезы, ушибы и т. п.).

Если Вы хотите избежать несчастного случая, пользуйтесь рукавицами для защиты рук, и кроме того нужны четкие согласованные действия при работе в составе бригады. При этом не стоит спешить и торопиться.

Если же произошел несчастный случай и Вы оказались рядом с пострадавшим, то Ваши действия должны быть следующими.

При ушибах появляется припухлость, боль при прикосновении к месту ушиба. Помощь заключается в прикладывании «холода» для уменьшения боли и предупреждения кровоизлияния, наложении тугой повязки. Ушибленному месту создают покой. Не следует смазывать ушибленное место йодом, растирать и накладывать согревающий компресс, так как это лишь усиливает боль.

При растяжении связок (травме суставов) ощущается резкая боль, появляется припухлость и ограничивается подвижность суставов. При оказании первой помощи травмированную конечность необходимо туго забинтовать и обеспечить ей покой. К месту травмы следует приложить «холод».

12. БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ОБРАЩЕНИИ СО СПЕЦ.ЖИДКОСТЯМИ

Прежде всего следует выяснить, что включает в себя понятие «спец.жидкости»?

В число спец.жидкостей входят различные растворители (ацетон, бензин, керосин и т. п.), технические моющие средства, рабочие жидкости гидросистем, кислоты (серная, соляная, азотная и т. п.) и др.

В службах, подразделениях организации может применяться много разнообразных спец.жидкостей, которые являются далеко не безобидными для человека.

Все спецжидкости являются токсичными для организма человека и относятся к вредным веществам, а многие — к ядовитым.

Нужно иметь в виду, что спец.жидкости могут проникать в организм человека не только через органы пищеварения, но и через органы дыхания, а также через незащищенную кожу. При попадании спец.жидкости внутрь организма могут возникать отравления различной степени.

При появлении первых признаков отравления пострадавшему необходимо оказать первую помощь. При этом пострадавшего следует вывести или вынести на свежий воздух, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, обеспечить приток свежего воздуха, уложить, приподняв ноги, растереть тело, укрыть потеплее, давать нюхать нашатырный спирт. При остановке дыхания необходимо приступить к проведению искусственного дыхания.

При отравлениях ядовитыми веществами пострадавшему следует дать выпить большое количество молока.

13. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ

Не следует думать, что «высота» — это 5-10 и более метров. К работе «на высоте» относятся работы, выполняемые на высоте 1,3 м и более от поверхности земли со стремянок, лестниц, подмостей, площадок и другого вспомогательного оборудования. Случайное падение человека даже с такой высоты приводит, как правило, к серьезным последствиям. Статистика свидетельствует о том, что падения с высоты составляют от 10 до 20% всех несчастных случаев на производстве.

Таким образом, к работе даже на первый взгляд на такой небольшой высоте (начиная с 1,3 м), необходимо отнестись со всей серьезностью.

Основными мерами предосторожности при работе на высоте являются различного вида ограждения, предотвращающие падения людей. При невозможности устройства ограждения работы должны выполняться с использованием предохранительных поясов.

При работе с незакрепленных приставных лестниц обязательна подстраховка и удержание лестницу в устойчивом положении.

14. ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ

Анализ травматизма показывает, что число травм, вызванных электрическим током, сравнительно невелико, однако число смертельных исходов при электротравмах значительно. Опасность поражения электрическим током усугубляется за счет следующего:

• ток не имеет внешних признаков и не может быть обнаружен человеком заблаговременно;
• при электропоражении нарушаются наиболее важные жизнедеятельные системы (сердечно-сосудистая, дыхательная, нервная);
• судороги мышц приводят к неотпускающему эффекту, когда человек не может самостоятельно «оторваться» от электрического провода.

Основными причинами электротравматизма являются:

• прикосновение к токоведущим частям, находящимся под напряжением (например, прикосновение к оголенным проводам, рубильникам, ламповым патронам и т. п.);
• работа с неисправным ручным электроинструментом;
• прикосновение к нетоковедущим частям электрооборудования (корпусу электроустановки), случайно оказавшимся под напряжением;
• короткое замыкание с образованием электрической дуги.

