В России существует несколько форм семейного устройства детей-сирот: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, патронат. От того, какую именно форму семейного устройства выберут приемные родители, будет зависеть размер их пособий и денежных вознаграждений.

Пособие приемным родителям-усыновителям

В случае усыновления оплата труда приемных родителей не предусмотрена законодательством РФ, так как усыновление подразумевает полную передачу родительских прав на ребенка. Кандидаты в приемные родители-усыновители должны быть предупреждены представителями органов опеки о том, что они имеют право только на единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Размер единовременного пособия приемным родителям-усыновителям составляет 13 087 руб. 61 коп. Получить это пособие может только один родитель.

Работающим приемным родителям-усыновителям предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

На период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения;
до достижения ребенком возраста 3 лет.

Отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Пособия и вознаграждения приемным родителям при устройстве ребенка в приемную семью

Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью на срок, указанный в этом договоре (ст. 152 Семейного кодекса РФ).

Условия, при которых возможно взять ребенка в приемную семью, более мягкие, чем при усыновлении, поэтому для многих именно такая форма семейного устройства может стать хорошим вариантом. К тому же, труд приемных родителей оплачивается государством. Приемными родителями могут стать как супруги, так и одинокие граждане, желающие принять ребенка на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, а также приемными родителями, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.

Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Существуют следующие виды вознаграждения приемным родителям, организовавшим приемную семью на договорных основаниях:

Единовременное пособие при передаче детей в приемную семью (13 087 руб. 61 коп);
пособие на содержание детей – 40% от заработной платы усыновителя в отчетном периоде;
денежные компенсации затрат на приемного ребенка, произведенных в отчетном периоде;
зарплата приемного родителя (ее размер зависит от региона проживания приемной семьи).

Кроме зарплаты, воспитателю приемного ребенка, согласно договору, начисляется трудовой стаж.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью необходимо предоставить:

Заявление о назначении пособия;
копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью помимо документов, указанных выше, необходимо предоставить копии какого-либо из следующих документов, подтверждающих отсутствие биологических родителей:

Справку о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе или родителях из актовой записи о рождении ребенка;
справка органов внутренних дел о том, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено;
акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

В зависимости от субъекта РФ приемным родителям, заключившим договор о приемной семье, могут быть назначены дополнительные льготы и выплаты из регионального бюджета – такие, как региональное пособие, скидка на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд приемного ребенка в городском транспорте и т.д.

Пособия и вознаграждения приемным родителям-опекунам (попечителям) и патронатным воспитателям

Если приемный родитель оформляет опеку над ребенком, то такие правоотношения не закрепляются договором и не устанавливаются судом, а начинаются после вынесения соответствующего решения органами опеки, и прекращаются после достижения опекаемым 18 лет. Зарплата опекунам не положена.

Денежные вознаграждения опекунам или попечителям (приемным родителям, оформившим опеку) подразумевают единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие на содержание ребенка в размере 40% от заработной платы опекуна в отчетном периоде. Также опекунам (и попечителям) полагается компенсация затрат на ребенка в отчетном периоде.

Патронатными воспитателями становятся обычно те, у кого нет прав оформить опеку или усыновить ребенка по тем или иным причинам (обычно такими причинами бывают возраст, материальное положение, жилищные условия). Патронатным воспитателям положено единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы патронатного воспитателя в отчетном периоде. Кроме того, патронатным воспитателям положены компенсации затрат на ребенка, а также вознаграждение на каждого последующего ребенка, принятого на воспитание – около 3000 рублей за второго, третьего и последующих детей.

Если ребенок остается без родителей, то государство предоставляет ему возможность приобрести приемную семью. Законодательство контролирует жизнь таких семей и помогает им льготами и денежными выплатами (подробнее детали того, как взять ребенка под опеку можно узнать ).

