Введение

1. Сущность и задачи особого производства

2. Признаки особого производства

3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

3.1 Установление фактов, имеющих юридическое значение

3.2 Усыновление (удочерение) ребенка

3.3 Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление

гражданина умершим

3.4 Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным

3.5 Эмансипация

3.6 Признание движимой вещи бесхозной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

3.7 Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам

3.8 Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

3.9 Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

3.10 Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

3.11 Восстановление утраченного судебного производства

Заключение

Список источников и литературы

Введение

особое производство недееспособность усыновление

Необходимость осуществления защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан обусловливает важное значение предусмотренной законом возможности установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение.

Возникновение субъективных личных и имущественных прав граждан, их изменение или прекращение закон всегда связывает с определенными обстоятельствами, влекущими за собой правовые последствия, то есть юридическими фактами. Для того, чтобы граждане могли осуществлять свои субъективные права и исполнять возложенные на них обязанности, закон предусматривает определенный порядок удостоверения и регистрации юридически значимых фактов.

Целью контрольно-курсовой работы является: определение сущности, задач и признаков особого производства, рассмотреть дела, решаемые в порядке особого производства.

Задачей работы является: установление фактов, имеющих юридическое значение, характеристика усыновления (удочерения) ребенка, признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим, ограничения дееспособности гражданина, признания гражданина недееспособным, эмансипации, признания движимой вещи бесхозной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование, рассмотрения дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, восстановления утраченного судебного производства.

Объект: гражданские процессуальные правоотношения, возникающие в связи с установлением юридических фактов и определением правового положения гражданина или его имущества.

Предмет: нормативно правовые акты, регулирующие порядок особого производства в гражданском процессе.

1. Сущность и задачи особого производства

Особое производство в гражданском процессе защищает права и охраняемые законом интересы граждан и организаций не по причине того, что они нарушены, а вследствие неопределенности самого их существования. Главная особенность этой категории дел - отсутствие материально-правового спора между заинтересованными лицами. Особое производство служит, прежде всего, для установления юридических фактов, а также определения правового положения гражданина или его имущества.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Отсутствие спора о праве предопределяет и отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявление, в отличие от иска, не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного субъективного права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц. Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключаются обращения нескольких лиц, связанных общностью интересов (соучастие).

Особое производство выделяется в качестве самостоятельного производства, т.к.: 1. Имеет свою особую материально-правовую природу дел. 2. Имеет свои специфические цели. 3. Имеет свои способы, посредством которых осуществляется правосудие в данном виде судопроизводства.

Материально-правовая природа дел особого производства. Здесь основное то, что в делах особого производств отсутствует спор о праве. Предметом судебной деятельности является защита судом охраняемых законом интересов граждан. Материально-правовая природа дела влияет на цели особого судопроизводства: она состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми закон связывает правовые последствия (возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей).

Юридические факты, устанавливаемые судом, подразделяются на: действия, события, состояния лица или имущества. Пример установления факта действия - установление факта развода, заключения брака. Установление факта события - установление факта смерти лица в определенном месте в определенное время. Факт юридического состояния лица - установление факта родственных отношений или признание лица недееспособным. Причем в рамках особого производства необходимо четко разграничивать, что мы устанавливаем - действия, события, состояния, т. к. потом будут разные последствия. Например, сам по себе факт смерти - это событие, если суд признает гражданина умершим, в данном случае он установил факт состояния. Если суд устанавливает факт регистрации смерти, то это факт действия. Способы осуществления правосудия здесь также специфичны. Суд здесь видит основной задачей охрану интересов граждан, т. е. сделать это путем установления наличия (отсутствия) юридических фактов, не высказывая при этом своего отношения к фактам, которые возникнут после установления юридического факта. Например, если суд устанавливает, что гражданин является безвестно отсутствующим, то на этом судебная компетенция заканчивается, остальное уже вне рамок особого производства. Если в ходе особого производства будет установлено, что имеется спор о праве, то заявление оставляют без рассмотрения. Но при этом суд объявляет сторонам, что они могут рассмотреть спор в рамках искового производства.

