Я сегодня понял: мы живём в мире, где проблем больше, чем девушек неземной красоты и редкого обаяния! Увы. Именно поэтому, наверно, практически на каждую прекрасницу приходится одна, а то и несколько проблем. Но это ерунда, потому что для нас ваши проблемы становятся задачами. А задачу всегда можно решить =) Обращайтесь к нам =)
Предпосылкой моего прозрения о соотношении прекрасных девушек и проблем явилось то, что к нам обратилась ещё одна девушка неземной красоты (ну и редкого обаяния, конечно). Вот маленькое описание её большой беды:
Собственники квартиры в кооперативном доме не проживают в квартире и не платят коммунальные платежи в течение 8 лет. Коммунальные платежи за них распределяются в равных долях на всех членов кооператива. А это непосильная ноша не только для прекрасных дам, но и для простых пацанов. Тем более помноженная на 8 лет.
Внимание, вопросы к знатокам: Можно ли лишить жильцов права собственности? Как взыскать долги за ЖКУ?
Эти вопросы с точки зрения права нужно рассматривать в следующих плоскостях:
1. Лишение права собственности
2. Особенности жилищного кооператива
3. Взыскание долгов за ЖКУ
4. Действие в чужом интересе без поручения
5. Исковая давность (для судебного взыскания долгов)

Жилищный кодекс

Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения

4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Раздел VII. ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;
6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
3. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

5. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
6. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
6.1. В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщиком договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится управляющей организации, за исключением предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи случая, лицами, указанными в части 2 статьи 153 настоящего Кодекса.
6.2. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
6.3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
14. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах"

Статья 8. Обязанности членов кооператива

Члены кооператива обязаны:
1) соблюдать устав кооператива, выполнять решения, принятые органами кооператива в пределах их компетенции, исполнять обязанности и нести ответственность, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кооператива;
2) своевременно вносить паевые и иные взносы в порядке, предусмотренном уставом кооператива и решениями, принятыми правлением кооператива в пределах его компетенции;
3) не препятствовать осуществлению прав и исполнению обязанностей другими членами кооператива и органами кооператива;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом кооператива.

Статья 10. Исключение члена кооператива из кооператива

1. Член кооператива может быть исключен в судебном порядке из кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива в случае:
1) неоднократного неисполнения обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и (или) уставом кооператива, либо невозможности осуществления кооперативом своей деятельности или существенного затруднения ее осуществления в результате действий (бездействия) члена кооператива;
2) систематического нарушения порядка внесения паевого и иных взносов. Под систематическим нарушением порядка внесения паевого и иных взносов признается нарушение сроков внесения взносов или их недоплата более трех раз в течение двенадцати месяцев, даже если каждая просрочка или размер каждой недоплаты незначительны, либо однократная просрочка внесения паевого и иных взносов в течение более чем три месяца.

Статья 31. Выселение из жилых помещений кооператива

1. При прекращении членства в кооперативе, за исключением случая внесения членом кооператива паевого взноса в полном размере, член кооператива, которому кооператив передал в пользование жилое помещение, и проживающие совместно с ним лица утрачивают право пользования жилым помещением и обязаны его освободить в течение двух месяцев со дня прекращения членства в кооперативе, а в случае ликвидации кооператива - со дня принятия решения о ликвидации кооператива.
2. В случае отказа освободить жилое помещение член кооператива и проживающие совместно с ним лица подлежат выселению по решению суда без предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации для граждан, исключаемых из жилищных или жилищно-строительных кооперативов.

Гражданский кодекс

Глава 50. Действия в чужом интересе без поручения

Статья 980. Условия действий в чужом интересе

1. Действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах (действия в чужом интересе) должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.
2. Правила, предусмотренные настоящей главой, не применяются к действиям в интересе других лиц, совершаемым государственными и муниципальными органами, для которых такие действия являются одной из целей их деятельности.

Статья 981. Уведомление заинтересованного лица о действиях в его интересе

1. Лицо, действующее в чужом интересе, обязано при первой возможности сообщить об этом заинтересованному лицу и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или о неодобрении предпринятых действий, если только такое ожидание не повлечет серьезный ущерб для заинтересованного лица.
2. Не требуется специально сообщать заинтересованному гражданину о действиях в его интересе, если эти действия предпринимаются в его присутствии.

Статья 982. Последствия одобрения заинтересованным лицом действий в его интересе

Если лицо, в интересе которого предпринимаются действия без его поручения, одобрит эти действия, к отношениям сторон в дальнейшем применяются правила о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий, даже если одобрение было устным.

Статья 983. Последствия неодобрения заинтересованным лицом действий в его интересе

1. Действия в чужом интересе, совершенные после того, как тому, кто их совершает, стало известно, что они не одобряются заинтересованным лицом, не влекут для последнего обязанностей ни в отношении совершившего эти действия, ни в отношении третьих лиц.
2. Действия с целью предотвратить опасность для жизни лица, оказавшегося в опасности, допускаются и против воли этого лица, а исполнение обязанности по содержанию кого-либо - против воли того, на ком лежит эта обязанность.