Своими льготами приемные родители и их подопечный могут воспользоваться при заключении договора с органами опеки. Проживание в приемной семье может быть временным, до усыновления несовершеннолетнего (для этого потенциальный родитель должен составить автобиографию для опеки, образец которой можно найти в статье по ссылке).

О всех положенных льготах, о способах их получения и какая приемная семья считается многодетной, читайте в статье.

Правовой статус приемной семьи

Приемная семья — платный вид опеки и спасение для несовершеннолетнего, который остался без родительского попечения. Правовой статус приемной семьи и положенные льготы регулируются Семейным Кодексом РФ, а именно статьями 151-155 .

Правительство РФ:

• определяет порядок, по которому создаются такие семьи;
• осуществляет контроль за жизнью приемных детей и их родителей (особенно если содержание осуществляется матерью-одиночкой).

В законе прописано, что граждане, которые не состоят в браке, не могут стать приемными родителями для одного совершеннолетнего. Ими могут стать супруги и отдельные граждане, желающие взять опеку над ребенком.

Органы опеки и попечительства производят отбор кандидатов и выбирают самых достойных среди желающих. Также они их готовят стать родителями и проверяют правильность собранных документов.

Стать назваными родителями могут:

• супруги, состоящие в официальном браке;
• граждане РФ;
• дееспособные лица.

Также в законе обозначены лица, которые не могут брать на воспитание детей:

• недееспособные;
• обладающие судимостью;
• не собрали весь пакет документов;
• были лишены родительских прав;
• не прошли предварительную подготовку.

Чтобы взять под опеку несовершеннолетнего, супруги оформляют с органами опеки и попечительства договор.

Он содержит:

• сведения об одном или нескольких детях;
• условия, при которых должен содержаться несовершеннолетний;
• права и обязанности приемных родителей;
• основания для прекращения действия договора;
• права и обязанности органов попечительства.

Процесс принятия в приемную семью отличается от процесса усыновления:

• желающие взять в свою семью ребенка заключают договор с органами опеки. В сделке участвуют только эти лица и представитель органов опеки;
• родителям, которые воспитывают приемных детей, помогает государство с помощью социальных льгот и выплат;
• сторона, заключившая договор с органами опеки, называется: родитель-воспитатель;
• подопечный малыш вправе общаться с родными мамой и папой;
• договор расторгается, если патронат не соблюдает его условия;
• будущие опекуны проходят подготовку психологического и педагогического уровня.

Главное отличие приемной семьи от усыновления — все расходы на несовершеннолетних возмещаются социальными службами и названые мама и папа воспитывают ребенка за деньги.

Одна семья не может взять на воспитание больше 8 детей.

Какие льготы и выплаты положены приемным семьям?

Пособие и льготы приемным родителям полагается выплачивать ежемесячно. Льготы представляют собой денежную сумму, выплачиваемую из федерального фонда РФ. Пособие было введено для помощи семьям в воспитании и развитии принятых на обеспечение несовершеннолетних.

Размер и выдачу положенных пособий и льгот регулируют:

1. Семейный Кодекс РФ от 29 декабря 1995 г.
2. Федеральные законы на местном уровне.
3. «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19 мая 1995 г.

Положенные выплаты и льготы приемным семьям указываются в договоре, заключенном с органами опеки. Социальная поддержка государства зависит от количества принятых детей.

Важно! Государство не контролирует выданные средства и не требует отчета о их трате.

Ежегодно Правительство проводит индексацию положенной суммы пособия. Она зависит от:

• прожиточного минимума в городе/регионе;
• инфляции;
• установленной средней заработной платы и других.

Из-за всех выше перечисленных факторов следует, что сумма предоставляемых льготным семьям выплат не является фиксированной и меняется каждый год.

Государство предоставляет будущим родителям и их приемникам льготы в виде:

• бесплатных завтраков и обедов для несовершеннолетних в учебных учреждениях;
• бесплатных путевок в санатории;
• права ребенка встать в очередь на получение жилья по достижении своего совершеннолетия;
• привилегий при поступлении на учебу в высшие учебные заведения.

