Шум от соседей – проблема многих граждан РФ, проживающих в домах. Многие из них, возможно, слышали о законах, регулирующих шумовые нормы в жилых зонах, но ознакомиться с таковыми более подробно и тщательно не решались.

К слову, очень зря, ведь ознакомлением с нормами «шумового» законодательства можно обеспечить себе комфортный досуг, тем самым сохранив и защитив свои права в борьбе с шумными, недобросовестными соседями.

О том, как законным образом воздействовать на нарушителей шумового порядка, к каким законодательным актам обращаться для определения допустимого уровня шума в жилых помещениях и нюансах данной темы, поговорим в представленной ниже статье.

Допустимый уровень шума. Фото № 1

Ни для кого не секрет, что Россия – правовое государство, поэтому права граждан в нашей стране защищены законодательно. Практически любая сфера жизнедеятельности жителя РФ регулируется соответствующими законодательными актами и «шумная» сфера не стала тому исключением.

Безусловно, законодательство о нормах говорить крайне специфично, но все-таки некоторые четко сформулированные положения относительно таковых имеются и вполне применимы на практике.

Стоит отметить, что единого закона по регуляции шума в жилых помещениях нет. Однако имеется огромное количество отсылок в различных законодательных актах к данному вопросу, которые прямо или косвенно являются его регламентаторами (ГОСТ 12.1.003-83, Указы Правительства РФ, СаНПин 2.2.4/2.1.8.582-96 и т.п.). Более того, согласно нормам закона отдельные субъекты РФ вправе устанавливать на подконтрольной им территории свои шумовые нормы, что, к слову, активно используется на практике.

Учитывая этот нюанс, важно понимать, что для точного определения допустимого уровня шума конкретно по вашему месту жительства, необходимо обратиться в орган местного самоуправления и узнать у его сотрудников об этом.

Контроль за уровнем шума. Фото № 2

Касаемо общепринятого «шумового» на всей территории РФ, законодатель говорит следующее:

• Гражданам категорически запрещается нарушать допустимо возможный предел по их месту жительства в ночное время суток, то есть с 23:00 до 7:00 утреннего времени, даже – на кратковременной основе (что, в принципе, возможно днем).
• Нарушение шумовой нормы допустимо в единичных случаях, если нарушитель таковой заранее договорится со всеми лицами, которые могут от этого пострадать, и получит от них письменное разрешение на «пошуметь».
• Ремонтные работы, сопровождаемые высоким шумом, также не должны нарушать допустимо возможный предел на конкретной территории и должны организовываться с соблюдением ряда норм: их беспрерывная продолжительность – не более 3 месяцев, их беспрерывная продолжительность в течение дня – не более 6 часов, время для их проведения – с 9 часов утра до 19 часов вечера (иногда – до 20). В некоторых регионах страны также запрещены работы с шумовым превышением с 13 часов дня до 15, так как это является временем обеда и отдыха граждан.

Как видите, законодатель четко подходит к регуляции «шумового» порядка на территории РФ. Во многом это связано с тем, что нарушение нормального уровня шума в жилой зоне:

• во-первых, отрицательно сказывается на людях, там проживающих (нарушает их досуг, плохо влияет на нервную систему и т.п.);
• а во-вторых, способно негативно отражаться на самых жилых помещениях, так как звук – это волны с характерными колебаниями, систематичное воздействие которых на некоторые строения способно приводить к разрушению таковых.

Однако в разовых ситуациях вполне законно можно нарушить закон, предупредив о шумной деятельности своих соседей (к примеру, о кратковременной работе дрелью) и получив у них разрешение на «пошуметь». Такой вот парадокс.

Шумовые нормы в РФ

Законодательные нормы в Российской Федерации. Фото № 3

В жилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме, граждане обязаны соблюдать шумовые нормы, установленные РФ. В общем, норма шума в России – понятие крайне гибкое. Она четко регламентирована законодательными актами, но при этом они же позволяют в небольшом пределе нарушать данную норму.

То есть, живя в квартире, любой человек вправе превысить норму шума на 5 дБ, а при проживании рядом с автомагистралью или железнодорожным полотном – на целых 10 дБ.