2. Признаки особого производства

Дела особого производства рассматриваются по общим правилам, но с определенными изменениями и дополнениями.

Общие правила:

1. Действуют те же принципы судопроизводства. 2. Дела особого производства проходят те же стадии, что и дела искового производства (три инстанции). 3. На дела особого производства полностью распространяются правила о представлении доказательств, доказательственной деятельности. 4. Действуют общие правила вынесения решения и их дальнейшего обжалования. Особенности: 1) Состав лиц, участвующих в делах особого производства. Здесь нет спора о праве, а, следовательно, нет истца и ответчика. Дело особого производства возбуждается заявителем. В особом производстве не будет таких участников как третьи лица (поскольку они связаны с предметом спора). Дела особого производства суд рассматривает с участием заинтересованных лиц. 2) Вопросы подведомственности и подсудности. Подведомственность дел особого производства практически каждый раз и практически для каждого вида дел определяется индивидуально. Во многих случаях требуется соблюдение различных досудебных процедур. Например, если суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа, то гражданин должен до обращения в суд обратиться в орган, который ему этот документ выдал. 3) Отсутствие иска как правовой категории в данных делах. Следовательно, не будет тех институтов и правовых действий, которые связаны с иском. Так, невозможны такие действия как отказ (признание) иска, изменение его размеров, не допускается мировое соглашение, обеспечение иска. 4) Порядок возбуждения дела. По большинству дел особого производства в заявлении требуется указать цель возбуждения данного дела. Большинство дел особого производства могут быть возбуждены определенным кругом лиц, граждан или организаций. Например, ограничение дееспособности, заявителями могут быть члены семьи, которых человек ставит в трудное материальное положение, либо определенные организации, например, психиатрические больницы, если человек состоит на учете. 5) Судебное разбирательство и вынесение решения. В основном дела особого производства рассматриваются единолично судьей, за исключением дел о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности. Отсутствие спора о праве отражается на доказательственной обязанности и здесь эта обязанность возлагается на заявителя. Предметом доказывания будут те обстоятельства, с которыми закон связывает установление необходимого факта. Предмет доказывания определяется судьей в зависимости от того, с какой нормой материального права дело должно быть разрешено. Например, если гражданин должен быть объявлен ограниченно дееспособным, в ГК указываются условия признания и какие доказательства должен предъявить заявитель. 6) Обжалование решений по делам особого производства проходит по общим правилам. 7) Вступившее в законную силу решение является основанием для регистрации фактов, установленных судом в соответствующих органах.

3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

3.1 Установление фактов, имеющих юридическое значение

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

3.2 Усыновление (удочерение) ребенка

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

Фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

Фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

Просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

К заявлению об усыновлении должны быть приложены:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

К заявлению граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, помимо вышеуказанных документов прилагается заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

К заявлению граждан Российской Федерации об усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагаются вышеуказанные документы, а также требуются согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление.

Документы усыновителей - иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

Все документы представляются в двух экземплярах.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

3.3 Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Такие дела рассматриваются с участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.4 Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Заявление по таким делам подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Такие дела рассматриваются с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина.

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства, а признание гражданина недееспособным ведет к назначению ему опекуна.

3.5 Эмансипация

Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Поданное заявление рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

3.6 Признание движимой вещи бесхозной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В заявлении о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения.

3.7 Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее - документ), в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

Права по утраченному документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявление о признании недействительными документов и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

В заявлении о признании недействительными документов и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

В определении суда указывается обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования вышеуказанных данных подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.

В случае поступления заявления держателя документа до истечения трех месяцев со дня опубликования вышеуказанных сведений суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

3.8 Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин.

К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные федеральным законом основания для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрический стационар прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение сорока восьми часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.

Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара. Гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании. В случае, если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании, заявление рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.

Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации.

Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, и дальнейшего содержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическом стационаре в течение установленного законом срока.

3.9 Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

Решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния.

