07.09.2015

Процедура оформления гражданства Российской Федерации достаточно длительна. Большинство иностранцев (оформляющих документы в общем порядке) перед тем, как получить заветный паспорт бордового цвета с гербом РФ, должны последовательно пройти процедуры получения сначала разрешения на временное проживание, ну а затем – вида на жительства.

Оформление гражданства

Процедура оформления гражданства в общем порядке может затянуться не на один десяток лет. Считайте сами: 3 года на разрешение + 5 лет на вид на жительство + рассмотрение о гражданстве по закону происходит в течение года.

Кроме того, согласно закону «» иностранные граждане, претендующие на гражданство, должны соответствовать ряду требований: быть старше 18 лет, проживать на территории России более 5 лет с момента получения вида на жительство, быть трудоустроенным, полностью владеть русским языком, а также неукоснительно соблюдать законы и Конституцию РФ. Ведь России нужны в первую очередь законопослушные граждане.

Упрощенный порядок получения гражданства

Однако Российская Федерация сейчас активно взяла курс на привлечение соотечественников и профессиональных рабочих из-за границы, в связи с чем в законе стало появляться все больше возможностей для ускоренного, упрощенного получения гражданства РФ. Что же это за возможности?

• Во-первых, все иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, родившиеся на территории РСФСР (России) и имевшие гражданство СССР, состоящие в браке с гражданином РФ на протяжении не менее 3-х лет, имеющие хотя бы одного родителя с российским гражданством, получившие профессиональное образование в аккредитованных РФ образовательных или научных организациях, находящихся на территории России и трудящиеся в ней после этого не менее трех лет, являющиеся индивидуальными предпринимателями и ведущими свое дело на территории России не менее трех лет и т.п., имеют право на получение российского гражданства в упрощенном порядке.

С полным списком категорий лиц, имеющим такое право, можно ознакомиться в статье 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации ».
Упрощенный порядок отличается сокращенным сроком рассмотрения материалов и компетенцией принятия (вместо президента РФ – руководителями территориальных органов ФМС). Кроме того, упомянутые категория лиц вправе не соблюдать условие о сроке непрерывного проживания в России в течение 5 лет.

• Во-вторых, для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства условие о непрерывном проживание в течение 5 лет на территории Российской Федерации сокращается до 1 года или вообще снимается.

Это применимо для:

• Лиц, имеющие высокие достижения в области науки, техники либо культуры, а также обладающие навыками, профессией или квалификацией, представляющими интерес для России;
• Лиц, которым было предоставлено политическое убежище в РФ;
• Признанные в установленном законом порядке беженцами лица;
• Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией.

В данном случае можно добиться существенного сокращения срока оформления гражданства. Вспомните хотя бы пример Жерара Депардье!

Наконец, пожалуй, самый быстрый способ получить гражданство Российской Федерации – знать русский язык ! В апреле 2014 года президент России Владимир Путин одобрил внесение в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации » изменений, согласно которым срок получения гражданства был сокращен до 3 месяцев.

Для того, чтобы воспользоваться новыми поправками, нужно соответствовать трем условиям:

Нужно быть «носителем языка» - не только владеть им, но и пользоваться в повседневной жизни. Уровень владения будет определять посредством собеседования соответствующая комиссия;
У кандидата на ускоренное получение гражданства должны быть либо русские корни, либо те, кто ранее проживал на территории России, СССР или Российской империи; Отказаться от имеющегося иностранного гражданства;
Законно проживать на территории России и иметь законный источник средств к существованию.

При соответствии данным условиям можно надеяться на самое скорейшее решение вопроса о получении российского гражданства.

Как видно, ничего сложного в формальных процедурах получения гражданства нет. Если следовать четким алгоритмам, то срок его оформления будет короче.

Однако, конечно, в этом процессе есть и свои подводные камни:

• Оформляя гражданство в общем порядке, вы неизбежно столкнетесь с необходимостью оформления для РВП и вида на жительство медицинской справки. Помните, что получить справку, соответствующую всем требованиям возможно только в специально сертифицированных медицинских центрах;
• Анкета – самый важный элемент из пакета документов на любом этапе. Зачастую формулировки, приведенные в качестве примеров и образцов, не точные или сокращены. Иногда проще обратиться за услугой по заполнению анкеты в специализирующуюся фирму;
• Очереди являются одним из самых негативных моментов во всей истории по оформлению документов. Часто в очередях в ФМС можно стоять неделями и все равно не добиться нужного результата. И тут есть два выхода: либо стоять до последнего, либо, опять-таки, обратиться за помощью к фирме-посреднику;
• Проверка документов. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающее получить российское гражданство, должно заранее проверить все свои документы на соответствие действующим в России стандартам. Не нужно стеснятся задать вопрос о соответствии инспектору в ФМС в консультационном окне. Важно подготовить свои вопросы заранее, четко сформулировать их и задать.