Стоит условиться, что для ночного (23:00-7:00) и дневного (7:00-23:00) времени суток шумовые нормы имеют разные значения, а точнее:

• днем допустимо шуметь в пределах 55 дБ (плюс ранее упомянутая погрешность);
• ночью – 45 дБ (плюс ранее упомянутая погрешность).

Определение показателей шумов происходит при помощи использования специального оборудования. Однако приблизительно оценить шумовой фон у себя дома может любой гражданин РФ, просто сравнив указанные выше шума с шумовыми показателями известных для многих явлений:

• разговоры шепотом и шум от «тиканья» настенных часов составляет в показателе шума 25-35 дБ;
• беседа обычным голосом или на слегка повышенном тоне – 40-50 дБ;
• запущенный мотор машины и работающий в холостую – 50-60 дБ;
• работа пылесоса и крик, плач ребенка – 70-80 дБ;
• крик взрослого человека – 80-90 дБ;
• сверление дрелью или перфоратором – 90-105 дБ;
• функционирование отбойного молотка – 110-125 дБ.

Отметим, что нарушение шумовых норм вполне допустимо, но только если они нарушаются кратковременно (не более 10 минут) и несистематично (пару раз в неделю). В ином случае составлять соответствующие жалобы на имя нарушителя имеют право все граждане, страдающие от его шумной деятельности.

Порядок действий при превышении допустимых норм шума со стороны соседей

Что делать, если соседи постоянно шумят? Фото № 4

Итак, ситуация – — житель многоквартирного дома, приблизительно определил, что его сосед систематично и нагло нарушает нормы «шумового» законодательства. Что же делать в подобной ситуации? Давайте разбираться.

Во-первых, важно понять, что законодательно обязанность за контролем шума в многоквартирных домах или иных местах не за одной организацией не закреплена. Согласно нормам закона, контролером уровня шума – является то лицо, которое страдает от превышения такового.

Обнаружив нарушение, гражданин вправе осведомить об этом полномочные организации и попросить их разобраться с проблемой, а они, в свою очередь, не имеют право отказать в помощи.

В общем виде решение проблем с шумными выглядит так:

1. Для начала постарайтесь решить проблему мирно, поговорив с нарушителем.
2. Если эффекта от мирной регулировки конфликта с вашей стороны не последовало, то придется подключать соответствующие организации, которые помогут поставить шумонарушителя на место. К таковым, кстати, относятся:

• Полиция. Обязуется по получению жалобы от граждан направлять участкового полицейского для решения проблемы.
• Санэпидстанция. Отвечает за своевременный контроль норм шума в населенных пунктах и по просьбе граждан обязуется проводить замеры, если имеет место подозрение на нарушение «шумового» порядка.
• Роспотребнадзор. Функции данного госоргана аналогичны тем, что имеет санэпидстанция. Главное отличие между ними – это то, что Роспотребнадзор работает в ситуациях, когда имеет место нарушение со стороны «больших» лиц или организаций, а также – страдает много людей.

1. В первую очередь, необходимо обратиться в полицейский по вашему месту жительства. Зачастую по устной просьбе граждан участковой проводит беседу с шумонарушителя, на чем проблемы с нарушением «шумового» порядка заканчиваются. Однако если нарушения норм шума так и продолжаются, то в полицию уже стоит обращаться с официальным заявлением, заполненным по установленной форме, после чего орган начнет разбираться с проблемой официально, с подключением ранее упомянутых санэпидстанции и Ростпотребнадзора.

Не забывайте, что при отсутствии должной реакции со стороны полиции, санэпидстанции или Ростпотребнадзора – любой гражданин имеет полное право воздействовать на них путем обращения в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. Как правило, обращаться необходимо в Прокуратуру.

В каких случаях может быть отказано в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы на соблюдение норм шума? Фото № 5

Однако в ряде ситуаций все-таки допустим отказ в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, а точнее полномочные лица вправе отказать замерять шум, если:

• заявитель на не предоставил Ростпотребнадзору или санэпидстанции необходимую документацию (паспорт гражданина РФ, правоустанавливающие документы на помещение, из которого осуществляется замер шума, и т.п.);
• помещение, из которого должна проводиться проверка, находится в аварийном состоянии или имеет структурные нарушения, делающие из него ненадежный шумоизолятор (выбитые окна, к примеру);
• организация не сможет провести непрерывный замер на протяжении 8 часов в течение суток или получаса в самый шумный период дня;
• существуют иные обстоятельства, делающие невозможным правильный шумозамер при помощи специализированных устройств (шумомеров).

