6-е издание

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Москва. Издательский центр «Академия»

Учебник составлен в соответствии с Примерной программой учебной дисциплины для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по техническим специальностям. В нём освещены вопросы: правового регулирования экономики; разрешения экономических споров; трудовых правоотношений; отношений по социальному обеспечению граждан; административного права и административной ответственности. Обстоятельный методический материал учебника поможет студентам организовать самостоятельную работу.

Для студентов средних профессиональных учебных заведений.

Глава 1

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Понятия экономики и экономических отношений

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Во-пер­вых, потому, что она обеспечивает людей материальными усло­виями их существования - продуктами питания, одеждой, жи­льем и иными предметами потребления. Во-вторых, потому, что экономическая сфера жизни общества является системообразу­ющим компонентом социума, той решающей сферой его жиз­ни, которая определяет ход всех происходящих в обществе про­цессов.

Под экономикой в широком смысле обычно понимают систему общественного производства, т.е. процесс создания материаль­ных благ, необходимых человеческому обществу для его нормаль­ного существования и развития. В системе общественного произ­водства можно выделить три уровня:

1- й - трудовая деятельность индивидуального работника;

2- й - производство в рамках фирмы или предприятия (так называемый микроуровень);

3- й - производство в рамках общества, государства (так назы­ваемый макроуровень).

При переходе от одного уровня к другому происходит процесс усложнения элементов производства: на индивидуальном - оно представляет собой простой процесс труда одного человека; на микроуровне - кооперацию труда, т.е. объединение нескольких лиц в едином процессе; на макроуровне - кооперацию труда все­го общества в рамках данной страны или даже всего мирового сообщества.

Сегодня во всех развитых странах экономика состоит из не­скольких взаимосвязанных и дополняющих друг друга видов про­изводства, и прежде всего материального, где создается веществен­ное богатство, и нематериального, где идет процесс создания ду­ховных, нравственных и иных ценностей. Еще одним немаловаж­ным элементом современного производства является сфера услуг. Услугой называется такой вид деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и который связан с удовлет­ворением какой-либо потребности. Наконец, особое место в со­временном производстве занимает его инфраструктура - сово­купность тех отраслей и сфер деятельности, которые создают об­щие условия для функционирования производства.

Инфраструктура подразделяется на производственную и соци­альную. К производственной инфраструктуре относятся вспомога­тельные отрасли, непосредственно обслуживающие производство (транспорт, связь, материально-техническое снабжение и др.). Социальная (или непроизводственная) инфраструктура - это та сфера, которая обеспечивает необходимые социально-культурные условия жизни работников производства и их семей (жилищное и коммунальное хозяйство, торговля, служба быта, здравоохране­ние, образование и др.).

В ходе практической деятельности производящие материаль­ные блага люди сталкиваются не только с определенным уровнем развития техники и технологии, но и со сложившимися по этому поводу отношениями, которые принято называть технологиче­скими.

Технологические отношения - это складывающиеся на опреде­ленной технической основе отношения производителя материаль­ных благ к предмету и средствам своего труда, а также к людям, с которыми он взаимодействует в технологическом процессе.

Другой системой отношений являются экономические, или производственные, которые подразделяются на отношения:

в сфере предпринимательской деятельности;

наемного труда.

Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на си­стематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность представляется как совокупность постоян­но или систематически осуществляемых действий. К определяю­щим признакам деятельности относятся:

системность - наличие в действиях единой неразрывной связи;

целенаправленность - подчиненность всей системы дей­ствий единой цели;

постоянство - длительность осуществления операций.

Предпринимательская деятельность характеризуется рядом при­знаков, которые иногда также называют принципами предпринима­тельства.

1. Самостоятельность. Самостоятельность осуществления пред­принимательской деятельности означает осуществление ее пред­принимателем своей властью и в своем интересе. Российское за­конодательство идет по пути предоставления предпринимателю наибольшей степени самостоятельности. Он выступает от своего имени и действует в своем интересе. Этот случай является класси­ческим примером реализации принципа: «Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Никто не вправе диктовать и навя­зывать предпринимателю свою волю. Но, с другой стороны, ни­кто и не обязан содействовать предпринимателю в его деятельно­сти: предоставлять ему работу, создавать нормальные условия труда и т.п.

Собственная имущественная ответственность предпринима­теля. Предприниматель несет материальную ответственность за свое дело (или в пределах всего имущества, или в пределах пая, или в объеме пакета акций).

Рисковый характер. Предпринимательской деятельности при­сущ риск, т. е. вероятность возникновения убытков, недополуче­ния предпринимателем дохода или даже его разорения. Любой пред­приниматель, безусловно, несет множество рисков при осуще­ствлении своей деятельности. В силу различных обстоятельств, не зависящих от его воли (изменение рыночной конъюнктуры, па­дение курса национальной валюты, банкротство партнеров, ис­чезновение с рынка необходимых для ведения предприниматель­ской деятельности товаров, военные действия, правительствен­ные меры, ограничивающие экономический оборот, и т.д. и т.п.), коммерческие расчеты предпринимателя могут не оправдаться, и он в лучшем случае не получит запланированной прибыли, а в худшем - разорится вследствие понесенных убытков.

Направленность на систематическое получение прибыли. Пред­принимательская деятельность всегда имеет своей целью получе­ние прибыли. Прибылью называют доход предпринимателя, по­лучаемый в виде прироста вложенного в производство капитала. Получение прибыли является главным стимулом и основным по­казателем эффективности любого предприятия. Прибыль - это вознаграждение предпринимателя за деловую активность. Размер прибыли зависит от личных качеств предпринимателя и его успе­ха на рынке. Высокие прибыли заставляют капиталы и рабочую силу мигрировать из одной отрасли в другую, поскольку прибыль в разных отраслях экономики - производстве, банковском деле, торговле - образуется неодинаково и размер ее может существенно различаться.

Легализованный характер. Сущность этого признака состоит в том, что любой предприниматель должен декларировать себя в качестве такового перед уполномоченными государственными орга­нами. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен встать на учет в государственные органы. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголов­ная ответственность. После получения регистрационного свиде­тельства и постановки на учет в статистические и налоговые орга­ны, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, их можно осуществлять с момента получения лицензии.

Виды и функции предпринимательства

Различают предпринимательство индивидуальное и коллектив­ное. Индивидуальным предпринимательством называется любая со­зидательная деятельность одного человека и его семьи. Коллектив­ное предпринимательство - это некоторое дело, которым занят целый коллектив. Оно включает в себя мелкий (до 50 человек), средний (до 500 человек) и крупный (до нескольких тысяч чело­век) бизнес.

В зависимости от связи с основными стадиями воспроизвод­ственного процесса предпринимательство подразделяют на про­изводственное, коммерческое, финансовое, страховое, посред­ническое.

Производственное предпринимательство относится к числу са­мых общественно необходимых и одновременно самых сложных видов бизнеса. Его основу составляет производство любой направ­ленности: материальное, интеллектуальное, творческое.

Сущность коммерческого предпринимательства состоит в про­даже предпринимателем готовых товаров, приобретенных им у других лиц.

Финансовое предпринимательство представляет собой особый вид предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-про­дажи выступают деньги, иностранная валюта, ценные бумаги, продаваемые покупателю или предоставляемые в кредит.

Страховое предпринимательство заключается в том, что пред­приниматель-страховщик гарантирует страхователю за определен­ную плату компенсацию возможного ущерба имуществу, ценно­стям, жизни в результате непредвиденного (страхового) случая.

Посредническое предпринимательство характеризуется тем, что предприниматель способствует нахождению продавцами покупате­лей и, наоборот, заключению между ними сделки купли-продажи.

Выделяют три основные функции предпринимательства.

Первая функция - ресурсная. Для любой хозяйственной дея­тельности необходимы экономические ресурсы: естественные, инвестиционные, трудовые. Предприниматель, начинающий свое дело, способствует их соединению в единое целое, повышая та­ким образом эффективность экономики. Добивается он этого, осу­ществляя вторую функцию предпринимательства - организацион­ную. Предприниматель использует свои способности, обеспечивая такое соединение факторов производства, которое призвано спо­собствовать достижению поставленной цели - получению высо­кого дохода. Третья функция предпринимательства - творческая - связана с новаторством в предпринимательской деятельности. Значение этой функции резко возросло в связи с последними достижениями научно-технического прогресса и расширением рынка научно-технических разработок. Появилось особое направ­ление предпринимательства - венчурное (рисковое) предприни­мательство, сущностью которого является внедрение в производ­ство новых образцов техники и новейших технологий.