Для предупреждения электротравм существует много способов, но наиболее доступными для всех являются средства индивидуальной защиты, к которым относятся: резиновые перчатки, резиновая обувь, резиновые коврики, инструмент с диэлектрическими (нетокопроводящими) ручками.

Если же на Ваших глазах произошел несчастный случай, связанный с воздействием электрического тока, Ваши действия должны быть следующими: Прежде всего необходимо освободить пострадавшего от действия тока. При этом нужно сделать это так, чтобы самому не попасть под напряжение. Лучше всего попытаться отключить злектроустановку. Если же ее нельзя быстро отключить, то нужно оттянуть пострадавшего от токоведущей части, взявшись за его одежду, если она сухая, либо отбросить от него электропровод деревянной палкой и т. п.

Если пострадавший пришел в сознание, ему необходимо обеспечить покой до прибытия врача или доставить в медпункт.

При отсутствии сознания, но сохранившемся дыхании нужно уложить пострадавшего на подстилку, обеспечить приток свежего воздуха, расстегнуть одежду.

При отсутствии признаков жизни делаются искусственное дыхание и наружный массаж сердца.

15. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ С ИНСТРУМЕНТОМ

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения несчастных случаев к ручному инструменту предъявляются следующие требования:

• бойки молотков и кувалд должны иметь гладкую, слегка выпуклую поверхность без косины, сколов, выбоин, трещин и заусенцев;
• рукоятки молотков, кувалд и другого инструмента ударного действия должны изготовляться из сухой древесины твердых лиственных пород (березы, дуба, бука, клена и т. п.) без сучков и косослоя или из синтетических материалов. Рукоятки молотков, зубил и т. п. должны иметь по всей длине в сечении овальную форму, быть гладкими и не иметь трещин. Клинья для укрепления инструмента на рукоятке должны выполняться из мягкой стали и иметь насечки (ерши);
• работать с инструментом, рукоятки которого посажены на заостренные концы (напильники, оберы и др.) без металлических бандажных колец, запрещается;
  — инструмент ударного действия (зубила, бородки, керны и т. д.) должен иметь гладкую затылочную часть без трещин, заусенцев, наклепа и скосов. На рабочем конце не должно быть повреждений.

Для допуска к работе с электрифицированным инструментом необходимо иметь I группу по электробезопасности.

Запрещается работать электроинструментом при возникновении хотя бы одной из следующих неисправностей:

• повреждение штепсельного соединения, кабеля или его защитной трубки;
• повреждение крышки щеткодержателя;
• нечеткая работа выключателя;
• искрение щеток на коллекторе;
• вытекание смазки из редуктора;
• появление дыма или запаха;
• поломка или появление трещин в корпусе, рукоятке;
• повреждение рабочей части инструмента.

Переносные ручные светильники должны иметь защитную сетку, крючок для подвески и шланговый провод с вилкой; сетка должна быть укреплена на рукоятке винтами. Патрон должен быть встроен в корпус светильника так, чтобы токоведущие части патрона и цоколя лампы были недоступны для прикосновения.

В помещениях с повышенной опасностью поражения людей электрическим током светильники должны питаться от электрической сети напряжением не выше 42 В. При работе в особо опасных условиях поражения электрическим током светильники должны питаться от сети напряжением не выше 12 В.

16. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА

Санитарно-гигиенические условия Вашего труда характеризуются наличием различных вредных производственных факторов, которые неблагоприятно влияют на Ваше здоровье и могут привести к заболеванию или снижению работоспособности.

К таким вредным факторам относятся: загазованность и запыленность воздуха, шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, электромагнитные, ионизирующие, лазерные и другие излучения, освещенность рабочих мест, микроклиматические условия и т. п.