Как видите, разобраться с тем, какой уровень шума в жилых считается нормальным и что делать при нарушении норм, не столь проблематично. Главное – обратиться к соответствующим законодательным актам и ознакомиться с представленным выше материалом. Надеемся, статья дала ответы на интересующие вас вопросы.

О проведении проверки допустимого уровня шума в квартирах жилых домов вы сможете узнать, посмотрев видео:

Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации

В принципе достаточно заактировать работу прибора, например дрели и установить источник шума — ответчика. Далее согласно МСанПиН 001-96 на обязательные для ТНП нормы — минимальный уровень шума электродрели это 80 Дб. Допустимый уровень шума в дневное время 55 Дб. При наличии рядом автомагистрали допустимо превышение показателя +10 Дб. Получаем 65 Дб и стало быть достаточно заактировать применение прибора параметры которого уже регламентированы и минимальный показатель 80 Дб все равно будет больше допустимого. Так же можно провести независимую экспертизу и сделать замеры шумометром (рекомендуемый АССИСТЕНТ TOTAL) и составить протокол с указанием всех данных и замером фонового шума и обязательным указанием что замеряющий находился от прибора на расстоянии 50 см а все приборы в квартире были выключены. Но можно обойтись и просто указанным выше. Допустимый уровень шума — это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму (п. 3.4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Так же есть Закон о тишине для каждого региона и есть СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»

Ответить

Все таки законы у нас действуют. У нас сосед с утра до вечера постоянно работал дрелью. Не знаю, может у него там какая нибудь мастерская была. Просто ремонт столько месяцев не может идти. По-хорошему с ним не получилось договориться и мы написали коллективную жалобу и были услышаны. Шум прекратился.

Ответить

Что делать, куда обращаться в случае, когда излучаемый определенным источником звук не дает возможности гражданам полноценно отдыхать в своих жилых помещениях, а иногда и просто находиться в них бех вреда для здороаья? Пункты алгоритма таких действий мы изложили в основной статье "Допустимый уровень шума в квартире. Измерение, ответственность . Судебная практика".

В настоящей публикации обратим внимание на некоторые нюансы обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей неблагоприятный шум, превышающий предельно допустимые значения.

Общие основания ответственности по ст. 1065 ГК РФ

По смыслу статьи 1065 ГК РФ для удовлетворения иска, истцы должны доказать:

• опасность причинения вреда в будущем;
• противоправность поведения причинителя вреда;
• причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда (например, причинную связь между эксплуатацией нежилого помещения и нанесением вреда либо угрозой нового вреда;
• вину причинителя вреда (см., например, апелляционное определение Пермского краевого суда от 1 июня 2015 г. по делу N 33-5121)

Запрет деятельности – исключительный способ защиты права!

Иск о запрете деятельности в порядке статьи статьей 1065 ГК РФ может быть удовлетворен судом в исключительных случаях. Судебная практика показывает, что подобные иски чаще остаются без удовлетворения, нежели находят понимание у судей. Объяснимо это, прежде всего, тем, что право осуществлять предпринимательскую деятельность может быть ограничено или запрещено по существенным основаниям, ввиду наличия каких-то неустранимых или систематически повторяющихся нарушений, но не по любому поводу, тем более, единичному случаю нарушения требований законодательства.

Доказательства "шумной" деятельности именно ответчика!

Истец должен доказать, что именно деятельность ответчика является источником шума. Для этого, необходимо производить замеры шума в комнатах квартиры истца последовательно отключая иные возможные источники излучаемого шума. Недоказанность того, что источником шума является именно деятельность ответчика, а не иного оборудования в доме или за его пределами, может являться самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

Например, отказывая в иске о запрете деятельности, суд указал, что истцом не доказано, что причинами нарушения санитарных норм (превышение уровня шума) являлась именно работа системы холодоснабжения, систем механической приточно-вытяжной вентиляции ресторана Общества, поскольку замеры уровня шума производились при работе другого ресторана, принадлежащего иному лицу (в режиме максимальной производительности обоих указанных ресторанов) (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2015 г. по делу N А56-27116/2014)

По другому делу, суд признал предписание Роспотребнадзора о снижении уровня шума магазина незаконным, поскольку, как указал суд, окна жилого помещения квартиры выходят на проезжую часть, где также располагаются трамвайные пути, в непосредственной близости находятся: парковка автомобилей, киоски, АЗС; на пятом этаже установлен кондиционер. Однако уровень шума от указанных объектов из материалов дела установить не представляется возможным (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 октября 2014 г. по делу N А45-22660/2013).