Положенное пособие выплачивается одному родителю и положено на каждого ребенка в отдельности. Примерное пособие на 2018 год составило 15512 рублей.

Самое высокое пособие установлено в городе Москва.

Как получить?

В Законодательстве обозначен порядок действий для получения ежемесячных выплат и льгот:

1. Заявитель обращается в отделение социальной защиты по своему месту жительства;
2. Пишет заявление и предоставляет пакет документов.

Необходимые документы для получения льгот для приемных семей:

• подписанный с органами опеки договор;
• удостоверения личности родителей;
• справка с места работы;
• свидетельство о бракосочетании;
• автобиография патронатов;
• справка о составе семьи;
• документы подопечного несовершеннолетнего.

В случае, если заявитель хочет получить особенные выплаты, в связи с воспитанием ребенка-инвалида, недееспособного или большого количества малышей, то он предоставляет подтверждающие документы. Если их не предоставить, то заявители получат стандартное пособие.

Заявление

Бланк заявления на оформление льгот для приемной семьи выдается каждому гражданину при обращении в центр опекунства.

Он содержит информацию:

• об учреждении, куда подается заявление;
• о заявителе — ФИО и фактическое место проживания;
• о данных из удостоверения личности;
• просьба о назначении пособия;
• дата и подпись заявителя.

Заявление заполняется на момент обращения в органы местного самоуправления.

Какие льготы положены многодетным приемным семьям?

Патронатам, взявшим на воспитание более 3-х детей, полагаются такие же льготы, что и на 1 двух детей. Отличие составляет сумма пособия.

Например:

1. на ребенка до 12 лет полагается пособие в размере 16500 рублей, если это многодетное семейство, то размер компенсации на одного — 19800 рублей.
2. после 12 лет размер пособия на одного — 22000 рублей, если несовершеннолетний проживает в многодетном семействе — 25300 руб. на одного.

Также в ситуации с многодетной семьёй, вознаграждение полагается обоим патронатам.

Государственная помощь многодетным приемным семьям приравнивается к помощи семействам, в которых более трех детей.

К льготам для приемных семей относятся:

• 30% скидка на оплату коммунальных услуг;
• детям до 6 лет бесплатная выдача лекарственных препаратов;
• бесплатные талоны на проезд в общественном транспорте;
• предоставление одного дня в месяце на посещение театров и музеев;
• бесплатное питание утром и в обед для приемных детей в учебных учреждениях;
• трудоустройство родителей многодетных семей;
• детям до двух лет бесплатно предоставляются продукты с молочной кухни;
• предоставление льгот при предоставлении кредитов или беспроцентных ссуд;
• помощь приемным родителям в организации крестьянского хозяйства.

Кроме льгот, многодетным приемным семьям предоставляются и привилегии:

• предоставление земельного участка;
• досрочная пенсия матери семейства;
• льготы на транспортный налог.

Для получения льгот и пособий, приемная семья должна подать заявление в социальный фонд защиты граждан. Если семья приравнена к многодетной, то родители могут устроиться на работу с гибким графиком.

Ты не церковь строй, сироту пристрой. Самое страшное для человеческого общества – это отсутствие потомков.

Без продолжения рода невозможно существование самой социальной общины.

Поэтому забота о сохранении и воспитании детей, оставшихся без родителей, существует в любом социуме с незапамятных времен. Со своими законами, традициями, условиями, и присущи любой национальности и любому вероисповеданию.

Впервые вопросы опеки были затронуты в законах Римской империи. Следы этого сохранились во многих языках, как универсальных носителях истории народа, этноса.

От всем известного слова мантия произошло mantello – покрывать, усыновлять, от обряда, когда усыновляемого накрывали плащом усыновителя.