В зависимости от Вашей профессии, должности, специфики службы, подразделения, где Вы будете работать, для Вас могут представлять различный интерес перечисленные выше вредные факторы. Тем не менее, некоторые из них имеют место практически на любом рабочем месте.

Кроме того нужно иметь в виду, что все вредные факторы могут явиться косвенной причиной производственной травмы, так как влияют на самочувствие, внимание и утомляемость человека, поэтому целесообразно ознакомиться с ними поподробнее.

17. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ШУМ

Шум — беспорядочное сочетание нежелательных для человека звуков, мешающих трудовой деятельности и отдыху.

Шумовое воздействие вызывает значительные физиологические и психические изменения в организме, к которым относятся:

• снижение слуховой чувствительности (ухудшение восприятия звуков, речевых сообщений);
• отрицательное влияние на центральную нервную систему (ухудшение памяти, снижение концентрации внимания и т.п.);
• нарушение функции нервно-мышечного аппарата (замедление двигательной реакции, понижение мышечной работоспособности, выносливости, повышение утомляемости и т. п.);
• снижение световой чувствительности;
• раздражающее действие шума (нарушение сна, головные боли, эмоциональная неустойчивость);
• нарушение функций вестибулярного аппарата (головокружение, тошнота);
  — сердечно-сосудистые изменения (изменение артериального давления, гипертоническая болезнь);
• снижение работоспособности (умственной).

Таким образом, шум может стать причиной ряда заболеваний человека и, в первую очередь, шумовой болезни. Поэтому персонал, занятый на работах с высоким уровнем шума, должен применять в целях сохранения своего здоровья средства индивидуальной защиты (СИЗ) от шума.

Существует три класса СИЗ от шума:

• ушные вкладыши;
• противошумные наушники;
• противошумные шлемы.

18. ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЕ ПОЛЯ РАДИОЧАСТОТ

Электромагнитная энергия применяется для радионавигации, связи, радиолокации, технологических целей.

Опасность воздействия ЭМП усугубляется тем, что они невидимы и их действие не обнаруживается органами чувств.

Биологический эффект облучения ЭМП зависит от интенсивности излучения, продолжительности облучения, длины волны, характера излучения (непрерывное, импульсное).

Механизм биологического действия полей радиочастот связывается с их тепловым и нетепловым (специфическим) эффектом.

Тепловое действие ЭМП характеризуется повышением температуры тела.

Биологическая активность ЭМП СВЧ зависит от длины волны. Наибольшее действие оказывают дециметровые волны, наименьшее — миллиметровые.

Волны миллиметрового диапазона поглощаются поверхностными слоями кожи, сантиметрового — кожей и подкожной клетчаткой, дециметровые — внутренними органами.

ЭМП могут вызывать острые и хронические поражения. Поражения сказываются в нарушениях нервной системы, сердечно-сосудистой системы, системы кроветворения, других органов.

Острые поражения встречаются редко и могут возникнуть в аварийных ситуациях и при грубом нарушении требований безопасности.

Хроническое заболевание развивается в результате длительного воздействия ЭМП и характеризуется изменениями нервной системы. Субъективные ощущения при этом — быстрая утомляемость, головные боли, изменение частоты пульса. Наблюдаются трофические явления — выпадение волос, ломкость ногтей и др.

Имеют место изменения со стороны костного мозга.

Облучение может вызвать катаракту (помутнение хрусталика глаза). Это объясняется плохой теплорегуляцией глаза и незащищенностью его от воздействий, поэтому хрусталик перегревается.

Для защиты персонала необходимо использовать следующие способы и средства:

• экранирование рабочего места;
• удаление рабочего места от источника ЭМП;
• применение средств предупреждающей сигнализации (световая, звуковая и т.д.);
• применение средств индивидуальной защиты, например, защитные очки типа 09 с металлизированными стеклами.

19. ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ

Гигиенические требования к производственному освещению основаны на психофизиологических особенностях восприятия и влияния света. К ним относятся следующие:

• близкий к солнечному, оптимальный спектральный состав света;
• уровень освещенности должен быть достаточным и соответствовать гигиеническим нормам;
• равномерность и устойчивость уровня освещенности в помещении во избежание частой переадаптации и развития зрительного утомления;
• борьба с блесткостью как самих источников света, так и других предметов в пределах рабочей зоны.

Существуют следующие виды производственного освещения:

• естественное;
• искусственное;
• совмещенное.

20. МИКРОКЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Микроклимат производственных помещений — это климат внутренней среды этих помещений, который определяется действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха, а также температуры окружающих поверхностей.

Воздействие микроклиматических условий на работающих (тепловое или холодовое) может привести к значительным изменениям жизнедеятельности организм и вследствие этого к снижению производительности труда, повышению общей заболеваемости работающих.

Постоянство функций организма при различных микроклиматических условиях и разной тяжести выполняемой работы обеспечивается с помощью терморегуляции.

Терморегуляция организма — физиологический процесс поддержания температуры тела на определенном уровне. Показателем теплового состояния организма человека является температура тела.

Повреждение тканей в результате воздействия низкой температуры называется отморожением.

При действии низких температур происходит угнетение жизненных процессов в тканях, а не гибель их. Чем ниже температура тканей, тем больше угнетаются обменные процессы, определяющие их жизнедеятельность (при температуре -19 0 С почти полностью прекращаются обменные процессы, а при -10 0 С прекращается кровоток).

Подавление обменных процессов снижает жизненные потребности тканей, но не ведет к их повреждению.

Гибель переохлажденных тканей наступает при неравномерном их согревании.

Причины отморожения бывают различные, и при соответствующих условиях (длительное воздействие холода, ветер, повышенная влажность, тесная или мокрая обувь, неподвижное положение, плохое общее состояние пострадавшего — болезнь, истощение, алкогольное опьянение, кровопотери и т. п.) отморожение может наступить даже при температуре 3 – 7 0 С. Более подвержены отморожению пальцы, кисти, стопы, уши, нос.

При оказании помощи главное — не допустить быстрого согревания переохлажденных участков тела, так как на них губительно действуют теплый воздух, теплая вода, прикосновение теплых предметов и даже рук. До входа пострадавшего в отапливаемое помещение переохлажденные участки его тела (чаще руки или ноги) нужно защитить от воздействия тепла, наложив на них теплоизолирующие повязки (ватно-марлевые, шерстяные и др.). Повязка должна закрывать только область с выраженным побледнением кожи, не захватывая не изменившиеся кожные покровы. В противном случае тепло от участков тела с ненарушенным кровообращением будет распространяться под повязкой на переохлажденные участки и вызывать их согревание с поверхности, что приведет к гибели поверхностных тканей.

После наложения теплоизолирующей повязки необходимо обеспечить неподвижность переохлажденных пальцев рук и ног, так как их сосуды очень хрупки и потому возможны кровоизлияния после восстановления кровотока. Для этого можно использовать шины, а также любой подручный материал: куски плотного картона, фанеры и дощечки. Для стопы следует применять две дощечки: одна — на длину голени с переходом на бедро, другая — по длине стопы. Их нужно прочно крепить под углом 90 градусов.

На переохлажденных участках тела повязку следует оставлять до тех пор, пока не появится чувство жара и не восстановится их чувствительность.

Для восполнения тепла в организме и улучшения кровообращения пострадавшему следует давать пить горячий сладкий чай.

21. ВРЕДНЫЕ ВЕЩЕСТВА

Вредное вещество — это вещество, которое при контакте с организмом человека в случае нарушения требований безопасности может вызывать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья.

Вредные вещества могут поступать в организм тремя путями:

• через органы дыхания — в виде паров и газов;
• через органы пищеварения — чаще всего с поверхности загрязненных рук;
• через кожный покров.