Обращая внимание на эти детали и добросовестно подходя ко всему процессу оформления гражданства, Вы обязательно сможете достичь необходимого результата. Ведь на самом деле двери для иностранцев в России всегда открыты!

С пожеланием успехов, Ваш Центр юридических услуг «Пирс »!

Для получения гражданства РФ в упрощенном порядке в органы МВД могут обратиться с соответствующим заявлением иностранные граждане и лица без гражданства, относящиеся к следующим категориям:

1. Вне зависимости от срока и соблюдения иных условий проживания на территории РФ после получения ВНЖ и до дня подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации:

• имеющие по крайней мере 1 родителя, который проживает на территории РФ и является гражданином РФ;
• имеющие ранее гражданство СССР, а в настоящее время проживающие на территории одной из бывших республик, но по каким-то причинам не получившие ее гражданства, и, соответственно, остающиеся лицами без гражданства.

2. Вне зависимости от соблюдения 5-летнего срока проживания на территории РФ со дня получения ВНЖ:

• рожденные на территории РСФСР и имевшие гражданство СССР;
• состоящие в браке с гражданином РФ, если продолжительность брака составляет не менее 3 лет;
• имеющие совершеннолетних детей — граждан РФ, которые по решению суда признаны недееспособными или же дееспособными ограниченно, при условии, что второй родитель (гражданин РФ) умер, признан отсутствующим, пропавшим без вести или лишен родительских прав;
• имеющие детей — граждан РФ, при условии, что второй родитель (гражданин РФ) умер, лишен родительских прав, признан отсутствующим или пропавшим без вести;
• нетрудоспособные, однако имеющие дееспособных детей — граждан РФ, которым уже исполнилось 18 лет;
• получившие соответствующее образование после 01.07.2002 и осуществлявшие трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до момента, когда обратились с заявлением о получении гражданства РФ;
• ведущие на территории РФ свой бизнес совокупным сроком не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о получении гражданства, если их прибыль в этот период составляет не меньше 10 млн руб. по видам экономической деятельности, которые устанавливаются Правительством РФ;
• осуществляющие инвестиции в экономику РФ (причем их доля должна быть не менее 10%, а размер чистых активов предприятия должен составлять не меньше 100 млн руб.) или уплатившие в виде налоговых отчислений в казну РФ не меньше 6 млн руб.;
• в течение 3 лет до дня обращения с заявлением о гражданстве осуществлявшие в РФ деятельность по профессии, которая относится к разряду высококвалифицированных специальностей.

Ускоренное получение гражданства РФ для носителей русского языка

В июне 2014 года в закон «О гражданстве РФ» были внесены изменения, согласно которым получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут лица без гражданства и иностранные граждане, которые докажут, что являются носителями русского языка.

Решение об отнесении иностранных граждан к этой категории будет приниматься специально созданной комиссией при территориальном органе МВД.

Иностранным гражданином, являющимся носителем русского языка, признается лицо, которое владеет русским языком и пользуется им в повседневной речи, при условии, что эти лица или их родственники постоянно проживают (или раньше постоянно проживали) в РФ либо на территориях, относившихся к СССР или Российской империи.

Вышеуказанные граждане должны иметь 4 (самый высокий) уровень владения русским языком.

Заявление о признании иностранного гражданина носителем русского языка должно быть подано не позже чем за 3 месяца до окончания срока проживания, или не позднее чем за 15 дней до истечения срока нахождения на территории РФ.

Если гражданина не признали носителем русского языка, то он вправе обратиться с повторным заявлением не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа. Если его признали относящимся к этой категории, то данное решение действует в течение 12 месяцев.

Итак, давайте подведем итоги. Иностранные граждане, которые признаны носителями русского языка, вправе подавать заявление на упрощенное получение гражданства РФ в следующих случаях:

• Если они обязуются соблюдать положения Конституции РФ.
• Если у них имеется законный источник средств существования.
• Если они отказались от гражданства другого государства. Из этого условия имеются 2 исключения: выходить из гражданства иностранного государства не нужно, если это предусмотрено международным договором или если заявитель не может выйти из гражданства по независящим от него причинам.