Первым упоминанием о попечительстве в Древней Руси принято считать взятие новгородским князем Олегом в свою семью Игоря, сына своего предшественника, умирающего князя Рюрика.

В полных семьях деньги получает только один из родителей.

Ежемесячно семьи получают денежные средства, размер которых не фиксирован. Он напрямую зависит от многих факторов и по сути является разновидностью дополнительного дохода. В данной ситуации не стоит путать .

Усыновленный малыш приравнивается к своему собственному, а ребенок в приемной семье формально все равно остается сиротой.

При этом главным условием получения государственной поддержки является , которое было скреплено в соответствии со всеми нормами закона.

Совершенно неважно, какой статус и состав имеет семья. Выплаты полагаются всем: бедным, обеспеченным, полным семьям или одному приемному родителю. Чтобы регулярно получать выплаты, необходимо подать соответствующее заявление в ООП, подкрепить его договором и документами удостоверяющими личность.

Как уже говорилось выше, можно выделить несколько факторов, которые оказывают влияние на размер выплат:

• регион проживания;
• индексация пособия;
• состояние здоровья ребенка.

Расходовать средства можно только на ребенка!

Все полученные средства должны расходоваться исключительно на нужды ребенка: его воспитание, обучение, питание.

Вся система гос.поддержки направлена на улучшение качества жизни приемного малыша, но никак не на удовлетворение личных потребностей родителей.

В случаях если деньги будут расходоваться на иные цели, это будет расценено как злоупотребление чужими средствами. Подобные ситуации, как правило, приводят к разрыву договора и .

Пособие на ребенка

На данный момент приемные родители могут рассчитывать на ежемесячные пособия на региональном уровне, размеры которых устанавливаются в индивидуальном порядке.

Расчет довольно прост: 40% от зарплаты усыновителя за прошлый год.

Хотя в кулуарах власти в последние годы поговаривают о значительном увеличении пособий и совершенно новой системе их расчета, но законопроект по данному вопросу еще не разрабатывался.

Чтобы оформить выплату необходимо предоставить:

• заявление;
• копию действующего договора об усыновлении;
• документ, подтверждающий факт сиротства ребенка.

Единовременное пособие

Приемная семья получает единовременное пособие на малыша сразу после скрепления договора.

Размер единовременного пособия на данный момент составляет 16350 руб.

В дальнейшем ребенок получит еще три выплаты, размеры которых будут гораздо внушительнее: после достижения совершеннолетия, при устройстве на работу и для продолжения обучения.

Пенсия (если ребенок инвалид)

Если семья решилась на , то государственная поддержка будет чуть выше, соизмеримо с возросшими потребностями малыша с ограниченными возможностями.

Кроме того, на детей инвалидов государство единовременно выплачивает средства сразу же при заключении договора.

Точно такие же специальные выплаты положены, например, тем семьям, которые одновременно берут к себе сестер и братьев.

Алименты (живые родители)

Ребенок становится сиротой не только в случаях смерти родителей или их .

Родители могут оказывать ненадлежащий уход и опеку за ребенком, в результате чего их .

Чаще всего эти ситуации возникают в так называемых неблагополучных семьях, где взрослые злоупотребляют алкоголем, наркотиками и ведут аморальный образ жизни в целом.

Государство обязывает таких родителей . Будучи взятыми в другую семью, они не лишаются права на алименты и выплаты за них получают их представители - приемные родители.

Пособие по потере родителей (при умерших родителях)

Если родители сироты скончались, ему полагается специальная выплата - пенсия по потере кормильца.

Она производится ежемесячно и переводится на личный счет ребенка.

Не стоит забывать о том, что за приемной семьей будет , который полностью исключит использование средств, положенных на сироту, в корыстных целях. В последние годы государство старается увеличивать поддержку таким ячейкам общества.

И это дает свои плоды: по тенденции количество детей-сирот, которых воспитывает лишь одно государство, сокращается. Кроме того, были усовершенствованы механизмы защиты средств детей от посягательств нечистых на руку родителей.