3.10 Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания; воинских части, места лишения свободы.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, плавающего под Государственным флагом РФ, подается в суд по месту порта приписки судна.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

3.11 Восстановление утраченного судебного производства

Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле.

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.

В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.

При отсутствии указания в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства соответствующей цели обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.

В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.

Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.

При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя.

Заключение

Особое производство служит для установления юридических фактов, а также определения правового положения гражданина или его имущества. В делах особого производств отсутствует спор о праве. Предметом судебной деятельности является защита судом охраняемых законом интересов граждан.

Основной задачей суда является охрана интересов граждан. Суд делать это путем установления наличия (отсутствия) юридических фактов, не высказывая при этом своего отношения к фактам, которые возникнут после установления юридического факта. Если в ходе особого производства будет установлено, что имеется спор о праве, то заявление оставляют без рассмотрения. Но при этом суд объявляет сторонам, что они могут рассмотреть спор в рамках искового производства.

В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Особенностями особого производства являются:

1) Отсутствие истца и ответчика. Дело особого производства возбуждается заявителем.

2) Подведомственность дел особого производства каждый раз определяется индивидуально. 3) Отсутствие иска как правовой категории в данных делах. 4) По большинству дел особого производства в заявлении требуется указать цель возбуждения данного дела. 5) В основном дела особого производства рассматриваются единолично судьей, за исключением дел о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности. Обязанность доказывания возлагается на заявителя. Предметом доказывания будут те обстоятельства, с которыми закон связывает установление необходимого факта. 6) Обжалование решений по делам особого производства проходит по общим правилам. 7) Вступившее в законную силу решение является основанием для регистрации фактов, установленных судом в соответствующих органах.

Список источников и литературы

Нормативные акты:

1.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 – ФЗ (ред. от 28.06.2009)// Российская газета от 12.03.2010. № 51.

Литература:

2. Алехина С.А. Гражданское процессуальное право: Учебник.//М.,

2009. – С. 72.

3. Арутян Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской

Федерации.//М., 2008. – С. 26.

4. Викут М. А. Особое производство в России.//Спб, 2008. – С. 128.

5. Власов А. А. Особое судопроизводство в гражданском процессе.//

М.:»Юрайт-Издат», 2008. – С. 117.

6. Золотухин А.Д. Судопроизводство об установлении фактов, имеющих

юридическое значение, как исключительная категория особого вида

судопроизводства.//М., 2008. – С. 12.

7. Мазурин С. Ф. Гражданский процесс.//Спб., 2008. - С. 69.

8. Пиляев В. В. Гражданское процессуальное право. Особое

производство.//М., 2007. – С. 54.

9. Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от

других видов гражданского судопроизводства.//М.: Юрист, 2008. – С. 41.

10. Черкашин В. А. Гражданский процесс в вопросах и ответах.//

М., 2009. – С. 160.

11. Шуваев А. В. Гражданское процессуальное право.//Спб, 2008. – С. 208.

(возможно несколько вариантов ответов)

1. Особое производство в гражданском процессе характеризуется следующими чертами:

а) отсутствие спора о праве;

б) отсутствие спора о факте;

в) отсутствие сторон;

г) неравноправие сторон;

д) наличие материально-правового требования одного лица к другому.

2. К делам особого производства не относятся:

а) дела о защите избирательных прав граждан;

б) дела об отмене усыновления;

в) дела о признании гражданина недееспособным;

г) дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

д) дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;

е) дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

3. Какие из перечисленных процессуальных действий не допускаются в особом производстве:

а) отказ от иска;

б) отказ от заявления;

в) заключение мирового соглашения;

г) привлечение третьих лиц;

д) представление доказательств;

е) заявление ходатайств;

ж) предъявление встречного иска.

4. Как именуются основные участники процесса по делам особого производства:

а) заявитель;

в) ответчик;

г) третье лицо;

д) заинтересованное лицо.

