Быть гражданином - значит иметь права и нести обязанности - права и обязанности, определенные и ограниченные правом - по отношению к государству

Административно-правовой статус гражданина является составной частью общего правового статуса личности. Многие права и обязанности граждан РФ в административно-правовых отношениях производны от их конституционных прав и обязанностей и находят свое конкретное выражение в законах и подзаконных административно-правовых актах, в актах органов местного самоуправления.
Всю совокупность субъективных публичных прав условно делят на три категории: 1) права на определенные государственные услуги - притязания; 2) частно-личностные права - право свободы, которым соответствует обязанность невмешательства власти в сферу самоопределения, отведенную индивиду законом, и др.; 3) совокупность политических прав, т.е. прав на участие в государственной власти и др., составляющие привилегию гражданства .

Среди основных прав граждан РФ, являющихся составной частью их административно-правового статуса и имеющих существенное значение с точки зрения взаимоотношений граждан с органами государственной власти, следует назвать следующие:

1. 1. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22 Конституции РФ);
2. 2. Право частной собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ);
3. 3. Право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих там граждан иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании решения суда (ст. 25 Конституции РФ);
4. 4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений допускается только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ);
5. 5. Право на передвижение. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы страны, причем граждане РФ могут беспрепятственно возвращаться в Россию (ст. 27 Конституции РФ);
6. 6. Политические права: право участвовать в управлении государством, в том числе избирать и быть избранным в органы государственной власти местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ);
7. 7. Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ);
8. 8. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ);
9. 9. Право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31 Конституции РФ);
10. 10. Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).
11. 11. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству

Политические права граждан РФ имеют основополагающее значение при осуществлении государственного управления , во многом определяют характер административно-правовых отношений между гражданами и другими субъектами административного права.

Согласно Закону 2002 г. (п. 4 ст. 4) гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

Граждане РФ, имея права, должны также выполнять возложенные на них Конституцией РФ и законами обязанности, имеющие существенное значение для организации процесса государственного управления. Закон устанавливает следующие обязанности:

1. защищать Отечество,
2. платить законно установленные налоги и сборы,
3. сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам и др.

Особенность субъективных прав и юридических обязанностей в правоотношении гражданства состоит в том, что они носят весьма общий, универсальный характер. Данные права и обязанности можно рассматривать в качестве юридических фактов, на основе которых возникают менее общие субъективные права и обязанности в составе других правоотношений.

Институт гражданства
основные начала законодательства о гражданстве

Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой - как институт защиты интересов государства.

Подданством или гражданством называется постоянная связь отдельного лица с определенною страною и ее правительством, основанная на обязанности "верности" и "подчинения". Одно подчинение не составляет еще подданнической связи. Подчиняться властям данной страны должны и живущие в ней иностранцы, только обязанность верности, основанная на нравственном долге каждого гражданина, по мере своих сил всячески способствовать благосостоянию государства, отличает подданнические отношения от других случайных отношений Н.О. Куплеваский

Признание гражданства является своего рода юридической "инвентаризацией" государством своего населения, разделением его на "своих" и "чужих", которое осуществляется периодически на основе наиболее общих, часто формальных принципов, обусловливающих связь лица с государством. Устанавливая круг своих граждан, государство создает тем самым необходимые предпосылки для отграничения граждан от иностранцев или лиц без гражданства, а также для решения ряда других вопросов не только гражданства, но и касающихся суверенитета государства. При этом государство определяет условия, наличие которых необходимо для того, чтобы лицо было признано его гражданином.

Лица, признаваемые в установленном законом порядке гражданами, состоят по отношению к государству в более тесных отношениях, чем остальные жители государственной территории и имеют такие права и обязанности, каких не имеют последние.

12 декабря 1993 г. в Российской Федерации была принята новая Конституция, которая внесла существенные изменения в институт российского гражданства. В ней получил дальнейшее развитие принцип единого гражданства. Закрепив гражданство Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя, Конституция определила, что оно является единым и равным независимо от оснований приобретения (п. 1 ст. 6). С момента принятия Конституции РФ 1993 г. в Российской Федерации установлено только одно гражданство - гражданство Российской Федерации, а решение всех вопросов, связанных с гражданством отнесено к исключительному ведению Российской Федерации (п. "в" ст. 71).