Статья 984. Возмещение убытков лицу, действовавшему в чужом интересе

1. Необходимые расходы и иной реальный ущерб, понесенные лицом, действовавшим в чужом интересе в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой, подлежат возмещению заинтересованным лицом, за исключением расходов, которые вызваны действиями, указанными в пункте 1 статьи 983 настоящего Кодекса.
Право на возмещение необходимых расходов и иного реального ущерба сохраняется и в том случае, когда действия в чужом интересе не привели к предполагаемому результату. Однако в случае предотвращения ущерба имуществу другого лица размер возмещения не должен превышать стоимость имущества.
2. Расходы и иные убытки лица, действовавшего в чужом интересе, понесенные им в связи с действиями, которые предприняты после получения одобрения от заинтересованного лица (статья 982), возмещаются по правилам о договоре соответствующего вида.

Глава 12. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

Статья 195. Понятие исковой давности

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196. Общий срок исковой давности

Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статья 199. Применение исковой давности

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 206. Исполнение обязанности по истечении срока исковой давности

Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.

Гражданский процессуальный кодекс

Статья 152. Предварительное судебное заседание

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
Резюме

Большинство владельцев квартир оплачивает коммунальные услуги вовремя и в полном объеме. Но случается так, что платежи за свет и воду отходят на второй план, а долг за коммунальные услуги растет месяц за месяцем. Заместитель председателя коллегии «Москва-Адвокат» Михайлов Алексей Викторович рассказал, что ждет собственников, которые не платят за квартиру.

- Алексей Викторович, каким нормативно-правовым актом регулируется порядок оплаты коммунальных услуг?

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В нем все детально расписано, начиная с порядка предоставления услуг и заканчивая ответственностью собственника квартиры за нарушение платежной дисциплины.

- Какой порядок оплаты коммунальных услуг?

К коммунальным услугам относятся: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Если говорить простыми словами, услуги предоставляются авансом - потребитель обязан оплачивать их до 10-го числа месяца следующего за отчетным. Т. е. в ноябре вы, как собственник квартиры, должны заплатить за октябрь.

- Жители каждого дома сталкиваются с тем, что кто-то из собственников квартир не платит коммунальные услуги. Но дом же не отключают от, к примеру, водоотведения. Кто платит за должников?

Долги ложатся на плечи добросовестных плательщиков. В некоторых домах есть специальный фонд для оплаты непредвиденных расходов. Если его нет, долг будет погашен за счет изъятия денег, предназначенных на общедомовые нужды. В конечном счете пострадает весь дом, ведь вместо капитального или текущего ремонта, управляющей компании придется направить деньги на оплату чужих долгов.

- Какие санкции могут применить к собственнику, который не платит?

За нарушение сроков оплаты коммунальных услуг предусмотрена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования в день. Может показаться, что это смехотворный размер пени - 0,28 рубля из расчета за каждую тысячу. Но если у вас накопился долг в несколько десятков тысяч рублей и пеня считается на протяжении трех лет (срок исковой давности), сумма к оплате будет внушительная.

- Могут ли отключить должника от коммунальных услуг?

Да, могут. Отключение предусмотрено тем самым постановлением, на которое я ссылался ранее. Управляющая компания имеет право приостановить подачу коммунальных услуг БЕЗ РЕШЕНИЯ СУДА, если собственник квартиры не платит за них два и более месяца. Точечно отключить одну квартиру можно не во всех домах, даже в новостройках сделать это трудно. Как правило, управляющие компании ограничиваются приостановлением подачи горячей воды и электроэнергии.

- Часто в парадных висят списки собственников квартир, у которых есть долги за коммунальные услуги. Насколько это законно?

С точки зрения закона, публичные списки - сомнительная практика. Должник может подать на управляющую компанию в суд и, возможно, даже его выиграть. Я бы рекомендовал управляющей компании судиться с должником, а не ждать, пока на него повлияет (а, скорее всего, не повлияет) общественное порицание.

- А что в отношении телефонных звонков должникам, поквартирного обхода?

Если телефонные звонки и визиты домой не нарушают прав и законных интересов собственника квартиры, в них нет ничего незаконного. В том случае, когда визиты и звонки сопровождаются угрозами, запугиванием и применением силы, речь идет о нарушении представителями управляющей компании Уголовного кодекса РФ. Собственник может написать заявление в полицию.

- Как часто управляющие компании подают в суд на должников?

Если долг велик, управляющая компания непременно подаст документы в суд. Не игнорируйте судебный процесс - истец насчитает вам не только долг за коммунальные услуги, но и много чего лишнего. Не помешает вам и помощь адвоката в Москве, который проследит, чтобы все было в рамках закона.

- А как насчет срока исковой давности? Он распространяется на требования об уплате долга за коммунальные услуги?

Да, конечно. В суде управляющая компания может требовать погашения долга только за три года, которые предшествуют обращению в суд.

- Что будет, когда суд примет решение в пользу управляющей компании?

На основании решения суда управляющая компания получит исполнительный лист и обратится к судебным приставам. Ну а судебные приставы примут к должнику целый ряд мер: арест банковских счетов, опись, арест и принудительная продажа имущества, ограничение выезда за границу, удержание долга с зарплаты и др.