5. Какие из перечисленных фактов могут устанавливаться в порядке особого производства:

а) факт нахождения на иждивении;

б) факт признания отцовства;

в) факт принадлежности лицу российского паспорта;

г) факт несчастного случая;

д) факт принятия наследства и места открытия наследства;

е) факт состояния в фактических брачных отношениях;

ж) факт обращения в суд с тождественным иском.

6. Определите родовую подсудность дел об усыновлении ребенка российскими гражданами:

а) мировой судья;

б) районный суд;

в) областной суд.

7. Определите родовую подсудность дел об усыновлении ребенка иностранными гражданами:

а) районный суд;

б) областной суд;

в) Верховный Суд РФ.

8. Дела об усыновлении рассматриваются:

а) в открытом судебном заседании;

б) только в закрытом судебном заседании;

в) в закрытом судебном заседании по ходатайству усыновителей.

9. Дела об усыновлении рассматриваются с обязательным участием:

а) усыновителей;

б) ребенка, достигшего возраста десяти лет;

в) органа опеки и попечительства;

г) прокурора.

10. Апелляционная жалоба на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка может быть подана в течение:

а) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме;

б) в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме;

в) в течение двух месяцев со дня принятия решения в окончательной форме.

11. К лицам, имеющим право обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности гражданина, относятся:

а) прокурор;

б) члены семьи гражданина;

в) орган опеки и попечительства;

г) психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

д) организация, в которой гражданин работает.

12. Как закон формулирует норму об участии гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным:

а) участие в деле такого гражданина не требуется, но он извещается о судебном заседании;

б) участие в деле такого гражданина не требуется, и он не извещается о судебном заседании;

в) гражданин должен быть вызван в судебное заседание;

г) дело может рассматриваться по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения.

13. Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, может быть подано:

а) прокурором;

б) членами семьи гражданина;

в) представителем психиатрического стационара.

Особое производство в гражданском процессе связано с рассмотрением специфических заявлений. Цели этого процесса касаются выявления и констатации тех или иных обстоятельств, на основании которых возникли, изменились или прекратились определенные обязанности и права. Органом, рассматривающим такие обращения, является суд. Особое производство имеет специфические черты. Рассмотрим их далее в статье.

Характеристика

Особое производство в гражданском процессе обладает следующими признаками:

• В качестве предмета рассмотрения выступает законный интерес.
• Способом защиты является установление конкретных состояний и фактов, имеющих юридическую значимость.
• Порядок особого производства не предусматривает возможность ведения спора о правоотношениях сторон, принимающих участие в рассмотрении.
• Цель процесса – защита определенного интереса.
• Возбуждение дел осуществляется посредством подачи заявления, в котором не должно содержаться материально-правовых требований к другой стороне правоотношений.
• Участники процесса со своими интересами друг другу прямо не противостоят.
• Разрешение дел осуществляется в соответствии с материальными нормами гражданской правовой сферы.

Основные категории

Они определены в ст. 262, ч. 1, ГПК. К делам особого производства относят обращения:

Однако приведенный из ст. 262, ч. 1, перечень не считается исчерпывающим. В ч. 2 данной статьи прямо установлено, что в соответствии с федеральными законами особое производство может касаться и иных заявлений. В частности, к ним относят обращения об отмене ограничения дееспособности (по ст. 268, ч. 1) и ее признании (ст. 268, ч. 2).

Главная особенность

В качестве нее традиционно в науке признается отсутствие спора о праве. Это основной признак, по которому особое производство отличается от прочих. Данное положение было закреплено в ст. 246, ч. 3, ГПК в 1964 году. В настоящее время эта норма оформлена в АПК и современном Гражданско-процессуальном кодексе. Как гласит ч. 3 ст. 263 ГПК, если в поданном заявлении выявлено наличие спора о праве, то уполномоченный орган выносит постановление об оставлении обращения без рассмотрения. В своем определении суд разъясняет и заявителю, и прочим заинтересованным участникам их право на разрешение данного спора в ходе искового производства. В правоприменительной практике данные положения используются достаточно широко.