Возможен запрет "шумной" деятельности, но не всей деятельности ответчика!

В продолжение и развитие предыдущего пункта: суд может запретить лишь деятельность предприятия или организации, создающей опасность причинения вреда (т.е. деятельность с превышением допустимых уровней шума), НО НЕ ВСЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ данного предприятия как юридического лица!

Например, ООО "Ромашка" занимается такими видами деятельности, как купля-продажа (магазин), оказание услуг общественного питания (кафе). В том случае, если истец жалуется на шум от деятельности кафе и это обстоятельство находит подтверждение в суде, это не означает, что суд вправе запретить деятельность и кафе и магазина, даже в том случае, если эти два вида деятельности осуществляются в одном жилом доме в соседних помещениях.

В подобной ситуации необходимо разграничить деятельность двух заведений и определить деятельность какого из них создает опасность и нарушает права граждан.

Например, по одному из дел, по которому истцы просили запретить деятельность ООО (кафе и ресторан в жилом доме), ответчик представил суду следующие доводы.

Истцы просят запретить деятельность, как кафе «Кофе..», так и ресторана «Кабак» не беря во внимание факт обособленности указанных заведений друг от друга.

Правовым основанием для удовлетворения данного требования истцы считают положения статьи 1065 ГК РФ (опасность причинения вреда в будущем).

Обращаем внимание на то обстоятельство, что истцы, исходя из текста искового заявления, не рассматривают деятельность кофейни «Кофе..» и ресторана «Кабак» как самостоятельную, обособленную друг от друга.

ООО «С..», согласно договору аренды от.. 2012 года, является арендатором нежилых помещений 4П, площадью … кв.м. (№ …), расположенных в подвале дома № … по ул. … в г. Омске. Указанные помещения используются под размещение ресторана «Кабак».

ООО «С..», согласно договору аренды № от.. 2012 года является также арендатором нежилых помещений 2П, площадью … кв.м. (№ …), расположенных на первом этаже указанного выше дома. Помещения используются под размещение кофейни «Кофе..».

Обществом «С..» для целей функционирования кофейни «Кофе» используется самостоятельная контрольно-кассовая техника (см. в приложении карточка регистрации ККТ № … «кофейня «Кофе..» и карточка регистрации ККТ № … «кафе..»).

Из уведомлений о постановке на учет в налоговом органе следует, что созданы обособленные подразделения – Кофейня «Кофе..» ..

В лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «С..», указаны «места нахождения обособленных подразделений к лицензии…», соответственно на объект (кафе) на первом этаже дома (помещения 2П) и на объект (кафе), расположенный в подвале здания (литера 4П).

Запрет деятельности только в ночное время!

Суд может отказать в удовлетворении иска о запрете деятельности в части и удовлетворить иск в части: обязать запретить деятельность магазина, кафе, ресторана, иных предприятий лишь в ночное время.

Кто вправе обратиться в суд с иском?

С иском о запрете деятельности вправе обратиться не только гражданин, считающий, что его права нарушены, но и прокурор, а также уполномоченные лица Управления Роспотребнадзора. Решение указанных должностных лиц об обращении в суд принимается по результатам проверки, проводимой на основании заявлений лиц о нарушении прав.

Доказательства превышения уровня шума из материалов административного производства

Достаточно важным доказательством является факт превышения предельно допустимых уровней шума в жилых помещениях граждан. Такой факт доказывается результатами проводимых измерений уровня шума (звука) в жилых помещениях , оформляемых в виде протоколов измерения. Такие протоколы могут содержаться в материалах административного производства, если ранее ответчик привлекался также на основании жалоб граждан к административной ответственности.

См. подробнее об этом :

• Ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ за превышение допустимого уровня шума . Судебная практика
• Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ за превышение допустимого уровня шума . Судебная практика.