Первый путь является основным и наиболее опасным. Через легкие вредные вещества попадают в кровь, быстро растворяются и вступают в химические реакции. Второй путь наблюдается сравнительно редко, при приеме пищи или курении с поверхности эагрязненных рук. Поступление вредных веществ через кожу зависит от растворимости их в жирах.

Воздействие вредных веществ на организм зависит от следующих факторов:

• концентрация вредного вещества, которая определяет количество поступившего вещества в организм;
• продолжительность воздействия, которая играет первостепенное значение;
• физико-химические свойства веществ.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны — это такие концентрации, которые при ежедневной работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

ПДК установлены для рабочей зоны и измеряются в мг/м3.

22. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Причины пожаров и загораний на наземных объектах (в производственных, административных и жилых помещениях, на складах, наружных установках и т. п.) можно свести к следующим группам:

• неправильное устройство, неисправность или нарушение режима работы систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;
• неправильное устройство, неисправность или перегрузка электрических установок и сетей (неправильный выбор сечений проводов или подбор электрооборудования, неисправность средств защиты сетей от перегрузок и др.);
• неисправность производственного оборудования и нарушение технологических процессов;
• искрообразование за счет разрядов статического электричества, например, при заправке автомобилей топливом;
• самовоспламенение и самовозгорание веществ и материалов при неправильном их хранении или применении;
• отсутствие или неисправность молниеотводов на зданиях и сооружениях;
• неосторожное обращение с огнем (курение в неустановленных местах, небрежное проведение огневых работ, оставление без присмотра электронагревательных приборов и т. п.);
• прочие причины (нарушение правил эксплуатации и технического обслуживания машин и оборудования, несвоевременная уборка скопившихся горючих материалов и веществ и т. д.).

К опасным факторам пожара относятся:

• открытый огонь или искры;
• повышенная температура воздуха, предметов и т. п.;
• токсичные продукты горения;
• дым (высокодисперсная аэрозоль с твердыми частицами);
• пониженная концентрация кислорода;
• обрушение или повреждение зданий, сооружений;
• взрыв.

К основным задачам пожарной профилактики относятся:

• обеспечение безопасности людей. Это достигается системой мер, направленных на предупреждение воздействия на людей опасных факторов пожара;
• проведение мероприятий, направленных на предотвращение пожара. Это достигается системой предотвращения пожара — комплексом организационных и технических мероприятий, направленных на исключение условий возникновения пожара;
• проведение мероприятий, ограничивающих распространение пожара. Это достигается устройством противопожарных преград, применением огнепреграждающих устройств, применением средств, предотвращающих разлив жидкостей и т.п.;
• проведение мероприятий, обеспечивающих ликвидацию пожара. Это достигается применением средств пожарной сигнализации, средств пожаротушения, организацией пожарной охраны и т. п.

23. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На этом вводный инструктаж по охране труда завершен. Если вы внимательно ознакомились с его содержанием, то имеете теперь основные представления об охране труда в нашей организации.

Анализ статистических данных о травматизме свидетельствует о том, что в 85-90% случаев непосредственным виновником несчастных случаев на производстве является в той или иной степени сам человек, его дисциплинированность и собранность. Мы надеемся, что Вы будете работать долгие годы без травм и аварий.

«ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ» Для чего нужен уголок охраны труда на предприятии

Вводный инструктаж проводят со всеми лицами, принимаемыми на работу вновь и переводимыми с одного предприятии на другое в качестве рабочих, инженерно-технических работников младшего обслуживающего персонала независимо от их стажа работы по данной профессии, должности, а также с командированными работниками, бойцами студенческих отрядов, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Цель вводного инструктажа — ознакомление с условиями труда на предприятии и общими положениями по охране труда.

Вводный инструктаж не проводят с лицами, переводимыми с одной работы на другую внутри предприятия.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда и технике безопасности. В случае его отсутствия разрешается проводить инструктаж инструктору по безопасным методам работы (такой инструктор должен быть на предприятиях с числом работающих 1000 человек и более) или инженерно-техническому работнику, на которого возложена

В связи с введением в 1991 г. в действие нового ГОСТа 12.0.004 —90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения будут внесены отдельные изменения в организацию обучения безопасным приемам труда на предприятиях железнодорожного транспорта, организация обучения, или же главному инженеру предприятия.