Упрощенное получение российского гражданства для остальных категорий граждан

1. Иностранные граждане, признанные нетрудоспособными, зарегистрированные по месту жительства в РФ до 01.07.2002, которые приехали из стран, ранее входивших в состав СССР. Они могут обратиться за получением гражданства в упрощенном порядке без соблюдения 5-летнего срока проживания с момента получения ВНЖ.
2. Ветераны ВОВ, которые имели гражданство СССР и проживают на территории РФ.
3. Иностранные граждане и члены их семей, которые стали участниками программы по оказанию содействия в добровольном переселении соотечественников из-за рубежа и имеют регистрацию на территории РФ по месту жительства.

Отдельно стоит осветить вопрос получения в упрощенном порядке гражданства РФ для детей и недееспособных лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Не знаете свои права?

• дети, один из родителей которых — гражданин РФ, если заявление подает этот родитель, а второй родитель не возражает приобретению гражданства РФ ребенком (но такое согласие не нужно, если ребенок проживает в РФ);
• дети, единственный родитель которых — гражданин РФ;
• ребенок/недееспособный гражданин, в отношении которого опекуном или попечителем признан гражданин РФ — по соответствующему заявлению опекуна/попечителя;
• дети, которые помещены под надзор в российскую организацию для сирот — по заявлению руководителя этой организации;
• недееспособные лица, которые помещены в медицинскую или иную специализированную организацию, находящуюся на территории РФ — по заявлению руководителя такой организации.

Кроме этого, в соответствии с международными договорами, на получение гражданства РФ в упрощенном порядке могут претендовать граждане Киргизии, Белоруссии и Казахстана.

Как получить быстро гражданство РФ

Для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке заявитель предоставляет в органы ФМС следующие документы:

1. Удостоверение личности.
2. Документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР.
3. Документ, подтверждающий наличие законных источников существования.
4. Паспорт близкого родственника — гражданина РФ, а также документ, подтверждающий родственные отношения.
5. Свидетельство о заключении брака с гражданином РФ.
6. Документ об образовании.
7. Документ, подтверждающий владение государственным языком (русским).
8. Документ, подтверждающий выход из гражданства другого государства.

Документы подаются в зависимости от причины, по которой иностранный гражданин может претендовать на получение в упрощенном порядке гражданства РФ.

Заявитель представляет документы в органы МВД, должностное лицо знакомится с ними, выдает гражданину бланк заявления (2 экземпляра) и квитанцию для оплаты государственной пошлины и объясняет дальнейший алгоритм действий.

Должностное лицо органа МВД рассматривает поданные документы и принимает одно из решений:

• о готовности пакета документов для дальнейшего рассмотрения,
• неготовности документов.

В случае принятия решения о готовности пакета документов на заявителя заводится личное дело и формируется учетная карточка.

Далее осуществляется проверка документов и в течение 6 месяцев принимается решение о принятии в гражданство РФ. Но если речь идет о категориях граждан, которые могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке согласно заключенным с РФ международным договорам, то по ним решение принимается в еще более сокращенный срок — 3 месяца (для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии). Для справки: общий порядок приема в гражданство предусматривает рассмотрение всех документов в течение 1 года.

Госпошлина за получение гражданства РФ в упрощенном порядке оплачивается заявителем в размере 3 500 руб.

От уплаты пошлины освобождаются лица, которые имели гражданство СССР, проживали или проживают в бывших республиках СССР, но не имеют гражданства этих государств.

Тенденции в вопросах гражданства

Стоит отметить тенденцию законодателя к расширению списков лиц, которые могут надеяться на получение в упрощенном порядке гражданства РФ.

Это говорит о том, что законодатель взялся за вопросы гражданства самым тщательным образом. Возможно, причиной тому стала внешнеполитическая обстановка.

Кроме того, некоторым послаблением в упрощенном порядке получения гражданства стало и то, что, например, для выходцев из бывшего СССР предусмотрена преференция в оформлении гражданства без оплаты госпошлины.

Более того, согласно заключенным международным договорам, для граждан Белоруссии, Казахстана и Киргизии предусмотрен сокращенный порядок рассмотрения документов — 3 месяца.

Рассматривая законодательство о гражданстве РФ, можно сделать определенно точный вывод о том, что оно динамично развивается и имеет довольно сложную структуру. Поэтому, чтобы применять его положение на практике, не всегда достаточно поверхностных познаний — в некоторых случаях необходима консультация со стороны специалиста.

Возможность приобретения и прекращения гражданства РФ установлена ФЗ № 62. В силу ст. 11 ФЗ № 62 гражданство РФ можно приобрести:

• по факту рождения;
• воспользовавшись процедурой восстановления;
• посредством процедуры оформления и подачи документов в МВД РФ, консульство или дипломатическое представительство, опираясь на перечень оснований получения гражданства РФ, которые предусмотрены законодательством или международными договорами (общий и упрощенный порядок). Подробно об этом процессе мы писали в статье « «.

