2018-08-11T00:34:05+00:00

Ст. 196 ГК РФ. Исковая давность позволяет защитить свои права через суд. Когда истекает срок исковой давности по ГК РФ? Различают общий и специальные сроки исковой давности. Как происходит прерывание и восстановление срока исковой давности, как правильно написать заявление о пропуске и ходатайство о применении по ст 199 ГК РФ?

Исковая давность ограничивает период времени, выделенный законом для отстаивания своих интересов через суд. Различают общий и специальные сроки исковой давности. Когда истекает и каковы последствия истечения срока исковой давности? Как происходит прерывание и восстановление срока исковой давности, как правильно написать заявление о его пропуске и ходатайство о применении по ст. 199 ГК РФ?

(кликните, чтобы открыть)

Исковая давность в гражданском праве: назначение и виды

Гражданские споры возникают повсеместно. Разбираться, кто прав и виноват, призваны суды. Представим на минуту, что будет, когда толпы обиженных и оскорбленных начнут беспорядочно осаждать судей? Кто-то вспомнит, что еще в прошлом веке сосед украл у него курицу, а кому-то предъявят просрочку по займу, взятому лет двадцать назад. Для упорядочивания процесса выяснения истины между спорщиками и придумана исковая давность, строго определяющая временные границы, когда пора подавать иск, а когда уже поздно обращаться за справедливостью. Она продиктована не только стремлением упорядочить процесс правосудия, но и объективной невозможностью найти факты и иные доказательства правоты истца или ответчика спустя много лет.

Виды сроков в гражданском праве

Сроки в гражданском праве представлены разные: существования и прекращения субъективного права, выполнения гражданами прямых обязанностей, защиты прав граждан. Сроки исковой давности (СИД) относят к последней группе, они императивны, сами участники соглашения их изменить не могут. Различают общую и специальную давность (ст.196 ГК РФ , ГКРФ). Общую, длящуюся три года, применяют всегда, когда речь идет не о специально установленной давности, или давность для подобных правовых отношений не устанавливалась законом вовсе. Правоотношения, к которым применяются спецсроки исковой давности, предельно точно указаны в законе. По продолжительности они бывают меньше или, напротив, больше общей давности, зависит от объекта применения. Например, по последствиям, возникающим из-за признания судом недействительными ничтожных сделок, можно подавать иски в течение десяти лет (п.1 ст.181 ГКРФ); по договорам страхования недвижимого - двадцать четыре месяца (ст. 966 ГКРФ); по нарушениям, связанным с доставкой грузов, - двенадцать месяцев (ст.797 ГКРФ) и т.д. Закон не применяет СИДы:

• при защите некоторых личных прав, не связанных с имуществом соотечественников;
• когда вкладчики требуют от банкиров вернуть им их «кровные»;
• если пострадавшие желают материально компенсировать урон, нанесенный их физическому и психическому здоровью;
• собственники хотят устранить нарушения владельческих прав (ст.208 ГКРФ).

Список можно продолжать. Временные периоды для подачи исков в гражданском праве лучше продемонстрирует

Исчисление сроков в гражданском праве

Общий срок исковой давности по гражданским делам, ст. 196 ГК РФ

Общий срок исковой давности длится ровно тридцать шесть месяцев. Период, с точки зрения законодателей, вполне достаточный, чтобы почувствовать себя пострадавшим и в суд для поиска и заслуженного наказания виновных. Разбирая дело, служители Фемиды сначала выясняют, а не нарушена ли давность подачи претензии? Когда ситуация не подпадает под специальную давность, в течение которой ее допустимо рассматривать, применяется общий претензионный срок. Если он просрочен без оправдывающих заявителя оснований, истцу сразу откажут. Есть уважительные причины и подтверждающие их доказательства? Примут иск в работу. СИД отсчитывается со дня, когда пострадавшему стало известно о нарушении его законных прав. В договорах нередко устанавливается точная дата исполнения взятых обязательств. Если условия договора так и не будут выполнены, хронология исковой давности начнет пульсировать со следующего после нее по календарю дня.

Специальные сроки исковой давности

Спецсроки регламентируются российским Гражданским кодексом и прочими нормативными документами. Их немало. Но условно, по признаку продолжительности, их можно разделить на несколько групп:

• Те, что длятся меньше двенадцати месяцев. Сюда относятся, например, требования граждан, желающих выразить свое категорическое несогласие с увольнением. Вчинить иск своему бывшему руководству им разрешается только в течение тридцати дней с тех пор, как их выставили на улицу с насиженного рабочего места.
• Давностные сроки, длящиеся ровно один год:

1. когда прописанные в подрядном договоре условия не были соблюдены наемными работниками, то есть работа была выполнена совершенно не так, как
2. изначально договаривались (под это правило не подпадают ситуации, если заказчику не понравилось возведенное застройщиком здание, здесь судьи применяют общую исковую давность);
3. для договоров, заключенных на перевозку различных грузов, если груз был не доставлен, доставлен неполным или поврежденным, привезен не вовремя и проч. (в любом случае, здесь, прежде чем обращаться к судьям, нужно отослать письменную претензию напортачившей с доставкой стороне);
4. когда требуется официально признать сделку незаконной, к примеру, договоренности, которые были подписаны стороной, сознательно введенной в заблуждение или, говоря простым языком, обманутой;
5. когда работодатель обнаружил, что сотрудники из-за своей слабой профессиональной подготовки или по недоразумению нанесли его бизнесу значительный материальный вред.

• Иски, предъявляемые в течение двадцати четырёх месяцев (наиболее частые в практике судов примеры, связанные со спорами по поводу договоров об имущественном страховании).
• Требования, которые можно предъявить в суде более чем тридцать шесть месяцев с момента ущемления прав истца. Сюда, в частности, относятся экологические иски о компенсации за разлив нефти в акваториях, через которые проходят транспортные судоходные маршруты. Такие нарушения оспариваются шесть лет.

Это лишь незначительная часть существующих сегодня спецсроков исковой давности. Получается, какую давность станут применять, определяется конкретными обстоятельствами рассматриваемого дела. Дополнительно рекомендуется прочитать:

Ст 199 ГК РФ: Применение исковой давности

Требования защитить нарушенные права соотечественников судьи рассматривают независимо от исковой давности. Она начнет фигурировать в деле, если стороны прямо сообщат им об этом еще до принятия судебного решения. Судье разрешается отказать в рассмотрении иска, если СИД просрочен безосновательно. Особенно если речь ведется об односторонних исках по поводу безакцептных денежных списаний, взысканиях на имущество, оставленное в залог, и пр. Пострадавший соотечественник может обращаться к судье с иском, даже когда давность истекла. Но у него не будет шансов, если ответчик напомнит о просрочке. Суд просто откажет и не станет рассматривать иск. Сообщить суду, что давность просрочена, можно не только письменно, но и устно во время заседания. А протоколе все равно этот факт будет отмечен. Судьи обязаны проверить заявления и истца и ответчика на достоверность: к тому ли гражданину или организации адресован иск (иногда вместо головного офиса компании иск вчиняют его филиальной организации). Затем проверяется обоснованность заявленных требований, приложенные к иску доказательства. Выясняется и то, действительно ли нарушено чье-то право, ведь нередко граждане, пребывая в эмоциональном состоянии, пишут заявления по любому необоснованному поводу. Затем определяют, применима ли здесь исковая давность, а если применима, то к какому виду ее отнести — к общему или специальному, а также с какого числа она начала отмеряться. Служители Фемиды, рассматривая конкретные дела, не могут предложить ответчику сослаться на давностную просрочку. Он со своей стороны не может упрекать суд в том, что ему не напомнили о такой возможности быстро выиграть дело. Если один из нескольких ответчиков по тому же самому делу заявил об исковой давности, другим вовсе не обязательно поступать так же.