Самый прекрасный детский дом или интернат не в силах заменить заботу родителей, тепло и уют семейного очага. Именно в семье дети приобретают важнейшие социальные навыки и качества личности.

Понимая это, государство в последние годы активно реализует политику, направленную на воссоздание семейного уклада в жизни детей-сирот и оставшихся без родительского попечения.

Существует несколько вариантов такого размещения несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Одна из них – (патронат).

Правовое понятие приемной семьи

Институт приемной семьи не стоит путать с усыновлением/удочерением сирот. В последнем случае ребенок становится полноправным членом семьи, фактически – родным сыном или дочерью. Часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда новоиспеченные родители всеми силами сохраняют тайну усыновления, и малыш уверен, что это и есть его биологические мать и отец.

С приемной семьей дело обстоит иначе. Ее правовое функционирование строится на договорной основе между ячейкой общества и попечительскими органами (ст. 152 Семейного кодекса РФ). На законодательном уровне приемная семья – это опека и попечительство над сиротой по договору о приемной семье.

Признаки приемной семьи:

За свои услуги семья получает материальное вознаграждение от государства и денежные выплаты.

Важно знать, что в отношении приемного ребенка не возникает прав наследования и алиментных обязанностей . Вся деятельность приемной семьи регулируется главой 21 СК РФ.

Законодательное регулирование

Назначение социальных льгот и материальной поддержки приемных родителей и взятых под опеку детей регулируется сводом законодательства :

1. «Семейный кодекс РФ» № 223-фз от 29.12.1995;
2. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-фз от 19.05.1995;
3. Законами и подзаконными актами местного уровня.

Положенные приемной семье выплаты или пособия могут быть единовременными, ежемесячными, федерального уровня или выплачиваться из местного бюджета.

Отличительные особенности от опекунства и усыновления

Несмотря на то, что все три формы решения проблемы сиротства носят благие цели, они существенно отличаются в правовом плане и алгоритме оформления. Полагающиеся выплаты и льготы также различаются.

Приемная семья и опекунство

При формировании приемной семьи требования к родителям упрощены, а вот порядок подготовки документов сложнее. Причина – необходимость заключения договора с опекой.

Приемная семья проходит психолого-педагогическую подготовку в органах опеки.

Приемным родителям, в отличие от опекунов, полагается государственное пособие на каждого ребенка.

Если попечительские органы сделают вывод, что приемная семья создается для обогащения, возможен отказ в оформлении.

Сравнение с усыновлением сирот

Процедура усыновления гораздо сложнее оформления семейного попечительства.

Усыновление не дает каких-либо социальных или материальных преимуществ, не считая установленных . Усыновителям, в отличие от приемных родителей, не полагается и «зарплата».

Различается и правовой статус ребенка. При усыновлении образуется полноценная семья с полным кругом прав и обязанностей детей и родителей по отношению друг к другу. Приемная семья создается для оказания помощи в воспитании и содержании сироты с полным или частичным сохранением связей с биологической семьей.

По истечению срока действия договора опеки правовые отношения между подопечным и приемными родителями полностью прекращаются без каких-либо обязательств в будущем.

Перечень выплат и пособий

В 2019 году приемным родителям будут начисляться следующие виды материальных пособий, льготные предложения и преференций:

• выплаты, эквивалентные трем минимальным заработкам на каждого усыновленного малыша;
• право получения жилищного объекта в личную собственность родителей;
• начисление членам семьи, осуществляющим попечительскую деятельность, общего трудового стажа за все годы ухода за ребенком;
• покупка продуктов в специальных льготных магазинах.

Кроме того, родители могут претендовать на получение единовременной выплаты из регионального бюждета, сумма устанавливается индивидуально для каждого субъекта РФ.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью в 2019 году равняется 17 479,73 рублям.