Предпринимательские отношения как предмет правового регулирования

Любое государство заинтересовано в эффективном экономи­ческом развитии своей страны. При этом независимо от проводи­мой им экономической политики и применяемых методов управ­ления экономикой универсальным регулятором производствен­ных отношений всегда является право. Правовые нормы призваны регулировать лишь те общественные отношения, которые госу­дарство считает полезными для общества. Отношения обществен­но вредные право не регулирует, а только наказывает. В нашей стране предпринимательская деятельность поощрялась не всегда: в СССР она была запрещена государством, а занятие ею счита­лось преступлением и влекло за собой уголовную ответственность.

Для современной России предпринимательство - явление от­носительно новое. Отсчет его нынешней истории начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декаб­ря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С этого момента появляются правовые нормы, регулирующие пред­принимательскую деятельность, начинает складываться и особая отрасль права - предпринимательское право.

Предпринимательское право – это совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе неком­мерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Общественные отношения, урегулированные нормами пред­принимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся на три группы.

Предпринимательские отношения, т.е. отношения, возника­ющие в процессе осуществления предпринимательской деятель­ности.

Некоммерческие отношения, тесно связанные с предприни­мательскими. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, по созданию и прекращению коммерче­ских организаций), деятельности ряда некоммерческих органи­заций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке.

3. Отношения, возникающие в процессе государственного регули­рования предпринимательства.

Отношения между лицами, осуществляющими предпринима­тельскую деятельность или участвующими в ней, регулируются также нормами гражданского права. Прежде всего гражданское право регулирует имущественные отношения, т.е. отношения, которые связаны с принадлежностью имущества тому или иному лицу или возникают при обмене имуществом, предоставлении таких благ, ценность которых можно измерить в деньгах. Граждан­ским правом определяется также правовое положение индивиду­альных предпринимателей и юридических лиц в имущественном обороте, регулируются отношения собственности и договорные отношения.

Нормы гражданского и предпринимательского права могут предоставлять субъектам права возможность более или менее са­мостоятельно решать вопрос об объеме их прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный харак­тер, а могут и исчерпывающе определять объем субъективного права или обязанности субъектов предпринимательской деятель­ности (императивные нормы).

Ряд функций правового регулирования предпринимательской деятельности выполняют нормы административного права, кото­рые регламентируют порядок государственной регистрации субъек­тов предпринимательской деятельности, т. е. устанавливают про­цедуру приобретения ими статуса предпринимателя, порядок ли­цензирования отдельных видов предпринимательской деятельно­сти и т.д. Помимо регулирования отношений, нормально склады­вающихся и развивающихся в процессе осуществления предпри­нимательской деятельности, административное право выполняет также охранительную функцию, устанавливая санкции за совер­шение административных проступков в сфере предприниматель­ства. Наиболее же опасные правонарушения в области предпри­нимательства попадают в сферу действия уголовного права и вле­кут применение мер уголовной ответственности.

Косвенно регулирует предпринимательскую деятельность фи­нансовое право, в частности налоговое. Оно не определяет прав и обязанностей в сфере собственно предпринимательских отноше­ний, но может воздействовать на них опосредованно: путем уста­новления различных режимов налогообложения, налоговых ста­вок, льгот и т.д. Но сами отношения по налогообложению, регу­лируемые финансовым правом, не являются производственны­ми, а следовательно, и предпринимательскими.

Следует также отметить и такую отрасль права, как трудовое право, нормы которого регулируют трудовые отношения, скла­дывающиеся между работниками и работодателями, которыми в ряде случаев являются субъекты предпринимательства.

Таким образом, в механизме правового регулирования обще­ственных отношений, связанных с осуществлением предприни­мательской деятельности, различные отрасли права взаимодей­ствуют друг с другом и, выполняя каждое свои собственные зада­чи, преследуют единую общую цель - создание необходимых ус­ловий для нормального экономического развития страны.

Источники права, регулирующие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации

Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим пред­принимательские отношения в России, является Конституция Рос­сийской Федерации. Для предпринимательства особое значение име­ют те конституционные нормы, которые закрепляют принципы правового регулирования сферы предпринимательства.

Так, в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы предпринимательской деятельности, согласно которому «каждый имеет право на свободное использование сво­их способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Дальней­шее развитие данный принцип получил в Гражданском кодексе Российской Федерации, в других законодательных актах.

Огромное значение имеет и конституционный принцип при­знания многообразия форм собственности, юридического равен­ства форм собственности и равной их защиты, закрепленный в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному принципу законодатель­ством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или огра­ничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятель­ность с использованием имущества, находящегося в государствен­ной, муниципальной или частной собственности.

Эти же статьи Конституции закрепляют положение о том, что в Российской Федерации гарантируется «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств», поддерживается конку­ренция и не допускается экономическая деятельность, направ­ленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Ог­раничения принципа единого экономического пространства мо­гут вводиться только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Далее в иерархической структуре источников права следует на­звать Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (в на­стоящее время приняты и действуют его первая, вторая и третья части). Данный акт содержит множество норм, регулирующих пред­принимательство, начиная от самого понятия предприниматель­ской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществ­ления, правового режима имущества предпринимателей и до за­крепления конструкций отдельных видов предпринимательских договоров.

Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, веду­щую роль в системе источников предпринимательского права иг­рают федеральные законы , классификация которых может быть пред­ставлена в виде схемы 1.

Большую роль в регулировании предпринимательской деятель­ности играют подзаконные акты. Среди них в первую очередь сле­дует назвать указы Президента Российской Федерации и постанов­ления Правительства Российской Федерации. Значительное количе­ство норм предпринимательского права содержится и в норма­тивных актах федеральных органов исполнительной власти, дей­ствующих непосредственно в экономической сфере, таких как Ми­нистерство финансов Российской Федерации (Минфин России), Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) и др. В некоторых обла­стях предпринимательства, например в сфере бухгалтерского уче­та и отчетности, статистической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами данно­го уровня.

Продолжает действовать и ряд нормативных правовых актов СССР - в случае, если они не отменены и не противоречат дей­ствующему законодательству Российской Федерации.

В силу федеративного устройства нашего государства и в соот­ветствии с Конституцией Российской Федерации многие сферы общественной жизни регулируются нормативными правовыми ак­тами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуп­равления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на гл. 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Велика роль и локальных нормативных актов, принимаемых са­мими хозяйствующими субъектами в целях регулирования соб­ственной предпринимательской деятельности.

Помимо нормативных правовых актов источниками предпри­нимательского права являются обычаи делового оборота. В соответ­ствии со ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сло­жившееся и широко применяемое в какой-либо области предпри­нимательской деятельности правило поведения, не предусмотрен­ное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота применя­ются наряду с законодательством и в случаях, когда в нем имеет место пробел (в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках и др.).

Наконец, составной частью правовой системы Российской Фе­дерации являются общепризнанные принципы и нормы международ­ного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние. ГК РФ предотвращает возможные коллизии меж­дународного и национального законодательств, при этом вопрос решается в пользу первого.

Профессиональной

Деятельности»

Разработчик: Алиева М.С.

Махачкала 2014 г.

Введение………………………………………………………………………….3

Раздел 1.Основы правового обеспечения профессиональной деятельности.

Тема 1.1. Профессиональная деятельность как вид деятельности человека……………………………………………………………………………….….4

Тема 1.2. Правовое регулирование профессиональной деятельности……………………………………………………………………………..…..6Раздел 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Тема 2.1.Понятие и сущность предпринимательской деятельности………………………………………………………………………………10

Тема 2.2.Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности ……………………………………………………………………………..18

Тема 2.3.Правовой статус индивидуального предпринимателя………………………………………………………………………………..29

Тема 2.4 Сделки в предпринимательской деятельности. Гражданско-правовой договор……………………………………………………………….35

Раздел 3. Правовое регулирование трудовых отношений

Тема 3.1.Трудовое право как отрасль права………………………………….42

Тема 3.2. Правовое регулирование занятости и трудоустройства…………..47

Тема 3.3.Трудовой договор…………………………………………………….53

Тема 3.4. Правовое регулирование оплаты труда…………………………….71

Тема 3.5. Ответственность сторон трудового договора……………………..76

Раздел 4. Правовое регулирование социального обеспечения граждан

Тема 4.1. Социальное обеспечение граждан………………………………….85

Раздел 5. Административное право

Тема 5.1. Понятие и виды административных правонарушений. Административная ответственность. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов…………………………………………………..90

Раздел 6. Защита и восстановление прав субъектов

Тема 6.1. Защита гражданских гражданско-процессуальных и трудовых прав. Судебный порядок рассмотрения споров………………………………..