- Могут ли судебные приставы изъять за долги квартиру?

Теоретически, да. Но накопить за три года сумму долга, которая потянет на продажу квартиры, нереально. Если квартира - единственное жилье должника, ее и вовсе не смогут принудительно продать.

- А если квартира находится не в собственности, а в пользовании по договору социального найма?

За долги грозит выселение из квартиры. В адвокатской практике уже есть подобные случаи.

Объем общей задолженности за услуги жилищно-коммунального хозяйства в России составляет 1 триллион 340 миллиардов рублей. Об этом в интервью «Российской газете» рассказал министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. Примерно половину этой суммы составляют долги населения, а другая половина приходится на посредников, например, управляющие компании.

Почему россияне не платят за услуги ЖКХ, Открытой России рассказал Павел Кудюкин, занимавший пост заместителя министра труда с 1991 по 1993 год,

- Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что за услуги ЖКХ россияне не заплатили более 1,3 триллионов рублей. Почему население не платит?

Растет количество людей, которые просто не в состоянии платить по таким тарифам. Дело в том, что мы имеем дело с монополистами. Любой поставщик услуг ЖКХ является локальным монополистом. А монополисты имеют возможность завышать цены, в наших условиях к этому добавляется коррупционная составляющая, непрозразрочность формирования этих цен и незаинтересованность поставщиков ЖКХ оптимизировать свои расходы. Они предпочитают свои расходы перекладывать на потребителя. Все большее число потребителей не могут платить.

- Как можно решить эту проблему?

Проблема системная, видимо, нужно вести речь о деприватизации ЖКХ и муниципализации, хотя наши муниципальные власти ничуть не лучше, чем частные компании. Тот же самый плательщик, к сожалению, не очень хороший гражданин, он не интересуются общими делами даже на муниципальном уровне, не ходит на выборы и не следит за тем, как избирают власть. Это существенно расширяет проблему. Может быть логично будет жестко затормозить рост тарифов более радикально, чем это делается, и соотнести вообще тарифы с платежеспособностью населения.

- Мень утверждает, что среди неплательщиков много тех, кто «инвестирует» в квартиры. Люди, которые «не живут в них и думают, что можно не платить».

Откуда у него такие данные? Таких людей с высокими доходами, чтобы покупать жилье как инвестицию не так много, и с ними административными мерами можно справиться. Наша власть живет в каком-то странном мире. Ее представители не чувствуют, что та статистика, которой они пользуются, статистика среднедушевых доходов, сильно искажает картинку. Потому что средний арифметический доход не учитывает границы дифференциации доходов, здесь гораздо правильнее пользоваться медианными значениями или модальным, но боюсь что наши чиновники не знают таких вещей. И тогда бы лучше понимали, что предъявляют потребителю нереальный уровень цен.

- Первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин заявил , что в рамках борьбы с неплательщиками ЖКХ есть предложение изымать единственную квартиру.

Они могут сказать: «Давайте переселяйтесь в худшее жилье, если не можете платить». Это может быть более серьезной проблемой. Базовые потребности людей должны удовлетворяться и жилищные условия должны быть приличными. Нужно регулировать цены. Человек имеет право на жилье. Если неплательщики покупают жилье как инвестицию, то зачем вообще обсуждать вариант с лишением единственного жилья?

Необходимо обратиться в УК с заявлением о разделе лицевых счетов пропорционально приходящейся на каждого площади жилого помещения и исходя из числа зарегистрированных в квартире. Поскольку Вы ведете раздельное хозяйство, имеете различный бюджет и источники дохода. А также не забудьте проверить, не является ли второй собственник получателем субсидии на оплату жилого помещения в Управлении соцзащиты, чтобы не платить лишнее за жилплощадь, которой не пользуетесь.

С фактического места проживания предоставьте сведения в любой форме: от участкового; от УК справку о составе семьи, а также подтверждающие сведения, что Вы, может быть, платите за коммунальные услуги по месту фактического проживания со своего лицевого счета, если они у Вас разделены; Акт соседей с участием представителя УК.
Все собранные материалы и соответствующее заявление нужно представить в УК по проблемному месту и убедиться, что они Вас поняли, а Вы добились своей цели.
Ваше отсутствие в квартире должно быть подтверждено соответствующими
письменными доказательствами, возможно Вы когда-то давно предупреждали
об этом УК. Иначе, на практике никто не разбирается, кто в квартире живет, а
кто нет. Взыскивают со всех, так удобнее. Чтобы этого избежать, а потом
опровергнуть судебный приказ, если случится, следует заранее заручиться
бумажками с печатями от УК.

Согласно ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Часть 3 ст. 30 ЖК РФ обязывает собственника содержать свое жилое помещение и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации
обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и
коммунальные услуги.
В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, пп. «г» п. 19 Правил пользования
жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа
2006 года № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на
содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Таким образом непроживающий в помещении собственник должен оплачивать расходы по содержанию общего имущества дома, то есть жилищные услуги, а коммунальными услугами он не пользуется, поэтому оплачивать их не должен.