После того,как усыновленный ребенок окончит школу, семье выплатят 79 500 рублей денежной компенсации. Если параллельно он обучался в специализированном центре – дополнительно – еще 20 600 рублей.

Федеральная разовая выплата на патронируемого сироту

Данный вид пособий предполагает следующие выплаты:

• На федеральном уровне приемной семье в 2019 году полагается единовременное пособие в размере 17479,73 рублей с учетом индексации социальных выплат.
• Если семья решила патронировать несколько малышей, за каждого из них будет начислено пособие. Следует знать, что по закону в семье не может воспитываться более 8 приемных детей.
• Если семья проживает в регионе с особыми климатическими условиями, где предусматривается районный повышающий коэффициент, он применяется и к данной выплате.
• Пособие полагается одному из родителей.

Региональная поддержка

На региональном уровне патронатной семье полагается ежемесячная поддержка :

• денежное вознаграждение за оказание услуг по воспитанию сироты;
• ежемесячные средства на содержание приемных детей.

Размер таких выплат зависит от субъекта РФ, числа несовершеннолетних на патронаже, срока действия договора. Касательно оплаты услуг воспитания вознаграждение составляет порядка 40% от среднего заработка за последний год работы родителя и не может быть менее 3 , установленного в регионе проживания семьи.

Помощь от государства в Москве

Размеры материальной поддержки определены постановлением Правительства Москвы № 376-ПП от 2005 года.

Региональная поддержка является весомым вкладом в доходную статью приемной семьи, если она проживает в крупном региональном центре России, например, в ее столице.

Усыновленные москвичи имеют право на получение :

Кроме того, за ними сохранены все виды помощи, распределяемые на федеральном уровне.

Самарская область

Самарская область на местном уровне определила размер пособий для данной категории граждан:

Также такие семьи могут воспользоваться льготами:

• на проведение ремонтных работ с целью улучшения условий жизни;
• покупки школьной одежды и канцелярских принадлежностей на сумму 1950 рублей на каждого усыновленного;
• обеспечение жилплощадью на условиях социального найма во внеочередном порядке.

Список льгот

Социальные льготы выражаются в так называемой «натуральной» поддержке приемной семьи. Помощь направлена на снижение материальной нагрузки.

Стандартный пакет социальных мер представлен такими мерами:

Большинство льгот предоставляется муниципалитетами и субъектами на местах. Регионы, в зависимости от своих возможностей, вольны установить дополнительные меры помощи патронатным семьям.

Порядок оформления

Для получения всего перечня пособий, выплат и социальных льгот адресат должен обратиться в местное подразделение социальной защиты населения с документами:

Все выплаты перечисляются на расчетный банковский счет получателя. Поэтому потребуется указать реквизиты кредитного учреждения.

Ожидаемые изменения

Существенных изменений, позволяющих значительно увеличить выплаты и пособия семьям, где есть усыновленные дети, в 2018-2019 года не планируется . Их величина изменится в среднем на 4% за счет плановых индексаций, первая из которых пройдет уже в апреле текущего периода.

Большую роль в патронатном обеспечении таких граждан Правительство отводит регионам , обязав их оказывать всяческие виды помощи на местах, сохранив при этом приемным семьям все федеральные виды выплат и социальных льготных преференций.

О размерах выплат для приемных семей рассказано в следующем видеосюжете:

В России приёмные родители, взявшие на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родных родителей, вправе претендовать на различные пособия. Государственная поддержка приёмных семей призвана помочь в обеспечении благоприятных условий проживания взятых в семьи сирот. Выплаты приемной семье в 2019 году являются частью политики, направленной на защиту прав детей, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию.

Правовое понятие приёмной семьи

Приёмные родители – это не то же самое, что усыновители.

Усыновление или удочерение ребёнка предполагает, что сирота становится полноправным членом семьи и приравнивается к родному ребёнку супругов. Между приёмными родителями и органами опеки и попечительства заключается договор, согласно которому первые берут на себя ответственность за воспитание и содержание сироты до достижения им совершеннолетия.