Деятельность кафе, ресторанов, магазинов в жилых домах в ночное время

Может ли суд запретить деятельность магазина или кафе, ресторана в ночное время только по тому основанию, что законодательство запрещает таким предприятиям осуществлять деятельность после 23 часов?

Ответ на этот вопрос см. в статье "Запрещена ли после 23 часов работа кафе, ресторана, магазина в жилом доме ?"

Суд может запретить использование музыки без запрета осуществления деятельности

Приведем пример из судебной практики: суд обязал ресторан прекратить использование музыки, караоке после 23 часов. Указано следующее. Доказательствами нарушения ответчиком прав граждан на тишину и покой являются факты обращения жильцов квартир жилого дома в разные инстанции, опросы указанных граждан, а также факт привлечения к административной ответственности ответчика по статье 6.4. КоАП РФ (Апелляционное определение Самарского областного суда от 5 марта 2015 г. по делу N 33-2437/2015)

Судебная практика

Судебную практику применения нормы права, предусмотренной статьей 1065 ГК РФ см. в статье "Запрет деятельности магазинов, кафе, ресторанов из-за шума в дневное и ночное время . Судебная практика"

Существует ряд правил и законов, согласно которым не должен нарушаться покой граждан. В них указано, каковы допустимые пределы шума в разное время суток. В случае нарушения данных норм гражданин имеет право обратиться с жалобой в один из органов, уполномоченных рассматривать конкретную ситуацию и принимать соответствующие меры.

Законы и санитарные нормы

Безопасным уровнем шума в помещениях жилых и общественных зданий принято считать 55 дБА днем и 45 дБА ночью. Порядок измерения громкости предполагает весьма сложный алгоритм, предусмотренный методическими указаниями МУК 4.3.2194-07.

В случае с постоянным (фоновым) шумом необходимо понимать звук как волны, распространяющиеся в воздухе с определенной частотой. Так, в соответствии с санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 на каждую полосу частот определен уровень допустимого звукового давления. Для простоты понимания иначе частоту распространения звуковых колебаний можно оценивать как высоту звука.

Различные территориальные единицы Российской Федерации имеют собственные правила соблюдения тишины. В них можно наблюдать два общих пункта:

• запрет на шум в ночное время;
• установленный «тихий час» в дневное время.

Различия могут касаться длительности ночного времени и прочих частностей.

Жителям разных регионов для ознакомления необходимо искать закон «О соблюдении тишины и покоя граждан на территории … области/города».

Источник шума

Множество факторов могут являться причиной нарушения покоя граждан. В зависимости от источника шума жаловаться можно в различные инстанции.

Стройка

Шумная работа на стройке должна проводиться только в дневное время. Если шум от стройки исходит ночью, граждане могут написать заявление в городской департамент природопользования или в службу строительного надзора.

Штрафы за подобные нарушения существенны. Например, в Москве, за несоблюдение закона о покое граждан при подготовительных, земляных и строительных работах юридические лица обязаны заплатить 300 000 рублей.

Транспорт

Наиболее громким видом транспорта является авиация, в особенности самолеты при взлете и посадке. Аэропорты должны быть оборудованы звукозащитными экранами, а воздушные суда при взлете и посадке не должны проходить над жилыми домами. На регулярно беспокоящий авиатранспорт можно жаловаться в Роспотребнадзор .

Железные дороги, линии метрополитена и автотрассы также оборудуются системами шумоподавления на этапе строительства. Подать жалобу на шумную магистраль можно в департамент природопользования, а также в справочную службу мэрии города.

Соседи

Правила проведения ремонтных работ регулируются законом № 52-ФЗ, а также региональными законодательными актами. В большинстве регионов установлены общие ограничения. Ремонт нельзя проводить:

• по воскресеньям и праздничным дням;
• в ночное время;
• в дневное время в тихий час.

Ночным временем в столице является период с 23:00 до 07:00. Тихий час – с 13:00 до 15:00. Согласно обновленным правилам 2015 года жители московских новостроек могут делать ремонт без перерыва на тихий час. Следует вновь обратить внимание, что для других городов и областей может быть установлен другой период ночного времени, то же самое касается и тихого часа.

Ремонт – далеко не единственное мероприятие, шум от которого может побеспокоить других жильцов дома. Любая другая громкая и продолжительная деятельность соседей в ночное время может стать причиной обращения в соответствующие органы.