К иным основаниям приобретения гражданства РФ относятся:

• принятие гражданства вследствие изменения территориальных границ государства, в силу ст. 17 ФЗ № 62, в которой сказано, что лица, которые проживают на территории, чья государственная принадлежность изменена, могут выбрать необходимое для них подданство в порядке и сроки, установленными определенными международными договорами РФ;
• получение российского гражданства ребенком, чьи родители также приобретают подданство. Основание действует в соответствии со ст. 25 ФЗ № 62.

Гражданство по рождению

Рождением в ст. 47 Семейного кодекса РФ признается появление ребенка, документально засвидетельствованное в соответствии с порядком, который установлен ФЗ «Об актах гражданского состояния» №143 от 15.11.1997.

Основания для государственной регистрации рождения в соответствии со ст.14 указанного ФЗ:

• свидетельство о рождении установленного законом образца, выданное медицинской организацией, в которой проходили роды;
• документ о рождении, выданный медицинской организацией, сотрудником которой является врач, оказавший роженице помощь, и в которую она обратилась позднее;
• аналогичный документ, который мог предоставить роженице индивидуальный предприниматель, занимающийся оказанием медицинской помощи вне какой-либо медицинской организации;
• заявление очевидца в устной или письменной форме, который присутствовал на родах женщины. Заявление очевидцем подается служащему органа записи актов гражданского состояния, который занимается государственной регистрацией рождения;
• решение суда об установлении факта рождения ребенка определенной женщиной, если отсутствуют другие документы или заявления.

Принципы получения гражданства России по рождению

Приобретение подданства по рождению осуществляется по одному из 3 возможных принципов:

• по праву почвы;
• по праву крови;
• по смешанному принципу.

Опираясь на принцип права почвы, новорожденный приобретает гражданство того государства, в котором ребенок родился.

По праву крови принадлежность ребенка определяют по гражданству его родителей, а если государственная принадлежность у них разная, выбирается гражданство одного из родителей по договоренности.

Смешанное нормативно-правовое регулирование содержит принципы «права крови» и «права почты».

Приобретение гражданства в общем порядке

Возможность получения гражданства в общем порядке допускается, если Президент РФ принимает положительное решение относительно заявления мигранта. Рассматривая заявление и пакет бумаг, Президент РФ ориентируется на требования законодательства и Конституции о гражданстве.

Основное требование к соискателям для получения гражданства в общем порядке — постоянное проживание в РФ с видом на жительство на протяжении 5 лет до дня обращения с заявлением. Допускается ежегодный выезд из страны на срок, не превышающий 3 месяцев. Оформление вида на жительство позволяет иностранцу постоянно проживать в стране на протяжении 5 лет без оформления дополнительных разрешений и получить право на гражданство.

Практика выдачи вида на жительства и постоянного проживания мигранта на его основании в стране с целью получения гражданства в течение определенного промежутка времени, является общепринятой.

Например, во Франции требуемый срок проживания до получения возможности получить паспорт также составляет 5 лет. Многие европейские страны требуют более длительный срок проживания иностранца в стране, желающего оформить подданство. Например, ФРГ и Румыния – 8 лет, а Испания и Италия – 10 лет.

ФЗ № 62 указывает на то, что общий срок для приобретения гражданства иностранцем не должен превышать 10 лет (с учетом проживания по РВП, ВНЖ, и т.д.), если такой мигрант:

• действует в соответствии с Конституцией РФ и ее законами, не нарушет их;
• обзавелся законным источником средств для проживания и обеспечения себя и членов своей семьи;
• отказался от прежнего подданства или подал заявление об отказе в компетентные органы прежнего государства, а в российские уполномоченные органы передал бумаги, подтверждающие факт подачи заявления об отказе от ранее имевшегося подданства. Двойное гражданство допустимо только с Республикой Таджикистан, поскольку подписан соответствующий международный договор между Республикой и РФ;
• владеет русским языком и подал документы, доказывающие наличие достаточного для свободного общения уровня. Владение русским языком позволит соискателю быстро адаптироваться в стране.

От подачи бумаг, подтверждающих владение русским языком, освобождены мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, недееспособные заявители, а также инвалиды I группы.

Не требуется проживать в РФ 5 лет некоторым категориям иностранных граждан. Так, через год после оформления вида на жительство подданство оформляют:

• обладатели высоких достижений в научной, технической и культурной сферах;
• получившие временное убежище;
• беженцы с оформленным одноименным статусом.