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации — это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей . Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения, а также носит открытый и свободный характер. Это выражается в том, что согласно действующему закону каждый человек имеет право на гражданство, а также право изменить свое гражданство, которого никто не может быть лишен. Насильственное, принудительное удержание человека в гражданстве ущемляло бы его свободу. В Законе о гражданстве 2002 г. устанавливается, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает его гражданства Российской Федерации (п. 3 ст. 4). Этот принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, что закреплено в ст. 27 Конституции РФ.

К числу основных принципов гражданства, закрепленных в российском законодательстве, можно отнести: равенство гражданства;
свободу и добровольность выбора гражданства;
недопустимость лишения гражданства;
недопустимость выдачи гражданина другому государству;
защиту и покровительство государства в отношении своих граждан за границей;
сохранение гражданства лицами, проживающими за пределами данного государства;
сохранение гражданства при заключении или расторжении брака.

Гражданство - это только формально-предварительный статус, который лишь в дальнейшем, в зависимости от целого рода условий и обстоятельств, заполняется уже конкретным содержанием. Можно лишь отметить, что этот статус действительно является первоначальным статусом лица, который подлежит установлению в первую очередь, ибо он обосновывает порядок и границы определяемости данного лица соответствующими элементами правовой и политической системы страны Кишкин С.С.

Наличие гражданства есть фактор юридического равенства всех граждан (по правовому статусу) независимо от территории их проживания в России или за ее пределами. Гражданам РФ, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляется защита и покровительство Российской Федерации.

Органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федерации, а также возможность защитить их права и охраняемые законом интересы.

Граждане - это индивиды, связанные на политико-правовой основе с конкретным государством. Это позволяет им иметь определенные права, но также и налагает некоторые обязанности. По правовому положению граждане определенного государства отличаются от иностранцев или лиц, не имеющих гражданства вовсе, но находящихся на территории данной страны.

Иностранные граждане - это те, кто имеют свои права и обязанности, но на территории своего государства и согласно тем законам, которые предусматривает в отношении их законодательство конкретной страны. Соответственно, они не имеют подобных прав в чужом государстве, но обязаны соблюдать его законы.

Граждане России

Говоря юридическим языком, гражданин России - это человек, имеющий правовую принадлежность к своему государству. В государствах с монархическим строем управления термин изменен на другой - "подданство", смысл которого практически равнозначен.

Выдача гражданина РФ другому государству невозможна даже в целях судебного разбирательства. Страна гарантирует всем своим гражданам необходимое покровительство и защиту даже за границей своей территории.

Но и в ответ государство налагает на граждан определенные обязанности, которые они должны выполнять, и законы, которые необходимо соблюдать. Поэтому даже за пределами страны он должен соблюдать требования конституции своего государства. Гражданин РФ - это человек, который может быть уверен в том, что даже из-за длительного отсутствия в стране не потеряет свое гражданство.

Как человек становится гражданином?

Граждане - это лица, имеющие гражданство. Но как его получить? Оно присваивается ребенку после рождения, если на этот момент один или оба родителя имеют гражданство России. В случае если один родитель - гражданин России, а второй - иностранный подданный, ребенок для автоматического получения гражданства должен родиться именно на территории РФ. Если оба родителя являются иностранными гражданами, проживающими на территории РФ, и другое иностранное государство отказывает новорожденному в гражданстве, то Россия предоставляет его ребенку, согласно закону о месте рождения.

Второй способ получить гражданство - натурализация. То есть при достижении 18-летного возраста дееспособное лицо может обратиться с заявлением о получении статуса «гражданин России», но при условии постоянного проживания на территории страны непрерывно в течение 5 лет.

Существует и упрощенная система получения гражданства для ученых, высококвалифицированных специалистов, лиц, которым требуется политическое убежище, беженцев. Лица, имеющие в прошлом но утратившие, могут просто его восстановить. Согласно федеральному закону, гражданство может быть получено путем усыновления (удочерения).

Права российского гражданина

Каждый гражданин имеет весь комплекс прав, которые относятся к общепризнанным человеческим, а дополнительно те, которые предусмотрены в данном государстве. Граждане страны - это люди, проживающие на ее территории и имеющие ее гражданство. Россиянин имеет право на свободу выбора, участие в референдумах, может быть избранным в государственную власть, быть депутатом, судьей, следователем, прокурором, работником полиции и службы безопасности, таможенником, военнослужащим, дипломатом, капитаном воздушных и морских судов. Он может быть избран президентом страны.