Признаками, отличающими приёмного родителя от усыновителя, являются:

1. Заключение соглашения с органами опеки и попечительства, рассчитанного на определённый срок.
2. При условии соблюдения всех требований закона патронатными родителями могут стать как супружеская пара, так и одинокий человек.
3. Ребёнок направляется обратно в социальное учреждение или в к родным родителям, как только заканчивается договор с приёмными родителями, или когда патронатные родители отказываются продлевать действие соглашения.
4. Договор о приёмной семье расторгается при возникновении конфликтов с воспитанником, разногласий или нарушений условий соглашения.
5. Приёмные родители получают по договору вознаграждение, различные социальные меры поддержки, пособия и льготы (усыновители будут получать только детские пособия, как если бы ребёнок был родной).
6. Подопечные дети могут продолжать общаться с биологическими родителями.
7. Из-за подписания приёмными родителями договора у опекаемого ребёнка не возникает прав на наследование их имущества и на получение алиментов.

Какие бывают меры государственной поддержки приёмных семей

Поддержка приёмных родителей федеральными и региональными властями имеет разносторонний характер. Государство и местные власти стараются облегчить финансовое бремя ячеек общества, в которых воспитываются сироты, насколько это возможно в нынешней ситуации с экономическим кризисом. Все меры помощи можно разделить на следующие группы:

• финансовая поддержка в виде пособий и субсидий;
• предоставление налоговых льгот;
• оказание социальной помощи.

Налоговые льготы для приёмных родителей

Значительным видом помощи официально трудоустроенным приёмным родителям является возможность получения ежемесячного налогового вычета. На данную преференцию могут рассчитывать не только приёмные семьи, но и опекуны и попечители детей. Налоговый вычет предполагает уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц на определённую сумму, в зависимости от числа взятый на воспитание детей:

• на 1400 рублей за воспитание первого и второго по счёту ребёнка;
• на 3000 рублей за третьего и каждого последующего ребёнка;
• на 6000 рублей за согласие взяться за воспитание ребёнка-инвалида.

Чтобы оформить налоговый вычет, необходимо обратиться непосредственно к нанимателю, предоставив в бухгалтерию заявление на назначение льготы и ксерокопию договора с органами опеки и попечительства.

Пример расчёта налогового вычета приёмным родителям

Супруги Марина и Сергей взяли на воспитание сироту, который имеет инвалидность по зрению. Сергей работает на фабрике и получает 25 000 рублей ежемесячно, а Марина является домохозяйкой и присматривает за приёмным ребёнком (он в семье один).

За воспитание ребёнка-инвалида Сергею полагается налоговый вычет в размере 6 тысяч рублей. Это означает, что НДФЛ будет начисляться только на следующую часть зарплаты: 25000 – 6000 = 19000 рублей.

НДФЛ уплачивается по ставке 13%, значит с заработной платы Сергея будут удерживать для осуществления платежей в ФНС РФ: 19000 х 0,13 = 2470 рублей .

• Если бы налогового вычета не было, НДФЛ уплачивали бы в следующем размере: 25000 х 0,13 = 3250 рублей.

Приёмная семья, благодаря налоговому вычету, сохранила 3250 – 2470 = 780 рублей .

Помощь приёмным родителям в натуральной форме

На региональном уровне приёмным семьям полагаются социальные меры помощи, которые распространяются на:

• покупку продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости со скидкой;
• возмещение части стоимости коммунальных услуг;
• первоочерёдную выдачу бесплатных путёвок в санатории и оздоровительные курорты, в детские лагеря отдыха;
• учёт периода опекунства в качестве трудового стажа неработающему родителю;
• бесплатное обучение и питание (или со скидкой) патронатного ребёнка в ДОУ и школе;
• бесплатной выдачи средств реабилитации инвалидов (протезы, специальные тех. средства);
• выделение участков земли под ИЖС и ЛПХ;
• предоставление льготного ипотечного кредита для покупки жилья;
• выдачу бесплатного проездного на общественный транспорт.