Приобретение гражданства в упрощенном порядке

Ниже мы перечислим перечень оснований для приобретения Российского гражданства, по которым иностранец вправе претендовать на упрощенный порядок оформления подданства РФ. Использование такого порядка позволяет сократить срок ожидания решения по предоставлению гражданства, а также срок проживания по виду на жительство (он не будет учитываться, то есть 5 лет жить в РФ по ВНЖ не нужно).

Условия для получения гражданства РФ по упрощенной схеме указаны в ч. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62 от 31.05.2002. На упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации вправе претендовать как иностранные заявители, так и лица без гражданства (далее ЛБГ).

Категории лиц, которые обладают особыми основаниями для получения гражданства РФ в упрощенном порядке

К таким лицам относятся:

• дети постоянно проживающих в РФ россиян (подходит также детям с одним родителем-россиянином);
• ЛБГ, которые ранее обладали подданством одной из стран СССР, и до переезда проживали в стране бывшего СССР, но подданство этого государства не получили;
• обладатели подданства одного из государств СССР, рожденные в РСФСР;
• заключившие брак с россиянином более 3 лет назад;
• нетрудоспособные родители совершеннолетних дееспособных россиян;
• родитель ребенка-россиянина, если второй родитель ребенка также россиянин, но он умер, признан без вести пропавшим, его родительские права ограничены судом или он их лишен;
• родитель совершеннолетнего недееспособного россиянина, если второй родитель ребенка гражданин РФ и он скончался, пропал, его лишил суд родительских прав или их ограничил;
• индивидуальные предприниматели, трудоустроенные в РФ более 3 последних лет в установленной законодательством сфере, чьи налоги, взносы в ПФР составили более 1 млн рублей за каждый из последних 3 лет;
• квалифицированные специалисты, которые непрерывно работают в стране более 3 последних лет в сфере или по профессии, которая входит в установленный Правительством перечень;
• инвесторы, которые вложили в уставный капитал юридического лица в РФ 10% с общей величиной более 100 млн рублей, а общая сумма страховых взносов, налогов и сборов составила более 6 млн рублей за каждый из 3 последних лет;
• носители русского языка, которые приняли участие в одноименной Государственной программе;
• нетрудоспособные иностранцы и ЛБГ при условии:
  • они иммигрировали из стран вывшего СССР;
  • они зарегистрировались по месту проживания до 1.07.2002;
• недееспособные лица и дети, поскольку последние признаны лицами с ограниченной дееспособностью. В соответствии со Всеобщей декларацией по правам человека, дети имеют право на особую помощь и заботу;
• переселенцы-соотечественники, которые принимают участие в одноименной Государственной программе, и члены их семьи.

Восстановление в гражданстве в общем порядке

Общий порядок восстановления в подданстве устанавливается и регулируется ст. 15 ФЗ № 62 от 31.05.2002. Кандидаты вправе обратиться в компетентные органы, чтобы воспользоваться процедурой восстановления, не дожидаясь 5 лет проживания по ВНЖ, а уже через 3 года.

Условия для восстановления государственной принадлежности указаны в ч. 1 ст. 15 ФЗ № 62 и касаются иностранных кандидатов и ЛБГ.

Ключевое требования для соискателей – владение подданством РФ ранее. Для подтверждения подаются документы, предусмотренные п. 10 и п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».

Кроме того, требуется непрерывное проживание в стране 3 последних года по виду на жительство. Отсчет непрерывного проживания кандидата начинается с даты, которая указана в ВНЖ. Условие также считается выполненным, если кандидат покидал территорию страны на срок, составляющий не более 3 месяцев в год. Если иностранец или ЛБГ выезжал из РФ несколько раз, общая сумма дней пребывания за пределами страны должна составлять ровно 3 месяца или менее. Общее количество выездов из РФ не имеет значения.

Понадобится также владение русским языком. Документы, которые подают в качестве подтверждения того, что кандидат владеет русским языком на достаточном для общения уровне:

• сертификат о сдаче государственного тестирования (потребуется базовый уровень или выше), выданный образовательной организацией, которая входит в перечень, составленный Министерством образования и науки РФ, как организация, которая вправе проводить подобно тестирование для иностранцев.
• диплом об окончании российского ВУЗа или колледжа, выданный в РСФСР до 19991 года или в РФ после 1991 года.

Восстановление в гражданстве России в общем порядке для особых категорий иностранцев

Исключительные обстоятельства, на которые вправе опираться иностранец и ЛБГ, желающий восстановиться в российском гражданстве, если ранее им обладал, указаны в ч. 2 ст. 13 ФЗ № 62. При налчии таких оснований можно восстановиться, прожив в РФ только один год.