Субъектный состав

Он также имеет свою специфику. Особое производство предусматривает использование определенного средства защиты. В качестве него, в частности, выступает заявление. В связи с этим участник, подающий обращение, именуется заявителем. Все прочие стороны выступают как заинтересованные лица. Особое производство не предусматривает наличие истца, ответчика или третьих лиц. Это, в свою очередь, означает, что отсутствует возможность использовать исковые институты.

Специфика цели процесса

В некоторых категориях дел особого производства в качестве цели выступает установление конкретного правосостояния не заявителя, а другого лица. В частности, это касается рассмотрения обращения о признании дееспособности. Кроме того, необходимо сказать, что в разбирательствах, осуществляемых в порядке особого производства, вопросы о подтверждении тех или иных субъективных возможностей заявителей находятся за пределами рассмотрения. Они решаются в соответствии с нормами материального права, которые определяют их возникновение в соответствии с конкретными обстоятельствами.

Их отсутствие или наличие должно быть установлено решением суда, вынесенного в ходе особого производства. Необходимо также отметить, что по ряду категорий защита законных интересов не выступает в качестве цели процесса. В частности, это касается дел по поводу принудительной госпитализации граждан в психиатрические лечебницы и соответствующего освидетельствования. В этих случаях законные интересы врачей, выступающих в роли заявителей, затрагиваются в меньшей степени, чем те, которые имеют причастные лица. Обращение, таким образом, подается в отношении защиты непосредственно госпитализируемых или освидетельствуемых граждан.

Отличия от рассмотрения заявлений по публичным правоотношениям

Они похожи тем, что имеют место между делами категории особого производства и обращениями в порядке искового разбирательства. Это обуславливается наличием одной существенной отличительной черты между последними и заявлениями по публичным правоотношениям. Разницу составляют нормы материального права, в соответствии с которыми осуществляется разбирательство по делам указанных типов гражданского судопроизводства. Вместе с тем данный признак не выступает в качестве основания для объединения некоторых категорий в отдельную группу.

Важный момент

Особое производство, так же, как и другие два вида традиционного гражданского судопроизводства, касающиеся дел из публичных правоотношений и исковых требований, характеризуется наличием возможности рассмотрения категорий обращений, связанных со спором между сторонами процесса. Он может иметь место во всех стрех случаях. Спор может быть связан с обстоятельствами и фактами, которые регулируются нормами материального права. Однако в рамках особого производства он не может касаться обязанностей и прав сторон, участвующих в процессе относительно друг друга или лиц, в чьих интересах они выступают при разбирательстве. Именно данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, возможно ли рассмотрение конкретного обращения в рамках описываемого процесса, либо оно должно быть урегулировано в пределах слушания по исковому требованию или по спорам касаемо публичных правоотношений.

Мнения научных деятелей

Необходимо отметить, что в специальных изданиях имеет место дискуссия по поводу предмета защиты в разбирательствах в рамках особого производства. Первые подходы к пониманию данного вопроса начали формироваться к середине 60-х годов 20 столетия. Так, профессор Зейдер отметил, что законодательство относит к категории дел, которые возбуждаются в отношении защиты интереса, все разбирательства в рамках особого производства. В связи с этим становится ясен и предмет подобных рассмотрений. В качестве него логично выступает законный интерес, а не субъективное право. Вместе с тем была выдвинута и аргументирована и иная точка зрения.

Так, например, Гукасян говорил о том, что в делах, рассматриваемых в рамках особого производства, обычно действительно речь идет о защите законных интересов. Но в ряде случаев в качестве предмета выступает и материальное субъективное право. Примером можно считать дела, касающиеся вопросов признания имущества бесхозным и передачи его в собственность муниципалитета. В этих случаях суд не только устанавливает (констатирует) факт, но и решает дальнейшую юридическую судьбу имущества. Данная точка зрения основывается на разделении разбирательств в рамках рассматриваемой сферы. В частности, существуют такие виды особого производства, как:

• Установление того или иного юридического факта.
• Подтверждение отсутствия либо наличия у заявителя субъективных неоспоримых прав.