С лицами, принимаемыми на работу на линейные станции, в восстановительные поезда, на склады топлива и другие предприятия, участки, работники которых состоят в линейном приписном штате отделений дорог, вводный инструктаж проводят инженеры по охране труда и технике безопасности отраслевых отделов или отделения дороги, С работниками производственных участков и других подразделений, удаленных на значительное расстояние от основного предприятия, вводный инструктаж могут проводить руководители этих подразделений.

Перечень лиц, которым разрешается проводить вводный инструктаж, устанавливает стандарт (положение), предприятия.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда с использованием наглядных, учебных пособий и технических средств обучения по конспекту, который должен быть утвержден руководителем предприятия и согласован с профсоюзным комитетом.

Вводный инструктаж проводят перед подписанием приказа о приеме на работу.

Лицо, проводившее вводный инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале ф. ТНУ-19. Запись о проведении вводного инструктажа производят также в приказе о приеме на работу ф. Т-1 (2.41; 5.6).

Какие вопросы следует осветить при вводном инструктаже?

В программу проведения вводного инструктажа должны быть включены следующие вопросы:

• общие сведения об условиях труда на предприятии;
• опасные и вредные производственные факторы, имеющие место на предприятии. Действие этих факторов на организм человека;
• предельно допустимые значения вредных факторов по условиям данного производства и способы их контроля;
• инструкции, правила, стандарты ССБТ и другие нормативно-технические документы по охране труда.
• действующие на предприятии правила внутреннего трудового распорядка: прием и увольнение с работы;
• основные обязанности работающих по соблюдению трудовой дисциплины и требований техники безопасности;
• основные обязанности администрации по охране труда;
• рабочее время и время отдыха;
• общие положения по обеспечению безопасности работающих на предприятии:
• меры безопасности при нахождении на железнодорожных путях (маршруты служебного прохода, правила перехода через пути, пропуск подвижного состава и др.);
• электробезопасность (основные меры предупреждения электротравм, правила поведения на электрифицированных участках и др.); меры безопасности при нахождении в зоне работы грузоподъемных кранов и транспортных средств; знаки безопасности труда, предупреждающая окраска, устройства сигнализации по охране труда, применяемые на предприятии;
• основные средства индивидуальной защиты работающих, нормы выдачи спецодежды и спецобуви, порядок их применения, хранение, ремонт и чистка спецодежды; пожарная безопасность:
• основные причины пожаров и взрывов; первичные средства пожаротушения и правила пользования ими;
• действия работников при возникновении пожара; первая помощь пострадавшему при получении: электротравмы; механических повреждений: ожогов; травмы глаз; при отравлении (2.41; 5.6).

В чем заключается первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с рабочими, младшим обслуживающим персоналом и инженерно-техническими работниками, поступающими на работу вновь или переводимыми с одного рабочего места на другое внутри предприятия, командированными, а также бойцами студенческих отрядов, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику на рабочих местах. Цель инструктажа — ознакомление с конкретной производственной обстановкой и безопасными приемами труда на определенном рабочем месте.

Этот вид инструктажа проводят также с лицами, которым поручают новые для них работы: погрузочно-разгрузочные, сельскохозяйственные, строительно-монтажные, работы во время субботников и т. п., а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

Первичный инструктаж можно не проводить с ИТР, выполнение обязанностей которых не связано с повышенной опасностью. Перечень должностей работников. освобожденных от первичного инструктажа, устанавливается в стандарте (положении) предприятия.

Первичный инструктаж проводит руководитель участка (цеха, подразделения). С липами, поступающими на работу! с повышенной опасностью, первичный инструктаж проводят индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте, подвижном составе, оборудовании.