• соискатели, которые отличились в РФ особыми достижениями в области науки, культуры или техники;
• специалисты определенных профессий или сфер, в которых заинтересовано российское государство;
• политические беженцы с одноименным статусом. Порядок и основания для получения которого содержатся в Указе Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» № 746 от 21.07.1997;
• соискатели, которых признали беженцами. Порядок предоставления статуса установлен ФЗ «О беженцах» № 4528-1 от 19.02.1993.
• обладатели особых заслуг перед РФ;
• лица, которые состоят в гражданстве стран бывшего СССР, и проходят военную службу в Вооруженных Силах РФ, иных войсках или воинских формированиях на протяжении 3 и более лет. Условия и требования к кандидатам определены в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53 от 28.03.1998.

Требования к кандидатам на восстановление при наличии исключительных обстоятельств:

• быть иностранным гражданином или лицом без гражданства;
• проживать в России;
• подтвердить приобретение и прекращение гражданства РФ в прошлом по причине добровольного волеизъявления.

Восстановление в гражданстве в упрощенном порядке

Для восстановления статуса по упрощенной схеме иностранцы или апатриды должны доказать наличие российского гражданства в прошлом. Упрощенный характер позволяет не соблюдать условие о постоянном проживании в РФ в течение 3 лет, однако заявители должны подпадать под основание для возможности восстановления. Перечень таких оснований указан в ст. 14 ФЗ № 62, и совпадает с основаниями для получения гражданства в упрощенном порядке (мы перечисляли их выше).

Документы, которые понадобятся иностранным гражданам и ЛБГ для восстановления статуса подданного указаны в под. «б» п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» и далее:

• заявление о возобновлении гражданства РФ (форма находится в Приложении № 1, к Указу Президента РФ от 14.11.2002 № 1325
• справка компетентных органов со сведениями о том, что заявитель ранее вышел из гражданства РФ;
• перечень бумаг, согласно основанию, на которое опирается соискатель. Список указан в п. 10 и в п. 14 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

Приобретение гражданства по иным основаниям

Иные основания приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрены и указаны ФЗ № 62. Это натурализация иностранца при изменении государственной принадлежности территорий и границ РФ.

Так, в ст. 5 Договора, заключенного между РФ и Республикой Крым, о принятии Крыма в РФ от 18.03.2014 установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, которые проживают в Крыму и городе Федерального значения Севастополе, со дня принятия Республики Крым в состав РФ вправе получить российское гражданство или в течение 1 месяца после заключения договора отказаться от возможности стать россиянами, чтобы остаться гражданами Украины или ЛБГ.

В ст. 1 говориться о том, что днем принятия Республики Крым и города Федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации признан 18.03.2014.

Получение гражданства любого государства связано с большим количеством формальностей и условий, которым нужно соответствовать или которые надо выполнить. Российское законодательство о статусе гражданина не является исключением. Закон устанавливает целый ряд условий к иностранцам/апатридам для получения гражданства РФ.

Законодатель установил ряд оснований для получения правовой связи с Российской Федерацией. К таковым нужно отнести возможность получения гражданства:

• по рождению (от определенных родителей или на определенной территории);
• ввиду принятия в гражданство РФ в общем порядке;
• ввиду приема иностранцев/апатридов в упрощенном порядке;
• в ходе восстановления правового статуса;
• по другим основаниям, которые предусмотрены законами РФ, международными соглашениями с участием России.

Законодательство не предусматривает никаких преимуществ в вопросах приобретения гражданства РФ по признакам расы, национальности, языковому признаку вероисповеданию. Не существует и квот на количество приобретающих гражданство лиц за определенный период времени.

Условия приема в общем порядке

Законодатель определяет специальные условия, которые необходимо соблюсти соискателю для приобретения российского гражданства. Максимальный их перечень установлен для осуществления натурализации в общем порядке. В случае прохождения по сокращенной процедуре, можно некоторые условия не исполнять, о каких конкретно идет речь, отметим ниже.

Сегодня для принятия в гражданство РФ иностранец/апатрид должен соответствовать следующим условиям:

1. Достичь совершеннолетия. Все вопросы, касающиеся правового положения несовершеннолетних и малолетних лиц решаются их родителями или законными представителями. По общему правилу действует принцип следования несовершеннолетним за гражданством своих родителей. Но с 14-летнего возраста при изменении правового статуса законных представителей для получения нового гражданства несовершеннолетних необходимо их согласие.
2. Обладать полным объемом дееспособности. Эта черта индивида свидетельствует о реальной возможности физлица осознанно реализовывать свои права-обязанности, а также самостоятельно нести юридическую ответственность. Такая способность связывается законом с психическим здоровьем и состоянием физлица, существованием у него зависимостей. Если индивид не обладает полным объемом дееспособности (то есть ограничен в дееспособности или признан судом недееспособным), ему назначается опекун/попечитель, который дополняет ее своей, принимая важные решения вместо, но в интересах такого индивида. Поэтому обращаться, чтобы получить такому физлицу гражданство необходимо его представителям.
3. Непрерывно проживать на территории РФ на протяжении пяти лет. Течение срока начинается не с момента пересечения границы, а с момента приобретения мигрантом вида на жительство. Непрерывным считается нахождение иностранца/апатрида в пределах РФ, если он выезжал за границу не долее чем на три месяца суммарно в продолжение года. Именно условия о длительности проживания являются самыми сложными и трудновыполнимыми. Некоторые эксперты называют их даже невыполнимыми. Однако, именно сроки проживания, необходимые для получения гражданства могут меняться в зависимости от наличия на то оснований у субъектов. Поэтому большинство соискателей стараются найти любую возможность для прохождения процедуры получения российского гражданства в упрощенной форме.
4. Официально обязаться соблюдать нормы и правила, установленные Конституцией РФ и другие нормативными актами. Это обязательство особо отмечается в заявлении, подаваемом на оформление российского гражданства. Специалисты отмечают, что это. Видимо, самое простое условие, так как формально требует только подписи под соответствующим местом на бланке, а не собирания бумаг, длительного ожидания либо преодоления препятствий.
5. Обладать легальным источником заработка, дохода или законными средствами для проживания в РФ. Для подтверждения своей занятости и наличия средств для существования нужно представить доказательства. Таковыми модно считать справку о заработной плате с официального места работы, справку из фискальных органов о размерах уплаченных налогов, если лицо занимается предпринимательской деятельностью самостоятельно или владеет предприятием, занимается инвестированием, для лиц пенсионного возраста подойдет соответствующее удостоверение, также могут рассматриваться банковские документы о наличии счетов со средствами, депозитных вкладов, документы о собственности в РФ, которая приносит доход и прочие.
6. Обратиться в компетентный госорган страны предыдущего гражданства с официальным письмом об отказе от такового. В некоторых случаях, предусмотренных законом, можно избежать этой процедуры. Это возможно, если соответствующее положение предусмотрено международными договорами, одной из сторон каковых выступает РФ, а также ежели произвести отказ в установленном законодательством порядке не представляется возможным по объективным, не зависящим от физлица, претендующего на российское гражданство, причинам.
7. Владеть государственным языком. Уровень должен быть достаточным для повседневного общения и проживания в РФ. Подтверждать свои познания надо специальным сертификатом, который выдается по итогу прохождения тестирования, аттестат/диплом о соответствующем уровне образования, полученный в Советском Союзе, РФ или государствах, где русский имеет статус официального языка. Можно не проходить тесты лицам, достигшим пенсионного возраста, нетрудоспособным, инвалидам первой группы.

Сроки проживания по виду на жительство на территории Российской Федерации могут быть сокращены до одного года для лиц, которые:

• имеют существенные достижения в области спорта, науки и техники, культуры и прочих сферах;
• обладают профессией, специальностью. Которая представляет большой интерес для страны;
• получили политическое убежище на территории России;
• оформили статус беженца в компетентных госорганах Российской Федерации в установленном порядке.

Иностранцам-военнослужащим по контракту, являющимся гражданами стран, ранее входивших в состав Союза ССР, которые не менее 3-х лет проходят службу в рядах вооруженных сил или иных законных формирований РФ, можно не соблюдать пункт о проживании на территории РФ по виду на жительство.

За особые заслуги перед Российской Федерацией по Указу Президента лицо может получить российское гражданство без соблюдения всех перечисленных условий.

Ограничения при натурализации

Определенного рода условиями можно считать и ограничения, которые существуют для лиц, проходящих натурализацию. Индивидам, входящим в одну из категорий, отмеченных в законе, можно не рассчитывать получить российское гражданство.