Меры воздействия

Существует несколько инстанций, куда можно пожаловаться на шумных соседей :

• Участковый . В данном случае пишется заявление, образец которого будет представлен ниже. Также можно обратиться к участковому в устной форме, в таком случае он обязан сам зафиксировать все сказанное.
• Полиция . Эффективной мерой будет вызов сотрудников охраны общественного порядка. Для этого необходимо набрать номер 02 с городского телефона или 112 (номер диспетчерской службы).
• Суд . Наилучшим образом воздействует коллективная жалоба или несколько жалоб от других жильцов с приложением доказательств. Обратиться в суд на соседей можно по месту жительства, или направив письмо с исковым заявлением.

Магазины и кафе

Сильный шум может исходить от магазина на нижнем этаже жилого дома, а также от предприятий общепита, расположенных под окнами квартир. Подобные заведения нередко нарушают санитарные нормы.

В случае с магазинами жильцам лучше всего действовать еще на этапе их обустройства. Если собственник собирается перевести помещение на первом этаже без отдельного входа в нежилой фонд, ему необходимо заручиться согласием жильцов на собрании. Для принятия положительного решения проголосовать «за» должно более 2/3 владельцев квартир. Кроме того, собственник помещения под магазин должен иметь одобренный проект переустройства или перепланировки.

Если одно из вышеперечисленных условий было нарушено, следует обращаться в жилищную инспекцию или прокуратуру .

Заведения общепита

Холодильное оборудование и системы вентиляции, приготовление пищи и громкая музыка – наиболее распространенные источники шума от кафе и других предприятий общественного питания, расположенных рядом с жилыми домами или непосредственно внутри них.

С подобными нарушениями жильцы могут бороться двумя путями. Первый – направление жалобы в Роспотребнадзор. Специалисты организации должны замерить уровень шумового загрязнения в квартире. Однако не всегда можно положиться на федеральную службу. Личный опыт граждан показывает, что результатом обращения в Роспотребнадзор может стать ничего не значащая отписка.

Действовать иначе можно вызвав независимую организацию по замеру шума, а затем направив исковое заявление в суд. При этом поддержка жалобы другими жителями повысит вероятность возмещения морального ущерба ответчиком.

Как оформлять жалобу

Для начала необходимо ознакомиться с образцом:

Полностью повторять образец необязательно, достаточно знать некоторые требования и рекомендации. По содержанию жалоба должна включать в себя следующие сведения:

• ФИО и должность адресата справа вверху страницы;
• ФИО, место проживания и контактные данные отправителя;
• подробное описание причины обращения (здесь приветствуется максимальное количество фактов: время регистрации нарушения и его продолжительность, действующие лица и т.п.);
• описание мер, которые следует применить по отношению к нарушителю, по мнению заявителя;
• дата и подпись отправителя с расшифровкой.

Важно в полной мере соблюсти третий пункт и дать как можно больше действительно ценной информации по конкретному случаю. Анонимные заявления по таким вопросам, как правило, не рассматриваются.

Как подать документ

Заявление на шумных соседей можно передать заказным письмом или отдать участковому в руки при личной встрече, например, во время дежурного обхода. Также можно посетить местное отделение полиции и получить квитанцию.

В Роспотребнадзор

Данная организация предлагает два типа обращений в электронном виде: с запросом на проведение внеплановой проверки (требуется авторизация через портал госуслуг) и без него.

После ознакомления с правилами приема и рассмотрения жалобы, открывается страница с полями для заполнения. Такое заявление ничем не отличается от обычного. Необходимо выбрать соответствующее подразделение организации и, если понадобиться, прикрепить файлы с доказательствами.

Ответ должен прийти в течение 30 дней с того момента, как заявление поступит в учреждение. Если этого не произошло, можно обратиться в суд и обязать Роспотребнадзор дать ответ.

В другие органы

Обратиться в мэрию, местный департамент природопользования и другие организации можно также через электронную приемную. Для этого необходимо найти соответствующий портал, в остальном процедура ничем не отличается.

Кроме того, можно направить обращение в любой орган:

• по почте заказным письмом;
• по факсу;
• лично посетить организацию и передать документ секретарю или в приемную корреспонденции.

Контактные данные всех государственных учреждений можно найти интернете.