Выплаты приемной семье

Величина денежного вознаграждения, а также конкретный перечень социальных гарантий, предоставляемых приёмным родителям, будут прописаны в договоре с органами опеки и попечительства в зависимости от нормативных актов, принятых в конкретном регионе, и от подзаконных актов. Размер пособия будет зависеть от следующих моментов:

• количества взятых в семью детей;
• возраста и наличия инвалидной группы у воспитанников;
• решения региональных властей относительно перечня льгот и денежных надбавок для приёмных семей.

Ежегодная индексация детских пособий проводится в феврале месяце, не с начала календарного года.

В целом, приёмные родители могут претендовать на единовременное пособие, равное тому, что выплачивается семьям, в которых родился ребёнок – 16350 рублей 33 копейки (изначально, в 2007 году, пособие было установлено на уровне 8 тысяч рублей, к 2017 году они достигло большей суммы за счёт ежегодно проводимой индексации). Получить более крупную сумму могут только жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в таком случае размер пособия будет умножен на повышающий коэффициент – 1,8 для Крайнего Севера).

На значительно более внушительное разовое пособие могут рассчитывать приёмные родители, согласившиеся воспитывать ребёнка с инвалидностью, детей в возрасте старше 7 лет или сразу нескольких детей, являющихся кровными братьями и сёстрами (так государство пытается не разлучать родственников). В таком случае выплата составит 124929 рублей 83 копейки .

Также на приёмных детей полагается получать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, величина которого различается в зависимости от региона проживания семьи. С даты передачи сироты на семейный патронаж на него также будет начисляться ежемесячное пособие, сумма которого также зависит от субъекта РФ.

Как получить выплаты приемной семье

Чтобы заявить о своих правах на выплаты для приёмных родителей, граждане должны обращаться в региональное отделение социальной защиты населения со всеми требуемыми документами. Необходимо будет указать, каким способом родителям удобнее получать начисления – почтовым переводом или на банковский счёт. Чтобы знать заранее, какие пособия и льготы будут полагаться приёмной семье, можно обратиться за консультацией в УСЗН заранее, поскольку перечень преференций для льготных категорий граждан может значительно различаться по регионам.

Какие документы нужны для оформления выплат приёмным родителям

Для того, чтобы заявку на назначение пособий приняли сотрудники соцзащиты, необходимо заранее подготовить полный комплект документов, включающий:

Документ	Где получить
	Бланк будет выдан по месту подачи документов
Паспорта РФ приёмных родителей (единственного родителя)	ГУВМ МВД РФ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Свидетельство о рождении ребёнка	Органы ЗАГС
Акт передачи ребёнка на воспитание в семью
Договор с органами опеки и попечительства о приёме ребёнка на воспитание в семью (оригинал и ксерокопия)	Органы опеки и попечительства
Справка о доходах работающих членов семьи по форме 2-НДФЛ	ФНС РФ
Ксерокопия реквизитов банковского счёта	–
Любые документы, которые могли бы стать подтверждением биологического или социального сиротства приёмных детей: свидетельство о смерти обоих родных родителей или единственного родителя; акты отказа родителей от детей; решение суда о признании родителей не имеющими возможности воспитывать и содержать своих детей; справка из ОВД о признании родителей пропавшими без вести; справка о пребывании родителей под стражей или в местах лишения свободы.	Органы ЗАГС, органы опеки и попечительства, отделение внутренних дел

В какие сроки будут начислены выплаты приемной семье

Заявление и документы рассматриваются сотрудниками органов социальной защиты населения в течение 10 дней. Срок может быть продлён в случае, если требуется дополнительное расследование в отношении ситуации или предоставленных документов.