Обязанности российского гражданина

Обеспечивая гражданам России их права, государство имеет право требовать от них определенного поведения, которое закреплено юридически - согласно законодательству. Поэтому существует ряд обязанностей, и за их невыполнение устанавливается наказание.

Проще говоря, обязанность - это должное поведение гражданина. Часть обязанностей распространяется на всех, кто проживает в государстве. Например: уплата налогов, и памятникам, забота о культурном и историческом наследии, взятие на себя заботы о детях и родителях, которые на данный момент нетрудоспособны. Гражданин - это лицо, имеющее воинскую обязанность, так как граждане должны уметь защищать свою страну в критических случаях.

граждан России

Граждане - это люди, обязанные нести воинскую службу. Она включает в себя: учет, подготовку, призыв и прохождение службы, пребывание в запасе, призыв на сборы и прохождение службы по призыву из запаса.

При исполнении 17-ти лет молодые люди обязаны встать на учет в местный военкомат, являться в установленное по повестке время. За нарушение правил и неявку полагается предупреждение или штраф.

Принимаются на службу все лица от 18 до 27 лет, за исключением тех, которые имеют отсрочку или освобождение. За уклонение они несут уголовную ответственность. Сроки службы по призыву - 2 года, для тех, кто окончил институт - 1 год. По контракту проходят тот срок службы, который в нем установлен.

Граждане могут быть освобождены от службы по состоянию здоровья, если имеют ученую степень доктора или кандидата наук или погибших при исполнении военной службы родственников. По закону для некоторых граждан возможна отсрочка, если они имеют от двух и более детей до 3 лет. Также отсрочку получают те лица, которые проходит но только до его окончания. Ее можно получить не больше двух раз.

Множественное гражданство

Множественное гражданство подразумевает наличие нескольких гражданств иностранных государств. Обязанности сохраняются, и их становится больше. Такие граждане (подданные) должны нести воинскую обязанность сразу в нескольких государствах, платить налоги в нескольких странах, и лишены возможности занимать определенные должности, например, судьи, адвоката и т. д.

Конституция РФ позволяет иметь гражданам своей страны множественное гражданство, но только если это разрешает закон другой страны или международный договор. Такие лица Россией рассматриваются как граждане РФ, исключая случаи, которые предусмотрены законом. Российского гражданства не лишают, даже если есть параллельно другие.

Как получают иностранное гражданство?

Иностранный гражданин - это человек, находящийся на территории одной страны, но имеющий гражданство другой. При желании можно получить и второе гражданство, которое считается иностранным. Сделать это можно посредством натурализации, которая является специальной процедурой для данной цели. Любая страна имеет иммиграционное законодательство, в котором четко прописаны эта процедура и порядок получения гражданства.

Англии, стран Евросоюза и шенгенского соглашения - самые востребованные на данный момент. А, например, в государстве Сент-Китс и Невис процедуры натурализации нет, вместо нее достаточно внести определенный взнос в сахарную промышленность и через 12 недель можно получить гражданство и паспорт. Причем появляется возможность посещения 80-ти стран без визы.

Самым престижным вариантом считается участие в инвестициях. Такая программа есть в США. Канаде, Англии и ряде других стран. Суть ее в том, что при определенной сумме инвестиций можно получить а с помощью него потом - и гражданство. Есть и такие программы, в которых нужная сумма для получения иностранного гражданства выдается в кредит.

Права иностранных граждан в РФ

Права гражданина - это мера охраняемого законом поведения, которая направлена на удовлетворение интересов человека находящегося в правовой связи с государством. Иностранные граждане могут беспрепятственно перемещаться по России, исключая территории со специальным разрешением. Они не могут быть избраны в органы гос. власти и участвовать в референдумах, за исключением проживающих постоянно на территории России. Работать они могут только при наличии заключенного договора. Также для работы потребуется и разрешение, которое является официальным документом. Контролирует трудовую деятельность ОВД и другие органы власти. Иностранные граждане лишаются части прав, которые предусмотрены только для лиц, имеющих российское гражданство. Их нельзя призвать на военную службу, но они могут служить по контракту, заключив его на пять лет.