Наказание за нарушение

За ночной шум на физические лица могут быть наложены административные штрафы от 1 000 до 2 000 рублей или предупреждение. Штраф должностным лицам составляет от 4 000 до 8 000 рублей, юридическим – от 40 000 до 80 000 рублей.

Профилактика вредного действия шума на организм человека начинается с его нормирования. Нормирование шума заключается в установлении безопасных уровней звука, превышение которых является угрозой жизни и здоровью населения, поскольку создает риск развития заболеваний связанных с неблагоприятным действием шума.

Нормируется по следующим показателям:

• уровень звука (для постоянного шума);
• эквивалентный уровень звука (этот показатель приравнивает уровень звука непостоянного шума за некоторый промежуток времени к определенному уровню звука постоянного широкополосного шума);
• максимальный уровень звука (для непостоянного шума);
• уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5 Гц, 63 Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц, 4000 Гц, 8000 Гц.

Принципы нормирования шума в жилых и общественных помещениях и на рабочих местах отличаются друг от друга.

Нормирование шума в жилых и общественных зданиях и на прилегающей к ним территории

Для жилых помещений и помещений в общественных зданиях и учреждениях установлены допустимые уровни шума.

Допустимый уровень шума – это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.

Другими словами такой шум не только не заметен для человека, но и не вызовет абсолютно никаких физиологических эффектов со стороны организма. К такому шуму человеческому организму не приходится адаптироваться, а, значит, он не является стрессорным фактором.

Напомню, что критерий «заметности» шума, т.е. его субъективного восприятия, сам по себе не может определять какие либо нормы шума, поскольку к субъективному восприятию даже достаточно высоких уровней шума человек привыкает, но привыкания к шуму в физиологическом смысле не происходит. Утомление и физиологические эффекты, вызванные шумом, со временем накапливаются и могут вылиться в различные функциональные нарушения и заболевания, именно поэтому способность шума на известных уровнях вызывать появление таких эффектов определяет нормы шума наряду с его субъективным восприятием.

Если допустимый уровень шума не превышается, то это не беспокоит людей, находящихся в такой обстановке, создает комфортную атмосферу для выполнения повседневных дел, не вызывает утомления и способствует активному или спокойному отдыху.

При нормировании шума учитываются и различные состояния человека, как физиологические, так и вызванные различными заболеваниями, например, шум, который незаметен для бодрствующего человека, тем более, если он развлекается или занимается активным отдыхом, будет мешать человеку, который пытается заснуть, а значит, помешает нормальному течению сна и отдыху организма, что чревато для его здоровья. Поэтому для помещений, в которых люди могут находиться круглосуточно, установлены различные нормативы для дневного времени суток (с 7 до 23 ч) и для времени ночного (с 23 ч до 7ч).

Аналогично, шум, который не мешает здоровому человеку, может послужить причиной дискомфорта для человека больного. Поэтому для жилых помещений, и для помещений, приравненных к ним, нормы шума несколько выше, чем для палат больниц и санаториев.

В учебных помещениях допустимые уровни шума соизмеримы с нормами для жилых помещений, поскольку для того, чтобы сосредоточиться на учебном процессе какие либо отвлекающие факторы совершенно ни к чему.

Для общественных учреждений, в которых люди развлекаются, совершают покупки, получают какие либо услуги номы шума выше, чем для жилых помещений, учебных и лечебно-профилактических учреждений.

Установлены допустимые уровни шума и для общественных территорий.

Где установлены нормы шума для жилых и общественных помещений

Допустимые уровни шума установлены в специальных нормативных документах, которые регламентируют критерии безопасности и безвредности для здоровья человека различных факторов среды обитания и требования, обеспечивающие благоприятные условия для жизнедеятельности людей. Такими документами являются: санитарные правила (СП), санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН), санитарные нормы (СН).

Все перечисленные типы документов являются обязательными для исполнения их требований гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами не зависимо от их принадлежности и вида собственности.

За неисполнение обязательных требований вышеуказанных нормативных документов предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность.

Основным документом, устанавливающим допустимые уровни шума, является СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Кроме него нормы шума регламентируются в специализированных СП и СанПиН, например, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» и т.д.

Методика измерения уровней шума в жилых и общественных зданиях изложена в методических указаниях МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»

Увидели ошибку? Выделите и нажмите Ctrl+Enter.