Дела, связанные с установлением факта владения сооружением по праву собственности и признанием имущества бесхозным, относятся к второй категории.

Выводы

Учитывая вышеизложенное, можно с определенностью говорить о том, что имеет место двоякий научный подход к определению предмета защиты в делах, рассматриваемых в рамках особого производства, - узкого и широкого. Ученые, которые придерживаются второй точки зрения, делают вывод о том, что все дела, касающиеся защиты интересов, относятся к категории особого производства. Узкий подход к вопросу предусматривает большую конкретизацию. Для этой точки зрения больше характерно рассмотрение предмета защиты в рамках особого производства относительно отдельных категорий гражданских дел, когда он (законный интерес либо материальное субъективное право) устанавливается применительно к решению по конкретному типу спора.

Особое исполнительное производство

В рамках данного направления осуществляется реализация постановлений и решений уполномоченных органов. В качестве компетентных и ответственных должностных лиц в данной области выступают приставы по особым исполнительным производствам. Однако не всем вполне ясно, какие решения и постановления следует относить к данной категории. В соответствии с Федеральными законами, а также на основании приказа Минюста отдел по особым исполнительным производствам осуществляет деятельность по обеспечению реализации:

1. Решений, выданных Арбитражной инстанцией и органами общей юрисдикции по заявлениям:

• О принятии мер по реализации искового требования на сумму от 50 и более миллионов рублей.
• Об обращении взыскания на заложенные материальные ценности (имущество) в сумме 50 и более миллионов рублей.

2. Постановлений таможенных и налоговых структур, а также актов прочих уполномоченных органов, если размер возмещения по ним равен или больше 100 млн рублей.

Дополнительно

В соответствии с исполнительными документами, которые объединены в сводные производства с суммой взыскания в 50 или более миллионов рублей, осуществляется передача из другого подразделения в межрайонное отделение судебных приставов соответствующей компетенции по согласованию с зам. руководителя УФС службы

Порядок рассмотрения дел особого производства установлен . Дела данной категории рассматриваются судом по правилам искового производства с учетом особенностей, которые установлены в подразделе IY ГПК.

При рассмотрении дел особого производства действуют принципы искового производства (подведомственность, доказательства и др.).

Различия искового и особого производства связаны с различной правовой спецификой рассматриваемых дел. В делах особого производства нет , обеспечения иска, а также сторон и третьих лиц.

При рассмотрении и разрешении дел особого производства действуют несколько правил, отсутствующих при рассмотрении дел искового производства.

Рассмотрение таких дел происходит с участием заявителей и других заинтересованных лиц, которые не связаны между собой материально - правовым спором. Заявители не противостоят заинтересованным лицам, как это происходит между истцом и ответчиком в исковом производстве. В качестве заявителей в суд могут обращаться граждане и юридические лица, в том числе органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные заведения и другие. В качестве заинтересованных лиц привлекаются физические и юридические лица, если осуществление их прав и обязанностей может зависеть от результатов рассматриваемого дела.

Если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет в нем заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Заинтересованные лица могут вступить в процесс по рассмотрению дела особого производства по собственной инициативе или привлечены в этот процесс судом. Как и заявители, они пользуются всеми правами, перечисленными в статье .

Дополнительно к специальным правилам рассмотрения дел особого производства ГПК предусматривает:

Возбуждение дела на основании заявления;

По многим делам особого производства в заявлении следует указать цель его подачи в суд. Например, для установления факта, имеющего юридическое значение;

В некоторых случаях в законе указывается, какие документы должны быть приложены к заявлению (ст.271 ГПК и др.);

Сокращенные сроки подачи заявления. Например, ч.1 ст.303 ГПК предусматривает подачу заявления о принудительной госпитализации гражданина в течение 48 часов с момента его помещения в психиатрический стационар;

Подсудность отдельной категории дел;

Обязательное привлечение для рассмотрения отдельных категорий дел органа опеки и попечительства, дающего заключение (ст.ст. 272,288 ГПК);

Участие прокурора в рассмотрении дела (ст.288 ГПК);

Вопросы подготовки дела к судебному разбирательству. В этом случае в соответствующей статье закона указывается на действия, которые должны быть совершены (ст.292 ГПК);

Значение судебного решения по делу особого производства. Например, решение суда, установившего факт, имеющий юридическое значение, является документом, подтверждающим этот факт. Если установленный факт подлежит регистрации, то он лишь является основанием для такой регистрации, но не заменяет ее (ст.268 ГПК).