Обязанности иностранных граждан в РФ

Иностранные граждане имеют и обязанности: они должны платить налоги и сборы, заботиться об окружающей среде и сохранять ее, беречь природные богатства, а также архитектурные и исторические памятники, уважать Конституцию РФ и соблюдать все законы, которые действуют на территории России.

Есть и специальные обязанности, которые должны выполнять иностранные граждане. К их числу относится регистрация на территории РФ в течение 3-х рабочих дней в миграционной службе. Для проживающих на территории РФ предусмотрено прохождение перерегистрации каждый год, по окончании сокращенного срока проживания иностранец должен выехать из страны в течение 3-х дней. При аннулировании разрешения на постоянное или временное проживание он обязан выехать из РФ в течение 15-ти дней, сдав при выезде. Также иностранные граждане должны выполнять имущественные обязательства.

Распространенной классификацией прав личности является их подразделение в соответствии со сферами реализации на гражданские (личные), политические, экономические, социальные (в узком значении этого слова), культурные и экологические.

1. Первую, самую многочисленную, образуют гражданские (личные) права и свободы (право на жизнь; свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго имени; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право на определение и указание своей национальной принадлежности; на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания и творчества; право свободно на территории РФ выбирать место пребывания и жительства; свободно выезжать за пределы РФ и право гражданина беспрепятственно возвращаться в РФ; свобода совести, вероисповедания; свобода мысли и слова; право на свободный поиск и распространение информации).

Основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Это – естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.

К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ).

Права на неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ), жилища (ст. 25 Конституции РФ).

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст. 24 Конституции РФ).

Право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ).

Свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ).

Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ).

Свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ)

Свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию (ст. 29 Конституции РФ).

Права человека в сфере правосудия (за исключением права граждан на участие в осуществлении правосудия, которое носит политический характер). В их числе право на судебную защиту прав и свобод, обжалование в суд незаконных действий органов и должностных лиц; право на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно относится; право на суд присяжных; право на получение квалифицированной юридической помощи; право на признание своей невиновности до того момента, пока обратное не будет доказано в законном порядке и не будет установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности); право на пересмотр приговора вышестоящим судом, на помилование или смягчение наказания; право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга или близких родственников; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

2. Вторую группу конституционных прав и свобод образуют политические права и свободы. Политические права определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений, в том числе свобода печати, радио и телевидения, свобода совести и некоторые другие. В своем большинстве они принадлежат лишь гражданам России.

Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ).

Право на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32 Конституции РФ).

Участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ).

Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).

Право человека на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст.

30 Конституции РФ).

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31 Конституции РФ).

Основное назначение политических прав и свобод - обеспечить участие граждан в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, без чего невозможно обеспечить демократизм государственной власти.

3. Особую группу прав и свобод человека и гражданина образуют социально-экономические и культурные права и свободы.

Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности.

Экономические права непосредственно примыкают к гражданским и политическим правам.

Они связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности. Вплоть до середины ХХ века важнейшие их этих прав - права частной собственности, предпринимательства и свободного распоряжения рабочей силой - обычно рассматривались как основолагающие гражданские права.

Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).

Право частной собственности (ст. 35 Конституции РФ).

Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов иных лиц (статья 36 Конституции РФ).

Социальные права призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому человеку. К данным правам относят собственно социальные, культурные и экологические права.

К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции РФ (ст. 37), относятся свобода труда и право на труд в надлежащих условиях.

Право на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).

Право на социальное обеспечение но возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Охрана семьи (ст. 38 Конституции РФ).

Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ).

Основное назначение этого блока прав человека и гражданина - обеспечить достойные социально-экономические условия жизни человека и гражданина, реализовать его интеллектуальные возможности в трудовой, иных видах социально полезной деятельности, оказать поддержку малоимущим и престарелым лицам со стороны государства.

Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания и некоторые другие.

Право на образование (ст. 43 Конституции РФ).

Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Экологические права - это права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

Каждое из перечисленных конституционных прав и свобод имеет собственное юридическое содержание, сумму конкретных правомочий, детально закрепленных в нормах текущего законода­тельства. Например, содержание и порядок осуществления права на образование детализированы и определены в Законе об образовании. Ряд конституционных прав гражданина определяет содер­жание и направление развития целых отраслей российского законодательства (например, трудовое право, жилищное право, право социального обеспечения). 3.