Первичный инструктаж следует проводить по конспектам или инструкциям по охране труда, предназначенные для работников отдельных профессий. Конспекты инструктажей должны быть утверждены руководителем предприятия и согласованы с профсоюзным комитетом.

Первичный инструктаж проводят после вводного инструктажа перед началом работы.

Руководитель участка (цеха, подразделения), проводивший первичный инструктаж на рабочем месте, производит соответствующую запись в журнале ф. ТНУ-19 участка (цеха, отдела). О проведении первичною инструктажа производят также запись в приказе о приеме на работу ф. Т-1 или переводе на другую работу ф Т-5 (2.41; 5.6).

Какие вопросы надо рассмотреть при первичном инструктаже на рабочем месте?

При проведении первичного инструктажа необходимой осветить:

• общие сведения о производственном оборудовании (в том числе подвижном составе), технологическом процессе н связанных с ними опасных и вредных факторах;
• безопасную организацию и содержание рабочего места порядок ограждения места работ на железнодорожных
• путях и места повышенной опасности;
• устройство обслуживаемого оборудования, подвижного состава, машин и механизмов, их опасные зоны, защитные устройства (ограждения, блокировки, сигнализации входящие в конструкцию оборудования;
• средства коллективной зашиты на участке (системы сигнализации о приближении подвижного состава, устройства вентиляции, освещения) и правила их использования;
• средства индивидуальной защиты и правила их использования на рабочем месте;
• порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, средств защиты);
• средства пожаротушения и способы их применения на участке;
• безопасные приемы и методы при выполнении технологических операций;
• маршруты служебного прохода работающих;
• внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, технику безопасности при выполнении погрузочно-выгрузочных работ;
• действия работающих при возникновении опасных ситуаций (2.41; 5.6).

Для каких категорий новых работников организуют обучение по охране труда непосредственно на предприятии?

При профессиональном обучении на производстве лиц, ранее не имевших профессии и принятых на предприятия в качестве учеников или рабочих низшего квалификационного разряда, их необходимо учить охране труда и освоению безопасных приемов работы.

Обучение по охране труда при профессиональной подготовке новых работников должно осуществляться на теоретических и производственных занятиях.

Обучение по технике безопасности бойцов студенческих отрядов следует проводить по 8—10-часовой программе с учетом конкретных специальностей. Такие программы составляют на основе примерной программы первичного инструктажа на рабочем месте.

Теоретические занятия по охране труда на курсах, в группе или индивидуальные консультации должны проводить руководящие и инженерно-технические работники предприятия, мастера и инструкторы.

Производственное обучение проводят только индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника — руководителя производственного обучения. Руководитель обучения должен иметь стаж работы по профессии, по которой проводит обучение, не менее 3 лет. Руководитель обучения должен быть указан в приказе о приеме на работу ф. Т-1. Он несет ответственность за безопасность нового работника во время производственного обучения.

Производственное обучение начинают после первичного инструктажа на рабочем месте.

Лицо, проводившее теоретические занятия (консультации) по охране труда, должно сделать соответствующие записи:

• при курсовой или групповой формах обучения — в журнале учета работы курсов без отрыва от производства ф. КУ-107;
• при индивидуальной форме обучения — в карточке учета теоретического обучения рабочих путем инднвидуальных консультаций ф. КУ-104.

О проведении производственного обучения по охране труда должна быть также сделана запись на бланке приказа ф. Т-1.

При необходимости на предприятиях может производиться обучение безопасным приемам труда в местных условиях лиц, имеющих квалификацию (2.41; 5.6).

Какие темы предусмотрены учебной программой по охране труда?

Учебная программа "Охрана труда" для технических школ, курсов подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий на железнодорожном транспорте, утвержденная Управлением кадров и учебных заведений

МПС, включает темы, приведенные в табл. 5.1 (5.6).

Таблица 5.1. Тематический план учебной программы «Охрана труда»

В скобках после вопроса указаны номера нормативных документов по охране труда, используемые при формировании ответа -