Перечень учебных изданий и дополнительной литературы…............................

Введение

В соответствии с ФГОС СПО по специальностям 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», 38.02.06 «Финансы», курс «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» входит в профессиональный цикл как общепрофессиональная дисциплина и связан с такими дисциплинами, как «Конституционное право», «Гражданское право», «Трудовое право», «Административное право» и другие.

Курс предполагает освоение основных принципов и содержания российского предпринимательского права, административного права, трудо­вого права, гражданского права; позволяет анализировать и решать юридические проблемы в сфере правовых отношений на современном этапе развития общест­ва.

Курс лекций представляет собой краткое изложение материала по темам, в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», и предназначен для реализации требований к результатам освоения учебной дисциплины образовательных учреждений СПО, обучающихся по специальностям 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», 38.02.06 «Финансы», акцентируя внимание студентов на центральных понятиях и соответствующих им определениях, дающих характеристику того или иного явления, в сопровождении с его признаками.

Базируясь на анализе действующего законодательства и большого фактического материала в учебной дисциплине раскрыто основное значение правового регулирования предпринимательской деятельности, подробно рассмотрено содержание некоторых специфических форм предпринимательской деятельности, направленной не только на извлечение прибыли, но и на удовлетворение спроса потребителей.

Большой практический интерес представляют темы, в которых раскрывается роль государства в правовом регулировании предпринимательской деятельности, содействие развитию малого предпринимательства, правовое положение субъектов предпринимательской деятельности, судебная защита прав потребителей.

В Курсе лекций рассмотрены вопросы трудового права,установлены государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, а также основные понятия административного права.

Представленный материал может быть использован для работы на уроке или для организации самостоятельной работы студентов с привлечением других учебников и учебных пособий.

Основная цель дисциплины– получение будущими специалистами знаний правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, тем самым развить гражданское общество и общественную активность, укрепить государственность, достичь благосостояние людей, активизируя творческий потенциал каждого работника и каждого трудового коллектива.

Раздел 1. Основы п равового обеспечения профессиональной деятельности.

Лекция 1.

Тема 1.1 «Профессиональная деятельность как вид деятельности человека»

План

1. Понятие профессиональной деятельности.

2. Основные функции профессиональной деятельности.

3. Проблема мотивов профессиональной деятельности.

4. Цель и задачи профессиональной деятельности.

5. Основные понятия и определения: производство материальных благ, трудовая деятельность, профессиональная деятельность, творчество, профессия, специальность, квалификация.

Вопрос 1. Понятие профессиональной деятельности.

Основным видом деятельности человека является профессиональная деятельность - социально обусловленный, осознанный, целенаправленный труд.

Профессиональная деятельность является трудовой деятельностью. Для лучшего ее понимания стоит изучить понятие профессия, имеющее несколько определений:

Это конкретная общность граждан, ведущих одинаковый образ жизни и решающих наиболее близкие и знакомые проблемы, поскольку известно, что каждая профессия накладывает своеобразный отпечаток

Это область деятельности и определения каждой личности. Профессиональная деятельность направлена не только на производство конкретного вида товаров или оказание услуг, но и позволяет человеку создать наиболее благоприятные условия для развития и реализовать собственный творческий потенциал

Это некая реальность, формируемая конкретным субъектом труда, непосредственно связанным с ним.

Вопрос 2. Основные функции профессиональной деятельности.

Функции

Создание материальных и духовных ценностей и благ

Получение средств для жизни человека

Содействие общему и профессиональному развитию человека

Вопрос 3. Проблема мотивов профессиональной деятельности.

Рассмотрим немного подробнее, какие проблемы могут возникать при мотивации трудовой деятельности. Существует немалое количество классификаций мотивов профессиональной деятельности.

В зависимости от человеческих потребностей, которые легли в основу мотивов, можно выделить несколько групп:

1) Материальные потребности направлены на вещи и предметы;

2) Духовные потребности направлены на представления, образы и понятия, в зависимости от существующих интересов;

3) Социальные потребности направлены на потребность в общения и социальном положении.

4) Социальные мотивы общественного характера накладывают своеобразный отпечаток на все потребности.

Вопрос 4. Цель и задачи профессиональной деятельности.

Профессиональная деятельность всегда преследует определенную цель и предусматривает решение конкретных задач.

Цель профессиональной деятельности предполагаемый результат, обеспечивающий развитие личности и ее жизнедеятельность.

Задачи профессиональной деятельности это этапы достижения цели.

Например, целью педагогической деятельности является обеспечение для молодежи определенного уровня образования (общего, начального профессионального, средне специального, высшего).

Задачами педагогической деятельности являются: обучение, воспитание и разностороннее развитие личности.

Вопрос 5. Основные понятия и определения.

Производство материальных благ - процесс, в результате которого вложенные в него хозяйственные ресурсы преобразуются в продукцию того или иного вида деятельности, представляемую на продажу.

Трудовая деятельность - жестко фиксированный во времени и пространстве целесообразный ряд операций и функций, совершаемых людьми, объединенными в трудовые организации.

Профессиональная деятельность это социально значимая деятельность, выполнение которой требует специальных знаний, умений и навыков, а также профессионально обусловленных качеств личности.

Творчество процесс деятельности, создающий качественно новые материальные и духовные ценности или итог создания объективно нового.

Профессия род трудовой деятельности человека, обычно его источник существования [

Специальность комплекс приобретённых путём специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для определённого вида деятельности в рамках той или иной профессии (эколог, парикмахер, хореограф, искусствовед, менеджер, религиовед, культуролог, инженер -строитель, слесарь-инструментальщик, слесарь-наладчик, врач-терапевт).

Квалификация означает определенную степень проявления качественных достоинств. Это так называемый процесс оценивания качественного уровня, либо предусмотренные уровни подготовки выпускников или переподготовки специалистов в учебных заведениях.

Таким образом, можно сделать вывод, что структурные компоненты профессиональной деятельности включают в себя аспекты, которые определяются уровнем квалификации (уровнем знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления данной профессиональной деятельности), мотивацией личности (ее профессиональной направленностью), ее эмоциональностью, коммуникативными навыками, уровнем развития психических процессов, специальными профессиональными способностями и условиями работы.

Лекция 2.

Тема 1.2 «Правовое регулирование профессиональной деятельности»

План

1. Конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности: право на пред­принимательскую деятельность, право на част­ную собственность, право на объединение, право на труд,право на отдых, право на образование, право на творчество.

2. Значение административ­ного, гражданского, трудового, уголовного отрас­лей права для регулирования профессиональной деятельности финансистов.

3. Особенности правового регулирования финансовой деятельности.

Вопрос 1. Конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности: право на предпринимательскую деятельность, право на част­ную собственность, право на объединение, право на труд, право на отдых, право на образование, право на творчество.

В Конституции Российской Федерации закреплены права и свободы, которые могут быть разделены на три основные группы: личные, политические и социально-экономические.

Особую группу представляют социально-экономические права и свободы, составляющие конституционные основы правового обеспечения профессиональной деятельности

Рассмотрим следующие:

1) Право на предпринимательскую деятельность

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

2) Право на частную собственность

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3) Право на объединение

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

4) Право на труд

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

5) Право на отдых

Статья 37

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

6) Право на образование

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

7) Право на творчество

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Данные нормы составляют основы правового статуса личности и являются фундаментом действующей Конституции . Она устанавливает, что никакие другие ее положения не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации (ч. 2 ст. 16), а любой пересмотр положений этих глав возможен лишь посредством принятия новой Конституции Российской Федерации (ст. 135).

Вопрос 2. Значение административного, гражданского, трудового, уголовного отраслей права для регулирования профессиональной деятельности финансистов.

Профессиональная деятельность финансиста регулируется различными отраслями российского права, имеющих перспективное значение, стимулируя развитие экономических процессов.

Ведущее место в системе национального права отводится конституционному праву. Это объясняется тем, что конституционное право регулирует наиболее важные отношения, связанные с государственным устройством, закреплением и охраной прав человека и гражданина.

С конституционным правом тесно связано административное право, нормы которого регулируют управленческие отношения, складывающиеся в сфере исполнительной власти.

Традиционно большую роль в жизни общества играет трудовое право. Оно регулирует отношения рабочих и служащих в процессе их трудовой деятельности (заключение и расторжение трудовых договоров, условия работы, трудовые споры и т. д.).

Финансовое право регулирует отношения, возникающие в процессе финансовой и бюджетной деятельности государства, функционирования банков, других финансовых учреждений.

Гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения (право на имя, на защиту чести и достоинства, деловой репутации и т. д). Важную их часть составляют отношения собственности, наследственные отношения и т. д.

Уголовное право составляют нормы, с помощью которых государство устанавливает, какие общественно опасные деяния квалифицируются, как преступления и какие наказания за их совершение могут быть назначены.

совершения и иные условия

Таким образом можно сделать вывод, что общественные экономические отношения, возникают в процессе экономической деятельности, осуществляемой публичными и частными субъектами с целью реализации своих публичных и частных имущественных интересов в процессе перераспределения финансовых и нефинансовых активов страны в таких сферах, как управление народным хозяйством (в том числе организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм; финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет и статистика; мировая экономика)

Вопрос 3. Особенности правового регулирования финансовой деятельности.

Финансовая деятельность хозяйствующего субъекта включает в себя производство и реализацию продукции (товаров, услуг, работ) в соответствии с основной специализацией хозяйствующего субъекта.

Объект Финансовой деятельности - отношения собственности, доходы накопления, прибыль, а также собственные экономические ресурсы государства и муниципальных образований.

Инвестиционная деятельность – это деятельность по вложению капитала в активы: приобретение и продажа имущества и др.

Финансовая деятельность включает в себя взятые кредиты, полученные проценты по вкладам, выплату дивидендов по акциям и т.п.

Правовое обеспечение финансового механизма включает: законодательные акты; постановления; приказы; циркулярные письма и другие правовые документы органов управления.

Нормативное обеспечение финансового механизма образует инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и т. п. Информационное обеспечение финансового механизма состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации.

Правовые формы регулирования финансовой деятельности

1. издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер;

2. издание индивидуальных правовых актов;

3. заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств;

4. реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения, возникающих в процессе правоотношения;

5. привлечение к ответственности лиц, совершающих правонарушения в сфере финансовых правоотношений.

Неправовые формы регулирования финансовой деятельности

1. проведение совещаний;

2. финансово-экономический анализ;

3. прогнозирование;

4. разъяснение финансового законодательства.

И так из выше сказанного можно сделать вывод:

Особенностями правового регулирования финансовой деятельности является

1. Обязательное участие государства / муниципального органа (в лице компетентных органов)

2. Направленность на принятие юридически значимых решений посредством реализации государством его правотворческой функции.

3. Оформление принятого юридически значимого решения в соответствующий НПА, имеющий официальный и общезначимый характер.

4. Юридическое значение результатов деятельности для всех субъектов финансовых правоотношений.

5. Осуществление этой деятельности в строго регламентированном порядке.

Раздел 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Лекция 3.

Тема 2.1. «Понятие и сущность предпринимательской деятельности»

План

1. Понятие, признаки, функции, виды предпринимательской деятельности.

2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: регистрация субъектов предпринимательства; лицензирование отдельных видов деятель­ности; антимонопольное регулирование; госу­дарственное регулирование цен; налоговое регулирование; защита прав потребителей.

3. Виды ответственности за нарушение российского законодательства

Вопрос 1. Понятие, признаки, функции, виды предпринимательской деятельности.

Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ.

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

Выделяют некоторые признаки предпринимательской деятельности .

1. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода. Однако законодатель не определяет четких критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии, как:

Доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах лица;

Размеры прибыли;

Получение ее определенное количество раз за какой-либо отчетный период и др.

2. Самостоятельность, которая включает в себя две составляющие:

а) организационная самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);

б) имущественная самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Рисковый характер предпринимательской деятельности.

Риск (от лат. risco – «отвесная скала») - вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата.

3. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя.

Пределы такой ответственности зависят от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности.

4. Легализованный характер .

Наличие специального субъекта (предпринимателя) т.е. лица, зарегистрированного в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность может осуществляться только лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением (ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); ст. 171 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ)).

Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность, направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской.

6. Извлечение дохода от определённой деятельности : продажи товаров, оказание услуг, выполнение работ, получения доходов от использования имущества (например сдача помещения в аренду) и объектов интеллектуальной собственности предпринимателя.

7. Профессионализм

Признак, предполагающий наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков. В настоящее время такое требование закреплено в отношении далеко не всех видов предпринимательской деятельности (в основном наличие определенного образования требуется при осуществлении лицензируемых видов деятельности). Однако в качестве обязательного он указан в законодательстве Германии, Франции и др.

© Матвеев Р.Ф., 2018

© ООО «Издательство «КноРус», 2018

Введение

Предлагаемое пособие предназначено для учащихся средних учебных заведений, колледжей и аналогичных образовательных учреждений. Независимо от выбранного пути – продолжать учебу или найти желанную для себя работу – молодому гражданину России предстоит научиться действовать самостоятельно. Это означает, помимо всего прочего, необходимость знать правила, обязательные для каждого гражданина. Это означает также необходимость знать свои права и уметь пользоваться ими.

Современное общество представляет собой очень сложную, постоянно движущуюся систему. Поэтому правила, регулирующие права и обязанности, также сложны и многочисленны.

В данном учебном пособии нас интересуют главным образом правила («нормы»), регулирующие трудовую и профессиональную деятельность. Эти нормы являются важной составной частью правовой системы. Поэтому необходимо знать основные особенности отечественной правовой системы.

Основное внимание в пособии уделено, естественно, нормам, которые регулируют трудовую деятельность, которую могут выбирать выпускники средней школы из числа множества существующих. Решая эту проблему, полезно учитывать, что современная Россия испытывает нужду именно в профессионалах, т. е. в высокообразованных специалистах. Такие люди всегда найдут свое место в нашем обществе. У нас иногда говорят о «перепроизводстве» юристов, историков и т. п., но никогда не говорят об избытке профессионалов высочайшего уровня. Какую бы конкретную специальность вы ни выбрали, стремитесь стать лучшими и активными. Именно такие люди являются строителями новой России. Они всегда найдут достойное место, независимо от специализации.

Не исключено, что некоторые молодые люди захотят продолжить учебу в высших учебных заведениях, но это уже является темой другого пособия.

Часть первая. Право в Российской Федерации

Глава первая. Правовая система в современном мире

Правовая система нашей страны прошла длительный, сложный и противоречивый путь. Эта история является темой специального курса – история государства и права. Здесь же мы ограничимся лишь несколькими краткими замечаниями, имеющими отношение к теме нашего пособия.

Современная российская правовая система является результатом влияния многих обстоятельств. Здесь и влияние древнерусских правовых традиций, а также варяжские, византийские (с их греко-римскими нормами), монголо-татарские, европейские (различных веков и типов), отечественные средневековые и более новые традиции и влияния. Совсем недавно предпринимались попытки заимствовать для условий нашей страны правовые и политические правила и нормы США и Евросоюза. Следы таких попыток и их (иногда пагубные) последствия ощущаются и поныне. Значительный исторический опыт говорит о том, что в каждой стране правовая система соответствует конкретным национальным условиям.

В целом развитие российской правовой системы не отличается от особенностей развития права в мире.

Расширяется круг вопросов, регулируемых законом, уточняются понятия и «юридическая техника», признается, по крайней мере на словах, роль договорного международного права, современное соотношение права и закона.

В то же время развитие отечественной правовой системы имеет существенные отличия. Сегодня зарубежной правовой практике и теории зачастую приходится оправдывать неправовые насильственные, военные, даже бесчеловечные действия в области внутренней политики и на международной арене. Происходит явный процесс дегуманизации общественных наук в странах Запада, который привел западное право в состояние глубокого кризиса, и это признают тамошние юристы.

Пересматриваются традиционные юридические понятия демократии, народа как источника власти, национального государства. Роль публичного права отрицается, оправдывается переход полномочий по управлению обществом и государством и даже обороной и безопасностью в руки частных организаций – транснациональных корпораций и военных структур (НАТО) на международном уровне, а также и военно-политических ассоциаций (которых в последние годы усиленно тренируют американские «консультанты») в странах, соглашающихся принимать подобную «помощь». Все эти политические преобразования, утверждают западные пропагандисты, стали необходимыми в условиях «глобализации», «нового мирового лидерства США» и «российской угрозы».

В таких странах трудовое право не может быть самостоятельной отраслью правовой системы. В США трудовое право всегда было и остается всего лишь составной частью предпринимательского права. В странах Европейского союза развернулся активный процесс приватизации права , а по сути дела, ликвидации норм трудового права, которые были приняты после разгрома фашизма. По существу в этих странах восстанавливается положение начала XIX в., когда трудовое право было, как и в США сегодня, составной частью предпринимательского частного права, не связанного социальной ответственностью.

В современной России развитие трудового права, хотя и не без трудностей, следует иным направлениям.

Сейчас мы переживаем совершенно новый этап, когда российское право формируется на основе рационального подхода, учитывающего все наше прошлое, но вместе с тем и современные условия нашей страны и мира , как они складывается в наступившем XXI столетии. Теперь уже очевидно, что процесс становления правовой системы и ее законодательного оформления требует большого времени, активных усилий и тщательной проверки практикой.

Современная Россия, как и весь окружающий мир, находится в состоянии быстрого движения, и это требует, чтобы каждый гражданин овладел и владел динамическим мышлением , способностью с наименьшими ошибками ориентироваться в условиях высоких и возрастающих скоростей.

Правовая система состоит из норм поведения , сложившихся в практике общественной жизни, а также из законов , т. е. норм, принятых государственными учреждениями, в первую очередь парламентом, и подкрепленными принудительной силой.

Теоретически закон, как акт публичного права, отражает всеобщую волю населения данной страны. Обычно при этом даются два объяснения.

Первое объяснение – формальное. Закон принимает учреждение (парламент), который уполномочен на это конституцией (в прошлом – волей монарха). Это объяснение содержится в распространенной концепции правового государства («иерархия законов» и подчинение всех закону).

Это объяснение отражает и закрепляет концепцию подчиненной роли населения. Изначально жители считались рабами , потом – подданными королей и императоров. Путь к осознанию человека гражданином , обладающим своими правами и обязанностями, а тем более юридической функцией источника власти, оказался длительным и извилистым. Характерной чертой практически всех концепций «правового государства» является отсутствие признания народа как источника власти .

Второе объяснение – политическое. Оно утверждает, что закон есть выражение (и должен быть выражением) всеобщей воли . Это положение впервые было юридически сформулировано во французской Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 г.: «Закон есть выражение общей воли»1
«Декларация прав человека и гражданина. Конституция и законодательные акты Французской Республики. Госюриздат. М., 1958. С. 43.

Эта Декларация остается составной частью конституции Франции и сохраняет высшую юридическую силу в этой стране. Аналогичное положение закреплено Конституцией Российской Федерации: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления» (ст. 3 Конституции РФ).

Выявление и учет «всеобщей воли» оказывается достаточно сложным делом, поскольку эта «всеобщность» относительна и подвижна. Состоит эта «всеобщая воля» из множества часто неуловимых, противоречивых и постоянно движущихся элементов. Поэтому некоторые комментаторы объясняют, что «всеобщая воля» по своему содержанию сближается с математическим понятием «наименьший общий знаменатель», которое включает не все, но некоторые принципы, поддерживаемые если не всеми гражданами, то, по крайней мере, относительным большинством населения. Конкретное содержание такой «всеобщей воли» определяется произвольно. Это обстоятельство ставит важные задачи перед законодателем (парламентом) и перед государственными органами оперативного управления (правительством, административным аппаратом).

Закон принимается людьми, поэтому он может соответствовать некоторым принципам, отставать от реальности, а может забегать вперед, отрываться от действительности во имя некоего идеала. Это ставит перед законодателем задачу прогноза и оперативного отклика на изменения, а одновременно – обеспечения устойчивости законодательства. Отсюда многочисленные поправки и дополнения в уже принятые законы. Поэтому российские юристы серьезно думают о том, что конкретно следует написать в строках правового документа, что оставлять между строк и даже что оставлять за строками юридического текста. Все эти юридические технологии необходимо учитывать молодому гражданину, который вступает в самостоятельный этап жизни и стремится разбираться в происходящем.

Правовая система любой страны всегда создавалась людьми. Этот процесс мы наблюдаем в нашей стране и сегодня. Отечественная правовая система создается на наших глазах. Этот процесс опирается на пока еще медленное становление договорных отношений. Немало граждан думают, что это работа специалистов. Гражданин России должен не только соблюдать установленные нормы, но может и обязан участвовать в договорной практике, т. е. в создании правовой системы своей страны.

Конечно, законотворчество требует особых профессиональных знаний. Но здесь следует учитывать очень важное обстоятельство. Обширная практика показывает, что при низкой правовой культуре большинства населения самые хорошие законы (если такие принимаются) не работают, остаются на бумаге или дают обратный результат. Именно простым гражданам предстоит выполнять законы, а для этого они должны их понимать. Обязанность каждого гражданина состоит в том, чтобы овладевать правовой культурой, овладевать содержанием и необходимым объемом юридических знаний, постоянно пополнять их.

Для объективного понимания норм, регулирующих трудовые отношения, для защиты своих профессиональных интересов, полезно иметь общее представление об отечественной правовой системе .

Глава вторая. Почему право

Во всех культурных странах, во всяком случае претендующих на такое качество, любая профессиональная и в целом общественная деятельность регулируется правовыми нормами: конституциями, кодексами, законами, указами, постановлениями. При этом, конечно, учитывается наличие саморегулирующихся общественных систем и саморегулируемых организаций. Сегодняшние школьники, которые вскоре получат работу по своей специальности, должны знать нормы, соблюдение которых обязательно.

Для этого прежде всего необходимо ответить на вопрос: что такое право и правовая система, почему человечество приняло право для регулирования общественных отношений. Сейчас практически нет ни одной страны, где не существовало бы в той или иной форме правовое регулирование. Правовая система состоит из правил поведения, «норм», которые так или иначе регулируют деятельность тысяч и миллионов людей. Многие нормы и правила, сложившиеся на практике, получают поддержку государства и приобретают обязательную силу закона .

Конечно, в ряде случаев государственные органы могут почерпнуть некоторые формулировки закона не из практики, а из идеала, морали и иных субъективных представлений (по принципу «хорошая норма» или «за рубежом эта норма работает»). Но действовать закон будет только в том случае, если он соответствует правовой культуре миллионов людей, составляющих народ страны, объективным условиям, которые, может быть, еще не всем понятны.

Таким образом, правовая система в каждой стране состоит из конкретных правил, «норм», часть которых получила статус закона. В этом смысле правовая норма первична, норма закона вторична. Сказанное не означает, что закон можно не исполнять или нарушать. Закон выполняет важную роль упорядочивания общественных отношений. Но он соблюдается и исполняется, если он соответствует существующей правовой культуре, практике и традициям населения. Это положение лежит в основе ряда концепций правового государства : Rechtsstaat, Etat de Droit, Stato di diritto, Estato di direcho. В этих концепциях ключевые слова «право», а также государство (Etat, Stato), смысл которого: «состояние», т. е. реальность общества.

В некоторых странах, прежде всего в США, сложилась иная система, а именно, система господства («правления») закона: Rule of Law . Различие не ограничивается просто словами, а означает, по сути дела, принижение политической и юридической роли права, точнее, прав народа, его естественных прав и свобод, а отношения с ним государства определяются термином «господство», «правление», осуществляемое правителем. Не приходится удивляться, что даже современные учебники права в США содержат такое объяснение: закону следует подчиняться, ибо закон – это абсолютный монарх.

Наиболее важными являются нормы, регулирующие отношения гражданина, организаций, предприятий с государством и между собой: это нормы конституционного права . Как правило, эти нормы содержатся в конституции, являющейся основным законом государства .

Значение этих норм объясняется тем фактом, что конституция в большинстве стран утверждается избранным народным представительством (парламентом) или «непосредственно» – принимается всеобщим голосованием (референдумом). Поэтому Конституция Российской Федерации устанавливает: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы» (ст. 3.2 и 3.3 Конституции РФ). Все законы и правовые нормы, принимаемые парламентом, постановления правительства и других государственных учреждений должны соответствовать нормам конституции, которая отражает волю народа . Конституционные нормы поэтому обладают высшей юридической силой .

Россия имеет право отступить от исполнения некоторых международных документов, если такое отступление является единственным возможным способом избежать нарушения основополагающих конституционных норм2
Решение Конституционного суда Российской Федерации от 14 июля 2015 г. URL: http://world.rayt.ru/russia/article 1436861995

В Постановлении Конституционного суда РФ дано следующее разъяснение: «Европейская Конвенция о защите прав и свобод и основанные на ней позиции Европейского суда по правам человека не могут отменить приоритет Конституции. Решения Европейского суда по правам человека подлежат исполнению только с учетом признания верховенства Конституции Российской Федерации»3
http://www.gazeta.rusocial/news/2015/07/14/n737401.html

Положения Конституции Российской Федерации , закрепляющие основы конституционного строя, а также фундаментальные права и обязанности граждан, принимаются на длительный срок и поэтому не подлежат никаким изменениям (об этом четко сказано в главе 9 Конституции). Особое юридическое значение Конституции РФ объясняется тем, что она утверждена всенародным голосованием (референдумом).

Конституция Российской Федерации признает не только перечисленные в ней свободы, но и другие права и свободы гражданина при условии, что они соответствуют букве и смыслу Конституции. Тем самым она признает возможность появления новых прав и свобод.

Современное общество представляет собой сложную систему, элементы которой выполняют различные задачи и обязанности. Соответственно многообразной структуре общества право подразделяется на правовые отрасли (отрасли права). Как правило, нормы, регулирующие каждую такую область, включаются в кодекс (письменный сборник законов и правил). «Отраслевые правила», которые не включены в кодексы или в отдельные законы, оставлены на усмотрение договоров, судебных решений и самих граждан.

Отношения по поводу собственности, хозяйственной деятельности и нематериальных благ (в частности, имя, честь и достоинство, права автора на созданные им произведения науки, культуры и искусства) регулируются гражданским правом, многие нормы которого включены в Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Отношения граждан с органами оперативного управления государства (а также функционирование органов «исполнительной власти») регулируются административным правом .

Ответы на многие вопросы, возникающие в ходе трудовой деятельности по найму, дает трудовое право, положения которого составляют Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

Преступные деяния подлежат наказанию в соответствии с положениями уголовного права . Уголовному преследованию подлежат только те действия, которые названы преступными в Уголовном кодексе. Этот кодекс также полезно знать, хотя бы в общих чертах (УК РФ).

Правонарушения, т. е. менее тяжкие проступки, и наказания за них регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Многие отношения регулируются в Российской Федерации отдельными законами. Можно назвать некоторые: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – Закон о судебной системе РФ), Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о государственной гражданской службе); Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих); Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении); Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах); Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях); Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Закон о политических партиях); Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах); Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ); Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»; Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» (далее – Закон об авторском праве); Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей). По мере накопления практического опыта возникает возможность кодификации , т. е. собрания законов той или иной отрасли в единый документ – кодекс законов . Правда, кодификация применяется не во всех странах (например, в Великобритании).

Важной составной частью любой современной правовой системы является суд. В прошлом, а в некоторых странах и сегодня, суд исполняет функции карательного органа. Сам факт предания гражданина суду в этих случаях рассматривается как признание виновности человека в совершении преступления, независимо даже от оправдательного приговора. В современной России, как и в ряде демократических стран (кстати, число которых невелико), только суд решает вопрос о виновности; суд также является органом, мирно решающим конфликты, возникающие в обществе. В принципе суд должен быть беспристрастным и справедливым, а каждый судья обязан руководствоваться только Конституцией и законом.

Нормы, регулирующие деятельность суда (юристы называют это термином «судопроизводство»), собраны в так называемые процессуальные кодексы. Такими в России являются Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс и т. д. В связи с относительной новизной российской правовой системы, процессуальные нормы административного права включены в КоАП РФ, а некоторые процессуальные нормы трудового права – в Трудовой кодекс РФ.

В отличие от практики европейских стран, где существуют «отраслевые» суды (уголовные, гражданские, трудовые, социальные, земельные, административные и т. п.), в России действует суд «общей юрисдикции», которому «подведомственны» самые различные дела, вплоть до публичных правоотношений (т. е. связанных с государственными органами).

Гражданский процессуальный кодекс устанавливает: «Суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений» (ст. 22 ГПК).

Правовая система России помимо перечисленных выше отраслей включает также муниципальное, налоговое, таможенное, градостроительное, земельное право, право потребителей и ряд других отраслей, которые пока регулируются отдельными законами, часть которых перечислена выше.

Чем сложнее общество, чем разнообразнее и культурнее, гуманнее в нем отношения между людьми, тем более разнообразной и гуманной становится правовая и судебная система. Правовое регулирование постепенно распространяется на многие области коллективной общественной жизни. Это гарантирует устойчивость правил и защищает интересы граждан.

6-е издание

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Глава 1

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Понятия экономики и экономических отношений

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Во-пер­вых, потому, что она обеспечивает людей материальными усло­виями их существования - продуктами питания, одеждой, жи­льем и иными предметами потребления. Во-вторых, потому, что экономическая сфера жизни общества является системообразу­ющим компонентом социума, той решающей сферой его жиз­ни, которая определяет ход всех происходящих в обществе про­цессов.

Под экономикой в широком смысле обычно понимают систему общественного производства, т.е. процесс создания материаль­ных благ, необходимых человеческому обществу для его нормаль­ного существования и развития. В системе общественного произ­водства можно выделить три уровня:

1-й - трудовая деятельность индивидуального работника;

2-й - производство в рамках фирмы или предприятия (так называемый микроуровень);

3-й - производство в рамках общества, государства (так назы­ваемый макроуровень).

При переходе от одного уровня к другому происходит процесс усложнения элементов производства: на индивидуальном - оно представляет собой простой процесс труда одного человека; на микроуровне - кооперацию труда, т.е. объединение нескольких лиц в едином процессе; на макроуровне - кооперацию труда все­го общества в рамках данной страны или даже всего мирового сообщества.

Сегодня во всех развитых странах экономика состоит из не­скольких взаимосвязанных и дополняющих друг друга видов про­изводства, и прежде всего материального, где создается веществен­ное богатство, и нематериального, где идет процесс создания ду­ховных, нравственных и иных ценностей. Еще одним немаловаж­ным элементом современного производства является сфера услуг. Услугой называется такой вид деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и который связан с удовлет­ворением какой-либо потребности. Наконец, особое место в со­временном производстве занимает его инфраструктура - сово­купность тех отраслей и сфер деятельности, которые создают об­щие условия для функционирования производства.

Инфраструктура подразделяется на производственную и соци­альную. К производственной инфраструктуре относятся вспомога­тельные отрасли, непосредственно обслуживающие производство (транспорт, связь, материально-техническое снабжение и др.). Социальная (или непроизводственная) инфраструктура - это та сфера, которая обеспечивает необходимые социально-культурные условия жизни работников производства и их семей (жилищное и коммунальное хозяйство, торговля, служба быта, здравоохране­ние, образование и др.).

В ходе практической деятельности производящие материаль­ные блага люди сталкиваются не только с определенным уровнем развития техники и технологии, но и со сложившимися по этому поводу отношениями, которые принято называть технологиче­скими.

Технологические отношения - это складывающиеся на опреде­ленной технической основе отношения производителя материаль­ных благ к предмету и средствам своего труда, а также к людям, с которыми он взаимодействует в технологическом процессе.

Другой системой отношений являются экономические, или производственные, которые подразделяются на отношения:

в сфере предпринимательской деятельности;

наемного труда.

Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на си­стематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность представляется как совокупность постоян­но или систематически осуществляемых действий. К определяю­щим признакам деятельности относятся:

системность - наличие в действиях единой неразрывной связи;

целенаправленность - подчиненность всей системы дей­ствий единой цели;

постоянство - длительность осуществления операций.

Предпринимательская деятельность характеризуется рядом при­знаков, которые иногда также называют принципами предпринима­тельства.

1. Самостоятельность. Самостоятельность осуществления пред­принимательской деятельности означает осуществление ее пред­принимателем своей властью и в своем интересе. Российское за­конодательство идет по пути предоставления предпринимателю наибольшей степени самостоятельности. Он выступает от своего имени и действует в своем интересе. Этот случай является класси­ческим примером реализации принципа: «Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Никто не вправе диктовать и навя­зывать предпринимателю свою волю. Но, с другой стороны, ни­кто и не обязан содействовать предпринимателю в его деятельно­сти: предоставлять ему работу, создавать нормальные условия труда и т.п.

Собственная имущественная ответственность предпринима­теля. Предприниматель несет материальную ответственность за свое дело (или в пределах всего имущества, или в пределах пая, или в объеме пакета акций).

Рисковый характер. Предпринимательской деятельности при­сущ риск, т. е. вероятность возникновения убытков, недополуче­ния предпринимателем дохода или даже его разорения. Любой пред­приниматель, безусловно, несет множество рисков при осуще­ствлении своей деятельности. В силу различных обстоятельств, не зависящих от его воли (изменение рыночной конъюнктуры, па­дение курса национальной валюты, банкротство партнеров, ис­чезновение с рынка необходимых для ведения предприниматель­ской деятельности товаров, военные действия, правительствен­ные меры, ограничивающие экономический оборот, и т.д. и т.п.), коммерческие расчеты предпринимателя могут не оправдаться, и он в лучшем случае не получит запланированной прибыли, а в худшем - разорится вследствие понесенных убытков.

Направленность на систематическое получение прибыли. Пред­принимательская деятельность всегда имеет своей целью получе­ние прибыли. Прибылью называют доход предпринимателя, по­лучаемый в виде прироста вложенного в производство капитала. Получение прибыли является главным стимулом и основным по­казателем эффективности любого предприятия. Прибыль - это вознаграждение предпринимателя за деловую активность. Размер прибыли зависит от личных качеств предпринимателя и его успе­ха на рынке. Высокие прибыли заставляют капиталы и рабочую силу мигрировать из одной отрасли в другую, поскольку прибыль в разных отраслях экономики - производстве, банковском деле, торговле - образуется неодинаково и размер ее может существенно различаться.

Легализованный характер. Сущность этого признака состоит в том, что любой предприниматель должен декларировать себя в качестве такового перед уполномоченными государственными орга­нами. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен встать на учет в государственные органы. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголов­ная ответственность. После получения регистрационного свиде­тельства и постановки на учет в статистические и налоговые орга­ны, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, их можно осуществлять с момента получения лицензии.

Виды и функции предпринимательства

Различают предпринимательство индивидуальное и коллектив­ное. Индивидуальным предпринимательством называется любая со­зидательная деятельность одного человека и его семьи. Коллектив­ное предпринимательство - это некоторое дело, которым занят целый коллектив. Оно включает в себя мелкий (до 50 человек), средний (до 500 человек) и крупный (до нескольких тысяч чело­век) бизнес.

В зависимости от связи с основными стадиями воспроизвод­ственного процесса предпринимательство подразделяют на про­изводственное, коммерческое, финансовое, страховое, посред­ническое.

Производственное предпринимательство относится к числу са­мых общественно необходимых и одновременно самых сложных видов бизнеса. Его основу составляет производство любой направ­ленности: материальное, интеллектуальное, творческое.

Сущность коммерческого предпринимательства состоит в про­даже предпринимателем готовых товаров, приобретенных им у других лиц.

Финансовое предпринимательство представляет собой особый вид предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-про­дажи выступают деньги, иностранная валюта, ценные бумаги, продаваемые покупателю или предоставляемые в кредит.

Страховое предпринимательство заключается в том, что пред­приниматель-страховщик гарантирует страхователю за определен­ную плату компенсацию возможного ущерба имуществу, ценно­стям, жизни в результате непредвиденного (страхового) случая.

Посредническое предпринимательство характеризуется тем, что предприниматель способствует нахождению продавцами покупате­лей и, наоборот, заключению между ними сделки купли-продажи.

Выделяют три основные функции предпринимательства.

Первая функция - ресурсная. Для любой хозяйственной дея­тельности необходимы экономические ресурсы: естественные, инвестиционные, трудовые. Предприниматель, начинающий свое дело, способствует их соединению в единое целое, повышая та­ким образом эффективность экономики. Добивается он этого, осу­ществляя вторую функцию предпринимательства - организацион­ную. Предприниматель использует свои способности, обеспечивая такое соединение факторов производства, которое призвано спо­собствовать достижению поставленной цели - получению высо­кого дохода. Третья функция предпринимательства - творческая - связана с новаторством в предпринимательской деятельности. Значение этой функции резко возросло в связи с последними достижениями научно-технического прогресса и расширением рынка научно-технических разработок. Появилось особое направ­ление предпринимательства - венчурное (рисковое) предприни­мательство, сущностью которого является внедрение в производ­ство новых образцов техники и новейших технологий.

Предпринимательские отношения как предмет правового регулирования

Любое государство заинтересовано в эффективном экономи­ческом развитии своей страны. При этом независимо от проводи­мой им экономической политики и применяемых методов управ­ления экономикой универсальным регулятором производствен­ных отношений всегда является право. Правовые нормы призваны регулировать лишь те общественные отношения, которые госу­дарство считает полезными для общества. Отношения обществен­но вредные право не регулирует, а только наказывает. В нашей стране предпринимательская деятельность поощрялась не всегда: в СССР она была запрещена государством, а занятие ею счита­лось преступлением и влекло за собой уголовную ответственность.

Для современной России предпринимательство - явление от­носительно новое. Отсчет его нынешней истории начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декаб­ря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С этого момента появляются правовые нормы, регулирующие пред­принимательскую деятельность, начинает складываться и особая отрасль права - предпринимательское право.

Предпринимательское право – это совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе неком­мерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Общественные отношения, урегулированные нормами пред­принимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся на три группы.

Предпринимательские отношения, т.е. отношения, возника­ющие в процессе осуществления предпринимательской деятель­ности.

Некоммерческие отношения, тесно связанные с предприни­мательскими. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, по созданию и прекращению коммерче­ских организаций), деятельности ряда некоммерческих органи­заций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке.

3. Отношения, возникающие в процессе государственного регули­рования предпринимательства.

Отношения между лицами, осуществляющими предпринима­тельскую деятельность или участвующими в ней, регулируются также нормами гражданского права. Прежде всего гражданское право регулирует имущественные отношения, т.е. отношения, которые связаны с принадлежностью имущества тому или иному лицу или возникают при обмене имуществом, предоставлении таких благ, ценность которых можно измерить в деньгах. Граждан­ским правом определяется также правовое положение индивиду­альных предпринимателей и юридических лиц в имущественном обороте, регулируются отношения собственности и договорные отношения.

Нормы гражданского и предпринимательского права могут предоставлять субъектам права возможность более или менее са­мостоятельно решать вопрос об объеме их прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный харак­тер, а могут и исчерпывающе определять объем субъективного права или обязанности субъектов предпринимательской деятель­ности (императивные нормы).

Ряд функций правового регулирования предпринимательской деятельности выполняют нормы административного права, кото­рые регламентируют порядок государственной регистрации субъек­тов предпринимательской деятельности, т. е. устанавливают про­цедуру приобретения ими статуса предпринимателя, порядок ли­цензирования отдельных видов предпринимательской деятельно­сти и т.д. Помимо регулирования отношений, нормально склады­вающихся и развивающихся в процессе осуществления предпри­нимательской деятельности, административное право выполняет также охранительную функцию, устанавливая санкции за совер­шение административных проступков в сфере предприниматель­ства. Наиболее же опасные правонарушения в области предпри­нимательства попадают в сферу действия уголовного права и вле­кут применение мер уголовной ответственности.

Косвенно регулирует предпринимательскую деятельность фи­нансовое право, в частности налоговое. Оно не определяет прав и обязанностей в сфере собственно предпринимательских отноше­ний, но может воздействовать на них опосредованно: путем уста­новления различных режимов налогообложения, налоговых ста­вок, льгот и т.д. Но сами отношения по налогообложению, регу­лируемые финансовым правом, не являются производственны­ми, а следовательно, и предпринимательскими.

Следует также отметить и такую отрасль права, как трудовое право, нормы которого регулируют трудовые отношения, скла­дывающиеся между работниками и работодателями, которыми в ряде случаев являются субъекты предпринимательства.

Таким образом, в механизме правового регулирования обще­ственных отношений, связанных с осуществлением предприни­мательской деятельности, различные отрасли права взаимодей­ствуют друг с другом и, выполняя каждое свои собственные зада­чи, преследуют единую общую цель - создание необходимых ус­ловий для нормального экономического развития страны.

Источники права, регулирующие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации

Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим пред­принимательские отношения в России, является Конституция Рос­сийской Федерации. Для предпринимательства особое значение име­ют те конституционные нормы, которые закрепляют принципы правового регулирования сферы предпринимательства.

Так, в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы предпринимательской деятельности, согласно которому «каждый имеет право на свободное использование сво­их способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Дальней­шее развитие данный принцип получил в Гражданском кодексе Российской Федерации, в других законодательных актах.

Огромное значение имеет и конституционный принцип при­знания многообразия форм собственности, юридического равен­ства форм собственности и равной их защиты, закрепленный в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному принципу законодатель­ством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или огра­ничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятель­ность с использованием имущества, находящегося в государствен­ной, муниципальной или частной собственности.

Эти же статьи Конституции закрепляют положение о том, что в Российской Федерации гарантируется «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств», поддерживается конку­ренция и не допускается экономическая деятельность, направ­ленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Ог­раничения принципа единого экономического пространства мо­гут вводиться только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Далее в иерархической структуре источников права следует на­звать Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (в на­стоящее время приняты и действуют его первая, вторая и третья части). Данный акт содержит множество норм, регулирующих пред­принимательство, начиная от самого понятия предприниматель­ской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществ­ления, правового режима имущества предпринимателей и до за­крепления конструкций отдельных видов предпринимательских договоров.

Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, веду­щую роль в системе источников предпринимательского права иг­рают федеральные законы , классификация которых может быть пред­ставлена в виде схемы 1.

Большую роль в регулировании предпринимательской деятель­ности играют подзаконные акты. Среди них в первую очередь сле­дует назвать указы Президента Российской Федерации и постанов­ления Правительства Российской Федерации. Значительное количе­ство норм предпринимательского права содержится и в норма­тивных актах федеральных органов исполнительной власти, дей­ствующих непосредственно в экономической сфере, таких как Ми­нистерство финансов Российской Федерации (Минфин России), Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) и др. В некоторых обла­стях предпринимательства, например в сфере бухгалтерского уче­та и отчетности, статистической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами данно­го уровня.

Продолжает действовать и ряд нормативных правовых актов СССР - в случае, если они не отменены и не противоречат дей­ствующему законодательству Российской Федерации.

В силу федеративного устройства нашего государства и в соот­ветствии с Конституцией Российской Федерации многие сферы общественной жизни регулируются нормативными правовыми ак­тами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуп­равления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на гл. 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Велика роль и локальных нормативных актов, принимаемых са­мими хозяйствующими субъектами в целях регулирования соб­ственной предпринимательской деятельности.

Помимо нормативных правовых актов источниками предпри­нимательского права являются обычаи делового оборота. В соответ­ствии со ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сло­жившееся и широко применяемое в какой-либо области предпри­нимательской деятельности правило поведения, не предусмотрен­ное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота применя­ются наряду с законодательством и в случаях, когда в нем имеет место пробел (в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках и др.).

Наконец, составной частью правовой системы Российской Фе­дерации являются общепризнанные принципы и нормы международ­ного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние. ГК РФ предотвращает возможные коллизии меж­дународного и национального законодательств, при этом вопрос решается в пользу первого.

Учебник создан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по техническим специальностям, ОП «Правовое обеспечение профессиональной деятельности».
В книге объясняются базовые правовые понятия, необходимые для освоения студентами основ конституционного гражданского, трудового и административного права. Освещены вопросы правового статуса человека и гражданина в РФ, правового регулирования предпринимательских и трудовых отношений, а также юридической ответственности; дан краткий обзор судебной системы РФ и порядка разрешения экономических споров. Для активного усвоения содержания в конце каждой главы приводятся вопросы и практические задания. Наглядный графический материал в виде схем и таблиц удачно дополняет текстовую часть книги.
Для студентов учреждений среднего профессионального образования. Будет полезен широкому кругу читателей.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ.
Человеческое общество - сложная социальная система. Оно состоит из людей (индивидуумов), понимающих необходимость взаимодействия между собой в силу наличия у них постоянных общих потребностей и интересов, которые эти индивидуумы могут удовлетворить только совместными усилиями. Разнообразные формы взаимодействия между людьми, а также связи, возникающие между различными социальными группами, называются общественными отношениями.

Значительная часть общественных отношений носят противоречивый характер, поскольку цели и интересы их участников далеко не всегда совпадают. А если интересы разнонаправлены и противоположны - между людьми могут возникать конфликты. В определенной степени общественные конфликты в нашей жизни неизбежны. Главное, необходимо научиться управлять ими, стремиться к тому, чтоб разрешать их с наименьшими издержками для общества. Одним из способов согласования интересов людей и сглаживания возникающих между ними и их группами конфликтов является нормативное регулирование, т.е. регулирование поведения индивидуумов при помощи социальных норм.

Под социальными нормами понимаются общие правила и образцы поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся результатом сознательной деятельности людей. Социальные нормы вырабатываются отдельной группой людей или обществом в целом.

Оглавление
Предисловие
Глава 1. Основы права
Понятие и виды социальных норм
Понятие и виды норм права
Нормативно-правовые акты и система российского законодательства
Действие нормативно-правовых актов
Отрасли права
Толкование правовых норм
Глава 2. Правоотношения. Правонарушения и юридическая ответственность
Правоотношения и их субъекты
Структура правоотношения
Правонарушение. Виды правонарушений
Юридическая ответственность
Глава 3. Конституция - основной закон государства. Права и свободы человека и гражданина в РФ
Понятие Конституции, ее место в системе законодательства
Конституция РФ 1993 года
Правовой статус личности в РФ
Гражданство
Личные права и свободы человека и гражданина в РФ
Политические права и свободы
Социальные, экономические и культурные права
Механизмы защиты прав и свобод граждан
Глава 4. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в РФ. Предпринимательские правоотношения.
Право собственности
Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки
Виды и формы предпринимательства
Предпринимательские отношения как предмет правового регулирования
Источники права, регулирующие предпринимательскую деятельность в РФ
Понятие и структура предпринимательских правоотношений
Субъекты предпринимательской деятельности, их признаки
Понятие собственности в экономической науке
Собственность в юридическом смысле
Формы собственности
Формы собственности в Российской Федерации
Глава 5. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности
Понятие юридического лица, его признаки
Способы создания юридических лиц
Учредительные документы юридического лица
Создание юридического лица
Правоспособность юридических лиц
Представительства и филиалы юридического лица
Лицензирование юридических лиц
Реорганизация юридических лиц
Ликвидация юридических лиц
Организационно-правовые формы юридических лиц
Глава 6. Индивидуальные предприниматели (граждане), их права и обязанности
Правовой статус индивидуального предпринимателя
Гражданская правоспособность и дееспособность
Утрата статуса индивидуального предпринимателя.
Глава 7. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание, порядок заключения. Отдельные виды гражданских договоров
Понятие договора. Содержание договора
Форма договора
Виды договоров
Общий порядок заключения договоров
Заключение договора в обязательном порядке
Заключение договора на торгах
Изменение и расторжение договора
Исполнение договора. Ответственность за неисполнение договора
Основные виды договоров
Глава 8. Защита прав субъектов предпринимательской деятельности
Конституционные гарантии предпринимательской деятельности
Понятие предпринимательских (хозяйственных) споров
Система арбитражных судов в Российской Федерации
Рассмотрение споров в арбитражном суде
Возбуждение и рассмотрение дела
Исковая давность
Производство по пересмотру решений
Исполнительное производство
Рассмотрение споров третейскими судами
Досудебный порядок урегулирования споров
Глава 9. Трудовые правоотношения и основания их возникновения. Заключение трудового договора
Понятие трудового права
Источники трудового права
Трудовые правоотношения
Трудовая праводееспособность
Понятие трудового договора, его виды
Заключение трудового договора
Испытательный срок
Оформление на работу
Глава 10. Права и обязанности сторон трудового договора. Порядок изменения и расторжение трудового договора
Права и обязанности сторон трудового договора
Перевод на другую работу и перемещение работника
Прекращение трудового договора
Глава 11. Материальная ответственность
Понятие материальной ответственности, ее виды
Материальная ответственность работодателя
Материальная ответственность работника
Порядок возмещения причиненного ущерба
Глава 12. Дисциплина труда
Понятие дисциплины труда
Методы обеспечения трудовой дисциплины
Понятие дисциплинарной ответственности, ее виды
Дисциплинарные взыскания, их виды
Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности
Порядок обжалования и снятия дисциплинарного взыскания
Глава 13. Трудовые споры
Понятие трудовых споров, их виды
Понятие индивидуального трудового спора. Порядок рассмотрения спора
Понятие коллективного трудового спора
Понятие забастовки. Право на забастовку
Глава 14. Административное правонарушение и административная ответственность. Виды административных наказаний
Признаки административного правонарушения
Субъекты административного правонарушения
Виды административных правонарушений
Административная ответственность
Назначение административного наказания
Список нормативных правовых актов
Список литературы.

Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Правовое обеспечение профессиональной деятельности, Румынина В.В., 2014 - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.

Скачать pdf
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России. Купить эту книгу


Скачать - pdf - Яндекс.Диск.