Срок давности по кредиту – временной период, когда банкиры могут потребовать через суд возвращения задолженности от самого должника, его наследников или тех, кто за него поручился. Каждый договор займа содержит платежный график с указанием точных дат, когда заемщик должен погашать ежемесячные платежи. СИД начинается с первого дня, когда платеж не поступил кредитору. И так по отношению к каждому просроченному платежу. Пример: Иван С. занял в финансовом учреждении тридцать шесть тысяч рублей на двенадцать месяцев 14.02.2015 с ежемесячным погашением не позднее четырнадцатого числа. Три платежа по четырнадцатое мая Иван С. проплатил вовремя. А четырнадцатого июня от него не поступает ни копейки. Значит, давность начнет «капать» именно с этой даты.

Срок исковой давности по кредиторской задолженности

Таким обязательством называют долги организаций перед гражданами. К примеру, компания не расплатилась с поставщиками товаров или услуг, покупателями, сотрудниками, зажав им зарплату, частными заимодавцами и пр. Давность по кредиторской задолженности - тридцать шесть месяцев (ст.195 ,196 ГКРФ). Если компания не успела вовремя вчинить иск, то восстановить давность получится только в редких случаях (ст.205 ГКРФ). Давность считают отдельно для каждого возникающего обязательства. Ведь у компании могут возникнуть множественные долги и перед одним контрагентом, и перед несколькими.

Задолженности, напрямую связанные с уплатой налогов, устраняются через суд, если они превышают три тысячи рублей. Налоговики подают иски через шесть месяцев после вручения нарушителю письма с требованием оплатить по счетам (таким образом у нарушителя есть полгода, чтобы успеть рассчитаться). Периода давности для налоговых нарушений не установлено, мало того, в словарном запасе НКРФ даже нет такого термина, как исковая давность. Поэтому рассчитывать, что неуплата налога через какое-то время спишется, не стоит. Только смерть или банкротство могут освободить соотечественников от налоговых долгов. Зато налоговики оперируют другим термином: периодом . Ряд случаев, оговоренных законом, позволяет налоговикам взыскивать долги не только за последние три года, но за все время просрочки.

Имущественный урон, понесенный автовладельцами после столкновения автомобилей, нужно истребовать:

• от виновника дорожного происшествия — пока не прошли три года;
• от страхового учреждения — в течение двадцати четырех месяцев.

Давность по неоплаченным штрафам за неправильную езду исчисляется двумя годами (ч.1 ст.31.9 КоАПРФ). Если приставы не получили постановление за два года после аварии, штраф можно не платить. Если получили, давность по штрафам за езду не по правилам дорожного движения приостанавливается.

Срок исковой давности по трудовым спорам

Различается для работников и работодателей, прописан в ст.392 ТКРФ . Обиженный труженик обращается в суд, пока не прошли три месяца с тех пор, как он узнал, что работодатель поступил с ним не по совести. Если речь ведется о неправомерном увольнении — еще раньше, пока не минул месяц со дня вручения ему дубликата «увольняющего» приказа или трудкнижки. Ст. 392 ТК РФ после утвержденных правительством в 2013 году изменений, содержит норму о взыскании зарплаты и прочих положенных работнику денежных выплат в течение двенадцати месяцев со дня, когда такие выплаты производятся в его организации. Правило охватывает и денежные средства, предусмотренные на выплаты для увольняющихся граждан. Работодатель же, как и прежде, обращается за компенсацией ущерба, нанесенного сотрудниками его предприятию, в течение одного года.

За коммуналку надо вовремя платить. Об этом говорят ЖК РФ и Правила предоставления комуслуг гражданам. Давность по неплатежам за жилкомуслуги равна трем годам. Услуги поставляются постоянно, необходимость оплачивать возникает ежемесячно, поэтому рассчитывать, что просроченный СИД избавит должника от оплаты за последние тридцать шесть месяцев, верх наивности.

Его продолжительность установлена ст. 4.5 , 4.6 КоАП РФ . Зависит от вида и тяжести нарушения. Это может быть один год, два года или шесть лет со дня, когда закон был нарушен. Постановление выписывается не позднее двух месяцев, минувших со дня подписания админпротокола.

По уголовным делам временные рамки вычисляются, начиная с даты совершения уголовно наказуемых действий. За «невинные» проступки она составляет двадцать четыре месяца, шестью годами ограничивается давность преступлений, квалифицированных как средней тяжести, десятью — тяжких, пятнадцатью годами — особо тяжких. Чем выше опасность совершенного, тем больше могут преследовать соотечественника, преступившего закон.

Как только соотечественники, не участвовавшие в сделке, осознают, что она сильно напоминает недействительную, или мнимую (продали или купили украденные вещи, провернули сделку с фальшивыми документами и пр.), с этой минуты начинается период давности. Общий СИД — тридцать шесть месяцев, предельное значение составит сто двадцать месяцев.

Исковая давность по искам, поданным в рамках ОСАГО

Заметив нарушения по «автогражданке» со стороны страховых компаний, владелец автомобиля может в течение тридцати шести месяцев с момента выявления «нечестной игры» страховщиков обратиться к судьям.

Защищать семейные права разрешается в любое время. Но для ряда случаев в Семейном кодексе установлены строго определенные периоды давности. Сюда, например, относятся ситуации, когда требуется защитить интересы добросовестного покупателя, которому продавец сбыл не принадлежащее в реальности ему имущество своей жены и пр. Так, оспорить сделку, совершенную мужем или женой без подтверждения второй половинки у нотариуса (такие сделки судья однозначно признает ничтожными), можно будет в течение двенадцати месяцев (ч.3 ст.35). Потребовать раздела совместно нажитого — тридцати шести месяцев (ч.7 ст.38). Признать недействительность брака – 3 года (ч.4 ст. 169 СКРФ , ст.181 ГКРФ).

Срок исковой давности по алиментам

По невыплате алиментов в семейном праве давность не определена. Обратиться можно в любое время и их назначат прямо в судебном заседании. Ограничение одно: достижение ребенком, на которого собираются требовать алименты, своего совершеннолетия. Алиментные долги могут быть истребованы только за три года, предшествующих дню, проставленному в иске, если горе-родитель ранее от их уплаты уклонялся.

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов

Давность по исполнительному производству часто путают с исковой давностью. Последний характеризует период времени, когда по закону разрешается обращаться к служителям правосудия за восстановлением справедливости. Т.е. когда должник не торопится погашать свои обязательства, истец, составив соответствующую бумагу, относит ее судье не позже трех лет бесплодных ожиданий, что в должнике проснется совесть. Давность же по исполнительному производству начинается далеко не сразу после суда. Сначала служители Фемиды передадут приставам исполнительный лист (на это отводится 36 мес.), а те откроют двухмесячное исполнительное производство и вручат уведомление задолжавшему гражданину. За эти восемь недель приставам нужно выявить и заблокировать банковские счета, изъять добро, деньги от реализации которого пойдут на покрытие долга и пр. Лишь когда два месяца пройдут, станут отсчитываться дни давности по исполнительному производству. Исполнительный лист вернут кредиторам, когда окажется, что:

• задолжавший соотечественник не обладает никаким имуществом;
• он исчез в неизвестном направлении и не оставил контактов;
• сам кредитор не желает принимать конфискованное добро должника.

Но, если взыскателю в течение тридцати шести месяцев придет в голову снова призвать на помощь судебных приставов, период прервется, «карусель» начнется сначала. Нередко такое повторяется не один раз. Но если 3 года благополучно миновали, а кредиторы не обращались к судебным исполнителям, в деле можно поставить жирную точку. За исполнительские «услуги» приставов задолжавший обязан уплатить в госказну штраф. Таким образом в число его кредиторов попадает и родная страна.

Ходатайство о применении срока исковой давности, образец

В данной статье будут разобраны вопросы о сроках давности в соответствии с исковым документом. А также классификация, различные правила и изменения связанные с временными периодами давности.

Что такое срок давности

Простыми словами, данное понятие описывает некоторый временной период, который должен устанавливаться законом. На протяжении этого времени любой граждан или юридическое лицо имеет возможность предоставить иск, в котором будет предъявлена желаемая претензия. То есть законодательство вводит ограничения на правонарушение в отношении судебной защиты человека. Подобные рамки суд может устанавливать на договорный, материальный или, допустим, моральный вид ущерба.

Нормами процессуальной деятельности выделяются специальные сроки исковой давности. Данные периоды имеют место быть для отдельных случаев несоответствий правилам. Функциями являются: регуляция длительности ограничений, последовательность исчислений входящий в промежуток времени, выделенный на обращения, не взирая на изъявленные желания иных лиц, что принимают участие в разбирательстве. Такой срок отличается исключительным постоянством и невозможностью применить изменения заявителем правоотношений.

Давность

Условия для утверждения, законодательная база

Для того, чтобы ограничения удалось хоть как-то сократить, существует особый перечень условий, которые установило законодательство страны согласно статьям ГК РФ:

• Защита достоинства, чести и личной репутации при случае распространения данных в центрах массовой информации. Давность будет составлять примерно год с начала публикаций сведений;
• Требование, вынесенное в связи с отказом или избеганием удостоверения в нотариальном центре или регистрации государственного типа;
• Прошения на признание сделки неактивной;
• Признание сделки, что был заключена в спор недействительной;
• Оспаривание вынесенного решения собрания;
• Купля-продажа части имущества с нарушением на данного права совершения покупки;
• Различные претензии по качеству трудоспособности в ненадлежащем на то виде. Касательно недвижимости выполнение срока выносится на общий уровень рассмотрения;
• Нежелаемая, выполненная не согласно правилам перевозка какого-либо груза;
• Несговорчивость и отсутствие общего решения в вопросе об изъятии имущества или стоимости выкупа.
• Возмещение принесенного вреда путем засорения такими веществами как нефть или другими видами топлива.
• Причина аварий или операций по спасению вследствие судостолкновения;

Правила определения ограничений

Ни одно правило нельзя установить или изменить на личное усмотрение, потому что именно закон вправе подразделять ситуации согласно постановлениям.

По всеобщему порядку такое ограничение начинает отсчет времени со дня уведомления субъекта про несоответствие законного права и кто будет выставлен в качестве ответчика по иску.

Важно! Изменение обязанного лица не подвергает дело изменениям последовательности действий при операции исчисления периода исковой давности.

Кем устанавливаются специальные сроки исковой давности

Исключительное разрешение на установление специальных и общих сроков давности имеется лишь у суда. Только такой орган имеет право вынести заключение на основании искового документа.

Специальные ограничения

То есть ответчик должен обратиться, к примеру, за отказом выполнения прошений в судебный пристав, и только после проверки и удостоверения истцом этой давности, возможно вынесение решения в виде отклонения данных требований, по причине удовлетворения желаемого участником.

Порядок расчета специальных сроков в гражданском праве

Есть специальные правила, по которым происходит расчет подобных периодов. Весь порядок создан в соответствии с 11 главой Гражданского кодекса ст. 191 и 192 РФ:

• Длительность промежутка начинает свое действие сразу через день после наступления момента, что был назван началом ограничения. Например, в случае первой стадии исковой давности период будет отсчитываться от даты, когда было произведено нарушение договора.
• Отрезок времени исковой давности будет следовать к закрытию в приближении к дате истечения.
• Если возникает ситуация, что окончание приходит на такую дату, которой нет в настоящем месяце, то допускается возможность сократить этот отрезок времени до последних суток в месяце.
• Крайний день припадает на нерабочий, праздничный или выходной, то законом разрешено подразделить эту дату на наступающий за ней рабочий день.

Основания для изменений сроков давности

Специальные периоды давности не покоряются простым законам, для этого вида созданы исключения. Рассмотрим причины, которые могут повлечь за собой изменения ограничений, а также имеют возможность подразделяться на такие ситуации:

• Различные стихийные разрухи, созданные природой или заболевание;
• Отдача долга Родине под видом службы ВС. России в момент военного положения;
• Отложении данного периода на некоторое время Правительством, так называемый мораторий;
• Временный «стоп» всех действий, происходящих в законодательстве, которое занимается восстановлением уровня правоотношений.

По приходу времени, когда данные обстоятельства возвращаются в норму и завершаются, происходит дальнейшее рассмотрение дела и срок восстанавливается, но неприятным моментом становится то, что часть, которая осталась, будет продлена до полугода (ст. 202 ГК)

Обратите внимание! Перерыв давности иска может означать лишь одно: Временной период, который уже истек не дождавшись выяснения причин, автоматически является основанием и не буде засчитан, вследствие чего начнет отсчет с нуля.

Течение может быть прерванным при:

• Был предоставлен исковый документ в нужный порядок по закону.
• Заявленные действия были выполнены гражданином или гражданкой, что послужило подтверждением признания обязанности.

Приостановление сроков исковой давности в гражданском праве таблицей можно увидеть на рисунке:

Приостановление

Очень важным является вопрос о специфических сроках исковой давности, особенно если коснуться датирования начала и завершения. А исключения могут выполняться лишь по управлению кодекса и законов РФ. Также значительными можно назвать те промежутки времени, на которые припадают перерывы и временные остановки действия периода. В понятии процесса окончание ограничения снимает полномочия на иск, но если посмотреть на ситуацию со субъективной стороны, то такое право все же продолжает существование, несмотря на то, что не имеет никакой реализации.

Актуальность данной статьи достаточно точно затрагивает моменты, которые случаются в настоящее время, а незнание сокращенных сроков исковой давности может привести к длительным судебным разбирательствам, которых легко можно избежать.

Статья 197. Специальные сроки исковой давности

Комментарий к статье 197

1. Как правило, специальные сроки исковой давности больше или меньше трех лет. Однако, несмотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне зависимости от того, узнало лицо или должно было знать о нарушенном праве.
2. В нормах ГК РФ четко определено, какие сделки являются ничтожными. Предусмотрено общее правило, по которому сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима. В науке четко раскрывается смысл ничтожной сделки. Такая сделка является недействительной с момента ее заключения, поэтому не порождает прав и обязанностей сторон, ее заключающих. Обоснованно утверждается, что ничтожная сделка фактически не является сделкой, а характеризуется как правонарушение. Поэтому суды в своих решениях не должны признавать такие сделки ничтожными, так как они являются таковыми на основании закона. Задача судов состоит в том, чтобы правильно применить последствия такой сделки. На практике особенно распространенными являются сделки о приватизации государственной собственности, они заключаются умышленно. Поэтому последствия таких соглашений предусмотрены в виде конфискации всего исполненного сторонами в доход государства.
———————————
Егоров Ю.П. Правовой режим сделок как средство индивидуального регулирования: Дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург: Уральская гос. юрид. академия, 2004. С. 276 и сл.

Сделки, заключенные недееспособным гражданином, также ничтожны, но вызывают юридическое последствие — обязанность сторон возвратить друг другу все исполненное по сделке. Закон предусматривает исключение, когда по требованию опекуна сделка судом может быть признана действительной, если она заключена к выгоде недееспособного.
В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
С 1 января 1995 г., т.е. со дня введения части первой ГК РФ, по 26 июля 2005 г., т.е. по день вступления в силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял 10 лет, что было вполне оправданно, особенно применительно к приватизационным сделкам.
В начале XXI в. данная норма стала существенно препятствовать экономической и правовой стабильности участников гражданского оборота, совершивших сделки, например, шесть, восемь, девять лет назад.
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства», на основании которого и была внесена поправка, указывалось, что три года — срок, который вполне позволяет и заинтересованным лицам, и государству выяснить в суде свои взаимоотношения. Именно срок исковой давности был самым длительным в нашем законодательстве в течение последних 100 лет. Десять лет — это неоправданно долго, если исходить из общеэкономических и правовых соображений. Такой срок порождает массу неопределенностей, расхолаживая прежде всего государство, а также других участников процесса.
———————————
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.: ФГУП «Известия» Управления делами Президента РФ, 2005. С. 18.

По нашему мнению, такой срок исковой давности затруднял разрешение гражданских дел в связи с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п., что усложняло процесс принятия судами объективного решения по делу и тем самым создавало предпосылки к вынесению ошибочных решений со всеми вытекающими последствиями. Разумные сроки исковой давности содействуют стабилизации гражданского оборота, устраняют неопределенность в отношениях его участников, которая неизбежно возникает при длительном сроке исковой давности, когда в течение неопределенно долгого периода времени существует возможность применения мер государственного принуждения.
Кроме того, длительное непредъявление иска заинтересованным лицом свидетельствовало о том, что оно довольно значительный период времени не принимало меры для осуществления защиты своего права. При этом предъявление соответствующего иска по истечении длительного периода времени в зависимости от изменившейся ситуации существенным образом сказывалось на правах и интересах широкого круга третьих лиц, уже вступивших за данный период в имущественные отношения с лицом, к которому предъявлен иск.
Конечно же, длительный срок исковой давности по предъявлению требований применения последствий по ничтожным сделкам значительным образом сдерживал деловую активность в отношении приватизированного имущества, осложнял реализацию и так достаточно слабого механизма защиты инвестиций и обеспечения гарантий для участников гражданского оборота.
3. Сокращенные сроки исковой давности установлены для исков о недостатках проданной вещи (ст. 477 ГК) или работ в договоре подряда (ст. 721 ГК), для исков из договора перевозки (ст. 796 ГК) и т.д. К примеру, на основании п. 3 ст. 797 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Применительно к железнодорожной перевозке срок исковой давности составляет один год (ст. ст. 125 и 126 Устава железнодорожного транспорта РФ; далее — УЖТ РФ). При этом данный срок исчисляется:
———————————
Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ (в ред. от 7 июля 2003 г. N 122-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 2. Ст. 170; N 28. Ст. 2891.

— по искам клиентов к перевозчикам — со дня наступления соответствующего события, но иск может быть подан не ранее истечения 30-дневного срока для ответа на претензию либо получения ответа на нее (ст. 125 УЖТ РФ); данный срок также действует в отношении исков о возврате излишне списанной провозной платы (Постановление Президиума ВАС РФ от 15 июня 2005 г. N 3793/05);
— по искам перевозчиков к клиентам — со дня наступления соответствующего события, а по искам о взыскании штрафов за невыполнение заявки на перевозку грузов — по истечении пяти дней с момента уведомления грузоотправителя о размере такого штрафа (ст. 126 УЖТ РФ).
Претензионный срок по требованиям к перевозчику составляет шесть месяцев, в отношении штрафов и пеней — 45 дней (ст. 123 УЖТ РФ).
Право на иск возникает с момента рассмотрения претензии и отказа в ее удовлетворении либо с истечением срока ответа на претензию, если он не был дан. Хотя по данной позиции практика неоднородна — в некоторых случаях Высший Арбитражный Суд РФ предлагает рассматривать по существу иски, по которым пропущена претензионная давность, но не пропущена исковая давность (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 января 2001 г. N 1 «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации»), а в некоторых случаях оставляет их без рассмотрения (Постановление Президиума ВАС РФ от 22 июля 2003 г. N 3309/03).
———————————
Вестник ВАС РФ. 2001. N 4.
Вестник ВАС РФ. 2003. N 12.

4. В п. 2 комментируемой статьи Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ внесено дополнение, указывающее на то, что наряду со ст. ст. 195, 198 — 207 на специальные сроки исковой давности также распространяется п. 2 ст. 196 (о предельном 10-летнем сроке защиты права), который был введен названным законодательным актом (см. ст. 196 и комментарий к ней).

Комментарий к главе 12

В данной главе ряд статей изложены в новой редакции. Принципиальной новеллой можно назвать установление максимальной продолжительности защиты нарушенного права - 10 лет со дня его нарушения (п. 2 ст. 196 ГК). Дополнены и правила о начале течения срока исковой давности указанием на то, что лицо должно обладать информацией не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, что имеет важное значение для подачи виндикационного иска (п. 1 ст. 200 ГК). В целях стимулирования обращения участников гражданского оборота к альтернативным способам разрешения споров, предусмотренных законом, установлено приостановление течения срока исковой давности на время проведения процедуры внесудебного разрешения спора (п. 3 ст. 202 ГК). Важным представляется и включение в перечень дополнительных требований процентов (п. 1 ст. 207 ГК).

Новые правила применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. (п. 9 ст. 3 Закона N 100-ФЗ).

Статья 195. Понятие исковой давности

Комментарий к статье 195

1. В комментируемой статье дано определение, которое относит исковую давность к числу сроков защиты гражданских прав. Согласно ст. 195 ГК и с учетом правил ст. 199 ГК о применении исковой давности исковой давностью признается срок для защиты нарушенного права именно в судебном порядке. Таким образом, исковая давность - это в первую очередь срок судебной защиты. В этот период - период течения срока исковой давности лицо, субъективное право которого нарушено, имеет возможность судебной защиты своего права.

С другой стороны, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает право на судебную защиту. Право на предъявление иска может быть реализовано и за пределами срока исковой давности, хотя защита в таком случае не носит уже абсолютный (стабильный) характер, - можно обратиться в суд, но при этом возможен и отказ в иске (см. комментарий к ст. 199 ГК). Нужно обратить внимание и на то, что само нарушенное право зачастую сохраняется и за пределами срока исковой давности, что, в частности, следует из содержания ст. 206 ГК.

Этот срок также имеет значение и для решения вопросов защиты субъективных гражданских прав во внесудебном порядке. В частности, он должен приниматься во внимание в рамках применения различных процедур, предусмотренных законом, - например, процедуры медиации, что вытекает из содержания ст. 202 ГК о приостановлении течения срока исковой давности.

2. Юридическая конструкция исковой давности, предусмотренная в гл. 12 ГК, включает в себя следующие основные элементы: определение исковой давности, установление ее продолжительности и видовых характеристик, порядок нормативного закрепления этого срока, порядок исчисления срока исковой давности, процедура его применения, исключения применения исковой давности (см. ст. 208 ГК - перечень требований, к которым исковая давность не применяется). Необходимость существования в сфере действия гражданского права указанной конструкции обусловлена тем, что она обеспечивает установление разумного баланса между интересами субъектов гражданских правоотношений, внося тем самым необходимую стабильность в гражданский оборот, стимулирует участников гражданских правоотношений к надлежащему исполнению их обязанностей и активному осуществлению принадлежащих им прав.

3. В п. 1 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 уточнено, что срок исковой давности представляет собой срок для защиты нарушенного субъективного гражданского права конкретного лица. Вместе с тем могут быть нарушены не только субъективные гражданские права, но и свободы, а также интересы субъектов. В этой связи конструкция исковой давности распространяется на случаи нарушения субъективного гражданского права, свободы или интереса.

4. Практически все нормы об исковой давности, в том числе, естественно, и норма ст. 195 ГК, носят императивный характер. Так, длительность срока исковой давности и порядок его исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Соответственно, исковую давность можно охарактеризовать как императивно установленный срок.

Вместе с тем содержание ст. 203 ГК указывает на практически единственный случай, когда собственное волеизъявление обязанной стороны спорного правоотношения либо обеих сторон совместно в форме действий (согласованных действий), свидетельствующих о признании долга, оказывает влияние на течение срока исковой давности (ее перерыв).

5. Исковую давность следует отличать от иных гражданско-правовых сроков смежного характера, которые также установлены в целях обеспечения стабильности гражданского оборота, охраны, в том числе и защиты, гражданских прав. Речь идет прежде всего о приобретательной давности, претензионных и пресекательных сроках. Приобретательная давность представляет собой срок приобретения имущества по давности владения, т.е. он отличается от исковой давности юридическим значением. По истечении названного срока у лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего им как своим собственным, возникает право собственности на это имущество (ст. 234 ГК), в случае с недвижимостью такое право возникает с момента государственной регистрации.

Претензионные сроки относятся к срокам защиты гражданских прав. Они могут быть установлены законом либо договором для предъявления требований в досудебном порядке, т.е. выступают в качестве элемента юридической конструкции соответствующего досудебного порядка урегулирования спора. В соответствии с п. 5 ст. 4 АПК спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка его урегулирования, установленного для соответствующей категории споров федеральным законом либо предусмотренного договором. Указание на подобный досудебный порядок (установленный законом или договором) имеется и в ГПК (ст. 131, 132, 135 и др.).

Правила о претензионном порядке урегулирования соответствующих споров, в том числе и о претензионных сроках, содержатся и в иных федеральных законах. Правда, этот порядок может быть определен не как обязательный, а как добровольный (не обязанность, а право). Так, в ст. 37 Закона о почтовой связи предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Также исковую давность нужно отличать от сроков службы, гарантийных сроков, сроков годности. Названные сроки обеспечивают права потребителей (иных покупателей, заказчиков) на надлежащее качество и безопасность товаров, работ и услуг и относятся к срокам защиты гражданских прав. В частности, на различии срока исковой давности и гарантийного срока основывается правило п. 3 ст. 725 ГК о начале течения срока исковой давности в правоотношениях по подряду применительно к требованиям по поводу недостатков результата работы. В данном случае если установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах такого срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.

Пресекательные сроки имеют ярко выраженный правопрекращающий характер. Прежде всего по этому основанию такие сроки отличаются от исковой давности. Их истечение означает прекращение соответствующего субъективного права, т.е. лицо утрачивает возможность, составляющую содержание субъективного права. К примеру, в силу п. 1 ст. 188 ГК действие доверенности прекращается вследствие истечения ее срока, а после истечения срока поручительства оно прекращается (п. 4 ст. 367 ГК).

Статья 196. Общий срок исковой давности

Комментарий к статье 196

1. По общему правилу срок исковой давности устанавливается в три года с момента, определенного по правилам ст. 200 ГК о начале течения исковой давности. Обозначенный трехгодичный общий срок исковой давности распространяется на большинство требований участников гражданского оборота. Он применяется в рамках гражданско-правовой защиты, за исключением тех случаев, когда закон устанавливает вторую разновидность сроков исковой давности - специальные сроки исковой давности (см. комментарий к ст. 197 ГК).

2. Комментируемая статья изложена в новой редакции, дополненной п. 2, согласно которому срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Иными словами, законодатель в целях обеспечения стабильности гражданского оборота предусмотрел новое дополнительное временное ограничение срока исковой давности - максимально возможную продолжительность срока исковой давности. Подобное ограничение можно встретить и в актах международного права - например, в ст. 7 Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию ETS N 174 (Страсбург, 4 ноября 1999 г.).

Рассматриваемое правовое ограничение имеет двоякое значение. Во-первых, оно указывает на максимально возможную продолжительность специальных сроков исковой давности, в данном случае более длительных в сравнении с общим сроком исковой давности. Получается, что законодатель в перспективе, не меняя п. 2 ст. 196 ГК, не может определить специальный срок исковой давности, превышающий 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. В этом состоит правотворческое значение п. 2 ст. 196 ГК.

Во-вторых, с момента реального нарушения права и до дня, когда в силу ст. 200 ГК начинается течение срока исковой давности, может пройти довольно длительный период времени, равный, например, и 20, и 30 годам. Такое возможно, так как по общему правилу начало течения срока исковой давности устанавливается по субъективному критерию. Скажем, лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего субъективного права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, в 2013 г., а само право было нарушено еще в 2000 г.

В подобных случаях не только затрудняется защита субъективного права, но и применение защитных механизмов может повлечь постоянную и в известной мере непрогнозируемую динамику уже сложившейся за относительно длительный период системы правоотношений, в том числе и правоотношений собственности. Соответственно, законодательное уточнение максимальной продолжительности срока исковой давности является вполне справедливым, поскольку служит формированию разумного баланса между интересами сторон спорного правоотношения и тем самым обеспечивает необходимую стабильность в гражданско-правовой сфере. Здесь уже проявляется правореализационное значение п. 2 ст. 196 ГК.

Таким образом, получается, что исковая давность начинает течь по правилам ст. 200 ГК, а ее продолжительность определяется по правилам ст. 196, 197 ГК. Однако в любом случае продолжительность срока исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Следовательно, если со дня нарушения права прошло более 10 лет, а с момента начала течения срока исковой давности, определенного по правилам ст. 200 ГК, общий или соответствующий специальный срок еще не истек, то для цели применения исковой давности нужно считать по п. 2 ст. 196 ГК, что срок исковой давности уже истек.

Статья 197. Специальные сроки исковой давности

Комментарий к статье 197

1. Комментируемая статья закрепляет базовые правила о специальных сроках исковой давности для отдельных видов требований. Они могут быть двух разновидностей - как обычно, сокращенными, так и реже - более длительными по сравнению с общим сроком, закрепленным в ст. 196 ГК. Например, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК). Так, согласно ст. 42 УАТ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок, договоров фрахтования, составляет один год. Он исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска, в том числе, в частности, в отношении возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей) багажа, груза, со дня выдачи багажа, груза.

Специальные сроки исковой давности установлены также, в частности, для: иска о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности (п. 2 ст. 181 ГК); иска о ненадлежащем качестве работы, выполненной по договору подряда (ст. 725 ГК); требований, вытекающих из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (п. 1 ст. 966 ГК).

2. Из содержания п. 2 комментируемой статьи следует, что к специальным давностным срокам применимы те же правила, в том числе и тот же порядок исчисления, что и для общего срока, в том числе п. 2 ст. 196 ГК, если законом не установлено иное. Таким образом, по общему правилу специальные сроки исковой давности также не могут превышать 10 лет с момента нарушения права, для защиты которого соответствующий срок установлен.

Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности

Комментарий к статье 198

1. Следует выделить два аспекта содержания комментируемой статьи. Во-первых, в ст. 198 ГК устанавливается правило о недействительности соглашения об изменении сроков исковой давности. Речь в данном случае идет о недопустимости любого соглашения, которое направлено на изменение юридической конструкции исковой давности, в том числе и соглашения об изменении продолжительности и порядка исчисления исковой давности. Недействительность подобного соглашения означает, что оно является ничтожным в силу ст. 168 ГК. В данном случае указанное соглашение нужно квалифицировать как посягающее на публичный интерес, обеспечиваемый при помощи норм об исковой давности. Этот интерес выражен в установлении стабильного гражданского оборота с помощью нормативного закрепления разумного баланса между интересами сторон спорных правоотношений.

Во-вторых, в этой норме сформулированы основы правового регулирования отношений, связанных с исковой давностью. Данное правовое регулирование по своему характеру является императивным. Это означает, с одной стороны, что участники гражданских отношений не могут вторгаться в регламентацию исковой давности.

С другой стороны, императивность выражена и в том, что юридическая конструкция исковой давности, в том числе ее отдельные элементы (продолжительность срока исковой давности и пр.), может быть установлена только на уровне федерального закона. Так, кроме ГК правила об исковой давности, в частности, содержатся в ВК, УАТ, КТМ, Законе об обществах с ограниченной ответственностью и др. Традиционно законодатель уделяет внимание проблематике сроков исковой давности и в так называемых вводных законах - например, в ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302) закреплена специфика применения во времени правил об исковой давности, установленных в части первой Кодекса. Отношения, связанные с исковой давностью, регламентируются и рядом актов международного права - например, Конвенцией об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 июня 1974 г., с поправками от 11 апреля 1980 г.).

Обозначенные отношения регулируются и при помощи правовых позиций высших судебных инстанций, выраженных в соответствующих актах обобщения судебной практики. В частности, к ним нужно отнести положения об исковой давности, содержащиеся в Постановлениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18, N 10/22 и др.

2. Общие основания для приостановления и перерыва течения сроков исковой давности установлены ст. 202, 203 ГК. Специальные основания для приостановления и перерыва срока исковой давности могут быть установлены иными законами. Например, это сделано в ст. 412 КТМ ("Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии").

Статья 199. Применение исковой давности

Комментарий к статье 199

1. В комментируемой статье определяются основные особенности применения и правовые последствия истечения срока исковой давности. По правилам п. 1 ст. 199 ГК пропуск срока исковой давности не является основанием для отказа суда в принятии к рассмотрению заявленных требований. Иными словами, в этой части с процессуальных позиций правовых последствий нет. Таким образом, реализация права на судебное рассмотрение спора (права на судебную защиту) не связана с истечением давностных сроков. Однако в случае такого истечения право на непосредственное удовлетворение иска зависит в первую очередь от того, сделано ли заинтересованной стороной спора заявление о применении срока исковой давности.

2. В п. 2 ст. 199 ГК установлен ряд правил применения исковой давности. Во-первых, она применяется судом, но последний не может проявлять здесь какую-либо инициативу. Во-вторых, для применения судом исковой давности заинтересованная сторона, как правило, ответчик, должна сделать соответствующее заявление - заявление (ходатайство) о применении срока исковой давности. В-третьих, это заявление должно быть сделано до вынесения решения. В-четвертых, истечение срока исковой давности должно быть подтверждено материалами дела, т.е. суд должен достоверно установить факт пропуска давностного срока именно в отношении заявленного требования.

Такое заявление может быть сделано в любой форме, как в письменной, так и в устной, в ходе судебного разбирательства на любой стадии рассмотрения дела до вынесения судом решения. Так, в соответствии с п. 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 заявление стороны в споре о применении срока исковой давности может быть сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Вместе с тем заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца-гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить при доказанности обстоятельств, указанных в ст. 205 ГК.

3. В ст. 199 ГК также определены два вида правовых последствий истечения срока исковой давности. Во-первых, правовым последствием такого истечения при соблюдении иных обозначенных выше условий является возникновение основания для вынесения судом решения об отказе в иске. Речь идет именно об основании для вынесения подобного решения, т.е. оно может и не последовать, если, например, суд, как отмечено выше, восстановит срок исковой давности.

Во-вторых, другим последствием является запрет на односторонние действия, которые направлены на осуществление права, для защиты которого истек срок исковой давности. Причем запрещены такие действия, которые отвечают двум параметрам: 1) это действия одностороннего характера, совершаемые лишь одной стороной спорного правоотношения; 2) они направлены непосредственно на осуществление права, но в то же время в указанный период разрешены действия, имеющие целью исполнение соответствующей обязанности (ст. 206 ГК). Открытый перечень подобных действий приведен в новом п. 3, которым дополнена комментируемая статья. К ним, в частности, относятся зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.

Таким образом, в п. 3 ст. 199 ГК реализовано положение п. 7.2 Концепции развития гражданского законодательства, в соответствии с которым предлагалось установить в качестве общего правила запрет внесудебной односторонней реализации задавненного требования. Необходимость в данном запрете обусловлена тем, что при совершении названных действий должник в натуральном обязательстве лишается возможности защитить свой интерес ссылкой на исковую давность.

Обозначенный запрет свидетельствует, что: 1) после истечения срока исковой давности соответствующее субъективное право может быть осуществлено, но механизм его реализации становится усеченным - в нем отсутствуют указанные односторонние действия; 2) такое осуществление возможно лишь за счет взаимосогласованных действий контрагентов: зачет по заявлению стороны, осуществляющей право с истекшим сроком исковой давности, невозможен, но он допустим по соглашению сторон, что само по себе также не противоречит установленным в силу закона случаям недопустимости зачета; 3) защита этого права не носит уже абсолютный (стабильный) характер, поскольку закон к запрещенным односторонним действиям относит в том числе и те, которые составляют самозащиту гражданских прав.

Статья 200. Начало течения срока исковой давности

Комментарий к статье 200

1. В комментируемой статье содержатся общие правила, по которым определяется начало течения срока исковой давности. При этом традиционно сформулированы два вида критериев, по которым устанавливается данное начало, - субъективный и объективный. В п. 1 данной статьи закрепляется общее правило определения начала течения срока исковой давности по субъективному критерию. Указанное правило может быть изменено федеральным законом.

Данный критерий включает в себя одновременно две составляющие. Это момент (день) получения (возможного получения) самим потерпевшим информации о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите обозначенного нарушенного права. Следует отметить, что в предыдущей редакции ст. 200 ГК начало течения срока исковой давности не было связано с получением (возможным получением) информации об установлении надлежащего ответчика. Данная новелла, внесенная Законом N 100-ФЗ, служит цели устранения проблемы, обозначенной в п. 7.4 Концепции развития гражданского законодательства: истец, не имея данных о субъекте ответственности по виндикационным требованиям, требованиям о возмещении вреда, не может предъявить соответствующий иск.

2. В п. 2 и 3 комментируемой статьи применительно к сфере обязательственных отношений сформулированы объективные критерии установления начала течения срока исковой давности. Объективность этих критериев выражена в том, что они связаны с точно определенными законом юридическими фактами.

Данные критерии различаются в зависимости от вида обязательства. Так, для обязательств с определенным сроком исполнения подобным критерием выступает окончание срока исполнения. Например, если обязанностью должника по договору было совершение какого-либо действия в определенный срок, то исковая давность начинает течь с момента завершения этого срока исполнения.

В отношении обязательств, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, рассматриваемым критерием выступает день предъявления кредитором требования об исполнении обязательства либо момент окончания предоставленного должнику срока для исполнения такого требования. В любом случае в подобных ситуациях срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

В данном случае по сути дела реализована та модель регулирования, которая была заложена в п. 7.3 Концепции развития гражданского законодательства. Эта модель характеризуется как компромиссная, одновременно исключающая судебную защиту давно возникших требований (10 и более лет назад) и устраняющая неприемлемо краткий для оборота срок судебной защиты соответствующих обязательств - три года с момента возникновения обязательства.

3. Объективным критерием, определяющим начало течения срока исковой давности по регрессным обязательствам, является день исполнения основного обязательства. При этом следует отметить, что положения данного пункта не подлежат применению к отношениям между поручителем, исполнившим свое обязательство перед кредитором, и должником (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 42).

4. Положения ст. 200 ГК о начале течения срока исковой давности в рамках судебной практики могут конкретизироваться и детализироваться применительно к различным сферам гражданских отношений.

Например, в п. 7 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 указывается, что при предъявлении иска собственником имущества унитарного предприятия или учреждения об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, срок исковой давности следует исчислять со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению.

Также в п. 64 данного Постановления отмечено, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК течение срока исковой давности по требованию о государственной регистрации сделки или перехода права собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, - например, со дня отказа контрагента по сделке передать документы, необходимые для регистрации, или создания иных препятствий для такой регистрации.

Статья 201. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве

Комментарий к статье 201

1. Комментируемая статья обеспечивает действие общего правила о правопреемстве, которое установлено прежде всего в интересах кредиторов и действует при перемене лиц в обязательстве (гл. 24 ГК). Кроме того, применительно к той перемене лиц в обязательстве, которая осуществляется по соглашению сторон, ст. 201 ГК является специальным проявлением положения об императивности сроков исковой давности, закрепленного в ст. 198 ГК, согласно которому сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

2. Из содержания ст. 201 ГК следует, что течение срока исковой давности никак не зависит от случаев перемены лиц в обязательстве. Таким образом, ни сингулярное правопреемство - уступка права требования (замена кредитора), перевод долга (замена должника), ни универсальное правопреемство (реорганизация юридического лица, наследование) не влекут изменение срока и порядка исчисления исковой давности. Соответственно, при перемене лиц в обязательстве исковая давность продолжает течь по общим правилам, т.е. в таком же порядке, как если бы подобной перемены и не происходило.

Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности

Комментарий к статье 202

1. Действующее гражданское законодательство допускает два случая изменения общего течения срока исковой давности - его приостановление (ст. 202 ГК) и перерыв (ст. 203 ГК). В комментируемой статье установлены перечень обстоятельств, влекущих приостановление течения срока исковой давности (основания приостановления), условие такого приостановления, а также его правовые последствия.

2. В п. 1 ст. 202 ГК перечислены четыре вида обстоятельств, которые выступают в качестве оснований приостановления течения срока исковой давности. Объединяет все эти основания то, что по своей правовой природе они являются юридическими фактами, причем зачастую длящимися во времени, а их возникновение или продолжение существования служит определенным препятствием для предъявления иска о защите субъективных прав либо существенно затрудняет эту юридическую процедуру. При решении вопросов приостановления течения срока исковой давности в судебном порядке рассматриваемые основания должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

К указанным основаниям закон, в частности, причисляет случаи непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Это ситуации, которые нельзя предвидеть или предотвратить разного рода разумными мерами. К ним обычно относятся стихийные бедствия (ураганы, наводнения, землетрясения, пожары и пр.), эпидемии, а также военные действия, беспорядки, забастовки и другие обстоятельства, отвечающие двум обозначенным признакам (чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях) и не подконтрольные сторонам спорного правоотношения.

3. В п. 2 комментируемой статьи сформулировано обязательное условие приостановления течения срока исковой давности. Перечисленные в предыдущем пункте обстоятельства приостанавливают течение срока исковой давности только тогда, когда они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока исковой давности. Вместе с тем данное условие, как следует из содержания п. 2 ст. 202 ГК, не распространяется на случаи приостановления течения срока исковой давности, связанные с применением процедур разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК).

4. Законом N 100-ФЗ в комментируемую статью внесены корректировки, связанные с развитием внесудебных процедур урегулирования споров. Ранее, с 2011 г., в силу изменений в ст. 202 ГК РФ, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4163), в данной статье упоминалась лишь процедура медиации.

Теперь же законодателем в п. 3 ст. 202 ГК использована общая конструкция процедуры разрешения спора во внесудебном порядке с обозначением в открытом перечне обычно встречающихся на практике типичных таких процедур - процедура медиации, посредничество, административная процедура и пр. В любом случае речь идет только о таких процедурах, которые предусмотрены федеральными законами. Данный подход законодателя в максимальной степени отвечает содержанию п. 7.6 Концепции развития гражданского законодательства, где было предложено одно из средств правового стимулирования широкого внедрения различных альтернативных методов разрешения спора - за счет законодательного закрепления приостановления течения сроков исковой давности на срок альтернативного разрешения спора.

При применении подобных процедур течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения соответствующей юридической процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Например, в ст. 13 Закона о медиации установлены сроки проведения процедуры медиации. По общему правилу сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем 60 дней. Вместе с тем в исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора. Однако в таком случае срок проведения процедуры медиации не должен превышать 180 дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего 60 дней.

5. В п. 4 комментируемой статьи определены правовые последствия приостановления течения срока исковой давности. В случае возникновения или продолжения существования обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 202 ГК, при соблюдении условия п. 2 ст. 202 ГК, а также со дня начала процедуры разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК) течение срока исковой давности приостанавливается, т.е. он не течет.

Однако впоследствии, со дня отпадения указанного обстоятельства (его прекращения), по истечении сроков проведения соответствующей процедуры разрешения спора во внесудебном порядке, обозначенных в п. 3 ст. 202 ГК, течение срока исковой давности продолжается. В данном случае если остающаяся часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев. Если же сам срок исковой давности равен шести месяцам или он меньше шести месяцев, то такое увеличение происходит до срока исковой давности. Например, в п. 3 ст. 30 Закона об акционерных обществах установлен шестимесячный срок исковой давности, исчисляемый со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, для обращения кредитора акционерного общества в суд с требованием к акционерному обществу о досрочном исполнении соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - о прекращении обязательства и возмещении связанных с этим убытков.

1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 — 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

Комментарий к Ст. 197 ГК РФ

1. Как правило, специальные сроки исковой давности больше или меньше трех лет. Однако, несмотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне зависимости от того, узнало лицо или должно было узнать о нарушенном праве.

———————————
До вступления в силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог быть предъявлен в течение 10 лет.

2. В нормах ГК РФ четко определено, какие сделки являются ничтожными. В ст. 168 ГК РФ предусмотрено общее правило, по которому сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима. В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, является ничтожной. К ничтожным также относятся сделки мнимые и притворные (ст. 170 ГК), а также сделки, совершенные недееспособным гражданином (ст. 171 ГК). В науке четко раскрывается смысл ничтожной сделки. Такая сделка является недействительной с момента ее заключения, поэтому не порождает прав и обязанностей сторон, ее заключающих. Обоснованно утверждается, что ничтожная сделка фактически не является сделкой, а характеризуется как правонарушение. Поэтому суды в своих решениях не должны признавать такие сделки ничтожными, так как они являются таковыми на основании закона. Задача судов состоит в том, чтобы правильно применить последствия такой сделки. На практике особенно распространенными являются сделки о приватизации государственной собственности, они заключаются умышленно. Поэтому последствия таких соглашений предусмотрены в виде конфискации всего исполненного сторонами в доход государства.

———————————
Егоров Ю.П. Правовой режим сделок как средство индивидуального регулирования: Дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2004. С. 276 и сл.

Сделки, заключенные недееспособным гражданином, также ничтожны, но вызывают юридическое последствие — обязанность сторон возвратить друг другу все исполненное по сделке. Закон предусматривает исключение, когда по требованию опекуна сделка судом может быть признана действительной, если она заключена к выгоде недееспособного.

3. В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

С 1 января 1995 г., т.е. со дня введения в действие части первой ГК РФ, по 26 июля 2005 г., т.е. со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», срок исковой давности по ничтожным сделкам, как уже упоминалось, составлял 10 лет, что было вполне оправданно, особенно применительно к приватизационным сделкам, совершенным до принятия соответствующих законодательных актов, т.е. в отношении приватизации предприятий в начале 90-х гг. XX в. (до принятия Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» в 1991 г.).

———————————
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 27. Ст. 927.

В начале XXI в. данная норма стала существенно препятствовать экономической и правовой стабильности участников гражданского оборота, совершивших сделки, например, шесть, восемь, девять лет назад.

С одной стороны, за пять — десять лет объект гражданского оборота мог несколько раз поменять собственника, и чаще всего на сегодняшний день владелец объекта является добросовестным. С другой стороны, трехлетний срок исковой давности, установленный для ничтожных сделок, является обоснованным и дает лицу, чьи права нарушены, защитить их. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию («О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства») указывается, что три года — срок, который вполне позволяет и заинтересованным лицам, и государству выяснить в суде свои взаимоотношения. Именно срок исковой давности был самым длительным в нашем законодательстве в течение последних 100 лет. Десять лет — это неоправданно долго исходя из общеэкономических и правовых соображений. Такой срок порождает массу неопределенностей, расхолаживая прежде всего государство, а также других участников процесса.

———————————
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.: ФГУП «Известия» Управления делами Президента РФ, 2005. С. 18.

По нашему мнению, длительный срок исковой давности затруднял разрешение гражданских дел в связи с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п., что усложняло процесс принятия судами объективного решения по делу и тем самым создавало предпосылки к вынесению ошибочных решений со всеми вытекающими последствиями. Разумные сроки исковой давности содействуют стабилизации гражданского оборота, устраняют неопределенность в отношениях его участников, которая неизбежно возникает при длительном сроке исковой давности, когда в течение неопределенно долгого периода времени существует возможность применения мер государственного принуждения.

Не вызывает сомнения, что гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав приводило к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли заранее осознать необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Применение разумных сроков исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний, одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и о защите своих прав и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обороте.

Кроме того, длительное непредъявление иска заинтересованным лицом свидетельствовало о том, что оно довольно значительный период времени не принимало меры для осуществления защиты своего права. При этом предъявление соответствующего иска по истечении длительного периода времени, в зависимости от изменившейся ситуации, существенным образом сказывалось на правах и интересах широкого круга третьих лиц, уже вступивших за данный период в имущественные отношения с лицом, к которому предъявлен иск.

В особенности это касалось сделок, совершенных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий. Длительный срок исковой давности по предъявлению требований применения последствий по ничтожным сделкам значительным образом сдерживал деловую активность в отношении приватизированного имущества, осложнял реализацию и так достаточно слабого механизма защиты инвестиций и обеспечения гарантий для инвесторов.

Нельзя не отметить, что во время работы Государственной Думы третьего созыва (2000 — 2003 гг.) были подготовлены законопроекты, регламентирующие рассматриваемые отношения. Один из законопроектов предлагал изменить срок исковой давности, предусмотренный в ст. 181 ГК РФ, с десяти до трех лет, не меняя остальную часть статьи. Второй законопроект «О сроке исковой давности по ничтожным сделкам, совершенным в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий» предлагал не вторгаться в «тело» Гражданского кодекса РФ, а, используя отсылочные нормы, касающиеся возможности специального регулирования отношений, связанных с приватизацией (ст. 217 ГК), установить трехлетний срок исковой давности по ничтожным приватизационным сделкам.

Федеральным законом «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» законодатель, сократив срок исковой давности, не изменил начало его течения. И если применительно к 10 годам момент совершения сделки для начала течения срока исковой давности оправдан, то для трехлетнего срока момент течения срока, думается, должен быть связан с субъективным правом лица, чьи права нарушены. Речь идет о моменте, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушенном праве. Следует отметить, что подобная «формула» изложена в п. 2 ст. 181 ГК РФ, где речь идет об оспоримой сделке. Такая же норма содержится в ст. 200 «Начало течения срока исковой давности» ГК РФ: течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

4. Сокращенные сроки исковой давности установлены для исков о недостатках проданной вещи (ст. 477 ГК) или работ в договоре подряда (ст. 721 ГК), для исков из договора перевозки (ст. 796 ГК) и т.д. К примеру, на основании п. 3 ст. 797 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Применительно к железнодорожной перевозке срок исковой давности составляет один год (ст. ст. 125 и 126 Устава железнодорожного транспорта РФ). При этом данный срок исчисляется:

———————————
Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ в редакции от 7 июля 2003 г. N 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. N 2. Ст. 170; N 28. Ст. 2891.

— по искам клиентов к перевозчикам — со дня наступления соответствующего события, но иск может быть подан не ранее истечения 30-дневного срока для ответа на претензию либо получения ответа на нее (ст. 125 Устава железнодорожного транспорта РФ); данный срок также действует в отношении исков о возврате излишне списанной провозной платы (Постановление Президиума ВАС РФ от 15 июня 2005 г. N 3793/05);

— по искам перевозчиков к клиентам — со дня наступления соответствующего события, а по искам о взыскании штрафов за невыполнение заявки на перевозку грузов — по истечении пяти дней с момента уведомления грузоотправителя о размере такого штрафа (ст. 126 Устава железнодорожного транспорта РФ).

Претензионный срок по требованиям к перевозчику составляет шесть месяцев, в отношении штрафов и пеней — 45 дней (ст. 123 Устава железнодорожного транспорта РФ).

Право на иск возникает с момента рассмотрения претензии и отказа в ее удовлетворении либо с истечением срока ответа на претензию, если он не был дан. Хотя по данной позиции практика неоднородна — в некоторых случаях Высший Арбитражный Суд РФ предлагает рассматривать по существу иски, по которым пропущена претензионная давность, но не пропущена исковая давность (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 января 2001 г. N 1 «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации»), а в некоторых случаях оставляет их без рассмотрения (Постановление Президиума ВАС РФ от 22 июля 2003 г. N 3309/03).

———————————
Вестник ВАС РФ. 2001. N 4.

Вестник ВАС РФ. 2003. N 12.

5. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации была предложена для более полного учета характера нарушенных гражданских прав. Необходимо установить более дифференцированную градацию сроков исковой давности, увеличив указанные сроки для некоторых требований, например для требований о защите прав на земельные участки, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также для требований, связанных с семейными и наследственными отношениями.

———————————
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. М.: Статут, 2009. Вступ. ст. А.Л. Маковского.