По общему правилу суд, вынесший решение по делу, сам не может это решение отменить. Между тем, для дел особого производства сделано одно важное исключение. Так, при явке гражданина, который ранее был или объявлен умершим, суд, ранее вынесший решение по делу, отменяет его и выносит новое решение (ст.280 ГПК).

Особое производство - это одностороннее производство, в котором отсутствует спор о праве, когда нет материально – правового требования одного лица к другому. В основе дел особого производства, в отличие от дел искового производства и от дел, возникающих из публичных правоотношений, лежит не спор о праве, а лежит необходимость защиты охраняемого законом интереса.

Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределённости в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

В структуре права кроме прав есть ещё и охраняемые законом интересы, которые могут заключаться в том, чтобы получить обусловленное состояние, либо признать недееспособным или дееспособным гражданина…

Схема: интерес = определённое правовое состояние = суд = реализация права.

Тут интерес, который обязан пройти через суд для того, чтобы потом можно было осуществить свои права.

В особом производстве не рассматривается спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, а так же отсутствуют стороны, позволяет выделить ряд общих процессуальных особенностей, характеризующих порядок рассмотрения дел особого производства:

В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным и в отношении его существования имеются противоречивые суждения. Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании фактов путём проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц.

Если же оспаривают то, что этот человек никакой не родственник – это оспаривание факта, такой спор о факте, который не влечёт спора о праве, возможен в особом производстве.

Спор о факте влияет лишь на обязанность доказывания. Те, кто говорит, что факта нет, должны доказывать его отсутствие, а те, кто говорит, что есть – его наличие. Спор о факте в особом производстве возможен и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешёл в спор о праве.

Поскольку возбуждение дела в порядке особого производства осуществляется путём подачи заявления, то отсутствуют и процессуальные институты, неразрывно связанные с иском.

Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, признание иска, изменение предмета иска или основания иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами.

Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного вида судопроизводства нет сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Процессуальным средством возбуждения дел особого производства является не иск, а заявление, т.к. у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам. Здесь нет и не может быть третьих лиц.

Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд должен оставит заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам их право предъявить иск на общих основаниях. Исключение составляют дела об ограничении дееспособности гражданина, признание недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами, поскольку первоначально необходимо определить правовой статус гражданина, а затем разрешать спор о субъективном материальном праве.

Итак, отметим, что особым производством является вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство. В данном виде судопроизводства отсутствует истец и ответчик, есть заявитель и заинтересованные лица. Нет в особом производстве и материально-правового спора.

1 Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-Издат», 2003. С. 374-376

2 Грабовский И.А. Актуальные проблемы установления фактов, имеющих юридическое значение // Проблемы правоведения: Научно-практический журнал. - Белгород; Изд-во БелГУ, 2004. - Вып. 2. - с.78-82

3 Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., N 33, ст. 1913

4 СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

5 Францифоров А.Ю. История особого производства гражданского процессуального права России // История государства и права. - М.; Юрист, 2005. - № 9. - с.31-34

6 ст. 126 ГПК

7 ст. 218 СК

8 ст. 221 СК

9 ст. 222 СК

10 ст. 277 ГПК РФ

11 Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-Издат», 2003. С. 374-376

12 Гражданское процессуальное право /под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 251.

13 Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Дегтярев С.Л., Закарлюка А.В., Звягинцева Л.М. и др. - 2-е изд., перераб. - М.; Норма, 2005. С.152.

14 Власов А.А. Гражданское процессуальное право. М. 2004. С. 327.