Итак, кому моно ожидать отклонения заявления о приеме (и восстановлении) в российское гражданство:

• лицам, выступающим публично за насильственные действия по свержению существующего конституционного строя России;
• индивидам, создающим угрозу общественной безопасности;
• физлицам, принимавшим участие в вооруженных столкновениях и конфликтах на стороне, воевавшей против Российских Вооруженных Сил;
• людям, замешанным в совершении террористических актов, иной экстремистской деятельности (при условии затрагивания интересов России, то есть против граждан, учреждений и прочих субъектов РФ);
• иностранцам/апатридам, которые участвовали в проведении или подготовке актов экстремистского характера, за которые по законодательству России предусмотрено уголовное наказание;
• соискателям, подавшим в заявлении или приложении неправдивые сведения, подложные документы;
• заявителям, которые проходят воинскую службу или службу в правоохранительных органах, госбезопасности, если иное не предусмотрено (кроме случаев, когда обратное предусмотрено международными соглашениями, одной из сторон которых выступает Российская Федерация, если в них определено, что таким физлицам можно подавать документы на гражданство);
• индивидам с неснятыми и непогашенными судимостями (независимо от того, в РФ или за ее пределами такие судимости были получены);
• иностранцам/апатридам, в отношении которых открыто уголовное преследование на территории России или иных государств (таким индивидам необходимо дождаться приговора суда и в случае, если он будет оправдательным, можно подавать документы);
• соискателям, отбывающим наказание в виде лишения/ограничения свободы (надо дождаться окончания срока).

Упрощенная процедура

Специалисты склоняются к тому, что если есть хоть малейшая зацепка, необходимо стремиться проходить процедуру в упрощенной форме. Что для этого нужно? Закон предусматривает широкий перечень лиц. Которые могут пройти процесс по льготной схеме. Здесь имеет значение наличие гражданства РФ, СССР или бывших союзных республик, отсутствие гражданской связи в настоящем, наличие предков, проживавших на территории современной РФ, существование родичей или членов семьи, являющихся резидентами Российской Федерации, и прочие основания. Полный их перечень можно найти в статье 14-й закона «О гражданства Российской Федерации».

Чтобы воспользоваться сокращенным порядком, нужно соответствовать хотя бы одному из указанных пунктов в законе. Наиболее простой способ – быть признанным носителем русского языка или попасть в программу возвращения «соотечественников». Очевидно, что эти основания также необходимо подтвердить, но это гораздо прозе, чем найти несуществующих родственников. Специалисты утверждают, что воспользоваться подобными основаниями может практически любой. Кстати, существуют даже посреднические организации, способствующие прохождению по сокращенной процедуре ввиду именно таких оснований. Необходимо связаться с ними и уточнить, можно ли пройти такую процедуру с их помощью. Нужно также сразу узнать стоимость услуг. Но даже если она высока, прохождение по ускоренной схеме того стоит.

Условия для натурализации для русскоязычных (носителей языка)

Индивидам, признанным носителями русского языка, нужно соответствовать таким условиям для получения статуса гражданина Российской Федерации:

1. Принять официально обязательство соблюдать нормы, предписанные Конституцией и законодательством российской Федерации.
2. Доказать наличие легального источника средств к существованию.
3. Отказаться в письменной форме от гражданства иной страны. Здесь действуют те же правила, что и при общей процедуре, то есть отказываться не нужно, если есть международный договор, который отменяет такое требование либо сделать это невозможно по объективным причинам.

Носителями русского языка иностранцы/апатриды признаются по результатам собеседования со специально сформированной комиссией. Для этого необходимо, чтобы эти индивиды, их кровные родичи по прямой линии на постоянной основе жили в Советском Союзе или Российской империи в пределах современных госграниц РФ.

Главным преимуществом такого статуса выступает отсутствие надобности получения вида на жительство и длительного проживания в стране (а также всех с этим связанных проблем и трудностей).

При получении статуса носителя языка необходимо учитывать, что ограничения, установленные законом для лиц, проходящих процедуру натурализации, распространяются и на таких соискателей.

Преимущества упрощенного порядка

Сокращенная процедура получения гражданства Российской Федерации имеет ряд существенных достоинств относительно стандартной общей. Во-первых, снижены некоторые требования, выставляемые к соискателям (например, длительный срок проживания, получение вида на жительство). Для разных случаев закон предусматривает отсеивание различных условий. Такими могут быть как сокращение срока проживания, так и вообще его отмена.

Во-вторых, компетенция принятия решения относительно вопроса присвоения статуса гражданина Российской Федерации передана при упрощенном порядке начальникам территориальных отделов МВД в субъектах федерации. Очевидно, что рассмотрение вопроса и принятие решения по заявлениям от тысяч соискателей происходит скорее, когда это делают несколько субъектов, а не только один Президент.

В-третьих, сокращен срок рассмотрения документов. По упрощенному порядку вся процедура занимает не более 6 месяцев, именно в такой период компетентным субъектам необходимо принять решение. Как правило, реальная длительность такого процесса составляет 3-6 месяцев с момента обращения иностранца/апатрида.

Таким образом, набор выставляемых условий меняется в зависимости от оснований и выбранного порядка получения гражданства. При проверке выставленных требований к соискателю, не стоит забывать и об установленных законом ограничениях для проходящих натурализацию.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: